如何认识社会组织的社会性

1. 如何认识社会组织的社会性

有序发展社会组织，发挥社会组织在社会管理中的积极作用，是加强和创新社会管理的一个重要问题。“十二五”规划纲要强调，要“坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康有序发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用”。当前，有序发展社会组织，有效发挥社会组织的积极作用，需要充分认识社会组织的社会性。社会性是社会组织区别于其他类型组织的重要标志，贯穿于其活动全过程。这里所谓的“社会性”，主要包括四个方面的涵义。

　　有明确的社会使命与社会关怀。社会组织有明确的社会使命与社会关怀，就是要做到以实现社会公共利益为核心使命和目标取向。公共利益包括“公益”与“共益”两个层次。“公益”指的是不特定多数人乃至全体人民的利益，具有非排斥性、普遍性等特性。“共益”指的是特定范围内某些人的共同利益，具有一定的空间属性与群体特性。“公益”是公共利益的最高层次，“共益”是公共利益的最低层次。不管是“公益”还是“共益”，都具有“利他”的性质，只是受益的对象范围不同罢了。社会组织只有以实现社会公共利益为核心使命和目标取向，才会更加积极关怀、参与社会公共事务管理。需要指出的是，社会组织的运作也需要成本，社会组织在从事社会服务活动过程中可以收取合理的费用，但这些费用不能作为盈余在其成员中进行分配，而应将其再投入到组织活动中去。

　　满足特定的社会需求。我国社会组织的发育基于社会主义市场经济的发展以及相伴随的社会转型，其成长的动力源于人民群众的社会需求。正是因为人民群众的多样性社会需求客观上需要多元的组织来满足，才催生出各种社会组织。社会组织也只有站在服务对象的立场、角度去思考问题、开展工作，满足特定的社会需求，发挥政府难以起到的作用，才能体现自身独特的社会价值，找到立身之本。因此，不关注社会需求、不能很好满足特定社会需求的社会组织，是难以长期健康发展的。

　　采取公开透明的社会化运作方式。社会组织要能够参与到社会管理中来并有效发挥社会功能，就需要采取公开透明的社会化运作方式，这实际上是对其社会责任、社会使命的检验。社会组织采取公开透明的社会化运作方式，最基本的应做到：确保内部信息的公开透明；深入基层社区，在解决实际问题中凸显社会组织的社会功能，不断增强社会认知度与美誉度；基于自身社会使命优化组织结构；加强问责、自律等方面建设。目前，我国社会组织发展刚刚起步，一些社会组织在运作方式方面还存在不规范的地方。应从我国社会组织的发展现状出发，采取积极有效的措施，加强管理监督，推动社会组织采取公开透明的社会化运作方式。

　　协调各种社会关系。社会组织的生存和发展需要协调好方方面面的社会关系。其中，协调好与政府的关系是极为重要的方面。事实上，社会组织与政府职能转变存在深刻的互动关系：政府职能转变为社会组织发育、成长创造社会空间与活动平台，而社会组织是政府职能转变的重要承接主体。两者是相辅相成、良性互动的。社会组织与政府的良性互动与密切合作对满足人民群众对公共产品和公共服务的多样性需求、提高公共服务的效率、保持社会的良性运行具有重要价值。因此，在加强和创新社会管理中，促进政府与社会组织良性互动，有效开发、运用和发挥社会组织的社会功能，对提升社会管理绩效具有战略意义。

2. 社会组织的功能

 组织内部各职能部门、各组织成员尽管都要服从组织的统一要求，但是，由于他们各自的目标、需要、利益等方面得以实现或满足的程度和方式存在着事实上的差异性，因此，组织成员之间或组织的各职能部门之间必然存在一些矛盾和冲突。这就需要组织充分发挥协调功能，调节和化解各种冲突和矛盾以保持组织成员的密切合作，这是组织目标得以实现的必要条件。 3、维护利益的功能社会组织是基于一定的利益需要而产生的，不同的组织是人们利益分化的结果。组织利益与个人利益息息相关，正所谓“一荣俱荣，一损俱损”。维护利益功能的有效发挥能充分调动组织成员的积极性、主动性和创造性，提高组织的凝聚力，增强组织成员的向心力，从而顺利高效地实现组织目标。 4、实现目标的功能组织目标的实现要依靠组织成员的统一力量，而这种统一力量的形成，需要组织整合和协调功能的有效发挥作为基础，以利益功能为动力，从而才能使组织达标功能得以充分发挥。各种社会组织都是社会大系统的一个分子，因此，达标功能就既包括实现组织自身目标，同时也包括实现社会大目标这两个任务。当然，以上述及的四种功能并不是相互割裂的，而是作为一个系统发挥其作用。值得注意的是组织功能的正常发挥，要以健全的组织构成要素为基础。因此，加强组织自身建设，是充分发挥组织功能的基本前提。

3. 如何认识我国的社会组织

　　在我国，社会组织既是社会名词也是法律术语。
　　社会组织在社会科学中有广义、狭义之分：广义的社会组织是指人们从事共同活动的所有群体形式，包括氏族、家庭、秘密团体、政府、军队和学校等；狭义的社会组织是为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，如企业、政府、学校、医院、社会团体和一种新型的社会组织形式（比如农村专业合作社、各种联合体）等等。
　　社会组织只是指人类的组织形式中的一部分，是人们为了特定目的而组建的稳定的合作形式。社会学研究的社会组织主要指狭义的组织。

4. 怎样理解社会组织的涵义和特征？

【社会组织的涵义】
——社会组织是人们为了有效地达到特定目标按照一定的宗旨、制度、系统建立起来的共同活动集体。其具有清清晰的活动界限、明确的目标，实行明确的内部分工，并确立了旨在协调成员活动的正式关系结构，比如，政党、政府、企业、商店、工厂、公司、学校等。
【社会组织的特征】
——1)、特定的组织目标
——组织目标一般是明确的、具体的，表明某一组织的性质与功能，人们围绕某一特定的目标才形成从事共同活动的社会组织。组织目标是组织活动的灵魂，它可以是单一的，也可以是具有内在联系的目标体系。
——2)、一定数量的固定成员
——社会组织是由至少两个个体或两个以上的个体组成的系统。组织成员是相对固定的，成员明确地意识到自己属于某一组织；社会组织如无固定的成员就失去了自身存在的实体基础，进入或退出一个组织必须按照一定的程序进行，特别是组织成员资格的取得一般都要经过组织的考核与审查。
——3)、制度化的组织结构
——为了实现特定的目标并提高活动效益，一般都具有根据功能和分工而制度化的职位分层与部门分工结构。只有通过不同职位的权力结构体系，协调各个职能部门或个体的活动，才能顺利开展组织活动并达到组织目标。
——4)、普遍化的行动规范
——它一般是以章程的形式出现，并作为组织成员进行活动的依据。组织的行动规范是每个成员必须遵守的，它通过辅助的奖惩制度制约组织成员的活动，以维护组织活动的统一性。
——5)、是一个开放的系统
——就每一个社会组织来说，它不仅自身要与周围环境进行物质、成员、信息的交换，而且还根据与其他组织的关系，组成不同的组织体系，在更大的范围内和更高的水平上与外界环境进行各种形式的交换。一个组织如果绝对的自我封闭，组织的生命也就停止了。社会生活中实际存在的工厂、机关、医院、学校、商店等都是社会组织的具体形式及一种群体。

5. 如何发挥社会组织中党组织的作用

一是充分发挥政治核心作用。社会组织党组织要发挥引导监督作用，通过积极宣传党的路线方针政策和国家有关法律法规，引导社会组织依法依章开展活动；发挥组织协调作用，通过参与涉及职工切身利益、发展规划等重大问题决策，提出意见和建设，协调解决影响社会组织健康发展的各种矛盾和问题；发挥团结凝聚作用，通过对本单位群团组织的领导和发挥党员的先锋模范作用，把员工队伍紧紧地团结在党组织周围，共同做好社会组织的发展工作。二是创新党组织活动方式。要围绕社会组织的服务管理和改革发展，通过积极开展创先争优活动，将党的工作与社会组织业务工作有效结合，使党组织的活动为社会组织发展所需要，充分发挥党组织和党员推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。三是抓好典型示范。社会组织党组织要及时总结和推广社会组织党建工作的成功做法和经验，树立先进典型，使社会组织党组织和党员学有榜样、赶有目标，并通过多种途径，大张旗鼓地进行宣传报道，充分发挥典型示范带动作用。

6. 民间组织的社会作用

我国民间组织在经济建设和社会发展中的重要作用，主要表现在五个方面：一是沟通党和政府与人民群众的联系，成为党和政府与群众之间的桥梁和纽带；二是促进社会主义市场经济体制的建立和完善，为满足人民群众的物质文化需求、维护市场秩序创造条件；三是组织一批优秀的专家学者、专业技术人员和管理人才，成为社会主义现代化建设的一支生力军；四是弘扬中华民族的传统美德，有效地促进社会主义精神文明建设；五是扩大国际交往的渠道，在一些国际事务中发挥不可替代的作用。

7. 如何发挥社会组织中党组织的作用

　　1、统一思想，提高对做好社会组织党建工作重要性的认识。
　　2、 继续完善行政管理与党建工作联动。
　　3、研究探索新办法，进一步落实党建工作责任制。
　　4、进一步发挥社会组织党组织和党员作用。

8. 如何发挥社会组织下社会建设中的作用

、整合社资源提供社区居民更公共服务
社区居民实际需求取向社区社组织发挥自身才、资源等优势满足社区居民化服务需求社区服务象福利性服务、残、孤、困、优抚社救助象重点逐步拓展共享福利性、公益性、社性层服务全体居民；社区服务项目由般性服务理发、餐饮、家电维修等项目拓展高层律咨询、业培训、医疗保健、物业管理等位、宽领域服务坚持物质性服务精神性服务并举展面向所象覆盖同层满足各类需求社区服务
随着口需求化及需求层提高任何政府论其强都能提供所服务我区各镇协积极承担政府职能社区提供服务内容各种各协利用身体较纪相轻帮助体弱早晨看看起床没午看看饭吃没晚看看灯煤气关没政府难做；组织旅游看看改革放社愿做、家庭难做；组织晨练使害功容身政府难做政府加强社管理更依靠社力量依托社区社组织政府该管、管管些职能事务剥离转移交给社组织利用社组织向居民提供公共服务实现居民化需求
社区社组织社管理、社服务寻找定位社区居民提供更沟通、理解、互相机促进邻睦增强社区凝力提高社区群众水平质量发挥服务作用进步促进与谐起政府与社区、政府与家庭、政府与群众桥梁作用谐社区建设社公共服务重要力量

二、参与社区建设拓宽社区建设资金投入渠道
社区建设标准高低取决于政府财力投入由于政府财力限些社组织涌现吸引许社资金投入社区报社、服务社积极参与社区建设发展优势互补资源共享拓宽社区建设资金资源首先增加社区社保障资金构建谐社须关弱势群体帮助弱势群体走困境必须建立社福利、救济、互助等社保障机制单靠政府力量帮扶够需要社组织积极参与充利用民间闲散资金效帮助弱势群体社组织社区服务作用主要体现弱势群体服务各种技能培训、民办校、养院等都充利用民间量资金办公益性社组织缓解社问题提供较业岗位保证社区稳定、凝聚群众起积极作用其社区建设资金外社区建设资金主要源于政府资助、社捐赠社组织收取服务费三种渠道我政府社区建设投入总体足社捐赠未形风气依靠社组织充调民间资金合理整合社资源繁荣社区经济海亲源公寓我区社组织进入养服务领域典型社区依托积极引入社资金占125亩建筑面积9万平1200床位构建亲情、谐社区实现健康、快乐新其设施及服务均体现南汇双高特色效缓解社区及周边龄化所带社养压力

三、丰富社区文化促进社区谐文明协调发展
社区建设首要任务推进城市精神文明建设些社区社组织尤其协、群众文化团队、志愿者协、康复协等组织具民间性、自发性特点共同兴趣纽带展较频繁丰富社区居民精神文化起积极推作用南汇区域内跃着268支各类群众团队引导社区居民自觉遵守公民道德规范拓展奉献社渠道社区益传播先进文化重要阵各类文艺、丰富社区居民益增文化与精神需求社区居民报社程既体现自身价值陶冶自情操提高公益意识集体意识形整社健康向道德风尚同展角度加强社区思想政治工作激发社区居民参与社区建设热情真发挥社区自治功能改善社区际关系彩文化、体育、娱乐极丰富社区文化促进社区谐稳定
谐社区建设项期与俱进战略任务既要与区域综合发展水平相适应要更促进区域发展社组织参与社区建设要巩固党执政基础加强社区社管理基础工作局发社区党组织领导充发挥社亲力特联系社渠道作用集精力、集资源努力推进谐社区建设取更
社组织由于其产、发展熟断自我完善逐步加规范程具体运作程避免现或困难问题我区解调研情况看：由于目前社区（镇）社组织服务管理层现空位所社组织工作事求助于基层民政干部（各镇社组织预警网络、社区群众团队备案管理工作、社组织基层管理服务等）工作责任明确、理顺影响工作展进程需建立区、镇两级社组织服务管理解决工作空位充发挥社区社组织服务管理作用社组织管理工作进入社区、服务社区效途径基本实现社组织管理阵、服务载体、依托、社区群众实惠目标服务社组织、承接政府转移职能、整合社区资源、满足居民需求提高社区凝聚力及构建谐社区建设着十重要作用