关于试点企业职工参加基本养老保险若干问题的意见

1. 关于试点企业职工参加基本养老保险若干问题的意见

浙江省劳动和社会保障厅、经济体制改革委员会办公室、乡镇企业局浙劳社险[2000]8号
萧山市人民政府：
为了贯彻《浙江省职工基本养老保险条例》，进一步扩大企业职工养老保险覆盖面，切实维护职工的合法权益，促进我省养老保险事业的健康发展，决定在萧山市开展企业职工基本养老保险扩面试点工作。经省政府同意，现将《关于试点企业职工参加基本养老保险若干问题的意见》印发给你们，请抓紧组织实施。试点情况及时反馈给省级有关部门。
关于试点企业职工参加基本养老保险若干问题的意见根据《浙江省职工基本养老保险条例》规定，结合萧山市的实际情况，现就试点企业职工参加基本养老保险有关问题提出如下意见：
一、列入本次扩面试点范围的企业有：万向集团、浙江传化集团、杭州钱江电气集团股份有限公司三家企业（以下简称试点企业）。
二、从2000年1月1日起，试点企业和与其形成劳动关系的职工应逐步参加萧山市企业职工基本养老保险。其中城镇户粮的职工从本办法实施之月起都要按规定参保；其余职工分期分批纳入参保范围。
三、试点企业和职工个人缴纳基本养老保险费的比例为17%，职工缴费基数可按职工上年度实际工资收入申报，也可以按照上年全省职工月平均工资的60%—300%之间选择确定。
四、试点企业参加基本养老保险后，社会保险经办机构应按规定为参保职工建立个人帐户，个人帐户的建帐比例本着权利与义务相一致的原则可适当降低，但下降幅度最多不得超过三个百分点。
当试点企业的缴费比例提高时，记入个人帐户比例应同时调整，但最高不超过11%，具体实施办法由萧山市政府确定。
五、试点企业职工的缴费年限按实计算，即按单位和个人共同足额缴纳基本养老保险费的时间计算。职工参保前按国家和省政策规定可以计算连续工龄的工作时间，可以视同缴费年限；对按政策规定不能视同养老保险缴费年限的时间，试点企业可根据本单位的实际情况，酌情为参保职工补缴养老保险费，以增加职工的缴费年限。
六、参保职工退休条件按国家规定执行。符合按月领取基本养老金条件的参保职工退休后，其基本养老金按《浙江省职工基本养老保险条例》和省级政府浙政[1997]15号、原省劳动厅浙劳险[1998]43号文件规定计发。对参保时年龄较大或已超出退休年龄的人员，养老金待遇可按照权利与义务相一致的原则由萧山市政府酌情解决。
七、试点企业和职工个人缴费形成的基本养老保险基金，统一纳入萧山市企业职工基本养老保险基金，实行收支两条线和财政专户管理，按照国家规定的方式保值增值，任何单位和个人不得挪用、截留。
八、试点企业职工参加基本养老保险工作由萧山市人民政府组织实施。萧山市政府要加强对试点企业参保工作的领导，按照《浙江省职工基本养老保险条例》的规定，结合试点企业的实际情况，制定切实可行的参保政策。对试点企业参保时制定的特殊政策，今后随着养老保险制度改革的深化，逐步与国家统一的养老保险制度并轨。

2. 关于进一步完善职工基本养老保险政策有关问题的通知

按2001年12月22日发布的《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》，明确了养老保险费核销政策：破产企业欠缴的养老保险费，按有关规定在资产变现收入中予以清偿；清偿欠费确有困难的企业，其欠缴的养老保险费包括长期挂账的欠费，除企业缴费中应划入职工个人账户部分外，经社会保险经办机构同意，劳动保障部门审核，财政部门复核，报省级人民政府批准后可以核销。《通知》还提出，职工按规定的个人缴费比例补足个人账户资金后，社会保险经办机构要按规定及时记录，职工的缴费年限予以承认。
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3. 关于进一步规范企业职工养老保险参保缴费的通知

国务院在1991年就发布通知，明确规定城镇职工实行养老保险缴费制度。《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》国发〔1991〕33号文件，明确规定：根据我国生产力发展水平和人口众多且老龄化发展迅速的情况，企业职工养老保险制度改革要处理好国家利益、集体利益和个人利益，目前利益和长远利益，整体利益和局部利益的关系，主要是对现行的制度办法进行调整、完善。考虑到各地区和企业的情况不同，各省、自治区、直辖市人民政府可以根据国家的统一政策，对职工养老保险作出具体规定，允许不同地区、企业之间存在一定的差距。1995年，又公布了《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》国发〔1995〕6号，在1991年公布文件基础上，又重新阐明了进一步加强城镇职工养老保险工作的具体措施和达到的目标。
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4. 关于完善企业职工基本养老保险若干政策问题的暂行处理意见

湖北省劳动和社会保障厅《关于完善企业职工基本养老保险若干政策问题的暂行处理意见》（鄂劳社发【2007】59号）第二十条规定：“在个人服务窗口参保缴费的女职工，其退休年龄按55周岁确定。其中，原为国有或集体企业正式职工的，其退休年龄可根据本人自愿，选择50周岁或55周岁”。根据您反映的情况和上述文件规定，如果您是1994年随凯福房地产公司整体参保缴费、职工档案原始记载清楚，且累计缴纳基本养老保险费年限满15年，您可以选择满50周岁申请退休。
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5. 关于深化企业职工基本养老保险制度改革的通知

社会养老保险中视同缴费年限：视同缴费年限是指职工全部工作年限中，其实际缴费年限之前的按国家规定计算的连续工作时间。固定职工在实行企业和职工个人共同缴纳基本养老保险费制度之前，按国家规定计算为连续工龄的时间，都可以作为“视同缴费年限”，并且可以与实际“缴费年限”合并计发养老保险金。另外，机关事业单位正式职工调入企业后，应参加企业职工基本养老保险，其原有的工作年限视同缴费年限;复员退伍军人、城镇下乡知识青年被招为合同制工人，且参加了基本养老保险的，其军龄及下乡期间按国家规定计算为连续工龄的年限，可视同缴费年限。根据国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》的规定，实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限。视同缴费年限可以与实际缴费年限合并计算发放基本养老保险金。
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6. 关于企业职工基本养老保险有关的通知

为妥善处理《中华人民共和国社会保险法》实施前我省用人单位欠缴养老保险费和职工中断缴费、应保未保等问题，统一和规范全省企业职工基本养老保险补缴政策，根据《中华人民共和国社会保险法》、人力资源和社会保障部《实施若干规定》（人力资源和社会保障部令13号），现就有关事项通知如下：一、补缴范围和条件具有我省户籍，年龄：男45--60周岁以内、女40--55周岁以内，可一次性补缴5—18年社保（养老+医疗），未参保、中断参保、退伍军人都可办理城镇职工养老，周期短、效率快。若超出国家规定退休年龄（男60周岁以上、女55周岁以上）也可一次性补缴15年城镇职工养老，享受城镇职工退休待遇。二、补缴基数和比例1、以单位职工身份补缴的，均以往年工作期间的岗位社会平均工资为基数，按26%的比例补缴历年基本养老保险费。2、以个人身份补缴的，均以补缴时所在市执行的上一年度在岗职工平均工资的60%为基数，按20%的比例，补缴历年基本养老保险费。补交费用由个人负担，一次性缴清。三、个人账户和缴费工资指数以个人身份补缴的，补交费用全额到位后，社会保险经办机构以上年度在岗职工平均工资的60%为基数，按8%的比例为参保人员计入或补建基本养老保险个人账户。今后在省内转移养老保险关系或计发基本养老金时，按上述办法补缴期间历年的缴费工资指数均统一认定为0.6，并在个人账户信息中做特别标记。四、补缴好处1、个人累计缴满15年保费，按国家规定退休后领取相应退休金,，退休金按国家规定逐年递增。2、个人累计缴满15年保费，退休后领不满11年（122个月）身故者，个人账户可继承，另国家将给予一次性抚恤金。五、审核程序补缴人员准备身份证、有效原始材料、户口本、两张2寸免冠照片交经办机构填报资料，资料由经办处统一交人力资源和社会保障部审批，人力资源和社会保障部下发社保单据，个人一次性缴清。
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7. 关于城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知

这是内蒙古自治区关于改革城镇企业职工基本养老金记发办法的通知，现提供给你，请参考。各地情况有差异，但基本原则相同，从2006年1月起执行。一、参加城镇企业职工基本养老保险的人员，退休后均按本意见计发基本养老金。二、“统账结合”后参加工作且缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。“统账结合”前参加工作，本意见实施后退休且缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金和过渡性调节金。基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、过渡性调节金分别按下列办法计算：（一）基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。计算公式为：基础养老金=（参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%（二）个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。计算公式为：个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数（三）过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。计算公式为：过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%（四）过渡性调节金以当地现行标准为基数，2006年至2014年退休的按一定比例计发。2015年及以后退休的，不再发给过渡性调节金。按上述办法计发基本养老金时，统账结合时间、缴费年限、当地上年度在岗职工月平均工资、指数化月平均缴费工资、个人账户养老金计发月数、过渡性调节金计发比例，按《关于改革企业职工基本养老金计发办法有关问题的解释》（见附件）执行。三、为了保持待遇水平平稳过渡，设立3年过渡期。在过渡期内按照新办法计算的基本养老金，低于原办法的，差额部分予以补齐。高于原办法的，2006年退休的发给高出部分的30%；2007年退休的发给高出部分的70%；2008年退休的发给高出部分的90%。2009年以后退休的，基本养老金按新办法计算。过渡期满后按新办法计算的基本养老金仍低于原办法的，差额部分予以补齐。附：关于改革企业职工基本养老金计发办法有关问题的解释一、统账结合时间统账结合是指基本养老保险费用社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度。统账结合时间，2005年12月31日前参加基本养老保险的，从按照缴费工资基数11%或12%计入个人账户的时间算起；2006年1月1日后参加基本养老保险的，从建立个人账户的时间算起。二、缴费年限缴费年限是指依据有关规定实行个人缴费至职工退休时，单位和个人实际缴纳养老保险费的年限。实行个人缴费制度之前，按国家和自治区规定计算的连续工龄，可视同缴费年限。计发办法中的缴费年限含视同缴费年限。缴费年限不足整年的，按月数除以12换算，保留两位小数。三、当地上年度在岗职工月平均工资计算基础养老金和过渡性养老金使用的当地上年度在岗职工月平均工资，以统计部门公布的盟市上年度在岗职工月平均工资为准。参加自治区统筹的原养老保险行业统筹企业、电力企业，以统计部门公布的自治区上年度在岗职工月平均工资为准，其他企业要逐步过渡到自治区在岗职工平均工资。四、指数化月平均缴费工资指数化月平均缴费工资=2005年当地职工月平均工资×平均缴费工资指数（二）新办法中的指数化月平均缴费工资，以实行个人缴费制度至职工退休前的缴费工资、缴费年限和盟市在岗职工平均工资为依据（1998年以前以职工平均工资为依据），按下列公式计算：指数化月平均缴费工资=退休时当地上年度在岗职工月平均工资×平均缴费工资指数上式中，平均缴费工资指数按下列公式计算：平均缴费工资指数=------职工退休当年、前一年,二年......n-1年的年缴费工资基数，年缴费工资基数等于每个月的缴费工资基数之和。------职工退休前一年,前二年......前n年当地在岗职工平均工资。------实行个人缴费制度至职工退休前的缴费年限。不足整年的，按缴费月数除以12换算。五、个人账户养老金计发月数个人账户养老金计发月数按本人退休年龄所对应的下表所列标准执行。非整数年龄按月数除以12换算后四舍五入。退休年龄/计发月数40/23350/19560/13941/23051/19061/13242/22652/18562/12543/22353/18063/11744/22054/17564/10945/21655/17065/10146/21256/16466/9347/20857/15867/8448/20458/15268/7549/19959/14569/6570/56
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8. 关于完善职工基本养老保险政策相关问题的意见

您好，《省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的意见》各市、州、县人民政府，省政府各部门：根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）精神，结合我省实际，现就完善我省城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度，提出如下意见。一、任务目标坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得等激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理水平，为参保居民提供方便快捷的服务。2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。二、参保范围年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在本人户籍地参加城乡居民养老保险。三、基金筹集城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。（一）个人缴费。参加城乡居民养老保险人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。各地人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地城镇灵活就业人员参加职工基本养老保险的年度最低缴费额。参保人员自主选择缴费档次，多缴多得。（二）集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人员缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人员缴费提供资助。补助和资助的总金额不得超过当地政府设定的年度最高个人缴费档次标准。（三）政府补贴。省和地方政府对参保人员缴费给予补贴。对选择100元档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年30元；对选择200元至400元档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年45元；对选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元。缴费补贴由省和地方政府按2∶1负担。鼓励有条件的地方适当增加补贴标准，具体办法由各地人民政府确定。对重度残疾人等缴费困难群体，各地人民政府为其代缴全部最低标准的养老保险费。四、规范个人账户人力资源社会保障部门为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府补贴、集体补助、老农保账户资金、村主职干部财政补助、其他社会经济组织或公益慈善组织及个人对参保人的缴费资助、制度实施前各地自行试点期间的个人缴费，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。五、养老保险待遇计发及调整城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。（一）基础养老金。政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人员全额支付基础养老金。中央确定全国基础养老金最低标准，并建立基础养老金最低标准正常调整机制。在中央确定的基础养老金最低标准及其调整机制基础上，省人民政府将根据经济发展和物价变动等情况，适时调整我省基础养老金标准，并探索建立我省基础养老金标准正常调整机制。有条件的地方可适当提高基础养老金标准，提高标准所需资金由地方人民政府负担。对按规定缴费的城乡居民，在领取待遇时，按照缴费年限每满1年，每月加发不低于1元标准的基础养老金。加发部分所需资金由地方人民政府负担，具体标准由各地人民政府制定。（二）个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员死亡的，个人账户资金余额由法定继承人或指定受益人继承；无法定继承人或指定受益人的,个人账户资金余额全部留存地方城乡居民养老保险基金专户。六、养老保险待遇领取条件参加城乡居民养老保险的人员，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。本意见实施前，已按规定领取城乡居民养老保险待遇的，继续按月领取，其中有城乡居民养老保险缴费年限的人员，从本意见实施之月起，享受按缴费年限加发的基础养老金。当地制度实施时参加城乡居民养老保险、距规定领取年龄不足15年的人员，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，补缴年限不享受政府的缴费补贴；当地制度实施时参加城乡居民养老保险、距规定领取年龄超过15年的人员，应按年缴费，累计缴费不少于15年。参保后因各种原因中断缴费的，在达到规定领取养老保险待遇年龄前可进行补缴，中断期间及补缴的年限不享受政府的缴费补贴。七、丧葬补助金本意见实施后，领取城乡居民养老保险待遇人员死亡的，从死亡次月起停止支付其养老金，向其遗属发放一次性丧葬补助金，其标准按不低于参保人员死亡当月享受的基础养老金标准的10个月确定，所需资金由地方人民政府负担。八、转移接续与制度衔接参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，应在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。转出地与转入地城乡居民养老保险制度启动实施时间（含自行试点时间）不同的，从先实施地方转入后实施地方的，个人账户资金和缴费年限均合并计算；从后实施地方转入先实施地方的，可根据自愿按转入地实施时间和规定进行补缴，补缴年限不享受政府的缴费补贴。已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的人员，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。城乡居民养老保险与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障以及农村计划生育家庭奖励扶助制度的衔接，按有关规定执行。九、基金管理与监督城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、独立核算，任何地区、部门、单位和个人不得挤占挪用、虚报冒领。各级人力资源社会保障部门要会同有关部门认真履行监管职责，健全内控制度和基金稽核监督制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监控和检查，建立个人账户基金及投资运营情况公布制度，并按规定披露信息，接受社会监督。财政、监察、审计部门要按各自职责，对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，有关部门按国家有关法律法规严肃处理。积极探索有村（居）民代表参加的社会监督的有效方式，做到基金公开透明，制度在阳光下运行。十、经办管理服务与信息化建设各地人力资源社会保障部门所属城乡居民养老保险经办机构负责办理城乡居民养老保险业务。各级人民政府要切实加强城乡居民养老保险经办能力建设，充实加强基层经办力量，为经办机构提供必要的工作场地、设施设备、经费保障。城乡居民养老保险经办机构的人员经费和工作经费纳入同级财政预算，不得从城乡居民养老保险基金中列支。各地应积极探索建立与服务人群、业务量及工作绩效挂钩的经费保障机制,运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。城乡居民养老保险信息管理系统纳入“金保工程”建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要将信息网络向基层延伸，实现省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）实时联网。十一、加强组织领导和政策宣传各级人民政府要充分认识完善城乡居民养老保险制度的重要性，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导，并为城乡居民养老保险制度建设提供必要的财力保障。各地各有关部门要认真做好城乡居民养老保险政策宣传工作，正确把握舆论导向，引导城乡居民踊跃参保缴费，保障参保人员的合法权益。十二、其他事项（一）本意见自2015年1月1日起实施，我省原有规定与本意见不一致的，按本意见执行。（二）各地人民政府要根据本意见，结合本地区实际情况，制定具体实施办法，并报省人力资源和社会保障厅备案。如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。
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