云南省残疾人保障条例

1. 云南省残疾人保障条例

第一章　总  则第一条　为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化发展成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称残疾人，是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

　　残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。第三条　残疾人工作遵循政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导的原则。第四条　县级以上人民政府应当加强对残疾人工作的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划以及社会事业发展评估考核体系；制定残疾人事业发展规划和年度计划；建立稳定的残疾人事业经费保障机制，将残疾人事业经费列入同级财政预算，并随着财政收入增长逐步增加；加强残疾人工作信息化建设，做好残疾人状况的调查、监测、统计等工作。第五条　县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，监督有关法律、法规的实施。

　　残疾人联合会（以下简称残联）依照法律、法规及其章程，受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业，并承担同级人民政府残疾人工作委员会的日常工作。

　　国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织和其他组织应当按照各自的职责做好残疾人工作。第六条　制定地方性法规、规章和其他规范性文件时，对涉及残疾人权益和残疾人事业发展的重大问题，应当听取残疾人和残联的意见。

　　各级人民政府及其有关部门开展与残疾人权益相关的康复医疗、教育、就业、扶贫开发、文化体育、社会保障、无障碍建设等工作的监督、检查和验收，应当邀请残联参加。

　　各级人大、政协在选举和推选代表、委员时应当有残疾人的候选人。残疾人较多的企业事业单位，职工代表大会应当有残疾人代表。第七条　各级人民政府及残联应当对在残疾人工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。第二章　预防与康复第八条　县级以上人民政府应当建立残疾预防监控网络。

　　卫生、人口计生部门和残联应当建立健全新生儿出生缺陷预防与早期干预机制；建立残疾儿童早期报告制度，开展残疾儿童筛查、诊断、评估、监测、转介和治疗工作，建立残疾儿童康复档案和数据库。

　　卫生、安全生产、环境保护等部门应当针对遗传异常、疾病、药物滥用、安全事故、环境污染和其他致残因素，采取措施预防残疾发生，减轻残疾程度。

　　宣传部门应当宣传残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。

　　教育部门应当将残疾预防知识纳入各级各类学校的体育与健康、生理卫生、生物等教育课程。第九条　各级人民政府应当根据国家制定的康复计划，开展残疾人康复工作。

　　县级人民政府残疾人工作委员会应当组织协调民政、卫生等相关部门、城乡基层群众自治组织、残疾人家庭和其他社会力量，开展残疾人社区康复服务。第十条　县级以上人民政府应当将符合国家规定的残疾人医疗康复项目纳入社会基本医疗保险范围。个人承担部分因经济困难无力负担的残疾人，由县级以上民政部门给予救助。

　　县级以上人民政府应当对贫困残疾人的康复训练、辅助器具适配等基本康复需求经费给予补贴。

　　县级以上人民政府应当组织有关部门对残疾儿童实行抢救性治疗和康复，为6周岁以下残疾儿童免费提供医疗康复、辅助器具适配和康复训练等内容的基本康复服务。第十一条　县级以上人民政府应当建立残疾人康复机构，鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复机构。

　　三级综合医院和有条件的二级综合医院、专科医院、中医医院应当设立康复医学科室。社区卫生服务中心、乡镇卫生院应当逐步建立残疾人康复室，配备专兼职康复员和康复训练器械。

　　教育、卫生等部门应当将康复专业人员的培养纳入全省高等医科院校教育规划。第十二条　各级残联设立的残疾人辅助器具服务机构，应当做好残疾人辅助器具的供应、适配和维修服务。

　　鼓励医疗机构和企业加强对残疾人辅助器具的研究、开发和推广使用。

2. 残疾人保障金怎么缴纳？

残保金缴纳方式为，应缴纳残保金的机关、团体、企事业单位和其他组织（以下简称“用人单位”），在残保金申报审核通过后15个工作日内，持残保金审核机构出具的《一般缴款书（收据）》到开户银行划款或其他银行现金缴纳。
取得《一般缴款书（收据）》的方式有以下两种:
一、用人单位到残保金审核机构现场递交材料的。在审核通过后，由残保金审核机构根据出具的《北京市按比例安排残疾人就业情况审核认定书》中核定的金额，现场打印《一般缴款书（收据）》。
二、用人单位通过北京市地方税务局残保金代征系统自行申报审核残保金的，可提前到残保金审核机构现场领取空白《一般缴款书（收据）》。待审核通过后，使用残保金代征系统中的打印功能自行打印。若打印不便，也可以手工填写。
《一般缴款书（收据）》为一式四联。使用地税残保金代征系统自行打印的用人单位，必须使用针式打印机打印自残保金审核机构领取的空白《一般缴款书（收据）》。
征收标准
凡安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，按其差额人数全额征收保障金；差额不足一人的，按差额比例计算缴纳。用人单位安排一名盲人按2人计算。
应缴纳的保障金=(单位上年度在职职工总数×1．5%－已安排残疾职工人数)×本地区上年度职工年平均工资。
在职职工总数，按用人单位年平均职工人数核定，也可参照人事、劳动、统计等政府相关职能部门提供的人数核定。

3. 残疾人保障金的缴纳问题

1，该年度应缴残疾人就业保障金＝ [在职职工年汇总人数*安置比率0.8%－安置残疾人年汇总人数]*上一年度月社平工资* 60%*（1－减免比率） =（6*0.8%- 安置残疾人年汇总人数]*上一年度月社平工资* 60%*（1－减免比率）。 2，应在“其他应交款”科目下设置“应交残疾人就业保障金”明细科目（外商投资企业在“其他应付款”科目下设置“应付残疾人就业保障余”明细科目），核算企业按规定应缴纳的残疾人就业保障金。 按规定计算出应缴纳的残疾人就业保障金，借记“管理费用──残疾人就业保障金”科目，贷记“其他应交款──应交残疾人就业保障金”科目或“其他应付款──应付残疾人就业保障金”科目；实际上交时，借记“其他应交款──应交残疾人就业保障金”或“其他应付款──应付残疾人就业保障金”科目，贷记“银行存款”科目。　　超比例安置残病人就业或者为安排残疾人就业做出显著成绩，按规定收到的奖励，借记“银行存款”等科目，贷记“管理费用──残疾人就业保障金”科目。 逾期未缴纳残疾人就业保障金，按规定缴纳的滞纳金，借记“营业外支出”科目、贷记“银行存款”科目。　　3，如果公司没有录用残疾人的，必须缴纳工资总额的1.6%作为残疾人保障金。　　必须相当于员工总数1.6%的残疾人就业。即录用一个残疾人的支出可以抵掉62.5个健康人的工资总额的残疾人保障金。（1÷1.6%=62.5）　残疾人最低工资标准为300元/月（05年是230元/月）如果公司员工平均工资是1500元/人，则如果缴纳残疾人保证金：　　1500元×62.5人×12月×1.6％＝18000元　　上述支出即作为不录用残疾人必须缴纳的残疾人保证金。　　如果公司录用一个外地的残疾人（只要提供残疾人证及身份证即可），则：　　（300元＋187.5元综保）×12月＝5850元　　18000－5850＝12150元，即如果录用一个外地残疾人，每年可以节省12150元。　　相应可以计算出录用本地残疾人交镇保、城保的支出及节约的成本。　　4，注意，残疾人就业保障金各地的比例不同，按比例计算不足一人的部分按实际比例数缴交。　　缴纳保障金计算公式如下：　　应缴保障金数额=（本单位2005年度12月份在职职工总数×征收比例-在岗残疾人数）×本市上年职工年人均工资（2009年度）。　　在岗残疾职工是指与用人单位签订一年以上劳动合同，且办理社会保险的本市户籍残疾人（安排一名盲人或一级肢体残疾人就业的按安排两名残疾人计算）。

4. 2012年残疾人保障金什么时候交？

应缴纳的保障金=(单位上年度在职职工总数×1．5%－已安排残疾职工人数)×本地区上年度职工年平均工资。 　　在职职工总数，按用人单位年平均职工人数核定，也可参照人事、劳动、统计等政府相关职能部门提供的人数核定。 
每年的七八月份交，但是去的是自己公司注册的区交。可以提前给所在区残联打电话问问。

5. 残疾人保障金申报时间

			残疾人保障金申报时间每个地方和每年的规定都是不同的。	
			1、用人单位已与主管地方税务机关签订扣缴税费协议的，用人单位只需于每年的征缴期内（每年8月至10月）在扣税账户存足款项后由主管地方税务机关统一扣缴。	
			2、 未签订扣缴税费协议的，用人单位须于征缴期内（每年8月至10月）持残疾人就业年审机构发出的《残疾人就业保障金缴款通知书》到主管税务机关办理缴费手续。	
			【法律依据】	
			根据《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第二条，保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位缴纳的资金。	

	

6. 残疾人保障金必须交吗

1、残疾人就业保障金不是必须缴纳。在贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》的过程中，一些地方法规规定机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织安排残疾人就业达不到一定比例的，要交纳残疾人保障金（以下简称“保障金”）。为了规范和加强“保障金”的管理，特制定本《规定》。
　2、残疾人就业保障金简称残保金，是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的机关、团体、企业、事业单位和城乡集体经济组织，根据地方有关法规的规定，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算交纳用于残疾人就业的专项资金。
一般情况下，残疾人交社保一般需要缴纳15年，但残疾人在交社保时也享有政策的一些优惠。
1、残疾人养老保险优惠
16—59周岁男性重度残疾人、16—49周岁女性重度残疾人，以上一年全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资40％作为缴费基数，缴费比例20％按年缴纳养老保险费。
2、60周岁男性城乡重度残疾人、50周岁女性及以上女性城乡重度残疾人，以上一年全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资40％作为缴纳基数，缴纳比例20％，一次性缴纳15年的养老保险费。
3、残疾人养老保险
　　根据政策规定，重度残疾人持证一级和二级、低保对象，按当年最低缴费标准由政府代缴，同时具备重度残疾人、低保对象的只享受一次政府代缴。

　　需要提醒的是，各地区残疾人交社保的政策不同，会有所不同，具体建议咨询当地社会保障局。

7. 残疾人保障金必须交吗

残疾人就业保障金是每个公司都必须要缴纳的，不论大小规模，每年参加按时参加年审，可能会少交一些残疾人就业保障金，如果不参加残疾人就业保障金年审，残联部门可能会核定的略高。一个公司即使按两个人，每年也得交几千元。法律依据：《残疾人就业保障金管理暂行规定》第一条 在贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》的过程中，一些地方法规规定机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织安排残疾人就业达不到一定比例的，要交纳残疾人保障金(以下简称"保障金")。为了规范和加强"保障金"的管理，特制定本《规定》。第二条 "保障金"是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，根据地方有关法规的规定，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算交纳用于残疾人就业的专项资金。"保障金"按属地原则交纳，中央部门所属单位按照所在地地方法规的有关规定办理。机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，应当按照《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定，积极创造条件，逐步达到规定的安排比例。

8. 残疾人保障金申报时间

　2020年残保金申报时间：
　　8月1日到9月30日申报缴纳残疾人就业保障金，已安排残疾人就业的用人(工)单位，请于8月1日至9月15日申报安排残疾人就业情况。
　　优化征收
　　（一）自2020年1月1日起至2022年12月31日，对残疾人就业保障金（以下简称“残保金”）实行分档减缴政策。其中：用人单位安排残疾人就业比例达到1%（含）以上，但未达到1.5%比例的，按规定应缴费额的50%缴纳残保金；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳残保金。
　　（二）残保金征收标准上限按照上一年度本市社会平均工资2倍执行。社会平均工资指市人力资源社会保障部门公布的本市全口径城镇单位就业人员平均工资。
　　（三）用工单位依法以劳务派遣方式接受残疾人在本单位就业的，由派遣单位和接受单位通过签订协议的方式协商一致后，将残疾人数计入其中一方的实际安排残疾人就业人数和在职职工人数，不得重复计算。残联在审核残疾人就业人数时相应计入并加强动态监控。
　　（四）自2020年1月1日起至2022年12月31日，在职职工人数在30人（含）以下的企业，暂免征收残保金。