保险业助力精准扶贫

1. 保险业助力精准扶贫

中国保监会与国务院扶贫办近日发出《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，明确了保险扶贫的目标、任务、方法等。文件分为“总体要求”“精准对接脱贫攻坚多元化的保险需求”等五部分21条，全面、系统地阐释了保险在扶贫攻坚中所应、所能起到的作用，以及为了实现这样的作用各方所需的准备、所要的支持。这是继去年年底《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》公布后，保监会对于国家脱贫攻坚工作的一个响亮回应，也意味着一场有着保险业参与的脱贫攻坚战正式打响了。具体看炎黄财经视频。
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2. 保险业精准扶贫的相关要求

中国保监会与国务院扶贫办近日发出《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，明确了保险扶贫的目标、任务、方法等。文件分为“总体要求”“精准对接脱贫攻坚多元化的保险需求”等五部分21条，全面、系统地阐释了保险在扶贫攻坚中所应、所能起到的作用，以及为了实现这样的作用各方所需的准备、所要的支持。这是继去年年底《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》公布后，保监会对于国家脱贫攻坚工作的一个响亮回应，也意味着一场有着保险业参与的脱贫攻坚战正式打响了。具体看炎黄财经视频。
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3. 积极推动保险精准扶贫工作

在中国农村群众基本没有投保商业保险的国情下，农房受灾往往得不到商业保险的赔付，商业保险公司在此一灾害中陷入“想赔也没得赔”的尴尬。因此我国出台了政策，探索推进农村住房保险要坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。要充分发挥各级政府的引导和组织推动作用，有条件的地方可通过财政保险费补贴等手段引导和鼓励农户参保，加强制度建设，强化监督检查，为农村住房保险创造良好的发展环境；要充分发挥市场配置资源的基础性作用，以保险公司的市场化经营为依托，确保保险公司的独立正常运营；要充分尊重农户意愿，确保农户参保的自主选择权、知情权和自主投保权；民政、财政、保险监督管理等部门要根据本地经济社会背景和自然灾害的状况，结合其他支农惠农政策，探索建立符合本地实际的保险模式，积极稳妥地推进农村住房保险工作。农村住房保险工作技术性强，涉及面广，各地民政、财政、保险监督管理等部门要高度重视，精心组织，加强协调，群策群力，进一步探索推进农村住房保险工作，在农户自主自愿的前提下，逐步扩大农村住房保险的覆盖面，不断提高农村住房风险保障水平。
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4. 保险业助推精准扶贫政策

中国保监会与国务院扶贫办近日发出《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，明确了保险扶贫的目标、任务、方法等。文件分为“总体要求”“精准对接脱贫攻坚多元化的保险需求”等五部分21条，全面、系统地阐释了保险在扶贫攻坚中所应、所能起到的作用，以及为了实现这样的作用各方所需的准备、所要的支持。这是继去年年底《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》公布后，保监会对于国家脱贫攻坚工作的一个响亮回应，也意味着一场有着保险业参与的脱贫攻坚战正式打响了。具体看炎黄财经视频。
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5. 保险精准扶贫发展趋势是什么

你好亲亲保险业在提高支农惠农力度、增强贫困地区农业保险保障力度和贫困群体风险抵御能力的同时，需要进一步强化大灾保险。依靠多元化保险产品创新与保险实际需求相匹配，科学地利用农业保险工具服务于贫困户切实的“三农”保险需求。依据贫困地区特色优势产业发展条件，发展农房、农机、森林保险，建立“联办共保”体系。实施后能让龙头企业、农户、农村经济合作社借助融资贷款有效参与到农业生产、经营和销售过程中，为当地贫困地区产业发展和贫困户增收提供经济保障。【摘要】
保险精准扶贫发展趋势是什么【提问】
你好亲亲保险业在提高支农惠农力度、增强贫困地区农业保险保障力度和贫困群体风险抵御能力的同时，需要进一步强化大灾保险。依靠多元化保险产品创新与保险实际需求相匹配，科学地利用农业保险工具服务于贫困户切实的“三农”保险需求。依据贫困地区特色优势产业发展条件，发展农房、农机、森林保险，建立“联办共保”体系。实施后能让龙头企业、农户、农村经济合作社借助融资贷款有效参与到农业生产、经营和销售过程中，为当地贫困地区产业发展和贫困户增收提供经济保障。【回答】
保险业支持农村精准扶贫的国内研究现状【提问】
精准扶贫是与粗放扶贫相对应的一个概念，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，__到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示；而后在贵州又讲了六个精准，“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”，更好地推进共同富裕的发展。而保险业作为规避风险的专业机构，在向贫困地区提供风险保障上具有一定的必要性和可行性【回答】
保险业支持农村精准扶贫存在的问题【提问】
保险公司对贫困户个人信息、上险农作物数据等信息知之甚少，加之收集基础数据十分困难，因此，难以依照权威部门数据开展农业保险承保、理赔等工作。此外，保险公司需与政府财政、农业、保险监管等数个部门交流且达成一致后才能推动开展政策性农业保险工作，致使保险企业消耗了大量的人力物力财力资源，严重影响了工作效率。【回答】

6. 保险精准扶贫发展趋势是什么

有调研发现，保险手段特别是农业保险可以有效地增强农民抗风险能力。防止因灾致贫、返贫，是解决特殊贫困地区精准扶贫、精准脱贫的有效手段。农业保险在精准扶贫、精准脱贫中将会发挥越来越重要的作用。　　保险企业是一类较为特殊的金融机构，在参与精准扶贫、精准脱贫工作中，具有以下五个特点。　　一是参与扶贫项目的目标明确，不以追求高额商业利润为目的，而以贫困人口收入稳定、摆脱贫困，履行企业社会责任为最终目标。　　二是承保对象针对性强，根据地方政府提供的贫困群体信息，保险公司仅承保因病、因灾和意外伤害导致持续贫困和虽已脱贫但面临再次返贫威胁的群众，为其提供全方位保险服务。　　三是投保便捷，政府为贫困群体统一投保，大大简化了相对复杂的投保手续；保险公司对政府提供的投保材料做最为基础的审核工作，从而将节省出的成本全力用于提供优质的售后服务。　　四是商业行为高效运作，若被保险人发生保险责任范围内的事故，保险公司将迅速启动查勘理赔工作，损失核实无误后在极短时间内即可赔付到位，及时弥补损失。　　五是扶贫效果可期，保险公司可解决产业扶贫中所面临的各类风险，解除贫困群体投资生产的后顾之忧，激发【摘要】
保险精准扶贫发展趋势是什么【提问】
有调研发现，保险手段特别是农业保险可以有效地增强农民抗风险能力。防止因灾致贫、返贫，是解决特殊贫困地区精准扶贫、精准脱贫的有效手段。农业保险在精准扶贫、精准脱贫中将会发挥越来越重要的作用。　　保险企业是一类较为特殊的金融机构，在参与精准扶贫、精准脱贫工作中，具有以下五个特点。　　一是参与扶贫项目的目标明确，不以追求高额商业利润为目的，而以贫困人口收入稳定、摆脱贫困，履行企业社会责任为最终目标。　　二是承保对象针对性强，根据地方政府提供的贫困群体信息，保险公司仅承保因病、因灾和意外伤害导致持续贫困和虽已脱贫但面临再次返贫威胁的群众，为其提供全方位保险服务。　　三是投保便捷，政府为贫困群体统一投保，大大简化了相对复杂的投保手续；保险公司对政府提供的投保材料做最为基础的审核工作，从而将节省出的成本全力用于提供优质的售后服务。　　四是商业行为高效运作，若被保险人发生保险责任范围内的事故，保险公司将迅速启动查勘理赔工作，损失核实无误后在极短时间内即可赔付到位，及时弥补损失。　　五是扶贫效果可期，保险公司可解决产业扶贫中所面临的各类风险，解除贫困群体投资生产的后顾之忧，激发【回答】
保险业支持甘肃农村精准扶贫的目的和意义【提问】
为强化保险业对精准扶贫的保障和支撑作用，甘肃将从保险业组织机构、保险品种、税收优惠等方面，加快贫困地区保险业发展。一方面，将通过组建地方法人保险公司，鼓励保险业金融机构在县级设立分支机构，在农村设立基层保险服务网点，加大银行与保险机构的合作力度等方式，提升农村地区保险业整体金融服务能力。另一方面，鼓励保险公司通过“企业+基地+农户”、“农村合作组织+农户”等模式，积极开展中药材、设施蔬菜、经济林果、畜草产业、肉牛、肉羊等相关的特色农业保险。　　积极推出保费低廉、保单通俗、适合贫困地区和贫困农户的保险产品，并合理确定理赔标准，提高理赔效率。同时，甘肃还将结合各地特色农业产业发展情况，积极推行农户小额贷款保证保险，建立政府、银行、保险三方合作机制，政府对贫困户给予适当保费补助，通过保证保险为贫困户增信，推广贫困户人身意外伤害保险，分散化解信贷风险。此外，对保险公司开展种养殖业保险业务的保费收入，将按90%计入企业所得税应纳税所得额。甘肃省将进一步发挥保险业对精准扶贫的保障和支撑作用，不仅创新了各种特色农业保险，还积极推行了农户小额贷款保证保险。【回答】
保险业支持甘肃农村精准扶贫的研究现状【提问】
甘肃省农业保险的精准扶贫效率良好，但是不同州市区存在差异。甘肃省的农业保险扶贫综合技术效率值为0.788，技术效率值为0.856，规模效率值值平均为0.918，总体处于有效率状态。在14个决策单元中，有5个州市的TE、PTE和SE均为1包括嘉峪关市、金昌市、天水市、酒泉市和陇南市共五个城市，即总体上甘肃省农业保险的精准扶贫效率达到了36%的有效率，农业保险的扶贫效应得到了较为充分的应用。而剩下的9个城市的的效率值低于1，即处于低效率状态，其中兰州市和武威市的PTE值为1 ，说明这两个城市的纯技术效率并非制约农业保险扶贫效率的主要原因。白银市、定西市、临夏州和甘南州的TE值和PTE值均低于甘肃省平均水平，说明对农业保险影响精准扶贫效率的资源投入并没有得到充分利用，可见这四个城市的农业保险的精准扶贫效率仍有待提高。从规模报酬上看，兰州市、白银市、平凉市、庆阳市、临夏州和甘南州的规模报酬处于递增状态。因此，这些地区提高农业保险对扶贫的资源投入对提高农业保险的扶贫绩效可能会有较为积极的作用。【回答】

7. 保险业对助推扶贫开发有哪些积极作用

近年来，中国太保根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中国保监会、国务院扶贫办关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》等相关要求，将行动统一到中央和监管机构对脱贫攻坚工作的决策部署，积极践行企业社会责任，充分发挥集团统筹优势，旗下产险公司、寿险公司、安信农险、资产管理公司等子公司充分发挥自身专业优势，通过产业扶贫、大病扶贫、农险扶贫、投资扶贫、智力扶贫等多种形式，针对“贫根”进行靶向治疗，充分发挥经济补偿、社会管理、资金融通之长，成为保险业助推脱贫攻坚战役中一支重要的力量。
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8. 保险公司 精准扶贫项目

在扶持对象识别上下功夫，确保“扶持对象精准”认真学习借鉴威宁“四看”识贫法（一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎）进村入户认真调查和甄别贫困户，抓好贫困农户精准识别和建档立卡工作，创新“三公示一公告”（乡、村、组三级公示评议和县公告）的工作程序，确保扶持对象精准。识别出贫困村175个54664户贫困户，贫困户人口18.16万人；县委、县政府于6月4日印发了《大方县县乡村干部遍访贫困村贫困户工作方案》；并于6月4-5日带头到凤山乡白鸡村开展遍访活动。完成精准扶贫工作手册的印制；完成2015年减少4万贫困人口任务的责任分解落实。在扶贫项目决策上下功夫，确保“项目安排精准”根据资源优势，把产业项目与农民意愿相结合，“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合，近期脱贫与长远致富相结合。根据市场，把贫困户吸入产业，实施短期、中期、长期项目配套措施，以短养长，长短结合，使近期脱贫与长远致富一脉相承。因地制宜制定了《贵州省大方县扶贫开发十二五综合规划》、《贵州省连片特困地区大方县扶贫特色优势产业试点项目规划》、《大方县乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》、《大方县集中连片特困地区县级产业扶贫规划》和《大方县2015-2018年扶贫攻坚产业培育行动计划》等产业扶持发展规划。在扶贫资金管理上下功夫，确保“资金使用精准”一是贯彻执行《贵州省财政专项扶贫资金报账制管理实施细则（试行）》有关规定，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，建立完善扶贫项目立项、审批、实施、验收、评估等管理制度。二是扶贫项目管理实施严格执行项目公开制、管理责任制、考核奖惩制，做到项目审批有实施方案和资金使用预算，项目实施有技术指导、规定标准和工程进度报表，项目竣工有质量验收登记和后续管理措施。三是把扶贫资金安排与减贫成效挂钩，加大按扶贫成效分配资金的比重。四是完善资金项目公告公示制度，发挥好12317扶贫监督举报电话作用，对扶贫资金使用情况进行监督、检查，确保资金安全、规范运行。今年上半年，完成对2014年下达的8703.98万元资金项目的督促指导；完成对2014年第二批财政扶贫资金项目（312个项目，4155.99万元）的实施方案评审工作；完成2015年下达全县第一批财政扶贫资金4567.32万元的安排工作。在落实好“六个到村到户”上下功夫，确保“措施到户精准”以结对帮扶到村到户促和谐。创新“54321”结对帮扶措施，要求帮扶干部对照精准扶贫工作手册，把户主和帮扶责任人联系电话、贫困现状、贫困原因、帮扶措施、帮扶成效、每次帮扶内容等认真填写完善，做到户有册、村有册、乡（镇）有簿、县有档。完成帮扶单位选派共896个、7511人，已与贫困对象35689户、122562人结成对子，实现全县290个行政村的扶贫对象结对帮扶全覆盖。以产业扶持到村到户保增收。围绕草地生态畜牧业、中药材、核桃、猕猴桃等特色产业,让土地种出“摇钱树”,产出“金元宝”。探索“公司/合作社+农技人员+村集体+农户（土地流转户）+贫困户”发展模式。在充分发挥政府协调主导作用，依托专业合作社信息、市场等优势，用活、释放农技人员技术红利，激活村集体资产，整合土地流转户、贫困户、县金融部门、保险公司等相关资源，以大山乡为试点，规模化、规范化、市场化种植生态天然有机反季节蔬菜，实现各投资、参与方利益双赢和贫困户增收。以教育培训到村到户拔穷根。牢固树立“扶智就是挖穷根”理念，大力实施“9+3”计划、“雨露计划·圆梦行动”和劳动力转移培训，提升劳动力综合素质，提高就业创业能力。完成农业劳动力转移培训37224人，“雨露计划”培训2560人，小城镇建设农村人口转移就业3146人。以危房改造到村到户改穷貌。2015年农村危房改造计划2373户，计划投资4997万元，目前累计开工314户，开工率13%，竣工79户，竣工率3.3%。以扶贫生态移民到村到户挪穷窝。对2012至2013年的扶贫生态移民工程信息系统数据进行清理、核实、整改；完成2014年扶贫生态移民安置点指标工作；2015年实施的凤山乡和星宿乡方案已上报发改部门审批；完成2016年扶贫生态移民工程项目申报相关材料，做好项目的申报工作。以基础设施建设到村到户富农村。大力实施“四在农家·美丽乡村”小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨等“6+2”行动计划，改善农村生产生活条件。今年上半年，小康路：完成村级以上通村水泥路建设累计完成投资5631万元，占年度投资计划的95.5％；村以下通组（寨）道路和人行步道建设完成投资2425.75万元，占年度投资计划的69％。小康房：建设开工290户，竣工65户，累计完成投资1294万元，占年度投资计划的44.6％。小康水：累计完成投资6908.19万元，占年度投资计划的77.7％。解决农村饮水安全问题0.0893万人，发展农村耕地灌溉面积完成2.4234万亩，新增机井2口。小康讯：累计完成投资586.32万元，占年度投资计划的61.9％。完成8个新增自然村通电话，7个行政村通宽带。小康电：2015年计划投资2507万元，目前，全部项目正处于招投标阶段。小康寨：累计完成投资2598.50万元，占年度投资计划的68.9％，完成7809户三改及庭院硬化工程、18个便民设施、18个文体活动设施、53个污水处理设施和360套照明设施。小康校：累计完成投资14387万元，占年度投资计划的50％。小康医：2015年计划投资2119.8万元，完成268万元人才建设投资、11个医用辅助用房建设、14个特殊科室建设、2个医院基础设施建设、15个医院信息化系统建设、完善20个村卫生室建设。任务正按规划进度稳步推进。在选派贫困村第一书记上下功夫，确保“因村派人精准”选派优秀干部到贫困村担任第一书记。主要从优秀大学生村官、创业致富能手、复退军人、返乡农民工或各级机关优秀年轻干部、后备干部和国有企事业单位优秀人员中选派。第一书记任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。2015年，从县直以上单位遴选175人到行政村挂职“第一书记”，共组建31个工作分队和247个驻村工作组1355人帮扶全县31个乡镇。选配、培育好村支两委及农村致富带头人，夯实农村基层基础。在注重选派优秀年轻党员干部到村任支部书记的同时，对种养业能手、农村经纪人、专业技术人才、知识型人才给予项目、技术、信息、资金等扶持，精准培育农村致富带头人，发挥“领头羊”作用，带动贫困户致富。推行驻村干部“一月一述评”，探索“驻村干部互评”机制，每月评选20名县级优秀驻村干部，激发驻村干部工作活力。在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫，实现精准脱贫，确保“脱贫成效精准”通过建立贫困户脱贫和贫困村、退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。对贫困乡村实行“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。目前，我县已实现重点县和8个乡镇“减贫摘帽”。想办法、出实招、见真效，坚决打赢扶贫开发这场攻坚战。
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