助企纾困政策

1. 助企纾困政策

法律分析：面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”服务。经过艰苦努力，我们率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%，宏观调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

2. 2022年助企纾困政策

一、国家层面      1. 国家发改委、财政部等14部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》。《政策》主要涉及6个方面。从具体内容来看:      一是普惠性纾困扶持措施。延续服务业增值税加计抵减政策,扩大“六税两费”适用范围,鼓励部分纳税减免,加大中小微企业设备器具税前扣除力度,延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,房租减免和加大金融支持政策力度等。      二是餐饮业纾困扶持措施。鼓励发放防疫补贴,引导互联网平台企业下调服务费标准,阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策,引导金融机构增发信用贷款,鼓励政府性融资担保机构提供融资增信支持,鼓励保险机构优化产品和服务等。      三是零售业纾困扶持措施。鼓励发放防疫补贴,强化服务业发展资金政策支持作用,阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策,加大金融支持政策力度、拓宽企业融资渠道,鼓励政府性融资担保机构提供融资增信支持等。      四是旅游业纾困扶持措施。继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策,阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策,加强银企合作,放宽政府采购限制,鼓励银行业金融机构合理增加有效信贷供给,加大部分领域中小微企业普惠金融支持政策力度等。      五是公路水路铁路运输业纾困扶持措施。暂停铁路运输企业预缴增值税一年,免征公共交通运输服务增值税,加大车辆购置税收入补助地方资金力度,鼓励引导金融机构创新动产质押类贷款产品,加大融资支持力度,拓宽企业多元化融资渠道。      六是民航业纾困扶持措施。暂停航空运输企业预缴增值税一年,统筹资源加大对民航基础设施建设资金支持力度等。      详细政策内容相关链接:https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=18692      2. 国家发改委、工信部等12部门联合印发《促进工业经济平稳增长的若干政策》。《政策》主要涉及5个方面。从具体内容来看:      一是财政税费政策。加大中小微企业设备器具税前扣除力度,延长阶段性税费缓缴政策,加大小型微利企业所得税减免力度,降低企业社保负担等。      二是金融信贷政策。引导金融系统向实体经济让利,加大普惠小微贷款资金支持,落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策等。      三是保供稳价政策。建立统一的高耗能行业阶梯电价制度,做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价,加强大宗商品价格监测预警,提高“城市矿山”对资源的保障能力等。      四是投资和外贸外资政策。组织实施光伏产业创新发展专项行动,启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程,加快新型基础设施重大项目建设等。      五是用地、用能和环境政策。支持产业用地实行“标准地”出让,完善土地用途变更、整合、置换等政策,鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地,落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策、国家重大项目能耗单列政策,加快大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目规划环评和项目环评进度等。

3. 纾困政策

法律分析：元政策也称总政策,指用于知道和规范政府政策行为的一套理论和方法的总称，是政策体系中统率或具有统摄性的政策,对其他各项政策起指导和规范的作用,是其他各项政策的出发点和基本依据元政策指在一个政策系统或政策领域中处于最高地位、对其他政策具有指导价值和意义的政策。因为元政策、基本政策具体政策是相对而言的。有也有人认为：元政策是政策的政策，是政策的指导原则和指导方针。法律依据：《中华人民共和国宪法》第九十条 国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作；召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议，讨论决定本部门工作的重大问题。各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。第九十一条 国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。第九十二条 国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

4. 助企纾困是什么意思

是指政府各部门要做实事，努力帮助企业解决实际问题和困难，给企业注入活力，使企业可持续发展的意思。“助企纾困”是我国区别于很多国家的显著制度优势之一，由于有财政、国有企业、政府决策执行体制等方面的支撑，呈现出手快，力度大和针对性强等特点。在助企纾困中，既要加强落实各项支持政策，又要重视持续深入开展“放管服”改革、优化营商环境，二者应齐头并进。要继续围绕市场主体关切，助企纾困与激发活力并举，为企业持续发展提供有力支撑。

5. 助企纾困是什么意思

助企纾困是指政府各部门要做实事，努力帮助企业解决实际问题和困难，给企业注入活力，使企业可持续发展的意思。
“助企纾困”是我国区别于很多国家的显著制度优势之一，由于有财政、国有企业、政府决策执行体制等方面的支撑，呈现出手快，力度大和针对性强等特点。



助企纾困政策呈现出四个特点：
一是落实国家政策。根据北京市发展实际，逐条对照国家政策，落实国家发展改革委等部门《印发〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的通知》，落实制定北京市纾困解措施，确保国家政策在北京市全部落实到位，让中小微企业充分享受政策红利。
二是满足企业需求。北京市仍处于疫情防控关键时期，致使中小微企业面临着租金、税费、信贷等生存压力。市区两级政府以中小企业需求为导向，从减轻房租负担、降低防疫成本、减免税费、畅通融资渠道等方面，制定配套纾困解难政策。
三是突出精准对接。重点帮扶特殊行业，受疫情影响突出的餐饮、零售、旅游、文化演出等行业成为帮扶重点。同时，采取投贷联动、贷款贴息、发放科技创新券等措施鼓励支持科技型中小微企业。
四是细化纾困政策。北京各区政府充分考虑政策的可行性及可操作，结合各区实际情况和企业需求，对助企纾困政策进行细化，并落实到具体的责任单位，同时提供相应的咨询方式和政策“接口”，以便更好地为中小微企业提供服务。

6. 助企纾困直接有效的方法

一是全力以赴保通保畅，稳定产业链大循环。辛国斌表示，这是当务之急，也是重中之重。工信部将落实落细重点产业链供应链企业“白名单”制度，保障重点企业稳定生产。
工信部会同相关部门与地方主管部门协同联动，在做好疫情防控工作的基础上，加强跨区域协调，着力打通一些地方还存在的产业链供应链堵点卡点，加快推动企业复工复产。
二是全力以赴助企纾困，帮助企业渡过难关。中小企业是产业生态的重要组成部分，是工业经济的微观基础。
工信部将会同国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位，推动落实助企惠企政策，提供精准服务，开展涉企“三乱”问题专项整治，政策、服务、环境三管齐下、协同发力，帮助中小企业稳定安全发展。

三是全力以赴扩大内需，深度激发增长潜力。工信部将坚持两头抓，一头抓扩大投资。加快实施制造业“十四五”规划重大工程和项目，支持重点领域实施节能降碳重大技术改造，引导基础电信企业适度超前部署5G基站建设，发挥投资对稳增长的拉动作用。
一头抓拓展消费。充分挖掘汽车消费、信息消费、绿色消费潜力，组织新一轮新能源汽车下乡活动，启动公共领域车辆全面电动化城市试点，培育信息消费示范城市和示范项目，加速5G技术与能源、教育等垂直行业融合应用，发挥好消费对经济循环的牵引带动作用。

7. 什么是助企纾困直接有效的办法

一是全力以赴保通保畅，稳定产业链大循环。辛国斌表示，这是当务之急，也是重中之重。工信部将落实落细重点产业链供应链企业“白名单”制度，保障重点企业稳定生产。工信部会同相关部门与地方主管部门协同联动，在做好疫情防控工作的基础上，加强跨区域协调，着力打通一些地方还存在的产业链供应链堵点卡点，加快推动企业复工复产。二是全力以赴助企纾困，帮助企业渡过难关。中小企业是产业生态的重要组成部分，是工业经济的微观基础。工信部将会同国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位，推动落实助企惠企政策，提供精准服务，开展涉企“三乱”问题专项整治，政策、服务、环境三管齐下、协同发力，帮助中小企业稳定安全发展。三是全力以赴扩大内需，深度激发增长潜力。工信部将坚持两头抓，一头抓扩大投资。加快实施制造业“十四五”规划重大工程和项目，支持重点领域实施节能降碳重大技术改造，引导基础电信企业适度超前部署5G基站建设，发挥投资对稳增长的拉动作用。一头抓拓展消费。充分挖掘汽车消费、信息消费、绿色消费潜力，组织新一轮新能源汽车下乡活动，启动公共领域车辆全面电动化城市试点，培育信息消费示范城市和示范项目，加速5G技术与能源、教育等垂直行业融合应用，发挥好消费对经济循环的牵引带动作用。

8. 纾企解困政策是什么意思

鼓励引导民营企业改革创新”，“完善民营企业债券融资支持机制”，“进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题”。一方面是呼吁国家加大对民营经济主体特别是中小微企业的支持力度；另一方面旨在为民营经济营造更宽松的经营氛围。现阶段，我国民营经济个体还普遍较弱，需要扶持才能发展壮大。民营经济没有政策兜底，民营企业家要承担投资的全部风险。面对错综复杂的内外部经营环境，更应该唤起全社会对民营经济和中小微企业的关心和呵护。可以从以下五方面发力，为民营经济主体尤其是中小微企业减负纾困。一是在舆论宣传和政策上大力提振民营经济发展信心；二是加大对民营企业产品和服务的政府采购力度；三是进一步深化民营企业“放管服”，重点是少“管”多“服”；四是全面禁止企业开具商业承兑汇票，调查发现民营经济和中小企业是承兑汇票的主要接收单位；五是加大专项清理国有企业及大中型企业拖欠中小微企业资金的力度。