2018年湖北省公路路政管理条例全文

1. 2018年湖北省公路路政管理条例全文

 2018年湖北省公路路政管理条例全文
   湖北省公路路政管理条例 
    
      
  (1999年1月22日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)
  第一章　总则
  第一条　为加强公路路政管理，保障公路完好、安全畅通，适应经济建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国公路法》(以下简称《公路法》)及有关法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
  第二条　本条例适用于本省境内国道、省道、县道及交通部门列养的乡道的路政管理。
  路政管理是指交通主管部门或者其授权的公路管理机构，根据国家法律、法规和规章的规定，为保护公路、公路用地和公路附属设施，维护公路秩序所进行的行政管理。
  第三条　省人民政府交通主管部门主管全省公路路政管理工作。县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。
  县级以上交通主管部门可以决定由公路管理机构依据本条例规定行使公路路政管理职责。
  第四条　公路、公路用地和公路附属设施(以下统称公路路产)受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。
  任何单位和个人有保护公路路产的义务，有权制止、检举破坏、损坏以及非法占用公路路产和影响公路畅通的行为。
  第五条　禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
  第六条　各级人民政府应当采取措施，加强对公路路政管理工作的领导和监督检查。
  县级以上交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路路政管理工作，并努力采取科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。
  第二章　公路路产管理
  第七条　公路正式投入使用前，建设单位应办理路产登记手续，报有关公路管理机构备案。公路线路的名称、起止点等事项由省交通主管部门公布。
  第八条　公路使用性质不得擅自改变。确需改变的，必须报经省交通主管部门批准，并依法办理公路产权变更手续。涉及土地权属变更的，需经土地部门同意。
  第九条　县级以上人民政府应当依法确定公路用地范围。公路用地范围的宽度从公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道，下同)外缘起不少于一米。公路管理机构对依法已确定的公路用地应当埋设界桩。
  第十条　公路养护、改建所需砂石、土料场、生产用地等，由县级以上人民政府组织有关部门依法划定并办理有关手续。公路养护、施工人员在划定的料场内取土、采石、挖砂，以及在生产用地内建设养护道班(管理站)等设施，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。
  第十一条　在公路及公路用地范围内，禁止下列损坏、污染和影响公路安全畅通的行为：
  (一)挖沟、截水、取土、采石，利用公路、公路边沟进行灌溉或者排放污水，填埋、堵塞、损坏公路设施，利用桥梁、边沟筑坝蓄水、设置闸门;
  (二)摆摊设点、占道经营和随意停放车辆，堆放物品，倾倒垃圾和废料，积肥、制坯、种植各类作物;
  (三)运输车辆散落物品或者载物拖地行驶;
  (四)损坏、移动、涂改公路附属设施及公路标志;
  (五)在公路桥梁及隧道内铺设输送易燃、易爆和有毒气体、液体管道及其他类似设施。
  第十二条　因特殊原因在公路和公路用地范围内实施下列行为的，必须事先报经县级以上公路管理机构批准，并采取相应的保护措施。影响交通安全的，还应经同级公安交通管理机关批准。对公路路产造成损失的，责任者必须及时负责修复或者补偿：
  (一)在公路上试车的;
  (二)在公路上设置平面交叉道口的;
  (三)除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，履带车、铁轮车以及其他可能损害公路路面的车辆、机具横穿公路或者在公路上行驶的;
  (四)超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载标准的车辆确需行驶的.;
  (五)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的;
  (六)在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的;
  (七)因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的。
  第十三条　公路管理机构应按规定设置公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口的标志、标线;对被损坏的标志应及时修复，妨碍车辆安全通行的，在修复前应设置明显的警示标志。
  第十四条　因改建或者养护公路影响车辆，行人通行时，施工单位应在施工现场设置明显的施工标志和安全标志，需要绕行的，还需设置绕行标志。确需中断交通进行施工的，应按公路等级，分别报经县级以上公路管理机构和公安交通管理机关同意，并向社会公告。
  公路养护作业和施工机械、车辆施工时必须设置明显的作业标志;夜间施工，必须设置醒目标志。未设置施工作业标志，给过往车辆和人员造成损害的，施工单位应依法赔偿。
  施工单位进行养护作业和工程施工需要在公路上堆放养护、施工物料的，只能堆放在公路一侧;因施工只能单向通行的公路，应设专人指挥，不得影响车辆通行。
  车辆通过养护作业、施工现场时，应遵守施工现场交通秩序，服从施工现场管理人员的指挥。
  第十五条　公路两侧边沟必须保持畅通。因特殊原因需要占用公路边沟的，应当报经县级以上公路管理机构批准，并按有关标准负责重建排水设施。由此造成公路路产损失的，应当给予相应补偿。
  第十六条　交通主管部门负责公路绿化工作。按照统一规划、多方投资、多方建设、统一管理的原则，营建公路绿化带。鼓励单位和个人按交通主管部门的规划在公路两侧种植行道树和花草绿地。
  严禁任意砍伐或者损坏公路林木。因公路改建、扩建、路树更新等确需砍伐的，按照《中华人民共和国森林法》及有关法律法规的规定办理。
  因抢险、救灾等紧急情况需砍伐公路林木的，砍伐单位应在事后一个月内到当地县级以上林业、公路管理机构备案，并适时完成更新补种任务。
  第十七条　架设与公路平行或者交叉的电力和通信缆线时，电力缆线、通信缆线与公路林木的距离，按国家有关规定执行。
  因妨碍电力、通信缆线，需要修剪公路林木叉枝的，应事先取得公路管理机构同意。
  第十八条　公安交通管理机关在处理车辆违章或者交通事故时，凡涉及损坏公路路产的，应及时告知公路管理机构协同处理或者移交公路管理机构处理。
  禁止在公路上打场晒粮。公安交通管理机关应做好在公路上打场晒粮的治理工作，公路管理机构应积极配合，保障公路安全畅通。
  第三章　公路两侧建筑控制区管理
  第十九条　公路两侧建筑控制区范围从公路边沟外缘起，国道不少于20米、省道不少于15米、县道不少于10米、乡道不少于5米。
  新建、改建的公路两侧建筑控制区范围自建设项目进行初步设计之日起一月内，由公路沿线县级以上人民政府划定并公告。
  公路管理机构应在划定的公路两侧建筑控制区外缘设置标桩、界桩。
  第二十条　除公路防护、养护需要外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;需要在公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆等设施，设置广告牌、宣传牌、店牌等标志的，应当事先经县级以上公路管理机构批准。
  第二十一条　规划和新建村镇、开发区、住宅区以及农贸市场，应当在公路一侧建筑控制区以外的范围进行，与公路保持规定的距离，并避免在公路两侧对应进行，防止造成公路街道化。本条例颁布前已经在公路两侧布局的，不得再与公路平行扩建。
  第二十二条　有关部门在审批临近公路两侧建筑控制区的建设用地时，应当按照本条例的规定，注明建筑物与公路的控制距离，并告知公路管理机构;建筑单位开工时，审批单位和公路管理机构应派员进行现场监督。
  第二十三条　本条例施行前，在公路两侧建筑控制区内修建的建(构)筑物，按下列规定处理：
  (一)《中华人民共和国公路管理条例》颁布后或者在公路修建后修建的房屋等建(构)筑物，由交通主管部门责令修建者自行拆除。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除。拆除费用由违章修建者负担;
  (二)《中华人民共和国公路管理条例》颁布前或者在公路修建前修建的建(构)筑物，修建者应逐步拆除，交通主管部门应给予适当补偿。
  第四章　路政监督检查
  第二十四条　公路路政监督检查人员对各种侵占、损坏公路路产及其他违反本条例规定的行为，有权依法进行监督检查。
  第二十五条　公路路政监督检查人员依法在公路、公路用地、公路两侧建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。
  公路路政监督检查人员在执行公务时，应当着装整齐，佩戴标志，持证上岗。
  第二十六条　用于公路路政监督检查的专用车辆，应当设置国家交通主管部门规定的统一车身标志、路政检查标牌和示警灯。
  第二十七条　公路路政监督检查人员必须公正廉洁、秉公执法、文明执法，并接受社会监督。交通主管部门和公路管理机构应加强对公路路政监督检查人员执法行为的监督检查，对违法行为应依法纠正和处理。
  第五章　法律责任
  第二十八条　违反本条例规定《公路法》有规定的，按《公路法》的规定进行处罚。
  第二十九条　违反本条例规定，对公路路产造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方可驶离;拒不接受处理的，公路管理机构可以暂扣车辆，责任者必须到指定地点接受处理。
  对暂扣的车辆，公路管理机构应当妥善保管，及时处理;暂扣车辆超过24小时的，须报省交通主管部门批准;造成损坏的，按国家有关规定负责赔偿;凡已接受处理的，应立即放行。
  第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，交通主管部门可申请人民法院强制执行。
  第三十一条　交通主管部门以及公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、乱扣车辆，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六章　附则
  第三十二条　国内外经济组织依法受让公路收费权的公路或者由国内外经济组织依法投资建成的经营性收费公路以及新建、改建公路的路政管理职权，由公路管理机构的派出机构、派出人员行使。
  第三十三条　专用公路参照本条例执行。《湖北省高级公路管理条例》有特殊规定的，从其规定。
  第三十四条　本条例规定的各项赔偿的具体标准，由省物价主管部门根据国家和省的有关规定确定。
  第三十五条　本条例应用中的问题由省交通主管部门负责解释。
  第三十六条　本条例自公布之日起施行。
  
   

2. 湖北省高速公路管理条例

第一章　总则第一条　为规范高速公路管理，保障高速公路安全畅通，维护高速公路投资者、经营者和使用者的合法权益，充分发挥其经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国公路法》和其他有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内高速公路的规划、投资、建设、养护、经营、使用和管理。第三条　高速公路管理应当遵循集中统一、安全高效、生态环保、以人为本、便民利民的原则。第四条　省交通主管部门主管全省高速公路工作。

　　省交通主管部门所属的省高速公路管理机构依照本条例规定统一行使高速公路行政管理职责。

　　省公安机关高速公路交通安全管理机构负责全省高速公路交通安全管理工作。

　　省人民政府其他有关部门和高速公路沿线所在地人民政府应当积极配合，共同做好高速公路相关管理工作。第五条　省人民政府应当将全省高速公路的发展纳入国民经济和社会发展规划；省交通主管部门在广泛征询社会各界意见的基础上，根据国民经济和社会发展以及国防建设的需要，会同有关部门并商高速公路沿线所在地人民政府编制全省高速公路发展规划，报省人民政府批准后实施，并向社会公布。第六条　省人民政府应当制定本省高速公路突发事件应急预案。省人民政府有关部门和高速公路沿线所在地人民政府应当按照各自职责负责高速公路突发事件的应急处理工作。第七条　任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用高速公路、高速公路用地及高速公路附属设施，不得在高速公路上及服务区内非法设卡、收费、罚款和拦截检查车辆。

　　任何单位和个人都有爱护高速公路、高速公路用地及高速公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏高速公路、高速公路用地、高速公路附属设施和影响高速公路安全的行为。第八条　因自然灾害致使高速公路交通中断，高速公路经营管理者应当维持现场秩序，组织养护作业单位及时修复，并依法向省高速公路管理机构和所在地人民政府报告；损坏严重难以及时修复的，所在地人民政府应当及时组织抢修。第二章　建设和养护第九条　高速公路建设应当遵循基本建设程序，严格执行国家规定的工程设计、施工和监理规范及技术标准，保证合理设计施工周期，确保工程质量。

　　高速公路建设项目应当按照国家有关规定实行招投标制度、项目法人及资本金制度、合同管理制度、工程监理制度和工程质量责任追究制度。第十条　高速公路建设需要移动或者拆迁桥梁、渡槽、管道、杆线、电力和通讯设施等以及对其他道路设施造成损害的，高速公路建设单位应当按照不低于该设施原有的技术标准予以修复，或者给予相应的经济补偿。第十一条　国内外经济组织依法投资建设高速公路的应当实行特许经营。投资经营者的合法权益受法律保护。

　　特许经营项目应当采取招投标方式选定投资经营者。

　　省人民政府授权省交通主管部门或者市州人民政府与依法成立的高速公路企业项目法人，签订特许经营协议。特许经营协议规范文本由省交通主管部门制定。

　　高速公路企业项目法人因自身原因，无法继续投资、建设或者经营特许经营项目的，可以请求解除特许经营协议。未经省人民政府批准，高速公路企业项目法人不得以任何形式转让高速公路特许经营权。第十二条　国内外经济组织投资建设的高速公路可以采用委托方式经营管理。省高速公路管理机构应当制定和完善委托管理规范，加强指导和监督。第十三条　在高速公路规划、建设和经营管理过程中，应当采取措施，保护生态环境和文物古迹，防止水土流失，减少污水排放，降低交通噪声，恢复山体植被，做好公路绿化，保持路容路貌整洁美观。第十四条　省高速公路管理机构应当做好高速公路路网标志、标线的规划，并根据实际情况及时提出变更调整方案，科学合理地引导交通。高速公路经营管理者应当按照国家、省有关规范，清晰、准确设置高速公路标志、标线。

　　高速公路经营管理者应当按照国家规定的高速公路养护质量标准、技术规范和操作规程，对高速公路进行养护，保障高速公路及其附属设施处于良好的技术状态。

　　高速公路经营管理者应当加强高速公路养护巡查，高速公路及其附属设施遭受损坏的，应当及时组织力量修复；遭受重大损毁，交通严重受阻时，应当采取紧急措施，并报请省高速公路管理机构或者当地人民政府及时组织抢修，尽快恢复交通。

3. 湖北省公路路政管理条例(2017修订)

第一章　总　　则第一条　为了规范路政管理和服务，保障公路完好、安全和畅通，服务经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内国道、省道、县道、乡道和村道的路政管理及相关活动。

　　本条例所称路政管理是指依法对公路、公路用地及公路附属设施（以下统称公路路产）和公路建筑控制区及其周边区域等公路路域实施保护和管理的行政活动。

　　《湖北省高速公路管理条例》和《湖北省农村公路条例》对高速公路、农村公路路政管理另有规定的，从其规定。第三条　县级以上人民政府应当将公路事业纳入国民经济和社会发展规划，加强对公路路政管理工作的领导，建立工作协调机制，推进交通综合执法体制改革，健全执法机构和队伍，将公路路政管理所需经费纳入本级财政预算。第四条　县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作，其所属的公路管理机构依据法律法规具体负责公路路政管理工作。

　　县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，依法做好公路路政管理的相关工作。

　　乡镇人民政府、街道办事处根据法律法规的规定和上级人民政府的要求，开展有关公路路政管理工作。

　　村（居）民委员会协助公路管理机构做好有关公路路政管理工作。第五条　任何单位和个人都有保护公路路产的义务，有权对破坏、损坏、违法占（利）用公路路产和影响公路安全畅通的行为进行举报。第二章　公路路产管理第六条　县级以上人民政府应当根据公路建设规划和公路用地范围的规定，对公路使用土地范围及其周边区域依法进行规划控制和管理。第七条　新建、改建公路使用土地的范围由县级以上人民政府按照国家规定的标准划定，依法办理土地使用手续并公告。

　　交通运输主管部门应当在公路用地外缘设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自移动该标桩、界桩。第八条　公路管理机构应当对公路路产进行调查核实、登记，建立健全公路路产档案资料。新建公路竣工时，应当同时建立公路路产档案资料。第九条　公路建设、养护、管理和服务所需砂石场、土料场、生产用地等，由县级以上人民政府组织有关部门依法划定并办理土地使用、矿产开采、规划建设等有关手续。

　　因公路建设、养护需要，依法在划定的砂石场、土料场内采石、挖砂、取土，以及在生产用地内建设公路管理站所和服务设施的，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。

　　养护中心、服务区、安全防护和技术监控设施设备、路政执法站点等公路附属设施应当纳入公路建设计划，由公路建设单位负责建设，并与公路主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步投入使用；收费公路附属设施的建设费用纳入收费公路建设运营成本。第十条　改建公路涉及改变公路线路的，县级以上人民政府应当在改建公路立项时，确定原有公路的管理和养护单位，并在改建公路建成交付使用之日起十日内，组织有关部门办理管理和养护移交手续。

　　公路永久性停止使用的，县级以上人民政府应当向社会公告。交通运输主管部门和公安机关交通管理部门应当采取安全防护措施，设置必要的警示标志和隔离设施；城乡规划主管部门和国土资源主管部门应当依法调整公路报废后土地的用途。第十一条　公路调整为城市道路的，应当由所在地市（县）人民政府提出调整意见，按照国家和省规定办理，并自调整之日起十日内办理移交手续。所在地市（县）人民政府应当确定有关部门接收并履行管理和养护职责。第十二条　在公路及公路用地范围内，禁止下列行为：

　　（一）擅自挖掘公路；

　　（二）损坏、涂改、擅自移动公路附属设施；

　　（三）将公路作为检验车辆制动性能的试车场地；

　　（四）摆摊设点、打场晒粮、堆放物品、违规停车、设置障碍、倾倒垃圾、焚烧物品、破坏绿化物、采石、取土、采空作业、挖沟引水、种植作物、放养牲畜；

　　（五）车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散；

　　（六）未经批准在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施或者设置公路标志以外的其他标志；

　　（七）利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业；

　　（八）利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道；

　　（九）利用公路边沟排放污物；

　　（十）其他破坏、损坏公路路产和影响公路畅通的行为。

4. 湖北省公路路政管理条例

第一章　总则第一条　为加强公路路政管理，保障公路完好、安全畅通，适应经济建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）及有关法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省境内国道、省道、县道及交通部门列养的乡道的路政管理。
　　路政管理是指交通主管部门或者其授权的公路管理机构，根据国家法律、法规和规章的规定，为保护公路、公路用地和公路附属设施，维护公路秩序所进行的行政管理。第三条　省人民政府交通主管部门主管全省公路路政管理工作。县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。
　　县级以上交通主管部门可以决定由公路管理机构依据本条例规定行使公路路政管理职责。第四条　公路、公路用地和公路附属设施（以下统称公路路产）受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。
　　任何单位和个人有保护公路路产的义务，有权制止、检举破坏、损坏以及非法占用公路路产和影响公路畅通的行为。第五条　禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。第六条　各级人民政府应当采取措施，加强对公路路政管理工作的领导和监督检查。
　　县级以上交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路路政管理工作，并努力采取科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。第二章　公路路产管理第七条　公路正式投入使用前，建设单位应办理路产登记手续，报有关公路管理机构备案。公路线路的名称、起止点等事项由省交通主管部门公布。第八条　公路使用性质不得擅自改变。确需改变的，必须报经省交通主管部门批准，并依法办理公路产权变更手续。涉及土地权属变更的，需经土地部门同意。第九条　县级以上人民政府应当依法确定公路用地范围。公路用地范围的宽度从公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米。公路管理机构对依法已确定的公路用地应当埋设界桩。第十条　公路养护、改建所需砂石、土料场、生产用地等，由县级以上人民政府组织有关部门依法划定并办理有关手续。公路养护、施工人员在划定的料场内取土、采石、挖砂，以及在生产用地内建设养护道班（管理站）等设施，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。第十一条　在公路及公路用地范围内，禁止下列损坏、污染和影响公路安全畅通的行为：
　　（一）挖沟、截水、取土、采石，利用公路、公路边沟进行灌溉或者排放污水，填埋、堵塞、损坏公路设施，利用桥梁、边沟筑坝蓄水、设置闸门；
　　（二）摆摊设点、占道经营和随意停放车辆，堆放物品，倾倒垃圾和废料，积肥、制坯、种植各类作物；
　　（三）运输车辆散落物品或者载物拖地行驶；
　　（四）损坏、移动、涂改公路附属设施及公路标志；
　　（五）在公路桥梁及隧道内铺设输送易燃、易爆和有毒气体、液体管道及其他类似设施。第十二条　因特殊原因在公路和公路用地范围内实施下列行为的，必须事先报经县级以上公路管理机构批准，并采取相应的保护措施。影响交通安全的，还应经同级公安交通管理机关批准。对公路路产造成损失的，责任者必须及时负责修复或者补偿：
　　（一）在公路上试车的；
　　（二）在公路上设置平面交叉道口的；
　　（三）除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，履带车、铁轮车以及其他可能损害公路路面的车辆、机具横穿公路或者在公路上行驶的；
　　（四）超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载标准的车辆确需行驶的；
　　（五）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的；
　　（六）在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的；
　　（七）因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的。第十三条　公路管理机构应按规定设置公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口的标志、标线；对被损坏的标志应及时修复，妨碍车辆安全通行的，在修复前应设置明显的警示标志。第十四条　因改建或者养护公路影响车辆，行人通行时，施工单位应在施工现场设置明显的施工标志和安全标志，需要绕行的，还需设置绕行标志。确需中断交通进行施工的，应按公路等级，分别报经县级以上公路管理机构和公安交通管理机关同意，并向社会公告。
　　公路养护作业和施工机械、车辆施工时必须设置明显的作业标志；夜间施工，必须设置醒目标志。未设置施工作业标志，给过往车辆和人员造成损害的，施工单位应依法赔偿。
　　施工单位进行养护作业和工程施工需要在公路上堆放养护、施工物料的，只能堆放在公路一侧；因施工只能单向通行的公路，应设专人指挥，不得影响车辆通行。
　　车辆通过养护作业、施工现场时，应遵守施工现场交通秩序，服从施工现场管理人员的指挥。

5. 湖北省公路路政管理条例(2001修改)

第一章  总则第一条  为加强公路路政管理，保障公路完好、安全畅通，适应经济建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》及有关法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条  本条例适用于本省境内国道、省道、县道及交通部门列养的乡道的路政管理。
    路政管理是指交通主管部门或者其授权的公路管理机构，根据国家法律、法规和规章的规定，为保护公路、公路用地和公路附属设施，维护公路秩序所进行的行政管理。第三条  省人民政府交通主管部门主管全省公路路政管理工作。县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。
    县级以上交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本条例规定行使公路路政管理职责。第四条  公路、公路用地和公路附属设施（以下统称公路路产）受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。
    任何单位和个人有保护公路路产的义务，有权制止、检举破坏、损坏以及非法占用公路路产和影响公路畅通的行为。第五条  禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。第六条  各级人民政府应当采取措施，加强对公路路政管理工作的领导和监督检查。
    县级以上交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路路政管理工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。第二章  公路路产管理第七条  公路正式投入使用前，建设单位应办理路产登记手续，报有关公路管理机构备案。公路线路的名称、起止点等事项由省交通主管部门公布。第八条  公路使用性质不得擅自改变。确需改变的，必须报经省交通主管部门批准，并依法办理公路产权变更手续。涉及土地权属变更的，需经土地部门同意。第九条  县级以上人民政府应当依法确定公路用地范围。公路用地范围的宽度从公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米。公路管理机构对依法已确定的公路用地应当埋设界桩。第十条  公路养护、改建所需砂石、土料场、生产用地等，由县级以上人民政府组织有关部门依法划定并办理有关手续。公路养护、施工人员在划定的料场内取土、采石、挖砂，以及在生产用地内建设养护道班（管理站）等设施，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。第十一条  在公路及公路用地范围内，禁止下列损坏、污染和影响公路安全畅通的行为：
    （一）挖沟、截水、取土、采石，利用公路、公路边沟进行灌溉或者排放污水，填埋、堵塞、损坏公路设施，利用桥梁、边沟筑坝蓄水、设置闸门；
    （二）摆摊设点、占道经营和随意停放车辆，堆放物品，倾倒垃圾和废料，积肥、制坯、种植各类作物；
    （三）运输车辆散落物品或者载物拖地行驶；
    （四）损坏、移动、涂改公路附属设施及公路标志；
    （五）在公路桥梁及隧道内铺设输送易燃、易爆和有毒气体、液体管道及其他类似设施。第十二条  因特殊原因在公路和公路用地范围内实施下列行为的，必须事先报经县级以上公路管理机构批准，并采取相应的保护措施。影响交通安全的，还应经同级公安交通管理机关批准。对公路路产造成损失的，责任者必须及时负责修复或者补偿：
    （一）在公路上试车的；
    （二）在公路上设置平面交叉道口的；
    （三）除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，履带车、铁轮车以及其他可能损害公路路面的车辆、机具横穿公路或者在公路上行驶的；
    （四）超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载标准的车辆确需行驶的；
    （五）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的；
    （六）在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的；
    （七）因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的。第十三条  公路管理机构应按规定设置公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口的标志、标线；对被损坏的标志应及时修复，妨碍车辆安全通行的，在修复前应设置明显的警示标志。第十四条  因改建或者养护公路影响车辆，行人通行时，施工单位应在施工现场设置明显的施工标志和安全标志，需要绕行的，还需设置绕行标志。确需中断交通进行施工的，应按公路等级，分别报经县级以上公路管理机构和公安交通管理机关同意，并向社会公告。
    公路养护作业和施工机械、车辆施工时必须设置明显的作业标志；夜间施工，必须设置醒目标志。未设置施工作业标志，给过往车辆和人员造成损害的，施工单位应依法赔偿。
    施工单位进行养护作业和工程施工需要在公路上堆放养护、施工物料的，只能堆放在公路一侧；因施工只能单向通行的公路，应设专人指挥，不得影响车辆通行。
    车辆通过养护作业、施工现场时，应遵守施工现场交通秩序，服从施工现场管理人员的指挥。

6. 湖北省收费公路管理暂行办法

第一章　总则第一条　为加强收费公路的建设和管理，维护收费公路投资者、经营者和使用者的合法权益，促进公路事业的发展，依据《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）及其他有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省境内从事收费公路的建设、养护、收费、经营、使用和管理等活动，适用本办法。第三条　本办法所称收费公路是指按《公路法》的规定，符合国务院交通主管部门规定的技术等级和规模，依法收取车辆通行费的公路，包括收费公路桥梁和收费公路隧道。第四条　收费公路分为收费还贷和收费经营公路。
　　县级以上地方人民政府交通主管部门（以下简称县级以上交通主管部门）利用贷款向企业、个人集资建成的收费公路为收费还贷公路。
　　国内外经济组织依法受让收费权的收费还贷公路，或依法投资建成的收费公路，为收费经营公路。第五条　省人民政府交通主管部门（以下简称省交通主管部门）主管全省收费公路管理工作；县级以上交通主管部门按照有关规定履行管理职责。
　　省公路管理机构具体负责全省收费公路的行业管理工作，其管理职责，由省交通主管部门确定。第六条　积极鼓励、支持、引导国内外经济组织依法投资、建设、经营收费公路。依法保护收费公路投资者、经营者的合法权益。
　　收费公路建设应符合国家和省规定的基本建设程序。收费还贷公路的管理者和收费经营公路的经营者，应当依照国家规定的技术标准，保障收费公路的完好、安全和畅通。第七条　收费公路的发展及收费站的设置，应当遵循统筹规划、讲求效益、合理设置、总量控制、规范管理的原则。第八条　设立收费公路实行审批制度，设立条件和程序按国家和省有关规定执行。未经批准，任何单位和个人不得建设收费公路，不得收取车辆通行费。第二章　收费还贷公路第九条　收费还贷公路的收费期限，由省人民政府按照收费偿还贷款、集资款本息的原则，依照国务院交通主管部门的规定确定。收费期间内利用贷款提高原路段技术等级和规模，需延长收费期限的，应报原审批机关批准。第十条　通行费收入除用于收费公路的路政、养护管理、收费单位的人员和设施的正常开支外，全部用于偿还贷款、集资款本息，不得挪作他用。
　　“贫困地区撤站还贷补助资金”由省交通主管部门统一计提，其提取、使用和管理办法，按省政府有关规定执行。第十一条　收费还贷公路通行费纳入省级财政专户，实行收支两条线管理，并由省交通主管部门集中统一向省地税部门缴纳营业税及其附征税费。
　　收费还贷公路的计划、财务、票证管理等办法，按照省有关规定执行。第三章　收费经营公路第十二条　从事收费经营公路活动的国内外经济组织应当依法成立公路经营企业。第十三条　公路经营企业投资建设收费公路或有偿转让公路收费权的，应当按国家有关规定办理审批手续。第十四条　公路经营企业应自觉遵守法律、法规，合法经营，依法纳税，并按交通主管部门的规定报送有关资料。
　　收费经营公路车辆通行费票证由省地税部门监制，由省公路管理机构统一核发和管理。第十五条　在收费经营公路上从事可能对公路造成损害或对公路经营企业造成经济损失的有关活动，应事先征求公路经营企业的意见，并报省交通主管部门批准。
　　对收费公路造成实际损害或对公路经营企业造成经济损失的单位和个人，应按有关规定给予相应的赔偿。第十六条　转让收费还贷公路收费权，应按国家有关规定进行国有资产评估。
　　转让收费还贷公路收费权的权益，由省交通主管部门存入省级财政专户，除用于偿还该项目建设贷款外，其余部分按投资主体和投资比例进行分配，主要用于该项目所在地的公路建设。
　　收费经营公路中交通部门的投资收益，应全额上缴省交通主管部门，由省交通主管部门存入省级财政专户，安排用于偿还被转让经营权的公路建设贷款和新建公路及贫困地区撤站还贷补助。第十七条　收费经营公路经营期限届满前三个月，省公路管理机构应对其组织鉴定和验收，未达到规定技术标准的，公路经营企业应采取措施在规定期限内达到标准，逾期仍未达到标准的，由省公路管理机构组织有关单位维修，所需费用由公路经营企业承担。第十八条　收费经营公路经营期限届满，由国家无条件收回，交交通主管部门管理。

7. 湖北省公路路政管理条例(2010修正)

第一章　总则第一条　为加强公路路政管理，保障公路完好、安全畅通，适应经济建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）及有关法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省境内国道、省道、县道及交通部门列养的乡道的路政管理。
　　路政管理是指交通主管部门或者其授权的公路管理机构，根据国家法律、法规和规章的规定，为保护公路、公路用地和公路附属设施，维护公路秩序所进行的行政管理。第三条　省人民政府交通主管部门主管全省公路路政管理工作。县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。
　　县级以上交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本条例规定行使公路路政管理职责。第四条　公路、公路用地和公路附属设施（以下统称公路路产）受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。
　　任何单位和个人有保护公路路产的义务，有权制止、检举破坏、损坏以及非法占用公路路产和影响公路畅通的行为。第五条　禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。第六条　各级人民政府应当采取措施，加强对公路路政管理工作的领导和监督检查。
　　县级以上交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路路政管理工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。第二章　公路路产管理第七条　公路正式投入使用前，建设单位应办理路产登记手续，报有关公路管理机构备案。公路线路的名称、起止点等事项由省交通主管部门公布。第八条　公路使用性质不得擅自改变。确需改变的，必须报经省交通主管部门批准，并依法办理公路产权变更手续。涉及土地权属变更的，需经土地部门同意。第九条　县级以上人民政府应当依法确定公路用地范围。公路用地范围的宽度从公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米。公路管理机构对依法已确定的公路用地应当埋设界桩。第十条　公路养护、改建所需砂石、土料场、生产用地等，由县级以上人民政府组织有关部门依法划定并办理有关手续。公路养护、施工人员在划定的料场内取土、采石、挖砂，以及在生产用地内建设养护道班（管理站）等设施，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。第十一条　在公路及公路用地范围内，禁止下列损坏、污染和影响公路安全畅通的行为：
　　（一）挖沟、截水、取土、采石，利用公路、公路边沟进行灌溉或者排放污水，填埋、堵塞、损坏公路设施，利用桥梁、边沟筑坝蓄水、设置闸门；
　　（二）摆摊设点、占道经营和随意停放车辆，堆放物品，倾倒垃圾和废料，积肥、制坯、种植各类作物；
　　（三）运输车辆散落物品或者载物拖地行驶；
　　（四）损坏、移动、涂改公路附属设施及公路标志；
　　（五）在公路桥梁及隧道内铺设输送易燃、易爆和有毒气体、液体管道及其他类似设施。第十二条　因特殊原因在公路和公路用地范围内实施下列行为的，必须事先报经县级以上公路管理机构批准，并采取相应的保护措施。影响交通安全的，还应经同级公安交通管理机关批准。对公路路产造成损失的，责任者必须及时负责修复或者补偿：
　　（一）在公路上试车的；
　　（二）在公路上设置平面交叉道口的；
　　（三）除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，履带车、铁轮车以及其他可能损害公路路面的车辆、机具横穿公路或者在公路上行驶的；
　　（四）超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载标准的车辆确需行驶的；
　　（五）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的；
　　（六）在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的；
　　（七）因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的。第十三条　公路管理机构应按规定设置公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口的标志、标线；对被损坏的标志应及时修复，妨碍车辆安全通行的，在修复前应设置明显的警示标志。第十四条　因改建或者养护公路影响车辆、行人通行时，施工单位应在施工现场设置明显的施工标志和安全标志，需要绕行的，还需设置绕行标志。确需中断交通进行施工的，应按公路等级，分别报经县级以上公路管理机构和公安交通管理机关同意，并向社会公告。
　　公路养护作业和施工机械、车辆施工时必须设置明显的作业标志；夜间施工，必须设置醒目标志。未设置施工作业标志，给过往车辆和人员造成损害的，施工单位应依法赔偿。
　　施工单位进行养护作业和工程施工需要在公路上堆放养护、施工物料的，只能堆放在公路一侧；因施工只能单向通行的公路，应设专人指挥，不得影响车辆通行。
　　车辆通过养护作业、施工现场时，应遵守施工现场交通秩序，服从施工现场管理人员的指挥。

8. 湖北省交通建设管理条例

第一条  为了加强交通建设管理，培育和规范交通建设市场，保证交通建设质量，促进交通建设发展，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条  本省行政区域内从事新建与改建等级公路、水运工程及其配套设施工程建设活动，适用本条例。第三条  省交通主管部门负责本省交通建设管理工作；县以上交通主管部门负责本行政区域内交通建设管理工作。
    县以上交通主管部门设置的公路、港航、公路运输、质量监督管理机构，在各自职责范围内，负责交通建设的具体管理工作。
    县以上发展计划、建设、物价、财政、国土资源、审计等部门依据各自职责，对交通建设实施相关管理工作。第四条  交通建设应当根据国民经济和社会发展的需要，统筹规划，合理布局，节约用地，保护环境，严格执行基本建设程序和质量标准，遵守和维护交通建设市场秩序。
    鼓励采用先进技术、设备、工艺、新型建筑材料和先进管理方式，提高交通建设质量。第五条  各级人民政府应当采取措施，扶持、保护、促进交通建设发展，推行交通建设发展目标责任制，做好征地拆迁、补偿的组织协调工作。征地拆迁的具体补偿标准，由县级以上人民政府按照管理权限依法制定。第六条  交通建设项目实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。建立和完善项目质量保证体系。第七条  交通建设项目法人和从业单位进入交通建设市场，必须具备国家规定的市场准入条件。
    项目法人是指享有交通建设项目管理权利，承担相应义务的法人。
    从业单位是指从事交通勘察设计、咨询、施工、监理、试验检测业务的单位和社会中介机构。第八条  进入交通建设市场的项目法人必须具备下列条件：
    （一）依法取得项目法人资格；
    （二）具有与拟建工程规模相适应的组织、技术、财务管理人员和相应机构；
    （三）具有相应的项目策划、资金筹措、建设工程管理的能力；经营性交通建设项目法人还应具有相应的运营管理、债务偿还和资产管理的能力。第九条  项目法人应当在可行性研究报告批复后至初步设计批准前，向交通主管部门申请资格审查。
    对符合前款规定条件的，交通主管部门应在收到资格审查申请之日起30日内批复。
    通过资格审查的项目法人可独立享有批准的交通建设项目管理权利，对建设项目的质量、投资和工期负责。第十条  进入交通建设市场的从业单位必须具备下列条件：
    （一）有从事交通建设经营范围的营业执照；
    （二）有相应等级的建筑业企业资质证书；
    （三）从事交通建设的业绩和信誉良好；
    （四）有相应的人员、设备和资金。
    符合上述条件的从业单位，由省交通主管部门办理资信登记。应当报国务院交通主管部门登记的，经省交通主管部门初审后上报。
    禁止将交通建设项目发包给不具备上述条件的从业单位。第十一条  交通建设必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。交通建设程序按照下列规定进行：
    （一）进行预可行性研究，编制完成项目建议书；
    （二）进行工程可行性研究，编制完成工程可行性研究报告；
    （三）编制完成初步设计文件、施工图设计文件；
    （四）编制完成项目招标文件、组织项目招标投标；
    （五）编制完成项目开工报告、组织项目实施；
    （六）办理项目验收、组织项目后评价。
    国家对交通建设的程序另有规定的，从其规定。第十二条  在省人民政府规定限额内资金可自行筹措的交通建设项目，其项目建议书、可行性研究报告、初步设计，由省交通主管部门审批，报省发展计划部门备案。其他交通建设项目的审批按国家和省人民政府有关规定执行。第十三条  交通建设项目的招标实行资格预审。招标人应当按照交通主管部门制定的资格预审办法，统一审查标准，对潜在投标人的资信、业绩、施工能力等提出公正、客观的审查意见，报交通主管部门核准。
    交通建设项目的评标，由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的专家应当从国家或者省交通主管部门设立的专家库中随机抽签决定。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
    禁止在交通建设中转包或者违法分包。第十四条  申请交通建设项目开工必须具备以下条件：
    （一）项目法人已经设立；
    （二）项目初步设计及总概算已经批复；
    （三）项目资本金已经落实；
    （四）施工图可满足连续施工需要；
    （五）土地审批手续、征地拆迁等工作基本完成；
    （六）施工、监理合同已经签订；
    （七）工程质量监督、环保措施已经落实。
    符合上述开工条件的，交通主管部门应当在收到开工报告之日起15日内予以批复。