政府收支分类科目

1. 政府收支分类科目

法律分析：政府收支分类科目，收入分为类、款、项、目；支出按其功能分类分为类、款、项，按其经济性质分类分为类、款。
法律依据：《中华人民共和国预算法》 第三十二条 各级预算应当根据年度经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要，参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测，按照规定程序征求各方面意见后，进行编制。各级政府依据法定权限作出决定或者制定行政措施，凡涉及增加或者减少财政收入或者支出的，应当在预算批准前提出并在预算草案中作出相应安排。各部门、各单位应当按照国务院财政部门制定的政府收支分类科目、预算支出标准和要求，以及绩效目标管理等预算编制规定，根据其依法履行职能和事业发展的需要以及存量资产情况，编制本部门、本单位预算草案。前款所称政府收支分类科目，收入分为类、款、项、目；支出按其功能分类分为类、款、项，按其经济性质分类分为类、款。

2. 政府收支分类科目

法律分析：“政府的全部收入和支都应当纳入预算”。预算是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资金经营预算、社会保险基金预算。各类预算完整、独立，但也存在一定的衔接。
法律依据：《 中华人民共和国预算法  》第九条 政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。 政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。

3. 政府收支分类科目有哪些

法律分析：支出经济分类支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体用途。支出经济分类设类、款两级，科目设置隋况如下：1．工资福利支出。分设7款：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。2．商品和服务支出。分设30款：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。3．对个人和家庭的补助。分设12款：离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。4．对企事业单位的补贴。分设4款：企业政策性补贴、事业单位补贴、财政贴息、其他对企事业单位的补贴支出。5．转移性支出。分设2款：不同级政府间转移性支出、同级政府问转移性支出。6．赠与。下设2款：对国内的赠与、对国外的赠与。7．债务利息支出。分设6款：国库券付息、向国家银行借款付息、其他国内借款付息、向国外政府借款付息、向国际组织借款付息、其他国外借款付息。8．债务还本支出。下设2款：国内债务还本、国外债务还本。9．基本建设支出。分设9款：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他基本建设支出。法律依据：《中华人民共和国预算法》第二十七条 一般公共预算收入包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。一般公共预算支出按照其功能分类，包括一般公共服务支出，外交、公共安全、国防支出，农业、环境保护支出，教育、科技、文化、卫生、体育支出，社会保障及就业支出和其他支出。一般公共预算支出按照其经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。第四十三条 中央预算由全国人民代表大会审查和批准。地方各级预算由本级人民代表大会审查和批准。第四十四条 国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的四十五日前，将中央预算草案的初步方案提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。第九十二条 各级政府及有关部门有下列行为之一的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任：（一）未依照本法规定，编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案和部门预算、决算以及批复预算、决算的；（二）违反本法规定，进行预算调整的；（三）未依照本法规定对有关预算事项进行公开和说明的;（四）违反规定设立政府性基金项目和其他财政收入项目的；（五）违反法律、法规规定使用预算预备费、预算周转金、预算稳定调节基金、超收收入的；（六）违反本法规定开设财政专户的。

4. 政府收支分类科目有哪些？

法律分析：支出经济分类支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体用途。支出经济分类设类、款两级，科目设置隋况如下：1．工资福利支出。分设7款：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。2．商品和服务支出。分设30款：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。3．对个人和家庭的补助。分设12款：离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。4．对企事业单位的补贴。分设4款：企业政策性补贴、事业单位补贴、财政贴息、其他对企事业单位的补贴支出。5．转移性支出。分设2款：不同级政府间转移性支出、同级政府问转移性支出。6．赠与。下设2款：对国内的赠与、对国外的赠与。7．债务利息支出。分设6款：国库券付息、向国家银行借款付息、其他国内借款付息、向国外政府借款付息、向国际组织借款付息、其他国外借款付息。8．债务还本支出。下设2款：国内债务还本、国外债务还本。9．基本建设支出。分设9款：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他基本建设支出。

法律依据：《中华人民共和国预算法》
第二十七条 一般公共预算收入包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。
一般公共预算支出按照其功能分类，包括一般公共服务支出，外交、公共安全、国防支出，农业、环境保护支出，教育、科技、文化、卫生、体育支出，社会保障及就业支出和其他支出。
一般公共预算支出按照其经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。
第四十三条 中央预算由全国人民代表大会审查和批准。
地方各级预算由本级人民代表大会审查和批准。
第四十四条 国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的四十五日前，将中央预算草案的初步方案提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。
第九十二条 各级政府及有关部门有下列行为之一的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任：
（一）未依照本法规定，编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案和部门预算、决算以及批复预算、决算的；
（二）违反本法规定，进行预算调整的；
（三）未依照本法规定对有关预算事项进行公开和说明的;
（四）违反规定设立政府性基金项目和其他财政收入项目的；
（五）违反法律、法规规定使用预算预备费、预算周转金、预算稳定调节基金、超收收入的；
（六）违反本法规定开设财政专户的。

5. 2022年政府收支分类科目

法律分析：支出经济分类支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体用途。支出经济分类设类、款两级，科目设置隋况如下：1．工资福利支出。分设7款：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。2．商品和服务支出。分设30款：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。3．对个人和家庭的补助。分设12款：离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。4．对企事业单位的补贴。分设4款：企业政策性补贴、事业单位补贴、财政贴息、其他对企事业单位的补贴支出。5．转移性支出。分设2款：不同级政府间转移性支出、同级政府问转移性支出。6．赠与。下设2款：对国内的赠与、对国外的赠与。7．债务利息支出。分设6款：国库券付息、向国家银行借款付息、其他国内借款付息、向国外政府借款付息、向国际组织借款付息、其他国外借款付息。8．债务还本支出。下设2款：国内债务还本、国外债务还本。9．基本建设支出。分设9款：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他基本建设支出。法律依据：《中华人民共和国预算法》第二十七条 一般公共预算收入包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。一般公共预算支出按照其功能分类，包括一般公共服务支出，外交、公共安全、国防支出，农业、环境保护支出，教育、科技、文化、卫生、体育支出，社会保障及就业支出和其他支出。一般公共预算支出按照其经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。第四十三条 中央预算由全国人民代表大会审查和批准。地方各级预算由本级人民代表大会审查和批准。第四十四条 国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的四十五日前，将中央预算草案的初步方案提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。第九十二条 各级政府及有关部门有下列行为之一的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任：（一）未依照本法规定，编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案和部门预算、决算以及批复预算、决算的；（二）违反本法规定，进行预算调整的；（三）未依照本法规定对有关预算事项进行公开和说明的;（四）违反规定设立政府性基金项目和其他财政收入项目的；（五）违反法律、法规规定使用预算预备费、预算周转金、预算稳定调节基金、超收收入的；（六）违反本法规定开设财政专户的。

6. 2022年政府收支分类科目

法律分析：支出经济分类支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体用途。支出经济分类设类、款两级，科目设置隋况如下：1．工资福利支出。分设7款：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。2．商品和服务支出。分设30款：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。3．对个人和家庭的补助。分设12款：离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。4．对企事业单位的补贴。分设4款：企业政策性补贴、事业单位补贴、财政贴息、其他对企事业单位的补贴支出。5．转移性支出。分设2款：不同级政府间转移性支出、同级政府问转移性支出。6．赠与。下设2款：对国内的赠与、对国外的赠与。7．债务利息支出。分设6款：国库券付息、向国家银行借款付息、其他国内借款付息、向国外政府借款付息、向国际组织借款付息、其他国外借款付息。8．债务还本支出。下设2款：国内债务还本、国外债务还本。9．基本建设支出。分设9款：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他基本建设支出。

法律依据：《中华人民共和国预算法》
第二十七条 一般公共预算收入包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。
一般公共预算支出按照其功能分类，包括一般公共服务支出，外交、公共安全、国防支出，农业、环境保护支出，教育、科技、文化、卫生、体育支出，社会保障及就业支出和其他支出。
一般公共预算支出按照其经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。
第四十三条 中央预算由全国人民代表大会审查和批准。
地方各级预算由本级人民代表大会审查和批准。
第四十四条 国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的四十五日前，将中央预算草案的初步方案提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。
第九十二条 各级政府及有关部门有下列行为之一的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任：
（一）未依照本法规定，编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案和部门预算、决算以及批复预算、决算的；
（二）违反本法规定，进行预算调整的；
（三）未依照本法规定对有关预算事项进行公开和说明的;
（四）违反规定设立政府性基金项目和其他财政收入项目的；
（五）违反法律、法规规定使用预算预备费、预算周转金、预算稳定调节基金、超收收入的；
（六）违反本法规定开设财政专户的。

7. 财政收支

政府提供各类公共产品，满足社会公共需要，就需要支配一定的人力、物力和财力，安排、使用和耗费这些资源，就形成了财政支出。没有支出就无需收入，从这种意义上讲，我们对财政支出给予了财政收入更多的关注，我们更关心哪些公共需要将得到满足，关心政府的钱花在何处。
  
     ⑴ 行政管理支出 ，包括用于国家行政机关、事业单位、公安机关、司法机检察机关、外交机关等的各种经费，这是维持政府各机关运行所必需的开支。
  
     ⑵ 国防开支 ，包括各种武器和军事设备支出、军事人员给养支出、军事科研支出、用于实行兵役制的边防、武警和消防部队的各种经费等。
  
     ⑶ 经济建设支出 ，包括进行机场、港口、高速公路、水利设施等公共工程的支出以及其他经济建设支出。
  
     ⑷ 社会文教支出 ，包括用于文化、教育、科学、卫生、出版、通信、体育、文物、计划生育等方面的经费、研究费和补助费等。
  
     ⑸ 福利支出 ，包括支付给老人、残疾人、失业者、穷人等的津贴和补助。
  
     ⑹ 其他项目 ，如政府公债的利息支出、环境保护费用、对外经济援助等。
  
     从2000年我国财政实际支出情况看，经济建设费占有相当大的比例，达36％，其次是社会文教费占28％，再者为行政管理费为17％，国防费用为8％，其他支出占11％。由于社会公共需要是分层次的，有全国性的需要、区域性的需要和地方性的需要，所以财政支出又可分为中央财政支出、省级财政支出和县级财政支出。
  
 政府财政支出虽然名目较多，但总包括着 有偿和无偿 两种不同经济性质。按此可将财政支出分为 购买性财政支出 和 转移性财政支出 。
  
  购买性 财政支出：政府向企业和个人购买产品或者劳务的支出。这类支出通常用于 满足政府日常管理活动、提供公共产品和政府投资所需产品和劳务的费用支出 ，购买性财政支出 会引起经济总量的增减 ，进而对经济起调控作用。
  
  转移性 财政支出：政府将财政资金无偿地支付给某些企业和个人的支出，具体形式有： 养老金支出、失业救济金支出、补贴支出 等。转移性财政支出 不会使经济总量增减，是将取于“此民”的钱，给予“彼民 ”，但它是政府调节收入分配的重要手段，有利于社会稳定和社会公平的实现。
  
     我们都盼望着经济发展繁荣不止，但是经济发展呈现萧条、复苏、繁荣和衰退四个阶段组成的周而复始的特点，衰退和萧条的阴影一再笼罩在世人的心头。我们未曾经历过20世纪30年代席卷整个资本主义世界的大萧条，但大多数目睹了1998年亚洲金融危机后许多国家经济的衰退和萧条。我们需要一个机制，能够烫平经济波动，使经济稳定增长，财政收支正是这样一个稳定器。
  
 当经济处于复苏、繁荣时，随着国民收入水平的提高，财政收入（主要是税收）会自动增加，就会减少私人可支配的收入，抑制私人投资和消费需求，使过热的经济有所收敛；同时，由于充分就业，失业补贴、社会救济等财政支出也会减少，从而也抑制需求的过渡膨胀。反之，当经济处于衰退、萧条时，国民收入下降，财政收入（主要是税收）也会下降，从而增加私人消费和投资需求，起着自动促进救济回升的作用；同时，由于萧条时失业率上升，具备申请失业救济金的人会增加，相应的财政支出会增加，也会阻止私人需求的萎缩。可见，财政收支的影响是与经济周期反向的。无论是税收还是失业救济金都是法律规定的，在没有改变相关法律之前，一旦某些经济现象出现，这些财政收支就会自动发生。
  
     因此，我们将财政收支的这种 逆向调节 作用称为“ 自动稳定器” ，不管掌管财政收支的人是否认识或者承认它的存在，只要经济波动出现，它都会自动发生作用，促使宏观经济导向稳定。    值得注意的是，“自动稳定器”的作用有明显的 局限性 ，一般来说，当经济波动较小时，它固然能烫平经济波动，但经济波动较大时，它只能 部分地减轻经济周期的波动 ，而不能百分之百地扫除这种波动的影响。“自动稳定器”是保证经济正常运转的第一道防线，仅靠它并不足以维持经济的充分稳定。
  
 1）． 汲水政策：     常识告诉我们，当我们用水泵抽取地下水时，如果水泵缺水，就抽不出水来，这时我们往水泵中注入少许引水，就会诱使地下水源源不断不断地涌出。同理，当经济处于萧条时期，私人投资稀落，大量失业人员存在，如果 政府增加公共工程投资，将会诱导私人投资增加，就业机会增加，社会需求增长，经济将自动恢复其活力。 人们把这种政府主动采取的财政政策，形象地称之为“汲水政策”。在20世纪30年代的世界性经济危机中，美国实施的罗斯福新政，日本实施的时局匡救政策，都是通过扩大公共投资促使经济复苏的“汲水政策”。
  
  2）． 补偿政策： 在经济繁荣时，为了减少通货膨胀因素，政府通过 增收减支 等政策， 抑制和减少 社会总需求；在经济萧条时，为了减少通货紧缩因素，政府通过 增支减收 等政策来 增加消费需求 和投资需求。由于这些政策都立足调整社会总需求，所以称之为补偿性政策政策。
  
     无论是汲水政策，还是补偿政策，都是政府根据对经济的判断，主动采取的财政措施，是政府利用国家财政的自动稳定功能不同，是对“自动稳定器”功能局限性的弥补。
  
 财政收入大于支出为财政盈余，采用结余政策和压缩财政支出，可以减少社会总需求，给过热的经济降温，股市应呈现下跌的趋势；财政收入不抵支出为财政赤字，具有扩张社会需求，拉动经济的功效，股市会随着经济的增长呈现强势。
  
     财政收入大于支出，有结余。在出现结余的情况下，有一个结余数量大小的区别。如果结余过多，意味着财政资金没有得到充分有效的运用，对经济建设和社会发展是不利的。因此，人们自然就会把略有结余视为一种理想的财政平衡的标志。所以，财政收支平衡是指“当年国家财政收入等于支出或收入在于支出，略有结余”。
  
     财政收入不抵支出，有赤字。了解会计常识的人都知道，这种差额在进行会计处理时，需用红字书写，这也正是“赤字”的由来。在财政赤字中，也有一个数量大小的差别，如果是略有赤字，也应当视为平衡，或是基本平衡。
  
     赤字的出现有两种情况，一是有意安排，它属于财政政策的一种，比如在物价持续下跌、经济增长缓慢的情况下，国家适当利用财政赤字不会引发通货膨胀，反而对经济增长起促进作用。另一种情况就是预算并没有设计赤字，但执行到最后却出现了赤字。这种情况下，如果财政赤字出现较大数额，则意味着国家的财政支出要靠借债来维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀。
  
 私人可以用自己新增的收入，来还清以前所欠的债务。而政府的财政收入，主要来自 税收、国有资产经营收益、政府收费和国债 。自然，政府可以用新增的税收、收费、或国有资产经营收益，来消除赤字。但是，这些方式或者远水解不了近渴，或者实行起来，会受到种种条件的制约。拿国有资产经营收益来说，国有企业刚接到订单，还没组织生产，更没有销售产品回笼资金，政府总不能把手一伸，让它们提前上缴利润吧。税收也是如此，根据税法规定，有的按月缴纳，有的按季缴纳，为了弥补财政赤字，突然改为一刀切，统统提前缴税，不仅纳税人撂挑子不干，人代会也不会通过。事实上，弥补财政赤字常用两种方法，一是 货币融资法 ，一是 债务融资法 。
  
 货币融资法弥补赤字：并不像有些人想像的，让印钞厂加班加点，多印些钞票就能搞定。在实际操作中，货币融资法有三种方式： 一是财政部直接向中央银行透支，弥补赤字 。透支的额度，就是中央银行增发的货币金额；第二种方式，是 中央银行直接购买政府债券 ；倘若法律规定，不允许中央银行直接购买公债，那么弥补赤字的方式，就采取第三种方式， 政府向社会发行公债后，中央银行通过公开市场，从社会公众手中，再购买政府公债 。显然，与前两种方式相比，第三种方式是一种间接的、变通的方法。
  
 债务融资法弥补赤字：是向 非政府部门 借款。这些非政府部门包括企业和个人，其中商业银行财大气粗，往往乐意充当债权人的角色。
  
 国家出现了财政赤字，会通过政府的开支，对整个宏观经济产生影响。这种影响有两个方面： 一是财政赤字的规模，赤字规模越大，给宏观经济带来的影响也越大；另一方面，同样规模的财政赤字，采用不同的弥补方式，对宏观经济产生的影响也不一样 。以货币融资法为例，如果采用第一种方式，即财政部直接向中央银行透支的办法，银行为了帮助财政消除赤字，只好增发货币。经济学中，把中央银行发行的货币，称为基础货币，由于它能衍生出数倍于己的账面财富，所以，又被称为“ 高能量货币 ”。为了弥补财政赤字，若中央银行增发了高能量货币，使流通中的货币数量成倍增加，但是，整个社会的实物财富，并没有增加，这样做的结果，便是引发通货膨胀，物价上涨，经济偏离正常轨道。因此，现代市场经济国家通常不采用这种方法。
  
     现代市场经济国家弥补财政赤字，多采用货币融资法的另外两种方式。其中，中央银行并不完全独立于中央政府时，政府会授意中央银行，直接购买政府债券。而在中央银行独立性很强的国家，则只能采取第三种方式，中央银行通过公开市场，从社会公众手中，再购买政府公债。不管是哪一种方式，中央银行直接或间接购买公债，投入的货币，没有进入商业银行的渠道，也就是说，不会像前面讲的高能货币一样，鸡生蛋，蛋生鸡，使流通中的货币量一直增加下去，所以，与财政向银行直接透支的方法相比，后两种货币融资法，对经济的负面影响要小得多。
  
     当然，不管用哪一种货币融资方式，来弥补财政赤字，都不如债务融资法利多弊少。政府发行国债，政府成了债务人，企业和个人成了债权人，这样做，只是资金使用权发生了转移，流通中的货币总量并没有增加，所以，一般不会引发通货膨胀。从另一个角度看，财政向中央银行透支也好，中央银行直接或间接购买公债也罢，作为出钱的一方，中央银行都是不得已而为之，政府一声令下，印钞厂就得昼夜加班，货币发行量增加，是不争的事实。而国债发行用的却是市场手段，企业、居民也好，银行也罢，认购国债，都循着自愿的原则，发行国债获得的资金，是社会的闲置资金，自然不会对经济产生不利影响。
  
     扬汤止沸，不如釜底抽薪。从长远来看，减少财政赤字，最根本的办法，还是开源节流，增收节支。可是，病来如山倒，病去如抽丝。要在一个财政年度内达到平衡，通常是很难做到的。退一步说，倘若做到了，也就没有财政赤字了。从世界各国，包括发达国家的经验看，财政收支平衡主要是指长期平衡，而非短期平衡。
  
     借钱不可怕，可怕的是还不起钱。赤字不能像滚雪球一样，无限增大，需要掌握一个度。这个限度既取决于自身状况，如国家的经济状况、财政实力，也要依据经验数据，进行科学分析。目前，国际上评价财政赤字的常用指标有两个：一是赤字率，即赤字在GDP中的比重；一是负债率，也就是国债余额占GDP的比例。经验表明，赤字率在3%以内，负债率控制在60%以内，财政赤字就基本是安全的。
  
     在资本主义制度下，国家财政的 主要收入是税收 ，通常占财政收入的 90％以上 。它一部分来自国家参与剩余价值的再分配取得的收入；一部分来自对劳动者的薪金和消费品的课征，是国家对劳动者收入的强制性剥夺。其次是债务收入，即国家为弥补财政赤字而发行公债或举借外债取得的收入。但国债最终要依靠增税来偿还。
  
     在社会主义制度下，财政收入是国家有计划地对社会产品主要是社会纯收入的分配。它包括国家预算收入和预算外收入，其中国家预算收入是主导部分。财政收入的主要形式是税收和国营企业上缴的利润，其次是事业单位上缴的事业收入、公债和国外借款，以及其他收入，等等。在中国，财政收入的90％以上来自国营企业的缴纳，其次是集体经济的缴纳。它们体现着社会产品分配中全局与局部之间，国家与企业、个人之间根本利益一致的社会主义分配关系。从价值构成上看，主要是物质生产部门创造的归国家支配的纯收入，此外，少量是来自补偿基金即国营企业上缴的基本折旧基金，以及消费基金如居民购买的公债。从收入的部门结构看，主要是来自工业部门，其次是来自农业、建筑业、交通运输业以及商业、服务业。随着社会主义工业化的发展，财政收入中来自工业的比重不断提高。

8. 政府收支分类科目的具体项目是什么

政府支出分类是将政府支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。按照2007年1月1日正式实施的政府收支分类改革，我国现行支出分类采用了国际通行做法，即同时使用支出功能分类和支出经济分类两种方法对财政支出进行分类（以《2009年政府收支分类科目》为例）。

  支出功能分类。简单地讲，就是按政府主要职能活动分类。我国政府支出功能分类设置一般公共服务、外交、国防等大类，类下再分款、项两级。主要支出功能科目包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、采掘电力信息等事务、粮油物资储备及金融监管等事务、国债事务、其他支出和转移性支出。