矿产勘查融资机构

1. 矿产勘查融资机构

一、证券交易所
过去，全球有 6 个证券交易所擅长初级勘查公司证券交易，它们是温哥华、多伦多、纽约、伦敦、悉尼、约翰内斯堡证券交易所。先是温哥华证券交易所与多伦多证券交易所合并，2011 年多伦多证券交易所又与伦敦证券交易所合并。
以下以多伦多证券交易所为例介绍。多伦多证券交易所主板(TSX) 是加拿大的主板股票市场，也是全球最大的矿业融资市场;多伦多证券交易所创业板 (TSXV) ，是加拿大国家级创业类证券交易所。创业板上市发行人的数量，居北美第一、全球第二，多伦多证券交易所主板和多伦多证券交易所创业板合称为证券交易所，均属于加拿大上市的 TSX 集团。对加拿大境内外的拟上市的公司，实施同一上市标准。近年来，TSX 集团到中国来开拓市场，开展培训，帮助中国的矿业公司和勘探公司到多伦多证券交易所的主板和创业板上市。
在加拿大，证券法由各省证券监管委员会监管实施。在多伦多证券交易所主板挂牌上市的，属安大略省的申报发行人，必须遵循安大略省证券法。而在多伦多证券交易所创业板挂牌上市的，则为不列颠哥伦比亚省和艾伯塔省的申报发行人，必须遵循两个省的证券法，这是因为大量从事创业的初级勘查公司分布在这两个省。
2009 年，多伦多证券交易所创业板有 2 250 家初级公司上市，其中 60%为矿产资源的初级勘查公司。初级公司总市值 248 亿加元，平均每个公司市值 1 100 万加元。由于初级公司的成长，每年有几十家公司，从创业板毕业，升级到主板。
为了保障矿产勘查投资者的利益，证券交易所建立了一套比较完善的监控和管理办法。温哥华证券交易所曾是全球最大的矿产勘查证券交易所，有百年的运作和管理经验，积累了丰富的矿产勘查股票运 作 规 律 的 数 据。温 哥 华 证 券 交 易 所 有 一 个 监 控 中 心(Surveillance) ，使用 VCT 系统，时时监控矿产勘查股票的价格和交易量的状况，一旦发现某上市的初级勘查公司的交易出现异常，就立即进行监控。例如，该公司并没有发布见矿的利好消息，也没有发布未见矿的利空消息，但该公司股票的价格和交易量均出现异常，超出了正常范围。如监控中心的独立勘查地质学家感到股价格上涨的情况不正常，有夸大找矿成果的可能。此时监控中心就会要求该初级勘查公司和其股票承销商对此做出解释。若在时限内不能回到正常交易状况，则立即停止该公司交易，由勘查项目评价经理进行调查。
例如，加拿大初级勘查公司——亚洲现代资源公司 (Asia NowResources Corp. ) ，在没有发布任何新闻的情况下，于 2011 年 4 月 4日，股价放量上涨异动。股价上涨 80%，比日平均交易量上升 5倍。多伦多证券交易所要求公司对这一异动做出解释。次日亚洲现代资源公司发布股价波动声明，称 “公司宣布，管理层未察觉到，在公司经营中，有任何实质性的变动，引起了近期股票价格的上涨”，才了结了此事。
凡是可能影响矿产勘查投资者利益的因素，证券交易所都要进行监控。例如，一家初级矿产勘查公司利用中国的地质报告，公布了合作项目的资源量/储量。由于加拿大的证券交易所不接受中国的资源量/储量标准，当日就取消了这条新闻，要求这家公司立即聘请独立勘查地质学家，按加拿大冶金矿业协会制订的编制地质报告的 N143-101 条款，重新估算，并在规定的时限内，重新公布该矿的资源量/储量。
二、风险投资机构
矿产勘查投资的风险投资机构，包括上市的风险投资公司、私人风险投资公司、风险投资基金、大型跨国矿业公司或银行的风险投资机构等。有些上市的风险投资公司、私人风险投资公司专营矿产勘查的筹资。矿产勘查投资的风险投资机构，通过私募的形式，购买公司认为值得投资的上市初级勘查公司的股票。矿产勘查投资的风险投资机构，也向未上市的初级勘查私公司投资。风险投资公司和初级矿产勘查私公司签订协议，明确权益返还的形式，例如矿产品返还 (NSR，net smelter return) 、纯利润权益 (NPI，net profitinterest) 、销售权利金 (gross sales royalties) 等。这些权益在协议中有一个固定百分比，一般在 1% ～5%。勘查失败，这些权益无从体现，勘查投入就风险掉了; 勘查成功，这些权益将带入开发阶段。风险投资公司无需进一步投入，若能在矿山中占有矿产品返还、纯利润权益或销售权利金，风险勘查投资就获得了高回报。
现以两个笔者曾访问过的风险投资公司为例来说明。
1. Repadre 资本公司
Repadre 资本公司 (Repadre Capital Corporation) 是在多 伦 多证券交易所上市的风险勘查投资公司，以私募方式购买初级勘查公司股权，或以风险投资换取矿产资源的权利金。公司投资的初级勘查公司的项目，以拉丁美洲国家为主，分布于玻利维亚、墨西哥、阿根廷、哥伦比亚、尼加拉瓜、洪都拉斯，还有加拿大、美国、加纳、布基纳法索。投资的矿种是金银、金刚石和贱金属。Repadre 资本公司一般采用矿产品返还 (NSR) 的收益形式。例如，Repadre 资本公司投资一家初级 矿产勘查 公司——Orvana MineralsCorp. 在玻 利维 亚 Don Mario 金 矿勘查， 约 定 的矿产 品 返 还 为2. 25% 。即该 矿勘查成 功 投 入 开发 后， Repadre 资 本 公司 拥有2. 25% 的矿产 品 分成的 权 利。又 如 投到 初 级 勘查 公司 GeomaqueExploration Ltd. 在洪都拉斯 Vueltas 河金矿，约定的矿产品返还为2% 。该矿后探明资源量 13. 7 吨，金品位 2. 5 克 / 吨，Repadre 资本公司便拥有 2%的矿产品分成的权利。
2. Haywood 资本公司
Haywood 资本公司 (Haywood Securities Inc. ) 成立于 1981 年，是一家在多伦多证券交易所上市的风险勘查投资公司。公司投资的宗旨是: 选择那些年轻的、有新鲜思想的、有成长潜力的公司投资。公司的战略投资方向之一是在中国表现良好的初级勘查公司。Haywood 资本公司将以定向增发的方式为其筹措风险勘查资金，并建立起长期的关系。不仅提供资金服务，而且还提供金融的咨询和培训服务。例如，2006 年 12 月 14 日，为在内蒙古、云南开展金、铂矿产勘查开发的初级勘查公司——金山矿业公司 (Jinshan MiningInc. ) 筹资 3 000 万加元; 2005 年 10 月 4 日，为在辽宁猫岭金矿勘查开发的曼德罗矿业公司 (Mondoro Mining Inc. ) 筹资 2 507 万加元。
还有一些跨国的更大的机构投资者，例如 Canacord FinancialInc. 、TD Canada Trust 等，它们涉及几乎所有领域的信托投资，矿产勘查开发是其一个重点领域。
三、银行
有的银行以矿产开发为重要业务方向。主要业务有提供矿产开发可行性研究、矿山建设的贷款、勘查、矿业股票的承销、矿业项目筹资、矿业项目筹资咨询、矿业公司收购并购、“借金还金”等。有的国家还专门设立矿业银行，如玻利维亚。以 BZW 投资银行为例，该银行集团市场资本 2 500 亿美元，为矿产勘查开发提供贷款60 亿美元。公司拥有地质、采矿、选矿、冶金专家，会同金融、法律专家，开展矿产勘查开发的贷款业务。主要是为大型矿业公司开发矿产提供贷款和组合项目融资，例如为纽蒙特金矿公司筹资 1. 5亿美元，改造乌兹别克斯坦穆龙套金矿。银行在风险矿产勘查融资方面的作用十分有限。我国的国家开发银行也开展了矿业项目的贷款。例如，中国五矿集团获得国家开发银行的贷款，于 2005 年 5 月31 日，与智利国家铜业公司签署协议，以 20 亿美元投资兼并购买智利的铜矿。首期投资为 5. 5 亿美元。中国五矿集团获得了购买智利加维铜矿 25% 股权的优先权。银行的矿业贷款会有一些用于矿产勘查，但主要还是用于矿业开发。

2. 矿产勘查融资实例

明科矿业及金属公司 (Minco Mining ＆ Metal Corp. ) 是一家在多伦多证券交易所上市的初级勘查公司。公司总裁蔡之凯博士，擅长矿产勘查和勘查融资业务。1995 年公司成立起，通过加拿大风险勘查资本市场，不断融资，支撑了其在中国 15 年的矿产勘查业务。该公司现已掌握了广东富湾银矿等一批优质矿权，变现了甘肃白银厂地区的有勘查成果的矿权，公司的股价维持在 3 ～6 加元/股。
该公司的目标就是在中国勘查贵金属和贱金属矿床。1996 年明科公司和原冶金工业部地质勘查总局第一勘查局，建立了中国第一家与初级勘查公司合资的勘查公司——中加合资华佳矿业公司，开展河北承德温家沟金矿勘查。以此为契机，加拿大明科矿业及金属公司以私募的形式，完成了 966 万加元的风险勘查融资。1996 年 5月 14 日，明科矿业及金属公司又与 Canacord 资本公司和第一马拉松证券有限公司达成机构私募的协议。这两家公司协助为经纪人，以 2. 55 加元/股的价格发行配售认股权 320 万股，融资 816 万加元。另外，发行了可以自由买卖的股票，融资 150 万加元。配售认股权证书持有人，有权在一年内仍按 2. 55 加元/股的价格再购一股。明科矿业及金属公司和两家大型矿业公司——Tech 和 Cominco 公司建立了战略联盟。两公司以私募的方式，分别投资50 万加元，还给了25 万股配售认股权。两公司获得 3 年内优先购买明科矿业及金属公司在中国探矿权的权利。

3. 商业性矿产勘查筹融资的类型

大型矿业公司通过勘探部或勘探分公司也开展少量风险矿产勘查(即相当于我国的预查和普查)，由母公司安排年度勘查预算开展矿产勘查，不涉及矿产勘查资本市场筹融资。本节仅讨论个体找矿人、初级勘查公司(包括私公司和上市公司)的商业性矿产勘查筹融资。需要大量资金的矿山可行性研究和开发的项目融资，即与我国详查、勘探类似的项目融资，不在本书讨论之列。
如前所述，初级勘查公司在风险勘查筹资中，由于贷方的风险比借方的风险大很多，所以难以或很少得到债权筹资。初级勘查公司的风险勘查筹资主要有以下几种：
一、种子资本
种子资本来自于个人的金融资本，属于私募的性质。例如，个人的金融资本组合、私人公司投入、某些基金的支持。种子资本对于发起人素质、找矿思路、项目选择有倾向性。私募是在风险勘查税收抵免制度基础上建立的。个人对风险很大的矿产勘查进行投资在有些国家可以抵免个人所得税。
二、上市融资
证券交易所起源于矿业和铁路，上市融资是初级勘查公司在资金市场筹融资的主渠道。
初级勘查公司的股票在初始上市时，因为公司的探矿权仅是一个含有找矿潜力和设想的靶区，探矿权的价值不高，所以此时初级勘查公司的股票价格不高，一般为0.3～0.4加元/股。一旦勘查有新发现，股价会迅速上涨；一旦发现可以赢利的大矿，股价会几十或成百倍地上涨。例如，云南播卡金矿的发现使加拿大西南资源公司(Southwestern Resources Corp.)的股票上涨了30倍。这种资本的高成长性，吸引了大量中小股民投资，将社会上分散的资金集中起来，投入矿产的风险勘查。大多数找矿项目是失败的，股民可以适时退出，也不会血本无归。从某种意义上说，购买初级勘查公司的股票，是进了一个“矿产勘查赌场”。西方国家的投资者，理解这样的商业性矿产勘查文化，北美、西欧、澳大利亚有大量这样的股民。1996年我国新的《矿产资源法》出台后，深圳招商局抓住机遇，在深圳办了一届矿业招商会：EXPO-97。意图是吸引日本、新加坡、韩国、中国香港、中国台湾的投资者投资矿产勘查开发。由于缺乏矿产勘查的商业文化，不习惯“矿产勘查赌博”。日本、新加坡、韩国、中国香港、中国台湾等东亚的投资者，乐于投资可以计算投入产出的项目(如工厂、酒店等)，对高风险高回报的勘查投资望而却步。加之1997年下半年，正逢全球性矿产勘查大撤退，这次招商会没有吸引到一项风险勘查投资。
初级勘查公司上市融资，除发售股票以外，还配售认股权(warrant)，即初级矿产勘查公司授予投资者在特定时间、按特定价格购买指定数额该公司股票的权利。一旦有好的找矿成果，矿产勘查的投资者将得到超额的风险投资回报。
虽然上市融资可以得到借贷难以得到的宝贵的风险勘查资金，但也会给初级勘查公司带来不少麻烦，因此有些有资金来源的初级勘查私公司，并不急于上市融资。准备招股书、和股票承销商谈判、每季度的财务报告和年度财务审计、信息披露、内部交易报告、大量的文件工作量，以及股东大会、董事会等繁琐的会议，这些工作对于行政资源贫乏的初级勘查公司是沉重的负担。有位初级矿产勘查公司的首席执行官对我讲，他60%的时间要用于上述工作中。另外上市初级勘查公司必须及时披露找矿信息，在矿业秩序不好的国家和地区，会给初级勘查公司带来麻烦。金属价格的波动、证券市场的起伏，也会给初级勘查公司的运作带来一些影响。
三、合资勘查
合资勘查(JV)实质上是初级勘查公司融资的一种方式。拥有探矿权的初级勘查公司，一般来说在投入矿产勘查以后，以具有找矿潜力探矿权的部分权益，对价换取另一个投资者的现金投入，成立新的法人或非法人的合作或合资公司，继续进行矿产勘查。关于合资勘查的融资性质和运作方式将在第五章商业性矿产勘查的运作程序中做进一步论述。
四、抵押贷款
由于矿产勘查属于高风险投资，在勘查阶段现金流为负值，因此在勘查阶段很难以贷款的方式获得勘查资金。如果在勘查中，已发现了品位厚度较好的矿体，需要做加密钻探控制，开展选矿试验，即进入了预可行性研究阶段，大致相当于我国的详查、勘探阶段，有可能得到抵押贷款。因为已发现可能开发的矿床，探矿权已经升值，风险已经减小，这时可将探矿权作为抵押物贷款。对于初级勘查公司，固定资产和现金资产很有限，主要资产是探矿权资产。在上述情况下，以探矿权作抵押，有可能借贷到继续勘查的资金。我国1996年的《矿产资源法》取消了矿权“不得买卖、出租，不得用作抵押”的条款，只规定了“禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利”。应当认为是允许将探矿权做贷款的抵押物。
五、“借金还金”
“借金还金”是为金矿勘查开发融资的一种产品借贷方法。商业银行对黄金勘查项目进行评估以后，将银行储备的黄金“借”给初级勘查公司或矿业公司。例如一家商业银行将10 000盎司黄金借给一家初级勘查公司，实际上是按借出时的金价，借出等值的现金，以金价400美元/盎司计，实际借出400万美元现金，用于黄金勘查开发。到期归还10 000盎司黄金实物。“借金还金”的利率不高，一般在1%～2%，或零利率。到期若金价上扬，则商业银行赢利；若金价下跌，则有利于勘查公司。这取决于双方对黄金价格长期走势的预测。在2000～2002年，以250～300美元/盎司的价位，通过“借金还金”获得黄金勘查贷款的初级勘查公司，若在2006～2007年还金，这时的金价为500～600美元/盎司，这就意味着借金的矿业公司付出了高额的利息。
六、自有资金
因为矿产勘查的高风险，除了像英美公司、必和必拓公司、力拓公司、巴厘克公司、纽蒙特公司、淡水河谷公司、国际镍公司、菲利普斯道奇公司等大型跨国矿业公司以外，一般矿业公司都不用自有资金开展矿产勘查。初级勘查公司则没有能力用自有资金开展矿产勘查。在财务运作上，有的国家允许将勘查费作为公司的长期投资处理，分年度摊销抵扣所得税。
我国情况有所不同。《国务院关于加强地质工作的决定》指出：“各类矿业企业新建矿山或采区，必须依法投资矿产资源勘查或有偿取得矿业权，承担投资风险，享受投资权益。”矿业企业取得矿权资产的“免费午餐”已经一去不复返。多数矿业企业已经看到，拥有资源就可以可持续发展，拥有优质资源就具有天然市场竞争力。由于当前采矿业的超额利润，国内风险勘查的资金市场尚未形成，矿业企业为了自身的发展，就会投入自有资金开展矿产勘查，如中国黄金、西部矿业、紫金矿业、蟒龙矿业、建龙国基、天宝矿业等矿业企业。还有一些企业，包括一些房地产公司、投资公司，将投资转向高利润的矿业。进入较晚的企业，难以得到优质资源，部分企业也从风险勘查做起，例如，中融集团、钱塘集团、天洋控股、国腾投资、红石投资等。当前，国内矿产勘查资金的主渠道是投资者的自有资金，这应当是当前采矿业的超额利润支持下的过渡现象。

4. 商业性矿产勘查融资实例

以加拿大明科矿业及金属公司为例。
加拿大明科矿业及金属公司(Minco Mining＆Metal Corp.)是一家在温哥华证券交易所、多伦多证券交易所两地上市的初级勘查公司。该公司的目标就是在中国勘查贵金属和贱金属矿床。1996年明科公司和原冶金工业部地质勘查总局第一勘查局，建立了中国第一家与初级勘查公司合资的勘查公司——中加合资华佳矿业公司，开展河北承德温家沟金矿勘查。以此为契机，加拿大明科矿业及金属公司以私募的形式，完成了966万加元的风险勘查融资。
1996年5月14日，明科矿业及金属公司与Canacord资本公司和第一马拉松证券有限公司达成机构私募的协议。这两家公司协助为经纪人，以2.55加元/股的价格发行配售认股权320万股，融资816万加元。另外，发行了可以自由买卖的股票，融资150万加元。配售认股权证书持有人，有权在一年内仍按2.55加元/股的价格再配售一股。
明科矿业及金属公司和两家大型矿业公司——Tech和Cominco公司建立了战略联盟。两公司以私募的方式，分别投资50万加元，还给了25万股配售认股权。两公司获得3年内优先购买明科矿业及金属公司在中国探矿权的权利。

5. 商业性矿产勘查筹融资机构

一、证券交易所
全球有6个证券交易所擅长矿业证券交易，它们是温哥华、多伦多、纽约、伦敦、悉尼、约翰内斯堡证券交易所。
下面简单介绍一下多伦多证券交易所。多伦多证券交易所主板(TSX)是加拿大的主板股票市场，也是全球最大的矿业融资市场；多伦多证券交易所创业板(TSXV)，是加拿大国家级创业类证券交易场所。多伦多证券交易所主板和多伦多证券交易所创业板合称为证券交易所，均属于加拿大上市的TSX集团，对加拿大境内外的拟上市的公司，实施同一上市标准。近年来，TSX集团到中国开拓市场，开展培训，帮助中国的矿业公司和勘探公司到多伦多证券交易所的主板和创业板上市。
在加拿大证券法由各省证券监管委员会监管实施。在多伦多证券交易所主板挂牌上市的，属安大略省的申报发行人，必须遵循安大略省证券法。而在多伦多证券交易所创业板挂牌上市的，则为不列颠哥伦比亚省和艾伯塔省的申报发行人，必须遵循着两个省的证券法，这是因为绝大多数从事创业的初级勘查公司，分布在这两个省。
温哥华证券交易所的二板市场，即创业板，特别擅长初级勘查公司上市和筹资的运作。目前在温哥华证券交易所的二板市场上市的，只有一半的初级矿产勘查公司处于活跃状态。温哥华证券交易所1996年筹集了16亿加元。
为了保障矿产勘查投资者的利益，证券交易所建立了一套比较完善的监控和管理办法。温哥华证券交易所是全球最大的矿产勘查证券交易所，有百年的运作和管理经验，积累了丰富的矿产勘查股票运作规律的数据。温哥华证券交易所有一个监控中心(Surveillance)，使用VCT系统，时时监控矿产勘查股票价格和交易量的状况，一旦发现某上市初级勘查公司的交易出现异常，就立即进行监控。例如，某公司并未发布见矿的利好消息，也未发布未见矿的不利消息，但该公司股票的价格和交易量均出现异常。监控中心的独立勘查地质学家感到股价上涨的情况不正常，有夸大找矿成果的可能。此时监控中心就会要求该初级勘查公司和其股票承销商对此做出解释。若在时限内不能回到正常交易状况，则立即停止该公司交易，由勘查项目评价经理进行调查。
凡是可能影响矿产勘查投资者利益的因素，证券交易所都要进行监控。例如，加拿大某初级矿产勘查公司利用中国的地质报告就公布了合作项目的资源量/储量。但加拿大的证券交易所不接受中国的资源量/储量标准，要求这家公司聘请独立勘查地质学家，按加拿大冶金矿业协会制定的编制地质报告的NI43-101条款，重新估算资源量/储量，并在规定的时限内公布。
二、风险投资机构
矿产勘查投资的风险投资机构，包括上市的风险投资公司、私人风险投资公司、大型跨国矿业公司或银行的风险投资机构等。有些上市的风险投资公司、私人风险投资公司专营矿产勘查的筹资。矿产勘查投资的风险投资机构，通过私募(Private Placement)的形式，购买公司认为值得投资的上市初级勘查公司的股票。矿产勘查投资的风险投资机构，也向初级勘查私公司投资。风险投资公司和初级矿产勘查私公司签订协议，明确权益返还的方式，例如矿产品返还(NSR，net smelter return)、纯利润权益(NPI，net profit interest)、销售权利金(gross sales royalties)等。这些权益在协议中有一个固定的百分比，一般在1%～5%。勘查失败，这些权益无从体现，勘查投入就无法收回了；勘查成功，这些权益将带入开发阶段。风险投资机构无需进一步投入，若能在矿山中占有矿产品返还、纯利润权益或销售权利金，风险勘查投资就获得了高回报。现以两个笔者曾访问过的风险投资公司为例来说明。
1.Repadre资本公司
Repadre资本公司(Repadre Capital Corporation)是在多伦多证券交易所上市的风险勘查投资公司，以私募方式购买初级勘查公司股权，或以风险投资换取矿产资源的权利金。公司投资的初级勘查公司的项目，大部分分布在拉丁美洲国家，如玻利维亚、墨西哥、阿根廷、哥伦比亚、尼加拉瓜、洪都拉斯，还有加拿大、美国、加纳、布基纳法索。投资的矿种以金银、金刚石和贱金属为主。Repadre资本公司一般采用矿产品返还(NSR)的收益方式。例如，Repadre资本公司投资一家初级矿产勘查公司——Orvana Minerals Corp.在玻利维亚Don Mario金矿勘查，约定的矿产品返还为2.25%。即该矿勘查成功投入开发后，Repadre 资本公司拥有2.25%的矿产品分成权利。
2.Haywood资本公司
Haywood资本公司(Haywood Securities Inc.)成立于1981年，是一家在多伦多证券交易所上市的风险勘查投资公司。公司投资的宗旨是，选择年轻的、有新鲜思想、有成长潜力的公司投资。公司的战略投资方向之一是在中国表现良好的初级勘查公司。Haywood资本公司将以私募的方式为其筹措风险勘查资金，并建立起长期的关系。不仅提供资金服务，而且还提供金融的咨询和培训服务。例如，2006年12月14日，为在内蒙古、云南开展金、铂矿产勘查开发的初级勘查公司——金山矿业公司(Jinshan Mining Inc.)筹资3 000万加元；2005年10月4日，为在辽宁猫岭金矿勘查开发的曼德罗矿业公司(Mondoro Mining Inc.)筹资2 507万加元。
三、银行
有的银行以矿产开发为重要业务方向。主要业务有提供矿产开发可行性研究、矿山建设的贷款、勘查、矿业股票的承销、矿业项目筹资、矿业项目筹资咨询、矿业公司收购并购、“借金还金”等。有的国家还专门设立矿业银行，如玻利维亚。以BZW投资银行为例，该银行集团市场资本2 500亿美元，为矿产勘查开发提供贷款60亿美元。公司拥有地质、采矿、选矿、冶金专家，会同金融、法律专家，开展矿产勘查开发的贷款业务，主要是为大型矿业公司开发矿产提供贷款和组合项目融资。例如为纽蒙特金矿公司筹资1.5亿美元，改造乌兹别克斯坦穆龙套金矿。银行在风险矿产勘查融资方面的作用十分有限。我国的国家开发银行也开展了矿业项目的贷款。例如，中国五矿集团获得国家开发银行的贷款，于2005年5月31日，与智利国家铜业公司签署协议，以20亿美元投资兼并购买智利的铜矿。首期投资为5.5亿美元。中国五矿集团获得了购买智利加维铜矿25%股权的优先权。银行的矿业贷款会有一些用于矿产勘查，但主要还是用于矿业开发。

6. 商业性矿产勘查筹融资的基础——探矿权价值的评估

一、评估探矿权价值的意义
探矿权的价值评估是商业性矿产勘查筹融资的基础。矿业权的价值，由全部为获得物质性资产的权利和权益组成，包括各种工商证照和许可证。在矿业权涵盖探矿权和采矿权的国家，矿业权包括矿业权区内矿产资源量/储量、找矿潜力、矿山地下地表的设施。在探矿权和采矿权分立的国家，探矿权的价值最重要的体现是，在探矿权区内商业性矿产勘查的找矿潜力，部分情况下，探矿权可以含有控制程度不高的矿产资源量。探矿权是财产权，对探矿权的评估，就是以货币的形式表达探矿权的财产数量。
通过对探矿权的价值评估，探矿权以货币形式表现其价值，使商业性矿产勘查的各类融资有了一个基础。为了建立一个为商业性矿产勘查市场广泛接受的评估标准，在市场经济国家，由矿业的协会组织制定探矿权价值的评估标准。因为商业性矿产勘查涉及各类市场主体，他们都非常关注探矿权的价值的评估。加拿大采矿和冶金协会(CIM)在制定矿业权评估标准(CIMVal)时，广泛征求了加拿大采矿协会(MAC)、加拿大会计师协会(CICA)、加拿大管理会计师协会(SMAC)、加拿大金融分析委员会(CCFA)、多伦多证券交易所(TSE)、加拿大证券管理委员会(CSA)，以及银行、勘查公司、矿业公司、咨询公司人员的意见。我国的做法是由有关政府职能部门组织专家，起草和编纂了三版《矿业权评估指南》，作为各评估事务所评估探矿权的价值的依据。《矿业权评估指南》主要是从技术层面提出指导性意见，缺陷是制定过程未请公司、银行、证券管理机构的专家参与。中国矿业权评估师协会成立，标志着政府部门将从探矿权评估领域的管理位置上逐步退出，这是我国商业性矿产勘查走向规范化的一个重要标志。
二、“赌石理论”
如第一章所述，在市场经济国家勘查阶段大致相当于我国的预查、普查阶段。在勘查阶段，探矿权区内是否存在经济矿床，还是未知的，绝大多数探矿权区内不存在经济矿床。如前所述，矿产勘查是高风险投资，因此探矿权的价值评估必须与此相适应。笔者提出，可用“赌石理论”来说明。国内对高风险的矿产勘查探矿权的评估，多数使用重置成本法，强调投入与产出的关系，强调要有一个“计算出来”的具体数字，要有“一定的精度”。认为合资协议法是“拍脑袋”，缺乏依据。而在商业性矿产勘查市场上，最广泛使用的是恰恰是合资协议法。在2004年12月版的《矿业权评估指南》中，已不采用合资协议法。笔者认为，这是探矿权的价值评估误区，对勘查企业和地勘单位是不利的。
风险投资的回报，即探矿权的升值，与矿产勘查投入的成本基本不相关，探矿权的评估依据是“赌石理论”的思路。
翡翠包裹在石头里面，叫玉石毛料。宝石商通过观察玉石毛料的石质、石色，根据“种、水、色、底、裂”五字秘诀，来判断里面的翡翠的多少和品质。这种没有解开的玉石毛料，就称为赌石。买卖赌石是高风险的投资。成交后切开，在中缅边界的瑞丽的说法是“一刀穷、一刀富”。对赌石含翡翠多寡优劣的判断，是困难莫测的，玉石界的行话称“神仙难断寸玉”。对赌石价值的估计，可以类比为对探矿权价值的估计。如从缅甸找到的一块含翡翠玉石毛料，外表黝黑沉重，可以比喻为有找矿潜力的探矿权区。为了进行赌石交易，卖方在赌石上切开了两个小口子，显现了翡翠高贵的绿色，可以比喻为两个显示良好的探矿工程。买卖双方都是有经验的宝石商，为了进行赌石交易，根据这两个切口，各自估价，可以比喻为买卖双方的勘查地质师对勘查阶段探矿权价值的评估，这是根据有限资料和知识经验的综合评估。双方的出价可以相差甚远，假定卖方要价20万元，买方出价3万元，但这个要价和出价，与在缅甸找到这块赌石的花费及切开口子所花的成本，几乎无关，只与这块未琢毛料的“含宝性”有关。假定最后以8万元成交，对买卖双方都是巨大风险，毛料切开、琢磨，可能获得50万元的翡翠，也可能只有几千元的翡翠，前者卖方大亏，后者买方大亏。这就是所谓的“一刀穷、一刀富”。这对买方和卖方都是公平的，都是高风险。这可以比喻为勘查阶段探矿权评估的高度不确定性和高风险特征。这种评估不是“计算出来的”，也没有期望的“一定的精度”。
从“赌石理论”，我们可以引申出几条结论：
——勘查阶段的探矿权价值的评估，就是探矿权找矿潜力的价值评估。
——勘查阶段的有限探矿工程，仅提供了探矿权价值的有限信息。
——勘查阶段的探矿权价值，是由有经验的勘查地质师，根据有限信息和找矿知识做出的判断。
——勘查阶段的探矿权价值与勘查投入几乎无关。
——不要期望对勘查阶段探矿权评估的“准确”，对流转双方评估结果都包含巨大风险。
举例说明。有个地质队在华北地台北缘，发现了一个金矿。槽探控制地表矿化有一定规模，采样达到工业品位。有一家民营企业，想购买这个探矿权。但出让方认为，再施工几个钻孔，若深部见矿，出让价格可以提升几倍。决定先打几个钻孔，提升探矿权的价值后再转让。地质队的地质人员认为，钻孔见矿的把握很大。无奈啊，找矿就是高风险的，预计见矿的第一排浅孔，居然都不见矿，矿体在浅部迅速尖灭。进入方决定退出，第一次谈判的900万元转让费也未能兑现。这900万元的协议价格，是当时交易双方的接受的心理价位。这个例子印证了“赌石理论”。在“赌石”上多开两个口子，在探矿权上多投入一些，对于出让方和进入方都存在风险。
三、探矿权评估的要点
1.探矿权评估师
在市场经济国家，探矿权评估师和第二章中提到的独立勘查地质学家是同一概念，就是资格人士，即QP(Qualified Person)。而在我国，将这个资质“一分为三”，分为矿权评估师、储量评估师和拟建立的注册地质师。加拿大采矿和冶金协会对资格探矿权评估师的要求是：自然人，具有5年以上从业经历，具有矿业权评估的丰富经验，能完成矿业权评估的技术报告，是自律性专业协会的成员，从业的范围有限制，承担评估的法律责任，受自律性专业协会的道德规范和从业规范约束。执业的探矿权评估师一般无需通过统一的考试，无需机构的审查或批准。
2.评估拥有探矿权初级勘查公司的价值
由于大部分初级勘查公司没有生产矿山，只拥有探矿权，现金资产和设备资产也非常有限，一般只占10%～20%，探矿权的价值就是初级矿产勘查公司资产平衡表上最重要的资产。而风险勘查的融资又是以公司为单元的，评估初级勘查公司的价值，即评估探矿权的价值和风险勘查筹资的运作密切相关，是商业性矿产勘查运作的核心问题(可参阅本书第十章 商业性矿产勘查典型案例)。实际操作中，往往以评估拥有探矿权的初级勘查的公司的价值来代替探矿权的价值评估。初级勘查公司的价值，取决于初级勘查公司的股票价格和发行股票的数量。
评估拥有探矿权的初级勘查公司的价值，应考虑以下几个因素：
(1)拥有含有储量探矿权的公司。储量是有价格的，其价格与该矿的生产成本和矿产品价格相关。例如对黄金而言，当金价上升，勘查金矿的初级勘查公司股票的似赢率上升，股票价值上升，拥有探矿权的初级勘查公司的价值也上升，实质是含有资源量/储量的金矿探矿权升值。
(2)拥有探矿权的公司。由于矿产勘查投入和回报相关性很低，没有现金回流，对探矿权的评估更多的是依靠经验。可以从以下几方面加以考虑：
——探矿权区的潜力。关键看是否靠近一个大矿(Area play)，是否有一个令人信服的找矿模型。例如，在东川北东部云南播卡金矿近外围的昆阳群分布区，对其金矿探矿权的评估价值就高，而远离东川类似地质条件的金矿探矿区评估的价值就低。又如，在智利从安迪纳到埃斯康迪达的斑岩铜矿带上，分布有一系列世界级的铜矿山，若在该带上发现有斑岩铜矿化的化探异常元素组合及分带，地质测量圈出了青磐岩化和泥化带及电气石爆破角砾岩，根据斑岩铜矿找矿模式，构成了一个动听的找矿故事，这个探矿权的价值就高。
——勘查结果的显示。包括矿点踏勘、物化探异常显示、山地工程和钻探结果等。像关键性的富厚钻孔，特别是首批公布的见矿工程，将大大提升探矿权的价值。例如，加拿大初级勘查公司——Aurelian Resources Inc.，在厄瓜多尔科迪勒拉的康多尔(Condor)地区找到了Fruta Del Norte金矿。2006年12月15日公布了CP-06-85孔，连续见矿260.45米，平均含金6.59克/吨。该孔使该公司探矿权的价值提高了十倍。
——有一个大型矿业公司对该探矿权感兴趣。如2006年10月，力拓矿业公司对蒙古奥尤陶勒盖铜金矿感兴趣，购买了艾芬豪矿业公司19.5%的权益。这表明，力拓矿业公司将在矿产开发的资金、技术和管理上，促进该矿的开发。消息一经披露，艾芬豪矿业公司的股票就上涨了30%。由于奥尤陶勒盖铜金矿的探矿权资产占了公司资产的80%，这就意味着奥尤陶勒盖铜金矿探矿权区的价值提升了24%。
——初级矿产勘查公司的声誉。包括初级矿产勘查公司的高级管理人员在业内的知名度、该公司过去的经营业绩良好、曾给投资者带来丰厚的回报等。若知名勘查地质学家、高级管理人员加盟，初级矿产勘查公司的股价上升，从而导致初级勘查公司探矿权价值的上升。
——矿业周期。如前所述，商业性矿产勘查市场存在周期性。在低谷期时，再好的探矿权也要大打折扣。
四、CIMVal
加拿大采矿和冶金协会主持制定的矿业权评估标准——CIMVal，有以下特点：
1.CIMVal标准是被加拿大证监会、多伦多证券交易所、风险投资公司进行探矿权评估时普遍接受的标准
评估结果可用于初级勘查公司上市报价、公司财务年报审计、公司之间并购的价格、开展保险、上税、抵押的依据等。这里要说明一点，CIMVal标准讲的评估勘查产权(Exploration Property)，是指正在勘查中、未做可行性研究、未确定其经济价值的矿产地，实质就是探矿权。
2.CIMVal标准的评估原则
执行标准的探矿权评估师，必须是能胜任该项工作的资格人士(QP)。探矿权评估师必须是某行业协会成员，服从行规，至少有5年的矿产勘查经历，在业内有信誉的自然人。探矿权评估依据的信息要充分、可靠。探矿权评估工作要独立、透明、合理。探矿权评估师有权选择他认为恰当的评估方法，并对评估结果负责。
探矿权评估师的独立性至关重要，关系到评估的公正。探矿权评估师与评估委托方的关系必须清晰，即二者之间过去、现在、将来的利益关系和业务关系必须清晰。探矿权评估师在所评估的探矿权中，没有任何的权益和利益。
20世纪90年代，加拿大的初级勘查公司：Bre-X公司，在印度尼西亚加里曼丹制造了“布桑金矿”的世纪勘查骗案，重创矿产勘查业后(参见第十章)，加拿大规定了矿产勘查信息披露的法律标准，即NI43-101条款，自2001年2月1日起施行。探矿权评估师必须根据NI43-101条款披露的矿产勘查信息，来进行探矿权的价值评估。
3.CIMVal提出了9种方法供探矿权评估师选择
6种方法属于市场途径，3种方法属于成本途径。这些方法，在加拿大商业性矿产勘查市场被广泛接受。在探矿权评估时，必须考虑矿产资源的勘查潜力。
探矿权的价值评估，主要采用估价法，即笔者所形容的“赌石法”。在商业性矿产勘查中，这个方法实质上被最广泛地采用，但在国内外，却难以为立法者和经济工作者所接受。另外还常采用公司市场资本反算，即上市初级勘查公司的市值为股价乘以发行股数，减去现金资本和固定资产，即为初级勘查公司探矿权的价值。初级勘查公司探矿权的价值一般占到公司市值的80%～90%。在澳大利亚，不少探矿权评估师，习惯使用勘查费用倍数法，由于这个倍数因子的人为性很大，实质上和“赌石法”没有根本的区别。地质要素法作为成本评估的思路，看起来似乎比其他方法更“科学”，似乎可以“算出”一个探矿权的价值数据来，但遗憾的是，商业性矿产勘查市场上很少采用这种方法，因为这种方法不符合矿产勘查高风险、“矿产勘查赌博”的特点，不符合投入产出不对应的矿产勘查内在规律。不管怎样，选择何种评估方法，还是要由探矿权评估师来决定。
五、VOLMIN Code
VOLMIN Code即澳大利亚矿业权的价值评估指南，是澳大利亚矿业冶金协会(AusIMM)会同澳大利亚矿业咨询师协会(MICA)、澳大利亚地质学家协会(AIG)及澳大利亚证交所(ASX)、澳大利亚证监委(ASC)制定的，用于指导独立勘查地质学家、资格人士，对探矿权、采矿权的价值进行技术经济评估，对上市初级勘查公司、大型矿业公司股价进行评估计算。这个评估指南为投资银行、矿业筹资公司所接受。
VOL MIN Code共有103条，包括指南的目的、指南的拟定、指南的适用范围、评估指南的用途、主要用语定义、评估的基本原则、评估师的义务、评估师的能力、评估师的独立性、其他技术专家的参与、评估报告的类型、评估报告的用途、评估的透明度、评估方法的选择、评估报告编写的委托、评估报告的免责声明、编写评估报告费用、评估报告目录、资料和信息的来源、有关的已有评估报告、矿业权价值的性质、对评估报告必要的解释、评估师对探矿权的现场的调查情况、对探矿权状况的详细描述、找矿潜力、资源量/储量计算、采矿和选矿加工的条件、预计矿产品成本、营业收入、矿产勘查开发筹融资、勘查和矿业股票市场、勘查开发风险分析。指南后附评估报告常用的45个关键性词汇的定义。
六、探矿权评估报告
由探矿权评估师即独立勘查地质学家编写的探矿权评估报告大致包括以下内容。
(1)目的。探矿权评估报告可用于公司并购、矿权收购、私公司上市、税收计算、供探矿权出让方参考等。
(2)探矿权评估的委托及委托条款。
(3)概述。探矿权位置、公司名称、评估日期等。
(4)评估方法选择。对所选定的方法进行描述。
(5)对探矿权的描述。前人的矿产勘查工作的成果与结论。探矿权的面积、成矿地质环境、与其他矿床和矿山的位置关系、已知矿体或矿化体的长度、宽度与品位、找矿潜力。采样和化验的方法和对化验数据可靠性的评述。如果勘查程度较高，可以评述资源量和选冶条件，预计生产成本、资金成本等，做概略性的经济评价。
(6)探矿权的评估。探矿权评估师即独立勘查地质学家必须仔细说明，在评估中所用的各类技术，所用的假设条件，对勘查风险的分析，并对评估的结果进行分析。
(7)结论。得出探矿权的评估值。据统计，在加拿大多数探矿权评估值在180万～230万加元之间。