媒体评论：构建房地产调控长效机制没有回头路

1. 媒体评论：构建房地产调控长效机制没有回头路

今日社评  

本报特约评论员  
面对房地产市场出现的过度投资炒作的乱象，通过行政性政策可以抑制楼市短期过热投机，但市场主体与政府部门取向和依赖房地产的制度及机制病灶还在，投资投机一定条件下可能卷土重来，因此房地产调控须从短期和长期相结合的长效机制和基础性制度两方面着手。  
受今年以来多地微调房地产调控政策影响，社会上有人猜测“楼市调控很快将放松”。对此，住房和城乡建设部副部长倪虹近日表示，房地产市场调控不会动摇，会保持政策的连续性，所谓“一些城市取消限价政策”是不实消息。业内专家认为，目前房地产宏观调控的主基调没有变化，只是在“分类调控”中加强了“分类指导”，将权力和责任下移给地方政府，要求各城市根据自身情况因地制宜。  
我国楼市从严调控的主基调没有改变，今年将成为房地产长效机制取得突破的关键一年。本轮房地产调控已经取得了阶段性成效，在保持政策连续性和稳定性的基础上，在坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位的基础上，今后的调控手段和调控目标可能会有微调，但房地产调控政策的基调和延续性不会改变。  
建立房地产基础性制度和长效机制势在必行，且已经没有回头路可走。按照中央要求，要充分考虑到房地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排；要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定；要调整和优化中长期供给体系，实现房地产市场动态均衡。  
建立房地产的基础性制度和长效机制，有利于解决房地产现存的矛盾和问题，特别是解决一些深层次的矛盾和问题，有利于抑制房地产泡沫，防止出现大起大落，实现房地产长期稳定健康发展。随着近几年房地产调控取得实效，建立房地产基础性制度和长效机制的条件正在日渐成熟。  
近年来，房地产市场发展阶段性变化的特征显现。一方面，城市化进入中后期，房地产市场分化格局将进一步凸显，一、二线城市以及城市群的中心城市的住房需求持续旺盛，三、四线城市住房需求趋于稳定，甚至出现过剩。另一方面，经过多年的持续改善，目前我国城乡居民的住房条件已得到较大改善，住房需求将告别“从无到有”，转向“从有向好”的发展新阶段，对住房供给、市场体系发展提出了新的要求。  
去年以来，国内一、二线城市房地产市场之所以趋稳，主要得益于近年来的限购、限贷政策。但限购、限贷以及提高首付之类的政策，单纯在需求端进行抑制，非长久之策。而且从以往限购的经验看，虽然能在短时间内稳定房价，但随之而来的反弹终难避免，因为限购限贷都有时效性，而并未解决楼市过热的根本问题。  
因此，建立房地产市场长效机制，应该供给、需求并重，促进房地产市场持续平稳运行。一方面，改革住房供求制度体系，就是建立以市场为主满足多层次需求和以政府为主提供基本保障两个体系，在住房供应方面，应调整发展战略，让房地产与宏观经济、城市化协调发展，以扭转宏观经济对房地产的过度依赖和市场严重分化的格局。  
另一方面，调整房地产市场中长期供给体系，建立“多元所有”、“现房销售”、“租售并举”、“过滤使用”、“货币动态”的住房产权、经营、交换、消费和分配制度，让市民通过市场和政府支持租购可支付的住房，防范房地产市场过度波动和大涨大跌，促进房地产市场稳定和可持续发展。  
面对房地产市场出现的过度投资炒作的乱象，通过行政性政策可以抑制楼市短期过热投机，但市场主体与政府部门取向和依赖房地产的制度及机制病灶还在，投资投机一定条件下可能卷土重来，因此房地产调控须从短期和长期相结合的长效机制和基础性制度两方面着手。如何让房子回归居住属性，既不至于因金融资本化引发资金“脱实入虚”，又能够对经济发展有所裨益，建立一个符合国情并适应市场规律的长效机制，将是楼市长远健康发展的关键。

2. 构建房地产调控长效机制没有回头路

面对房地产市场出现的过度投资炒作的乱象，通过行政性政策可以抑制楼市短期过热投机，但市场主体与政府部门取向和依赖房地产的制度及机制病灶还在，投资投机一定条件下可能卷土重来，因此房地产调控须从短期和长期相结合的长效机制和基础性制度两方面着手。
　　受今年以来多地微调房地产调控政策影响，社会上有人猜测“楼市调控很快将放松”。对此，住房和城乡建设部副部长倪虹近日表示，房地产市场调控不会动摇，会保持政策的连续性，所谓“一些城市取消限价政策”是不实消息。业内专家认为，目前房地产宏观调控的主基调没有变化，只是在“分类调控”中加强了“分类指导”，将权力和责任下移给地方政府，要求各城市根据自身情况因地制宜。
　　我国楼市从严调控的主基调没有改变，今年将成为房地产长效机制取得突破的关键一年。本轮房地产调控已经取得了阶段性成效，在保持政策连续性和稳定性的基础上，在坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位的基础上，今后的调控手段和调控目标可能会有微调，但房地产调控政策的基调和延续性不会改变。
　　建立房地产基础性制度和长效机制势在必行，且已经没有回头路可走。按照中央要求，要充分考虑到房地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排；要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定；要调整和优化中长期供给体系，实现房地产市场动态均衡。
　　建立房地产的基础性制度和长效机制，有利于解决房地产现存的矛盾和问题，特别是解决一些深层次的矛盾和问题，有利于抑制房地产泡沫，防止出现大起大落，实现房地产长期稳定健康发展。随着近几年房地产调控取得实效，建立房地产基础性制度和长效机制的条件正在日渐成熟。
　　近年来，房地产市场发展阶段性变化的特征显现。一方面，城市化进入中后期，房地产市场分化格局将进一步凸显，一、二线城市以及城市群的中心城市的住房需求持续旺盛，三、四线城市住房需求趋于稳定，甚至出现过剩。另一方面，经过多年的持续改善，目前我国城乡居民的住房条件已得到较大改善，住房需求将告别“从无到有”，转向“从有向好”的发展新阶段，对住房供给、市场体系发展提出了新的要求。
　　去年以来，国内一、二线城市房地产市场之所以趋稳，主要得益于近年来的限购、限贷政策。但限购、限贷以及提高首付之类的政策，单纯在需求端进行抑制，非长久之策。而且从以往限购的经验看，虽然能在短时间内稳定房价，但随之而来的反弹终难避免，因为限购限贷都有时效性，而并未解决楼市过热的根本问题。
　　因此，建立房地产市场长效机制，应该供给、需求并重，促进房地产市场持续平稳运行。一方面，改革住房供求制度体系，就是建立以市场为主满足多层次需求和以政府为主提供基本保障两个体系，在住房供应方面，应调整发展战略，让房地产与宏观经济、城市化协调发展，以扭转宏观经济对房地产的过度依赖和市场严重分化的格局。
　　另一方面，调整房地产市场中长期供给体系，建立“多元所有”、“现房销售”、“租售并举”、“过滤使用”、“货币动态”的住房产权、经营、交换、消费和分配制度，让市民通过市场和政府支持租购可支付的住房，防范房地产市场过度波动和大涨大跌，促进房地产市场稳定和可持续发展。
　　面对房地产市场出现的过度投资炒作的乱象，通过行政性政策可以抑制楼市短期过热投机，但市场主体与政府部门取向和依赖房地产的制度及机制病灶还在，投资投机一定条件下可能卷土重来，因此房地产调控须从短期和长期相结合的长效机制和基础性制度两方面着手。如何让房子回归居住属性，既不至于因金融资本化引发资金“脱实入虚”，又能够对经济发展有所裨益，建立一个符合国情并适应市场规律的长效机制，将是楼市长远健康发展的关键。

3. 构建房地产调控长效机制没有回头路

面对房地产市场出现的过度投资炒作的乱象，通过行政性政策可以抑制楼市短期过热投机，但市场主体与政府部门取向和依赖房地产的制度及机制病灶还在，投资投机一定条件下可能卷土重来，因此房地产调控须从短期和长期相结合的长效机制和基础性制度两方面着手。
受今年以来多地微调房地产调控政策影响，社会上有人猜测“楼市调控很快将放松”。对此，住房和城乡建设部副部长倪虹近日表示，房地产市场调控不会动摇，会保持政策的连续性，所谓“一些城市取消限价政策”是不实消息。业内专家认为，目前房地产宏观调控的主基调没有变化，只是在“分类调控”中加强了“分类指导”，将权力和责任下移给地方政府，要求各城市根据自身情况因地制宜。
我国楼市从严调控的主基调没有改变，今年将成为房地产长效机制取得突破的关键一年。本轮房地产调控已经取得了阶段性成效，在保持政策连续性和稳定性的基础上，在坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位的基础上，今后的调控手段和调控目标可能会有微调，但房地产调控政策的基调和延续性不会改变。
建立房地产基础性制度和长效机制势在必行，且已经没有回头路可走。按照中央要求，要充分考虑到房地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排；要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定；要调整和优化中长期供给体系，实现房地产市场动态均衡。
建立房地产的基础性制度和长效机制，有利于解决房地产现存的矛盾和问题，特别是解决一些深层次的矛盾和问题，有利于抑制房地产泡沫，防止出现大起大落，实现房地产长期稳定健康发展。随着近几年房地产调控取得实效，建立房地产基础性制度和长效机制的条件正在日渐成熟。
近年来，房地产市场发展阶段性变化的特征显现。一方面，城市化进入中后期，房地产市场分化格局将进一步凸显，一、二线城市的住房需求持续旺盛，三、四线城市住房需求趋于稳定，甚至出现过剩。另一方面，经过多年的持续改善，目前我国城乡居民的住房条件已得到较大改善，住房需求将告别“从无到有”，转向“从有向好”的发展新阶段，对住房供给、市场体系发展提出了新的要求。
去年以来，国内一、二线城市房地产市场之所以趋稳，主要得益于近年来的限购、限贷政策。但限购、限贷以及提高首付之类的政策，单纯在需求端进行抑制，非长久之策。而且从以往限购的经验看，虽然能在短时间内稳定房价，但随之而来的反弹终难避免，因为限购限贷都有时效性，而并未解决楼市过热的根本问题。
因此，建立房地产市场长效机制，应该供给、需求并重，促进房地产市场持续平稳运行。一方面，改革住房供求制度体系，就是建立以市场为主满足多层次需求和以政府为主提供基本保障两个体系，在住房供应方面，应调整发展战略，让房地产与宏观经济、城市化协调发展，以扭转宏观经济对房地产的过度依赖和市场严重分化的格局。
另一方面，调整房地产市场中长期供给体系，建立“多元所有”、“现房销售”、“租售并举”、“过滤使用”、“货币动态”的住房产权、经营、交换、消费和分配制度，让市民通过市场和政府支持租购可支付的住房，防范房地产市场过度波动和大涨大跌，促进房地产市场稳定和可持续发展。
面对房地产市场出现的过度投资炒作的乱象，通过行政性政策可以抑制楼市短期过热投机，但市场主体与政府部门取向和依赖房地产的制度及机制病灶还在，投资投机一定条件下可能卷土重来，因此房地产调控须从短期和长期相结合的长效机制和基础性制度两方面着手。如何让房子回归居住属性，既不至于因金融资本化引发资金“脱实入虚”，又能够对经济发展有所裨益，建立一个符合国情并适应市场规律的长效机制，将是楼市长远健康发展的关键。

4. 建立完善房地产调控体制机制

住房和城乡建设部部长王蒙徽23日表示，2020年要着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。
王蒙徽在23日举行的全国住房和城乡建设工作会议上说，2019年，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，落实城市主体责任制，稳步推进“一城一策”试点，房地产总体保持平稳运行，实现了稳地价、稳房价、稳预期的目标。
他强调，2020年，要着力完善城镇住房保障体系，加大城市困难群众住房保障工作力度。抓好完善住房保障体系试点工作，争取形成可复制、可推广经验。
住房和城乡建设部数据显示，截至2019年11月底，棚户区改造已开工315万套，超额完成289万套的目标任务。王蒙徽说，要严格把握棚改范围和标准，稳步推进棚户区改造。总结推广试点经验，进一步完善支持政策，做好城镇老旧小区改造工作。改革完善住房公积金制度。
此外，要进一步规范发展公租房，强化对环卫、公交等行业困难群体的精准保障。着力培育和发展租赁住房，促进解决新市民等群体的住房问题。进一步培育机构化、规模化租赁企业，加快建立和完善政府主导的住房租赁管理服务平台。重点发展政策性租赁住房，探索政策性租赁住房的规范标准和运行机制。

5. 相关部门将逐步建立房地产调控长效机制了吗?

据报道，在10月10日举办的的国新办发布会上，国家统计局局长宁吉喆还介绍了近年来房地产领域的发展情况，并表示将逐步建立房地产调控长效机制。

报道称，目前房地产行业总体还是在持续发展的，房地产市场这几年一个突出的特点，就是分化的现象比较突出对大城市特别是一线城市和热点二线城市，房价只要涨得过快的，政府就会因地制宜、因城施策，从需求和供给等方面采取措施。

截至目前像北京、上海提出共有产权住房，还有一些租售并举的政策，这些政策对需求方面和供给方面进行了合理调节，三四线城市房地产去库存也采取了一些重要政策，比如在棚户区改造中，增加货币化的购买，推出了针对中小户型、中低价位的商品房政策，针对三四线城市就很有效果。

此外相关负责人还表示，住房的基本属性是消费，国家反对投资投机性的取向不会变，但对于居民正常的住房要因地制宜、因城施策，相信房地产调控政策会继续发挥效果，特别是将会逐步建立房地产调控的长效机制。
希望房地产调控长效机制可以早日实施！

6. 落实长效机制 房地产调控坚持“三稳”目标

落实长效机制房地产调控坚持“三稳”目标
业内人士预计，部分城市将加码调控
近日，中央层面召开房地产工作座谈会，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。明确坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。
会上表示，应高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。
此次座谈会上，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市相关负责人参加。
中原地产首席分析师张大伟表示，房地产工作座谈会再提“三稳”目标，落实长效机制。他认为，本轮房地产调控升级是由于市场不均衡回暖，部分城市的热度过热所致。参会的10个城市中就有房价上涨明显的城市，但也有房价调控较为稳定的北京、长沙等。因此，未来调控政策预计仍将是“一城一策”。
今年3月以来，由于疫情防控形势逐步好转，我国房地产市场热度明显增加，多个城市出现环同比增长的高位，自住需求、投资、投机需求齐上阵，“万人摇”、“日光盘”等现象再现。进入7月后，部分参加座谈城市一改近两年微松态度，转而加入收紧房地产市场调控队伍。
据统计，7月以来，已有深圳、东莞、杭州、郑州、南京等7个城市收紧房地产调控措施。
张大伟认为，预计将有更多城市落地收紧调控政策。他表示，从目前来看，此轮收紧调控城市，大部分都属于房价明显上涨的城市。例如，南京在2020年6月新建住宅价格环比上涨1%，二手房环比上涨0.5%，杭州新建住宅环比上涨1.2%，二手房环比上涨1%，深圳二手房上涨1.9%。
值得注意的是，除房地产调控措施有所收紧外，住房贷款利率也有回升调整的迹象。融360|简普科技大数据研究院研究员李万赋表示，7月，下调房贷利率的城市数量较前几个月有所减少。
张大伟预测，一些城市预计后续加码调控的可能性非常大。“这一轮调控政策预计可能有超过15个城市会发布不同力度的收紧政策。”

7. 落实长效机制　房地产调控坚持“三稳”目标

近日，中央层面召开房地产工作座谈会，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。明确坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。
会上表示，应高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。
此次座谈会上，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市相关负责人参加。
中原地产首席分析师张大伟表示，房地产工作座谈会再提“三稳”目标，落实长效机制。他认为，本轮房地产调控升级是由于市场不均衡回暖，部分城市的热度过热所致。参会的10个城市中就有房价上涨明显的城市，但也有房价调控较为稳定的北京、长沙等。因此，未来调控政策预计仍将是“一城一策”。
今年3月以来，由于疫情防控形势逐步好转，我国房地产市场热度明显增加，多个城市出现环同比增长的高位，自住需求、投资、投机需求齐上阵，“万人摇”、“日光盘”等现象再现。进入7月后，部分参加座谈城市一改近两年微松态度，转而加入收紧房地产市场调控队伍。
据统计，7月以来，已有深圳、东莞、杭州、郑州、南京等7个城市收紧房地产调控措施。
张大伟认为，预计将有更多城市落地收紧调控政策。他表示，从目前来看，此轮收紧调控城市，大部分都属于房价明显上涨的城市。例如，南京在2020年6月新建住宅价格环比上涨1%，二手房环比上涨0.5%，杭州新建住宅环比上涨1.2%，二手房环比上涨1%，深圳二手房上涨1.9%。
值得注意的是，除房地产调控措施有所收紧外，住房贷款利率也有回升调整的迹象。融360|简普科技大数据研究院研究员李万赋表示，7月，下调房贷利率的城市数量较前几个月有所减少。
张大伟预测，一些城市预计后续加码调控的可能性非常大。“这一轮调控政策预计可能有超过15个城市会发布不同力度的收紧政策。”

8. 如何建立地产调控长效机制

正确答案：B 解析：这是一道实词辨析题。文中说“但是对房价预测起作用，______在于建立合理的长效税收机制，对于促进商品房市场机制的形成必不可少。”四个选项第一个空均可以用，我从第二个空入手，“今后应征收存量房的房产税，以逐步____土地出让金，这一步应及早进行。”房产税是一种调控方式，土地出让金也是一种调控方式，只能用取代，只能是被土地出让资金所取代。答案为B项