土地财政的定义

1. 土地财政的定义

土地财政：预算外收入的别称

2. 土地财政的介绍

土地财政，是指一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于基金预算收入，属于地方财政收入的一种。中国的“土地财政”主要是依靠增量土地创造财政收入，也就是说通过卖地的土地出让金来满足财政需求。

3. 土地财政的现状

在很多地方，第二财政早已超过第一财政。据国务院发展研究中心的一份调研报告显示，在一些地方，土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%，而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。在“土地财政”上，这些地方政府最核心的做法是土地整理，就是政府运用行政权力把集体所有或其它用途的土地整合后，进行招拍挂，价格就会翻几番。

4. 为什么会出现土地财政

土地财政是指一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于基金预算收入，属于地方财政收入的一种。中国的“土地财政”主要是依靠增量土地创造财政收入，也就是说通过卖地的土地出让金来满足财政需求。

第一，土地财政恶化了国民收入分配，抑制了民间投资。本世纪初，就有财政专家研究提出，当时中国政府的各种收入加起来，已占GDP的30%以上，达到甚至超过发达国家的水平。政府收入占GDP比重过高，一方面导致居民特别是农民收入增长缓慢，另一方面抑制了社会投资。虽然中央采取了许多措施，大力调整国民收入分配格局，但迄今并未根本改变。尤其值得关注的是，土地收入大多集中用于城市，城乡差距和和地区差距，不仅没有缩小，反而更加扩大了。

第二，政府投资影响了产业结构调整，加剧了产能过剩。政府掌握的大量资金投向哪里，对产业结构的变化有重要的引导作用。

第三，更不能忽视的是资源、资金的严重浪费 。“土地寻租”活动愈演愈烈，公款化为个人“灰色收入”的现象屡见不鲜，公众反应强烈。

第四，土地财政机制不改变，保护耕地、保护农民的合法土地权益，只能流于空谈。现有的开发商其实处于天然垄断地位，这使其有可能大肆抬高房价，广大中低收入市民的住房问题，很难得到解决。

总的来看，在中国工业化、城市化的进程中，土地财政曾经发挥过重要的、积极的作用。但是，随着改革的深入，其制度弊端也越来越明显、突出，已经成为今后中国可持续发展的障碍。今后，应该切实落实科学发展观，让土地财政逐步退隐历史舞台。【摘要】
为什么会出现土地财政【提问】
土地财政是指一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于基金预算收入，属于地方财政收入的一种。中国的“土地财政”主要是依靠增量土地创造财政收入，也就是说通过卖地的土地出让金来满足财政需求。

第一，土地财政恶化了国民收入分配，抑制了民间投资。本世纪初，就有财政专家研究提出，当时中国政府的各种收入加起来，已占GDP的30%以上，达到甚至超过发达国家的水平。政府收入占GDP比重过高，一方面导致居民特别是农民收入增长缓慢，另一方面抑制了社会投资。虽然中央采取了许多措施，大力调整国民收入分配格局，但迄今并未根本改变。尤其值得关注的是，土地收入大多集中用于城市，城乡差距和和地区差距，不仅没有缩小，反而更加扩大了。

第二，政府投资影响了产业结构调整，加剧了产能过剩。政府掌握的大量资金投向哪里，对产业结构的变化有重要的引导作用。

第三，更不能忽视的是资源、资金的严重浪费 。“土地寻租”活动愈演愈烈，公款化为个人“灰色收入”的现象屡见不鲜，公众反应强烈。

第四，土地财政机制不改变，保护耕地、保护农民的合法土地权益，只能流于空谈。现有的开发商其实处于天然垄断地位，这使其有可能大肆抬高房价，广大中低收入市民的住房问题，很难得到解决。

总的来看，在中国工业化、城市化的进程中，土地财政曾经发挥过重要的、积极的作用。但是，随着改革的深入，其制度弊端也越来越明显、突出，已经成为今后中国可持续发展的障碍。今后，应该切实落实科学发展观，让土地财政逐步退隐历史舞台。【回答】

5. 土地财政的危害 土地财政是什么意思

可能很多的朋友对于土地财政了解的并不是很多的，这就需要我来给您进行解答了，今天主要解答的就是关于土地财政的危害以及土地财政是什么意思的问题。其实土地财政是一些地区通过土地的收入支持日常的开销的一种方式。   
   可能很多的朋友对于 土地财政 了解的并不是很多的，这就需要我来给您进行解答了，今天主要解答的就是关于土地财政的危害以及土地财政是什么意思的问题。其实土地财政是一些地区通过土地的收入支持日常的开销的一种方式，土地财政的出现那也是有优点也有一定的缺点的，具体的下文会讲的。
    土地财政的危害 
   一、土地财政令地方政府与 开发商 结成利益共同体。土地财政给地方政府带来了不菲的收入，在房价处上升阶段时，不仅不作任何预警，反而放任很多地王出现，为其获得巨额土地拍卖款而窃喜；在去年年底，今年年初房价刚刚进行理性回调时，各地方政府就迫不及待地纷纷出台救市，30多个城市出台微调政策。这些，都是地方政府与地产业结成利益共同体的明证。
   二、土地财政极易滋 生地 方政府官员腐败现象。 房产 火爆时期，开发商拿到土地就意味着获利，故每有一幅土地推出，就必将引来开发商的争抢，土地价格日渐推高的背后隐藏着诸多因 土地招拍挂 而起的权钱交易，各地接连出现的官员腐败案即为明证。因而，土地财政在一定程度上滋生了地方政府官员的腐败现象。
   三、土地财政在一定程度上助长了中国经济出现虚假繁荣的发展势头。土地财政令各地地王频现，地价的不断推高，给了开发商不断提高房价的借口，也给了房产投机者高位接盘的信心，其结果是各地房价大幅攀升。这样，各地的GDP也在房地产的拉动下出现了惊人的增长，可以毫不夸张地说，土地财政在一定程度上助长了中国经济出现虚假繁荣的发展势头。
   四、土地财政在一定程度上推高了房价并激发了 房地产市场 矛盾。土地财政模式指导下的土地招拍挂增加了开发商的开发成本，带动了周边一、二手房价的上涨，成为推高房价的重要因素之一。我们也可以毫不夸张地说，地方政府卖地是导致目前房地产市场矛盾突发、房价一度被推高的重要原因之一。因此，欲达房市稳定健康发展之功，必先解决地方政府土地财政问题。
   五、土地财政不利于中国房地产市场的理性发展。土地财政令其开发成本增加，从而加重了开发商的负担；土地财政在一定程度上推高了房价，这样便在一定程度上加重了民众的 购房 负担；房价居高不下，严重削弱了民众的购买力，令房地产市场的成交量持续低迷。所有这些，都不利于房地产市场的理性发展。
    土地财政是什么意思 
   土地财政，是指一些地方政府依靠出让 土地使用权 的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入，又叫第二财政。中国大陆搞城市经营和土地财政，是从香港学过来的。但香港是土地私有制，政府要先收购私有土地，进行初步开发后才能出让。
   而大陆是土地国有制，往往凭借公权力和专政机关力量强行征地拆迁，低价收购他人的土地使用权，并不是公平交易，以此牟取暴利，造成民怨沸腾。其行政执法依据是国务院的《拆迁条例》（已被2011年1月21日颁布的《 国有土地上房屋征收与补偿条例 》废止，不再具备法律效力），而不是人大的《 物权 法》。
   以上就是针对于土地财政的危害以及土地财政是什么意思的问题解答，关于土地财政的问题相信大家跟我一样了解的并不是很多的，但是我们人多力量大呀，您如果还有关于土地财政的相关问题需要我们给您解惑，欢迎您继续在给我们留言进行咨询，我们会尽快做出解答的。
   

6. 土地财政的利弊 什么是土地财政

很多地区国家是支持土地财政的，这种情况还是需要根据具体的城市地区情况而定，而且国家也对土地财政有一定的规范，不能私自使用土地而且出让或者是出卖土地。土地财政的利弊还是有很多方面的。   
   很多地区国家是支持 土地财政 的，这种情况还是需要根据具体的城市地区情况而定，而且国家也对土地财政有一定的规范，不能私自使用土地而且出让或者是出卖土地。土地财政的利弊还是有很多方面的，首先我们需要先了解什么是土地财政，然后再根据具体的情况看看国家是如何规定土地财政方面的问题的，一起来了解吧。
    土地财政的利弊 
   事实上，土地财政背后的经济意义，在于信用体系。近代突飞猛进的 城市化 ，很多人认为是工业化的必然结果，其实背后还有近代信用体系的创新。城市化需要大量的资金，正是信用体系为大规模且长时期的基建提供了持续的资金来源。只有资本才能为资本做抵押，本来地方政府债缺乏资产和资金的情况下，是无力进行大规模基建投资的，早期的欧洲国家靠的是对外掠夺和殖民来完成原始资本积累。
   80年代后期，中国的农业税收无力支撑持续的工业化和城市化。于是深圳就效仿香港，出让 土地使用权 为基建进行融资。从此，中国开始以土地信用为基础，积累原始资本的土地财政之路。一旦原始资本来源打通了，后续基建完成后就可以带来持续税收，而这些税收就是新的抵押品，可以在抵押在投资，形成一个循环的资金体系了。
   但是，土地财政的弊端也很明显。地方就会有坐庄抬高地价的冲动，也会导致无节制或盲目扩大基建投资的冲动，最终带来的恶果就是高房价、通货膨胀、腐败、低效或者无效投资等。全中国的高房价，乃至各地的鬼城、荒废的工业园区，都是触目惊心的负面作用。
   说到底，土地财政应该是特殊时期的一个特殊产物，也使得国家和一小部分人完成了原始资本积累，那毕竟那只是一小部分人。土地财政到了一定程度有可能抑制城市化，也无法实现全民富裕，最终还是要回到做大做强实体经济。
    什么是土地财政 
   土地财政，是指一些地方政府依靠 出让土地 使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入，又叫第二财政。中国大陆搞城市经营和土地财政，是从香港学过来的。但香港是土地私有制，政府要先收购私有土地，进行初步开发后才能出让。而大陆是土地国有制，往往凭借公权力和专政机关力量强行征地拆迁，低价收购他人的土地使用权，并不是公平交易，以此牟取暴利，造成民怨沸腾。其行政执法依据是国务院的《拆迁条例》，而不是人大的《 物权 法》。
   土地财政的利弊有很多方面的内容，弊端就是地方会坐地 起价 ，会导致无节制盲目的扩大基建投资的情况出现，最终带来的恶果就是高房价，通货膨胀等等的情况出现。那么什么是土地财政呢，是政府依靠出让土地使用权的收入维持地方财政的支出，也叫做第二财政，这种情况还是有很大弊端的，这些内容大家可以多参考。
   

7. 土地财政的原因

对“土地财政”依赖比较严重的应该是中部不发达城市和沿海还没有形成产业支撑的开发区，欠发达城市和新兴地区由于没有相关产业作为支撑，“土地财政”必然成为政府收入主要来源。“土地财政”的形成与我国土地出让制度有关。土地都是通过买断的方式使用几十年，这造成地方政府官员乐于寅吃卯粮、竭泽而渔，根本不考虑下一任政府官员如何解决财政收入的问题。

8. 土地财政的问题

经济法是现代市场经济条件下，国家为保障社会公共利益，实现社会经济的可持续发展而干预经济运行的法律规范的总和。市场规制法和宏观调控法是经济法的重要组成部分。
中国当前的房地产问题，需要从几个方面来关注。首先要注意这样一个前提：老百姓要住房，这是需求方，而由于人口众多等现实国情，住房的需求量与人口数量是成正比的，有大量的需求就应该有充足的供应。住房体制市场化改革之后，需求方被迫接受相对单一的商品房供应渠道。房地产行业的快速发展的确为中国经济的腾飞做出了突出的贡献，但与此同时，大量中低收入者无法负担商品房的过高房价，而政府的保障性住房，经济适用房，廉租房建设相对滞后，供应严重不足，无法提供多元化的住房供应渠道，更导致了商品房价格的不断上涨……
 其次，地方政府的土地财政收入也是推动房价上涨的重要原因。房地产开发商通过银行获得资金，从地方政府手中拿到土地进行开发，卖地收入占据很多地方政府的大部分财政税收。越具有开发价值的核心地段，越能获得更高的收入，而面对巨大的升值利润，开发商亦不惜用重金拿下土地开发权，政府与开发商之间逐渐形成牢不可破的利益链条，在一系列的操作过程后，开发商拿到了土地通过开发攫取了利润，地方政府的财政收入大幅增加。最终却将形成的高房价转嫁到了购房者身上。
当然，高房价的形成还远远不止上述原因，从我国国民经济发展的结构来看，三驾马车的比例严重失调，投资和出口比重过大，消费比重小，内需严重不足。而在投资领域，房地产行业带动上下游近百个产业的蓬勃发展，解决大批劳动力的就业，在固定资产投资中比例较大，是中国经济10年高速发展的重要推动因素。然而金融危机的爆发，中国外贸型出口遭受严重打击，大批出口型企业破产倒闭，经济增长严重下滑。在这样的情况下，必须扩大内需，促进国内消费，调整经济结构，稳定投资，保障经济的持续增长和稳定发展。但是，作为经济增长支柱的房地产业虽遭受金融危机冲击较大，但在地方政府的救市政策和国务院刺激经济发展的四万亿投资的作用下，房地产行业度过了最危险的时期，等待着实体经济的新一轮复苏。
市民社会的完善和发展，它以社会成员间的平等交换，自由，天然地抵抗着政治社会中可能存在的集权与专制，它以多元化的利益格局或利益集团勾起了世俗化，个体化为核心的民主实现机制。使得无论是私人利益还是公共利益的实现，都必须要通过平等交换通过各种利益主体之间相互进行权衡与协商才能达到，市民社会在市场交换和利益实现过程中所形成的各种非政府组织，为有效地防止政治权力的滥用提供了良好的社会组织基础。
  由此可见，政府如果在公共决策领域能使市民社会有效的参与，在对土地资源的利用和有关土地政策法律的制定过程中引入公共决策机制。充分尊重和保障市民社会领域的个人利益，中央财政加大对地方财政的转移支付力度，促进地方经济的有效发展，实现人民群众的共同富裕，建立健全市民社会领域的利益表达机制。以人为本，将土地资源的利用和人民群众的切身利益联系起来，最终实现土地资源的优化配置和合理使用，尚可有效改革土地财政弊病。