生态林的补偿

1. 生态林的补偿

自2001年以来，我国先后投入200多亿元用于森林生态效益补偿。

       森林生态效益经济补偿机制是现阶段推进我国林业向纵深发展的关键性措施。2001年，我国开始建立了森林生态效益补助资金，在浙江等11个省区试点，并于2005年正式设立基金，至2009年9月已累计投入200多亿元，将7亿亩重点生态公益林纳入补偿范围，取得了良好效果。

        据介绍，浙江省自2001年开始全面实施3000万亩重点公益林建设，并在“十五”期间由省财政每年安排5000万元专项资金用于生态公益林建设，使浙江省森林生态体系得到了加强，并表现出了良好的生态效益、社会效益和经济效益。据浙江省林业研究院调查监测表明，浙江省3000万亩重点生态公益林前4年的综合效益达300亿元，每年产生生态、社会效益73亿元。

       尽管我国生态公益林建设取得了可喜的成绩，各地森林生态环境有了明显改善，水土流失面积逐年下降。但在生态公益林建设过程中也还存在一些问题需进一步加以完善，今后我国还将继续扩大森林生态效益补偿范围，不断提高补偿标准，鼓励地方根据当地实际，通过资金补助、定向援助、对口支援等多种方式，对生态功能区因加强生态保护建设造成的利益损失开展补偿试点。


       从1999年起，广东省将适度扩大和调整省级生态公益林，重点扩大粤北山区五市省级生态公益林面积约493万亩，使全省省级以上生态公益林面积由当年的5321万亩增加到5815万亩，占林业用地面积的35.3%；逐步统一省级以上生态公益林效益补偿标准，2012年起，国家级和省级生态公益林补偿标准统一为每亩每年18元，但随着经济发展这一补充标准还会有小幅度的提高。

       另据了解，自1999年，广东省在全国率先实施生态公益林效益补偿制度，实施12年来，生态公益林防护效能得到进一步发挥，全省森林生态状况持续改善。2009年,全省森林覆盖率达56.7%，活立木蓄积量达4.18亿立方米，森林生态效益总值达8012亿元。

2. 生态林补偿标准

法律分析：生态补偿原则：1、明确补偿主体。“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费”中的“谁”，可以是国家、地方政府、企业和个人，有时还可能涉及多个主体，情形比较复杂。应因事制宜，明确特定的补偿责任主体，多个主体则应量化责任。2、落实受益主体。“谁受损、谁受益”。应落实受益主体。目前存在补偿利益虚化、未补偿到真正受损者的问题。对此，有多个受损主体的，应量化其利益；有多个受损方面的，应全面覆盖受损的各个方面。
法律依据：《财政部 国家林业局关于印发＜中央财政林业补助资金管理办法＞的通知》
第十五条 财政部根据各省、国家林业局报送的国家级公益林征占用等资源变化情况，相应调整用于森林生态效益补偿方面的预算。
第十六条 林业主管部门应与承担管护任务的国有单位、集体和个人签订国家级公益林管护合同。国有单位、集体和个人应按照管护合同规定履行管护义务，承担管护责任，根据管护合同履行情况领取森林生态效益补偿。

3. 林业生态补偿是什么意思

法律分析：对于防护林和特种用途林的经营者，有获得森林生态效益补偿的权利。
法律依据：《中华人民共和国森林法实施条例》第十五条　国家依法保护森林、林木和林地经营者的合法权益。任何单位和个人不得侵占经营者依法所有的林木和使用的林地。用材林、经济林和薪炭林的经营者，依法享有经营权、收益权和其他合法权益。 防护林和特种用途林的经营者，有获得森林生态效益补偿的权利。

4. 林业生态补偿是什么意思

对于防护林和特种用途林的经营者，有获得森林生态效益补偿的权利。
一、破坏耕地罪的起诉标准
非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的；非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的；非法占用其他林地十亩以上的等等。
二、非法占用集体土地罪立案标准有哪些
《刑法》规定了非法占用农用地罪，但未规定非法侵占集体土地罪。非法占用农用地罪的立案标准是：非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的；防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的；其他林地十亩以上等的，应予立案追诉。
三、涉农补贴是什么意思?
目前的涉农补贴政策主要有：(1)粮食直接补贴；(2)对种粮农民农资综合直补；(3)水稻良种补贴；(4)水稻产业提升行动；(5)小麦良种补贴；(6)小麦高产攻关活动；(7)棉花良种补贴；(8)油菜良种补贴；(9)测土配方施肥补贴；(10)农业机械购置补贴；(11)农村劳动力转移培训阳光工程；(12)森林生态效益补偿；(13)退耕还林工程补助；(14)小型农田水利工程设施建设“民办公助”；(15)贫困村“村民生产发展互助资金”；(16)贫困地区劳动力转移培训；(17)促进生猪生产发展政策；(18)农村部分计划生育家庭奖励扶助制度；(19)全面建立新型农村合作医疗制度；(20)建立农村居民最低生活保障制度；（21）农村五保供养制度。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国森林法实施条例》第十五条国家依法保护森林、林木和林地经营者的合法权益。任何单位和个人不得侵占经营者依法所有的林木和使用的林地。用材林、经济林和薪炭林的经营者，依法享有经营权、收益权和其他合法权益。防护林和特种用途林的经营者，有获得森林生态效益补偿的权利。

5. 生态公益林补偿政策

法律分析：国公益林补偿标准如下：每年15元/亩，其中：直补到集体和个人所有的12.75元/亩；集中统一管护费2.00元/亩；公共管护支出为0.25元/亩。征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

6. 生态公益林补偿政策

生态公益林补偿政策包括损失性补偿和管护管理经费两部分。其中，损失性补偿资金是指补给因划定为省级生态公益林而禁止采伐林木造成经济损失的林地经营者或林木所有者的资金，具体补偿对象为：1、责任山、承包山是农户的，补偿对象是农户；2、未租赁或未承包的村集体林地林木，补偿对象是村或村民小组；3、依法签订了林地林木承包和租赁合同的，在合同期内，补偿对象是承包者或租赁者；4、国有、集体林场的林地林木划为生态公益林的，补偿对象是国有、集体林场或其他林地林木承包者、租赁者；5、执行谁种谁有政策但未与林地所有者签订合同的，补偿对象为经协商（协议）确定的对象。一、生态公益林建设规划应当包括下列内容：1、规划指导思想、原则、目标；2、建设条件分析与评价；3、建设总体布局；4、分区或分项规划；5、建设进度安排；6、环境影响评价；7、投资概算与资金筹措；8、效益分析与综合评价；9、规划实施保障措施。二、生态公益林范围内禁止下列行为：1、打枝、采脂、狩猎；2、毁林建墓地，毁林开垦，毁林采石、采砂、采土；3、在禁火区内焚烧香烛、燃放烟花爆竹等用火行为；4、其它破坏生态公益林的行为。法律依据：《中华人民共和国森林法》 第三条 保护、培育、利用森林资源应当尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。

7. 生态公益林补偿政策

法律分析：国公益林补偿标准如下：每年15元/亩，其中：直补到集体和个人所有的12.75元/亩；集中统一管护费2.00元/亩；公共管护支出为0.25元/亩。征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

8. 生态公益林补偿政策

法律分析：中央财政依据国家级公益林权属实行不同的补偿标准：对国有的国家级公益林补偿标准为每年每亩5元;对属集体和个人所有的国家级公益林补偿标准从原来的每年每亩5元提高到每年每亩10元。2013年，中央财政进一步将属集体和个人所有的国家级公益林补偿标准提高到每年每亩15元。今後，随著国家财力的增长和相关制度的完善，中央财政将进一步加大对森林生态效益补偿的投入力度。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。