若干国有企业破产有关问题的通知内容有哪些？

1. 若干国有企业破产有关问题的通知内容有哪些？

若干国有企业破产有关问题的通知内容有哪些? 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为配合在18个城市( 上海 、天津、齐齐哈尔、 哈尔滨 、 长春 、 沈阳 、唐山、太原、青岛、淄博、常州、蚌埠、武汉、株洲、柳州、成都、重庆、宝鸡)进行企业优化资本结构试点工作的开展，建立和完善企业优胜劣汰机制，指导和规范这些城市国有企业(以下简称企业)破产工作，根据《中华人民共和国 企业破产法 (试行)》(以下简称《破产法》)和其他有关法律、行政 法规 的规定，现就有关问题通知如下： 一、实施企业破产必须首先安置好破产企业职工 《破产法》第四条规定，“国家通过各种途径妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们重新就业前的基本生活需要，具体办法由国务院另行规定”。据此，各有关城市人民政府要按照本通知，在实施企业破产中，采取各种有效措施，首先妥善安置破产企业职工，保持社会稳定。 二、破产企业 土地使用权 的处置 企业破产时，企业依法取得的土地使用权，应当以拍卖或者 招标 方式为主依法转让，转让所得首先用于破产企业职工的安置;安置破产企业职工后有剩余的，剩余部分与其他 破产财产 统一列入破产财产分配方案。 三、破产财产的处置 破产财产处置前，应当由具有法定资格的资产评估机构进行评估，并以评估价值作底价，通过拍卖、招标等方式依法转让。 处置企业土地使用权所得不足以安置破产企业职工的，不足部分应当从处置其他破产财产所得中拨付。 企业在破产前为维持生产经营，向职工筹借的款项，视为破产企业所欠职工 工资 处理，借款利息按照借款实际使用时间和银行同期存款利率计算。职工在企业破产前作为资本金投资的款项，视为破产财产。 破产企业的职工住房、学校、托幼园(所)、医院等福利性设施，原则上不计入破产财产，由破产企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府接收处理，其职工由接收单位安置。但是，没有必要续办并能整体出让的，可以计入破产财产。 四、担保的处理 破产企业作为 抵押 物的财产， 债权人 放弃优先受偿权利的，抵押财产计入破产财产;债权人不放弃优先受偿权利的，超过抵押债权的部分计入破产财产。 企业对其同一财产设定两个以上 抵押权 的，企业破产时，抵押权人按照抵押顺序受偿。 一个企业为另一个企业提供担保的，被担保企业破产后，担保企业应当按照 担保合同 承担担保责任。但是，偿债期限可以由担保企业与被担保企业的债权人协商确定。 行政机关为企业提供担保的，应当按照国家有关规定确认担保 合同无效 。 五、破产企业职工的安置 破产企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府应当采取转业培训、介绍就业、生产自救、劳务输出等各种措施，妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们在重新就业前的基本生活需要。 政府鼓励破产企业职工自谋职业。对自谋职业的，政府可以根据当地的实际情况，发放一次性安置费，不再保留国有企业职工身份。一次性安置费原则上按照破产企业所在市的企业职工上年平均工资收入的3倍发放，具体发放标准由各有关市人民政府规定。 破产企业职工失业期间，依照《国有企业职工待业保险规定》享受 失业保险 待遇。失业保险期满无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按照规定发给社会救济金。 破产企业离 退休 职工的离退休费和 医疗费 由当地社会养老、 医疗保险 机构负责管理。破产企业参加 养老保险 、医疗保险基金社会统筹的，其离退休职工的离退休费、医疗费由当地社会养老、医疗保险机构分别从养老保险、医疗保险基金社会统筹中支付。没有参加养老保险、医疗保险基金社会统筹或者养老保险、医疗保险基金社会统筹不足的，从企业土地使用权出让所得中支付;处置土地使用权所得不足以支付的，不足部分从处置其他破产财产所得中拨付。 破产企业中因工致残或者患严重 职业病 、全部或者大部分 丧失劳动能力 的职工，作为离退休职工安置。距离 退休年龄 不足5年的职工，经本人申请，可以提前离退休。 破产企业中的 劳动合同 制职工的安排，依照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》等法律、行政法规的规定办理; 临时工 的安排，依照《全民所有制企业临时工管理暂行规定》办理。 破产企业职工的安置费用来源不足的，按照企业隶属关系，由破产企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府负担。 六、银行因企业破产受到的贷款损失的处理 银行因企业破产受到的贷款本金、利息损失，应当严格按照国家有关规定，经国家有关银行总行批准后，分别在国家核定银行提取的呆帐准备金和坏帐准备金控制比例内冲销。 七、破产企业的整体接收 人民法院裁定 清算 组提出的破产财产分配方案后，执行分配方案前，其他企业整体接收破产企业财产、承担分配方案确定清偿的破产企业 债务 、安置破产企业职工的，可以按照国家有关规定，享受兼并企业的优惠待遇。 八、濒临破产企业的重组 对濒临破产的企业，企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府可以采取改组企业管理层、改变企业资产经营形式、引导企业组织结构调整等措施，予以重组。企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府认为企业不宜破产的，应当给予资助或者采取其他措施，帮助企业清偿债务。 濒临破产的企业在 申请破产 前，经拥有三分之二以上债权额的债权人同意，并经企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府批准，可以将企业效益好的部分同企业分立。分立后的企业，应当按照商定的比例承担原企业的债务。 九、实施企业破产的组织领导 实施企业破产，涉及面广，政策性强，难度很大。有关城市的人民政府要加强对这项工作的组织领导，由一名政府负责人牵头，经贸委(经委、计经委)、计委、财政、银行、劳动、审计、税务、国有资产管理、土地、工会等部门和单位参加的工作机构，统一负责组织、协调、解决实施企业破产中遇到的问题，确保这项工作的顺利开展。要根据当地社会的承受能力，制定切实可行的企业破产预案。要采取积极、稳妥的措施，及时处理实施企业破产中的重点、难点问题。要发挥有关社会中介组织在企业破产实施中的作用。实施企业破产中遇到紧急情况和重大问题，要及时上报。 国 务 院 一九九四年十月二十五日 以上通知其实只是国务院针对国有企业破产可能会发生的一些问题，出台的一项规范性的文件而已，而实际上对国企破产时，首当其冲受到影响的国有资产的流失，国企职工的一些合法权益等，现在看来并没有起到立竿见影的效果。国营企业的破产对于政府部门来说影响还是比较恶劣的，如果下岗职工安排不好，也会引发更多的社会矛盾。

2. 关于审理企业破产若干问题的规定

《关于审理企业破产案件若干问题的规定》已于2002年7月18日由最高人民法院审判委员会第1232次会议通过。自2002年9月1日起施行。规定，企业破产案件由债务人住所地人民法院管辖。债务人住所地指债务人的主要办事机构所在地。债务人无办事机构的，由其注册地人民法院管辖。基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件;中级人民法院一般管辖地区、地级市(含本级)以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件;纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民法院管辖。
一、如何确定公司解散和公司清算清算的效力
申请解散公司或公司清算由公司住所地人民法院管辖。公司住所地是指公司主要办事机构所在地。公司办事机构所在地不明确的，由其注册地人民法院管辖。基层人民法院管辖县、县级市或者区的公司登记机关核准登记公司的解散诉讼案件和公司清算案件。
二、著作权侵权纠纷的法院管辖如何确定
（一）著作权民事纠纷案件，级别管辖方面由中级以上人民法院或者各高级人民法院确定的基层人民法院管辖，地域管辖方面，由侵权行为地或被告住所地的人民法院管辖。
1、网络著作权侵权纠纷案件由侵权行为的或被告住所地人民法院管辖。对难以确定侵权行为地和被告住所地的，原告发现侵权内容的计算机终端等设备所在地可以视为侵权行为地；
2、涉及域名的侵权纠纷案件，由侵权行为地或被告住所地的中级人民法院管辖。对难以确定侵权行为地和被告住所地的，原告发现该域名的计算机终端等设备所在地可以视为侵权行为地；
3、著作权权属纠纷案件，由被告住所地人民法院管辖；
4、著作权合同纠纷案件，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。
（二）法律依据：
《民事诉讼法》第二十九条因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。
《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条，著作权民事纠纷案件，由中级以上人民法院管辖。
各高级人民法院根据本辖区的实际情况，可以确定若干基层人民法院管辖第一审著作权民事纠纷案件。
第四条，因侵犯著作权行为提起的民事诉讼，由著作权法第四十六条、第四十七条所规定侵权行为的实施地、侵权复制品储藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管辖。
前款规定的侵权复制品储藏地，是指大量或者经营性储存、隐匿侵权复制品所在地；查封扣押地，是指海关、版权、工商等行政机关依法查封、扣押侵权复制品所在地。
【本文关联的相关法律依据】
《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第一条企业破产案件由债务人住所地人民法院管辖。债务人住所地指债务人的主要办事机构所在地。债务人无办事机构的，由其注册地人民法院管辖。第二条基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件;中级人民法院一般管辖地区、地级市(含本级)以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件;纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民法院管辖。第三条上级人民法院审理下级人民法院管辖的企业破产案件，或者将本院管辖的企业破产案件移交下级人民法院审理，以及下级人民法院需要将自己管辖的企业破产案件交由上级人民法院审理的，依照民事诉讼法第三十九条的规定办理;省、自治区、直辖市范围内因特殊情况需对个别企业破产案件的地域管辖作调整的，须经共同上级人民法院批准。

3. 国家政府对破产企业有何政策

对依照这些规范进入破产的企业（我们一般称“政策性破
产”）的职工安置给出了超越法律规范的特殊优惠，在用于清偿的破产财产上明确土地使用权必须首先用于解决职工安置问题，甚至已抵押的土地所有权变现也可以
用于偿付职工安置费，并将职工住房及其它社会性资产如幼儿园等排除在破产财产之外；而实际清偿的范围和标准也有所突破。自2007年6月1日起开始施行的
新《破产法》依然为政策性破产留出了空间，规定在该法施行前国务院规定的期限和范围内的国有企业实施破产的特殊事宜，按照国务院有关规定办理。

对于国有破产企业资产的处置分配，《中华人民共和国企业破
产法（试行）》中规定“已作为担保物的财产不属于破产财产；……破产宣告前成立的有财产担保的债权，债权人享有就该担保物优先受偿的权利。……破产财产优
先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：（一）破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；（二）破产企业所欠税款；（三）破产债权。破产财产不足清偿同一顺序的
清偿要求的，按照比例分配。”

4. 关于规范企业破产案件

《关于审理企业破产案件若干问题的规定》已于2002年7月18日由最高人民法院审判委员会第1232次会议通过。自2002年9月1日起施行。规定，企业破产案件由债务人住所地人民法院管辖。债务人住所地指债务人的主要办事机构所在地。债务人无办事机构的，由其注册地人民法院管辖。基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件;中级人民法院一般管辖地区、地级市(含本级)以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件;纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民法院管辖。
一、公司欠款起诉流程如下：
（一）公司欠款起诉应该选择管辖法院
我国《民事诉讼法》第24条规定：因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
同时第25条规定：合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反对级别管辖和专属管辖的规定。
（二）公司欠款起诉可以申请财产保全
《民事诉讼法》第92条规定：人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其它原因，使判决不能执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定。
如遇债务人经济诈骗，债权人可在进行欠款起诉前向人民法院申请财产保全措施，以防债务人转移财产，造成债权人经济损失。
（三）公司欠款起诉可以申请支付令
《民事诉讼法》第189条规定：债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：
1、债权人与债务人没有其它债务纠纷的；
2、支付令能够送达债务人的。
（四）公司欠款起诉可以申请破产还债
《民事诉讼法》第199条规定：企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务，债权人可以向人民法院申请宣告债务人破产还债。
二、中级法院管辖的案件有哪些
中级人民法院管辖的案件主要包括以下内容化：
1、民事案件由中级人民管辖的有以下三种：
（1）重大涉外案件；
（2）在本辖区有重大影响的案件；
（3）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。
其中按照最高人民法院关于适用相关法律规定，这里的重大涉外案件指的是争议标的额大、案情复杂或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。
最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件一般包括重大的涉港澳台的民事案件、知识产权纠纷案件、海事以及海商案件等。
2、刑事一审案件由中级人民法院管辖的有以两种：
（1）危害国家安全、恐怖活动案件；
（2）可能判处无期徒刑、死刑的案件。
中级人民法院，是人民法院体系的一个层级，其上级单位是高级人民法院，布局在除台湾省，香港、澳门特区以外的地级行政区（包括地级市、自治州、地区、盟）以及直辖市内的人民法院。
主要负责审理法律、法令规定由它管辖的第一审案件、基层人民法院移送审判的第一审案件、对基层人民法院的判决或裁定提出上诉或抗诉的第二审案件、人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的第二审案件。中级人民法院设刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭，根据需要可以设其他审判庭。
【本文关联的相关法律依据】
《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第一条企业破产案件由债务人住所地人民法院管辖。债务人住所地指债务人的主要办事机构所在地。债务人无办事机构的，由其注册地人民法院管辖。第二条基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件;中级人民法院一般管辖地区、地级市(含本级)以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件;纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民法院管辖。第三条上级人民法院审理下级人民法院管辖的企业破产案件，或者将本院管辖的企业破产案件移交下级人民法院审理，以及下级人民法院需要将自己管辖的企业破产案件交由上级人民法院审理的，依照民事诉讼法第三十九条的规定办理;省、自治区、直辖市范围内因特殊情况需对个别企业破产案件的地域管辖作调整的，须经共同上级人民法院批准。

5. 你们支持个人破产这个新规，向全国推行吗？

6. 最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(三)(2020修正)

第一条　人民法院裁定受理破产申请的，此前债务人尚未支付的公司强制清算费用、未终结的执行程序中产生的评估费、公告费、保管费等执行费用，可以参照企业破产法关于破产费用的规定，由债务人财产随时清偿。
　　此前债务人尚未支付的案件受理费、执行申请费，可以作为破产债权清偿。第二条　破产申请受理后，经债权人会议决议通过，或者第一次债权人会议召开前经人民法院许可，管理人或者自行管理的债务人可以为债务人继续营业而借款。提供借款的债权人主张参照企业破产法第四十二条第四项的规定优先于普通破产债权清偿的，人民法院应予支持，但其主张优先于此前已就债务人特定财产享有担保的债权清偿的，人民法院不予支持。
　　管理人或者自行管理的债务人可以为前述借款设定抵押担保，抵押物在破产申请受理前已为其他债权人设定抵押的，债权人主张按照民法典第四百一十四条规定的顺序清偿，人民法院应予支持。第三条　破产申请受理后，债务人欠缴款项产生的滞纳金，包括债务人未履行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金，债权人作为破产债权申报的，人民法院不予确认。第四条　保证人被裁定进入破产程序的，债权人有权申报其对保证人的保证债权。
　　主债务未到期的，保证债权在保证人破产申请受理时视为到期。一般保证的保证人主张行使先诉抗辩权的，人民法院不予支持，但债权人在一般保证人破产程序中的分配额应予提存，待一般保证人应承担的保证责任确定后再按照破产清偿比例予以分配。
　　保证人被确定应当承担保证责任的，保证人的管理人可以就保证人实际承担的清偿额向主债务人或其他债务人行使求偿权。第五条　债务人、保证人均被裁定进入破产程序的，债权人有权向债务人、保证人分别申报债权。
　　债权人向债务人、保证人均申报全部债权的，从一方破产程序中获得清偿后，其对另一方的债权额不作调整，但债权人的受偿额不得超出其债权总额。保证人履行保证责任后不再享有求偿权。第六条　管理人应当依照企业破产法第五十七条的规定对所申报的债权进行登记造册，详尽记载申报人的姓名、单位、代理人、申报债权额、担保情况、证据、联系方式等事项，形成债权申报登记册。
　　管理人应当依照企业破产法第五十七条的规定对债权的性质、数额、担保财产、是否超过诉讼时效期间、是否超过强制执行期间等情况进行审查、编制债权表并提交债权人会议核查。
　　债权表、债权申报登记册及债权申报材料在破产期间由管理人保管，债权人、债务人、债务人职工及其他利害关系人有权查阅。第七条　已经生效法律文书确定的债权，管理人应当予以确认。
　　管理人认为债权人据以申报债权的生效法律文书确定的债权错误，或者有证据证明债权人与债务人恶意通过诉讼、仲裁或者公证机关赋予强制执行力公证文书的形式虚构债权债务的，应当依法通过审判监督程序向作出该判决、裁定、调解书的人民法院或者上一级人民法院申请撤销生效法律文书，或者向受理破产申请的人民法院申请撤销或者不予执行仲裁裁决、不予执行公证债权文书后，重新确定债权。第八条　债务人、债权人对债权表记载的债权有异议的，应当说明理由和法律依据。经管理人解释或调整后，异议人仍然不服的，或者管理人不予解释或调整的，异议人应当在债权人会议核查结束后十五日内向人民法院提起债权确认的诉讼。当事人之间在破产申请受理前订立有仲裁条款或仲裁协议的，应当向选定的仲裁机构申请确认债权债务关系。第九条　债务人对债权表记载的债权有异议向人民法院提起诉讼的，应将被异议债权人列为被告。债权人对债权表记载的他人债权有异议的，应将被异议债权人列为被告；债权人对债权表记载的本人债权有异议的，应将债务人列为被告。
　　对同一笔债权存在多个异议人，其他异议人申请参加诉讼的，应当列为共同原告。第十条　单个债权人有权查阅债务人财产状况报告、债权人会议决议、债权人委员会决议、管理人监督报告等参与破产程序所必需的债务人财务和经营信息资料。管理人无正当理由不予提供的，债权人可以请求人民法院作出决定；人民法院应当在五日内作出决定。
　　上述信息资料涉及商业秘密的，债权人应当依法承担保密义务或者签署保密协议；涉及国家秘密的应当依照相关法律规定处理。

7. 企业破产的相关法律规定

1、《劳动合同法》
第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：(四)用人单位被依法宣告破产的。”
第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(六)依照本法第四十四条第四项规定终止劳动合同的。”
第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
2、《企业破产法》
第一百一十三条规定：“破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：(一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。”
公司要是破产的，因为需要解除与员工的劳动关系，此时就需要对员工进行相应的赔偿。
一、企业破产清算员工补偿标准
根据劳动法，公司破产，应按规定给予员工解除合同补偿金，标准为：工作满一年的给一个月补偿金(月平均工资)，如果做了十年，应该给十个月补偿金。
根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。
公司破产，破产财产在优先清偿破产费用和公益债务后，首先是补偿员工应得收入。员工应得收入的支付顺序：
职工的工资和医疗、伤残补助、抚费用，应当划入职工个人帐户的基本养老保险，医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。(补偿金按工龄计算：满一年支付一个月工资，不足一年超过6个月按一个月工资计算，低于6个月按半月工资计算)，破产财产不足以清偿同一顺序的，按比例分配。

8. 最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定

第一条　企业破产案件由债务人住所地人民法院管辖。债务人住所地指债务人的主要办事机构所在地。债务人无办事机构的，由其注册地人民法院管辖。第二条　基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件； 
    中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件； 
    纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民法院管辖。第三条  上级人民法院审理下级人民法院管辖的企业破产案件，或者将本院管辖的企业破产案件移交下级人民法院审理，以及下级人民法院需要将自己管辖的企业破产案件交由上级人民法院审理的，依照民事诉讼法第三十九条的规定办理；省、自治区、直辖市范围内因特殊情况需对个别企业破产案件的地域管辖作调整的，须经共同上级人民法院批准。第四条  申请（被申请）破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。第五条  国有企业向人民法院申请破产时，应当提交其上级主管部门同意其破产的文件；其他企业应当提供其开办人或者股东会议决定企业破产的文件。第六条  债务人申请破产，应当向人民法院提交下列材料： 
    （一）书面破产申请； 
    （二）企业主体资格证明； 
    （三）企业法定代表人与主要负责人名单； 
    （四）企业职工情况和安置预案； 
    （五）企业亏损情况的书面说明，并附审计报告； 
    （六）企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等； 
    （七）企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等； 
    （八）企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况； 
    （九）企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间； 
    （十）企业涉及的担保情况； 
    （十一）企业已发生的诉讼情况； 
    （十二）人民法院认为应当提交的其他材料。第七条  债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交下列材料： 
    （一）债权发生的事实与证据； 
    （二）债权性质、数额、有无担保，并附证据； 
    （三）债务人不能清偿到期债务的证据。第八条  债权人申请债务人破产，人民法院可以通知债务人核对以下情况： 
    （一）债权的真实性； 
    （二）债权在债务人不能偿还的到期债务中所占的比例； 
    （三）债务人是否存在不能清偿到期债务的情况。第九条  债权人申请债务人破产，债务人对债权人的债权提出异议，人民法院认为异议成立的，应当告知债权人先行提起民事诉讼。破产申请不予受理。第十条  人民法院收到破产申请后，应当在七日内决定是否立案；破产申请人提交的材料需要更正、补充的，人民法院可以责令申请人限期更正、补充。按期更正、补充材料的，人民法院自收到更正补充材料之日起七日内决定是否立案；未按期更正、补充的，视为撤回申请。 
    人民法院决定受理企业破产案件的，应当制作案件受理通知书，并送达申请人和债务人。通知书作出时间为破产案件受理时间。第十一条  在人民法院决定受理企业破产案件前，破产申请人可以请求撤回破产申请。 
    人民法院准许申请人撤回破产申请的，在撤回破产申请之前已经支出的费用由破产申请人承担。第十二条  人民法院经审查发现有下列情况的，破产申请不予受理： 
    （一）债务人有隐匿、转移财产等行为，为了逃避债务而申请破产的； 
    （二）债权人借破产申请毁损债务人商业信誉，意图损害公平竞争的。第十三条  人民法院对破产申请不予受理的，应当作出裁定。 
    破产申请人对不予受理破产申请的裁定不服的，可以在裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。第十四条  人民法院受理企业破产案件后，发现不符合法律规定的受理条件或者有本规定第十二条所列情形的，应当裁定驳回破产申请。 
    人民法院受理债务人的破产申请后，发现债务人巨额财产下落不明且不能合理解释财产去向的，应当裁定驳回破产申请。 
    破产申请人对驳回破产申请的裁定不服的，可以在裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。