哈尔滨市社会福利企业管理办法(1998修改)

1. 哈尔滨市社会福利企业管理办法(1998修改)

第一条　为加强社会福利企业管理，促进社会福利事业发展，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内的社会福利企业管理。第三条　本办法所称社会福利企业，是指为安置残疾人员就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业。
　　本办法所称残疾人员，是指具有一定劳动能力的视力、听力、语言、肢体、智力残疾者。第四条　鼓励兴办社会福利企业，多渠道安置残疾人就业。对社会福利企业实行保护和扶持政策。第五条　社会福利企业应当遵守法律、法规和规章，接受民政、工商、财政、税务等有关部门的监督和指导。第六条　本办法由市民政部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市工商、财政、税务等部门和银行应当密切配合。第七条　社会福利企业，应当具备下列条件：
　　（一）安置残疾人员（一名盲人按两名残疾人员计算）达到生产人员总数的百分之十（含百分之十）以上；
　　（二）非生产人员的比例不超过企业职工总数的百分之二十二；
　　（三）生产经营项目符合市场需求，并适宜残疾人从事生产经营；
　　（四）安全生产条件和劳动保护措施，适合残疾人生理状况。第八条　具备本办法第七条规定条件的企业，持《企业法人营业执照》副本、申请书和残疾人在指定医院的体检表，到所在区、县（市）民政部门办理《社会福利企业证书》。第九条　社会福利企业合并、分立、迁移、歇业，应当经所在区、县（市）民政部门审查同意后，到工商行政管理部门办理变更登记手续。第十条　社会福利企业终止生产经营后，由所在区、县（市）民政部门会同企业主管部门，根据《企业财务通则》的规定进行清算。第十一条　社会福利企业符合减免税条件的，享受减免税照顾。第十二条　银行对社会福利企业应当优先贷款。贷款利率，按国家对社会福利企业规定的优惠利率执行。第十三条　社会福利企业新建、改建、扩建厂房和职工住宅，免交城市基础设施配套费、商业网点建设费。第十四条　城镇社会福利企业新增用电，收费标准为每千瓦一千三百元。
　　乡镇社会福利企业新增用电的收费标准和付款办法，按《哈尔滨市发展乡镇企业的补充规定》执行。第十五条　社会福利企业免交的税金，百分之六上缴区、县（市）民政部门，百分之四上缴市民政部门，做为市和区、县（市）社会福利企业发展基金。市社会福利企业发展基金，由区、县（市）民政部门代收代缴。第十六条　社会福利企业的主办单位，可从社会福利企业的税后利润中提取百分之三十，主要用于社会福利企业的新建、改建、技术改造项目和新产品试制。第十七条　区、县（市）民政部门社会福利企业管理机构，可按国家有关部门规定的标准向社会福利企业收取管理费，并从收取的管理费中提取百分之十五上缴市民政部门的社会福利企业管理机构，用于扶持社会福利企业和正常管理经费开支。
　　社会福利企业管理费，纳入预算外资金管理，由市审计部门定期对使用情况进行审计。第十八条　社会福利企业的税后利润，由企业自主支配。任何单位或个人不准违反法律、法规和规章的规定，向社会福利企业摊派各种费用。第十九条　社会福利企业应当参加社会养老保险。缴纳的养老保险金，企业承担部分，在管理费用中列支；残疾职工承担部分，在企业公益金中列支；非残疾职工承担部分，由个人负担。第二十条　市、区、县（市）民政部门管理社会福利企业的职责：
　　（一）贯彻执行社会福利企业管理方面的有关规定。
　　（二）制订社会福利企业发展规划和计划，并组织实施。
　　（三）核发《社会福利企业证书》，并会同税务部门进行年检认定。
　　（四）管理和指导社会福利企业的生产经营活动，并提供服务。
　　（五）负责查处违反本办法的行为。第二十一条　管理社会福利企业的工作人员，应当认真履行职责，秉公办事，遵纪守法、不准利用职权徇私舞弊。第二十二条　对违反本办法的社会福利企业，由民政部门责令限期改正。
　　对违反本办法向社会福利企业滥摊派的，由财政、审计等部门按有关规定处罚。第二十三条　社会福利企业兼并亏损和微利企业，安置残疾人达到规定的比例，经税务部门批准，可按本办法规定享受减免税照顾。

2. 黑龙江省工资基金管理暂行规定

第一条　为加强工资基金管理，控制消费基金增长，合理地使用工资基金，调动职工的生产和工作积极性，保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。第二条　本省全民所有制企业、事业单位、机关、团体和中直驻我省单位的及部队驻我省的所属企业、事业单位，凡发给职工的属于按国家统计局规定的工资总额组成范围的工资、津贴、补贴、奖金等，均纳入工资基金管理，执行本规定。第三条　本规定由各级政府劳动、人事部门、人民银行及各专业银行监督实施。第四条　工资基金管理坚持统一计划、总量控制、分级负责、监督支付的原则。国家和省下达的年度工资总额计划，任何单位必须严格执行，不得突破。企业的工资基金管理由劳动部门负责，机关、事业单位的工资基金管理由人事部门负责。第五条　各单位一律使用劳动部、中国人民银行统一制发的《工资基金管理手册》（以下简称《工资手册》）。《工资手册》由各级劳动或人事部门签发，各级人民银行及各专业银行监督执行。未经劳动或人事部门签发的《工资手册》无效。开户银行有权拒付工资。第六条　各独立核算单位，只限在本单位进行现金结算的开户银行建立一个工资基金专户，使用一本《工资手册》。
　　跨地区的单位需要建立分户的，在不超过上级主管部门下达的工资总额计划的前提下，可向其所属单位分解下达工资总额计划指标，经当地劳动或人事部门核发《工资手册》，开户银行监督支付。第七条　国家和省下达的工资总额计划，各行署（市）、省直各部门及中直驻我省单位的和部队驻我省的所属企业、事业单位，必须逐级落实到基层单位，同时抄送单位所在地劳动或人事部门，据以核发《工资手册》。第八条　各基层单位要按上级下达的年度工资总额计划，编制季度工资基金使用计划，经主管部门审核并经同级劳动或人事部门批准后列入《工资手册》，开户银行凭《工资手册》监督支付，结余的工资基金可在本年下季度使用。第九条　凡实行工资总额同经济效益指标挂钩的企业，必须按批准的合法基数和比例，由主管部门预提工资计划（包括按工效挂钩规定应支付而未核入工资总额基数的工资基金），经企业所在地劳动部门审核，列入《工资手册》，开户银行监督支付。第十条　企业随经济效益增减提取的效益工资及奖金，由其主管部门按规定进行考核和计算，并由同级劳动部门或省直主管部门在不超过上级下达的工资总额计划内进行调剂。
　　按规定属企业所有的新增工资和奖金，可在开户银行建立工资基金专户储存，并允许跨年度使用，作为企业的工资储备金，“以丰补歉”。第十一条　企业发放的奖金和从奖励基金中支付的浮动工资、津贴、补贴等项工资性支出，均应从提取的奖励基金项下支付，先提后用。第十二条　各基层单位在年度工资总额计划未下达之前，可按上年度同期实际支付的工资总额，适当调整应扣出或合理增加部分，作为临时工资基金使用计划，经所在地劳动或人事部门核准，开户银行监督支付，待年度工资总额计划下达后，按全年计划统一核算。第十三条　计划外用工必须按上级主管部门的清退计划，核减工资总额，严禁新增计划外用工。计划外用工的工资总额必须控制在省年度工资总额计划之内，任何单位不得突破。第十四条　合并或隶属关系变更的单位工资总额计划，具主管部门应及时予以调整。撤销或破产单位的《工资手册》应及时交回签发部门。第十五条　各行署（市）和省直劳动工资计划管理部门，在省下达年度劳动工资计划指标规定范围内，可对所属单位的分解计划指标进行调整。
　　各基层单位需要对年度工资总额计划调整时，要按劳动工资计划管理程序报批，批准后按《工资手册》核批程序进行调整，开户银行监督支付。第十六条　各开户银行要严格履行国家赋予的监督工资基金支付的职责，监督检查各单位工资基金使用情况，有权拒绝超计划支付工资基金或其他不合理的工资性支出。第十七条　违反本规定，有下列情形之一者，除责令其立即纠正外，由当地人民政府或主管部门，视情节轻重，给有关负责人和直接责任者以行政处分：
　　（一）自行建立各种津贴、补贴或提高工资、奖金、津贴、补贴标准的；
　　（二）在工资基金专户外，从其它各项业务收入中坐支现金发放工资、奖金、津贴、补贴的；
　　（三）假借其它名义从银行套取现金，用以支付工资、奖金、津贴、补贴的；
　　（四）动用企业税后留利中的生产发展基金、新产品试制基金、后备基金等专项基金发放工资、奖金、津贴、补贴的；
　　（五）在国家有关规定之外向职工发放实物的；违反本规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究法律责任。

3. 哈尔滨企业退休职工长工资标准2012年

关于2012年调整企业退休人员基本养老金的通知 
黑人社发[2012]25号 

各市（地）、县（市）人力资源和社会保障局、财政局，省农垦总局人力资源和社会保障局，省森工总局劳动和社会保障局，绥芬河市、抚远县人力资源和社会保障局、财政局，中直行业、煤炭、军工和养老保险省直接管理的有关单位： 
根据人力资源和社会保障部、财政部《关于2012年调整企业退休人员基本养老金的通知》（人社部发[2012]5号）和《关于黑龙江省2012年调整企业退休人员基本养老金有关问题的复函》（人社部发[2012]130号）精神，经省政府同意，现就2012年调整企业退休人员基本养老金有关事宜通知如下： 
一、调整范围及时间 
2011年12月31日前按规定已办理退休、退职手续按月领取基本养老金的企业退休、退职人员以及其他参保人员（“五七工”、“家属工”等人员），从2012年1月1日起增加基本养老金。 
二、调整办法及标准 
（一）普遍调整 
1、2011年12月31日前正常退休人员，增加102元/月； 
2、2011年12月31日前退职及其他人员，增加70元/月； 
3、缴费年限（含视同缴费年限）每满1年再增加1元/月，其他人员缴费年限按15年计算，其中城镇个体劳动者缴费年限超过15年的，按实际缴费年限计算。 
（二）特殊调整 
1、高级职称人员再调整 
具有正高级专业技术职称的再增加600元/月。具有副高级专业技术职称及工人高级技师的再增加500元/月。 
2、高龄人员再调整 
2011年12月31日前已满70周岁以上的退休人员，在普遍调整和以上特殊调整的基础上再增加20元/月。 
3、艰苦边远地区退休人员再调整 
在设立机关事业单位艰苦边远地区津贴地方的企业退休人员，在普遍调整和特殊调整的基础上再增加5元/月。 
4、未达到平均标准的军转干部再调整 
军队转业干部，按上述规定调整后其基本养老金低于全省企业退休人员人均基本养老金水平的，调整到全省企业退休人员人均基本养老金水平。 
三、资金列支渠道 
已按月领取基本养老金人员，增加基本养老金所需资金有省基本养老保险统筹基金列支。 
四、几点要求 
（一）2012年企业退休人员基本养老金实行网上调整。省社保局接到调整文件后，按文件规定标准和范围，向省人力资源和社会保障信息中心提出业务需求，省人力资源和社会保障信息中心根据需求在网上进行操作。省、市（地）、县（市）社保经办机构按文件规定标准对调整后的信息进行审核，审核无异议后进行确认起动并按规定给予社会发放。 
（二）没有进入省人力资源和社会保障信息中心信息平台的大庆油田社保中心、省农垦总局社保局和省森工总局社保局，参保退休人员的基本养老金调整，应在省人力资源和社会保障信息中心和省社保局的监督指导下进行。 
（三）由于原始信息错误而影响退休人员待遇调整的，按原规定核改程序逐级进行审批核改（见附表二）。 
（四）基本养老金网上调整完成后，省社保局及时将全省企业退休人员基本养老金调整情况在4月28日前报省人力资源和社会保障厅养老保险处（见附表一）。 
（五）调整企业退休人员基本养老金，政策性强，涉及面广，各地要加强领导，精心安排，搞好协作，严格把握政策界限，不得将不符合条件人员纳入调整范围。特别要对具有高级专业技术职称人员档案进行认真审查，采取县（市）行政、经办联审，市级复审的办法进行，并将复查结果进行公示。对违规操作行为，将追究相关人员责任。 
附表一：2012年调整企业退休人员基本养老金情况汇总表 
附表二：2012年调整企业退休人员基本养老金信息错误核改名册 
黑龙江省人力资源和社会保障厅 
黑龙江省财政厅 
二〇一二年四月十日