加快结构调整，推进科技创新对促进经济增长具有什么重要作用

1. 加快结构调整，推进科技创新对促进经济增长具有什么重要作用

改革开放30多年来,我国经济高速发展,粗放型的经济增长方式的问题已越来越严重:经济增长动力不足,经济增长主要靠投资和出口,消费低迷;农业的劳动力就业数量庞大,40%—50%的劳动力数量只创造国民生产总值的10%,服务业创造的产值比发展中国家的平均值还要低;产业结构不均衡,制造业发展比重过大;地区结构、城乡结构失衡。现在只有调整我国的产业结构,我国经济才能走上可持续发展道路,经济增长效率才会更高,经济才会又快又好地高速发展。 
　　09年12月上旬我国召开的中央经济会议上,更是突出了我国产业结构调整的迫切性和重要性。祝宝良表示:“中央提出在转变发展方式、调整结构的基础上保持经济平稳较快增长,未来的政策着力点将从总量增长转向效益和质量提高与结构改善上,支出结构也将更多投向完善消费刺激政策、支持技术进步和稳定外需等方面。” 
　　2010年,我国第一次产业的比重将有较大幅度下降,第二次产业比重继续上升,第三次产业的比重有所增长。第一、二、三次产业比重的分配将逐渐趋于合理。 
　　我国作为一个后起的发展中国家,需要在很短的时间走完工业化发达国家几十年甚至上百年的工业化过程,必然在各个发展阶段会出现一定程度的重叠,阶段性特性不明显,因而要求制定的产业政策要更具有灵活性、准确性和层次性。经济增长应更多地依赖于科技进步,改变过去粗放经营、浪费资源的生产模式。 
　　现在我国已建立起门类齐全、完整的工业体系,科技进步将成为推动其发展越来越重要的因素。随着“863”计划、火炬计划、星火计划、金桥工程等高新技术发展与扩散以及不断地加强和完善,为提高中国工业整体技术水平将发挥越来越大的作用。积极引进国外大量的先进技术和设备,大大缩短了中国各领域技术装备与世界水平的差距。与此同时,国内在消化利用引进技术设备的基础上,独立开发与研究能力将大大提高,接近发达国家的水平,将形成一个具有自己民族特色、完整的先进技术体系。 
　　技术进步应成为这一时期经济发展的基本依托。 
　　技术进步需要投入,技术水平的提高总是离不开资本投入的增长,因此重视技术进步就必须增加投入。鉴于我国目前财力物力相对有限,在此问题上可采取“抓住重点,加快改革”的方针,即在有限的高新技术领域内采取重点突破的战略,对于大范围的产业技术进步,则应通过加快经济体制改革,依靠市场竞争来加快其步伐。另一方面,在引导技术进步,规范企业行为上,可采取“适度干预,赏罚结合”的政策,通过制定各种有时效性的产业政策,促使企业走集约化道路,实现规模经济效益,有效利用稀缺资源,并通过行政的、经济的、法律的手段对低水平的消耗资源、污染环境的企业和组织实行惩罚,迫使其重视技术进步。

2. 如何推动科学技术发展，促进经济社会持续发展

　　一、明确发展定位，找准地区经济大格局中的发展方向，充分发挥区域中心城市的功能地位
　　二、创新发展思路，构筑具有特色和发展优势的现代产业体系，增创区域经济中心的发展优势
　　三、发挥科技优势，发展具有产业聚集效应和带动作用的价值链条，强化现代信息服务业产业优势

3. 中国科技对经济社会发展支撑能力不足的原因

亲，你好，很高兴为你回答。中国科技对经济社会发展支撑能力不足的原因。（一)市场体制不完善，没有形成有效推进自主创新的体制和制度环境
社会主义市场经济体制不完善，没有形成公平竞争和讲究诚信的市场环境。知识产权保护制度尚不完善，尚未建立起有利于自主知识产权产生和转移的法制环境。整个社会缺乏创新的文化氛围，培育创新人才和创新精神，尊重个性、恪守诚信、公平竞争、激励探索、提倡冒尖、宽容失败的良好的创新文化和创新环境还没有形成。
(二)政府作用和政策没有发挥好，有时甚至成为自主创新的障碍
虽然全国上下普遍重视和强调发挥“科学技术第一生产力”的作用，但有些地方和部门并没有把技术进步和创新放在经济社会发展的优先地位。【摘要】
中国科技对经济社会发展支撑能力不足的原因【提问】
亲，你好，很高兴为你回答。中国科技对经济社会发展支撑能力不足的原因。（一)市场体制不完善，没有形成有效推进自主创新的体制和制度环境
社会主义市场经济体制不完善，没有形成公平竞争和讲究诚信的市场环境。知识产权保护制度尚不完善，尚未建立起有利于自主知识产权产生和转移的法制环境。整个社会缺乏创新的文化氛围，培育创新人才和创新精神，尊重个性、恪守诚信、公平竞争、激励探索、提倡冒尖、宽容失败的良好的创新文化和创新环境还没有形成。
(二)政府作用和政策没有发挥好，有时甚至成为自主创新的障碍
虽然全国上下普遍重视和强调发挥“科学技术第一生产力”的作用，但有些地方和部门并没有把技术进步和创新放在经济社会发展的优先地位。【回答】
1.科技与经济结合问题尚未根本解决。科学技术与经济社会发展脱节一直是我国发展中的一个重要症结。虽然经济体制和科技体制改革已经进行了20多年，科研力量的主体已经进入国民经济主战场，但是高层次的科技与经济结合的体制问题，深层次的科技与经济结合的机制问题尚未从根本上得到解决，适应社会主义市场经济体制、经济与科技相互促进的新型的科技体制和运行机制还有待于建立和完善。【回答】
(三)企业创新能力不足，创新的动力机制有待完善
我国企业研发机构数量较少，研发能力不足。在“产学研”结合中，企业基本处于从属地位。企业普遍重生产轻研究开发，重引进轻消化吸收，重模仿轻创新，创新层次低，高端发明少。很多企业处在有“制造”无“创造”、有“产权”无“知识”的状态，一些企业甚至靠仿造和假冒生存②。
我国还没有形成真正能保护企业家利润动机的机制和规则。产权制度和法人治理结构不完善，管理制度和利益机制不健全，导致生产经营中的短期行为。重当前、轻长远，缺乏通过自主创新做强做大企业并实现持续发展的内在动力。【回答】
(四)大学和科研院所创新能力不足、创新机制不健全
目前，大学的科研力量还比较分散，科研工作缺少长期、持续发展的综合目标；科研规划与重点项目的整合程度不高，难以实现科技资源和成果共享，低水平重复的现象还时有所见；大学现有技术创新平台的综合性、交叉性、集成性以及国际化程度普遍较低，交叉学科、新兴学科得不到强有力的投入和支持，科学研究、学科发展缺乏核心竞争能力；科研成果转化的资金匮乏，只有不到10%的科研成果或专利转化为现实生产力③。多年来，科研机构的研究开发活动，存在着单纯的技术导向倾向，注重技术参数、指标的先进性，但对市场需求和规律缺乏把握，其成果往往不具有市场能力。1999年开始的科研院所转制的总体情况是好的，但也还存在一些问题。由于生存压力，有些科研院所转制后科技活动的规模和水平出现较大下滑，短期行为严重，主要集中搞一些“短平快”的项目，忽视对基础性、共性技术的研究，影响发展后劲。【回答】
(五)学术腐败严重
社会上的过度追求名利和浮躁之风，也对科学界造成冲击。近年来，腐败和造假行为已经蔓延到教育界和学术界。一些人急功近利，科研成果粗制滥造，不顾科研工作的职业操守，弄虚作假，欺骗社会大众。学术腐败猖獗不仅是学者个人道德问题，更是一个社会转型时期的结构性和体制性问题。【回答】

4. 中国科技对经济社会发展支撑能力不足的原因

原因最重要的有两点
一，缺乏顶尖技术人才，主要是人才流失，留学的高材生一去不复返，大多选择留在国外
二，能源有限，在大力发展后，对环境造成污染，又要进行治理，很多的原料都要进口【摘要】
中国科技对经济社会发展支撑能力不足的原因【提问】
原因最重要的有两点
一，缺乏顶尖技术人才，主要是人才流失，留学的高材生一去不复返，大多选择留在国外
二，能源有限，在大力发展后，对环境造成污染，又要进行治理，很多的原料都要进口【回答】
亲爱哒，希望能够帮到您呢！【回答】

5. 增强鼓励支持科技进步的关键力量是什么经济

一、知识清单

1.生产资料所有制是经济制度的基础；公有制为主体是社会主义经济制度的基础。

2.我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度重要支柱。

3.以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的根本前提。

4.公有制经济不等于国有经济，国有经济是公有制经济的一部分。

5.公有制经济主体地位；国有经济支配地位

6.公有资产（不能说“国有资产”）在社会总资产中占优势；国有资产控制国民经济命脉（重要行业、关键领域）

7.国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。

8.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；集体经济是公有制经济的重要组成部分。

9.公有制经济和非公有制经济，在经济制度地位/国民经济中地位不平等，在市场竞争中地位平等

10.社会主义市场经济=公有制经济+非公有制经济；      社会主义经济=公有制经济。

11.为什么要坚持公有制为主体？①以公有制为主体是社会主义初期阶段经济制度的根本特征。

②它们是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善做出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得辉煌成就，离不开公有制经济。

③公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。

④公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。

12.公有制的主体地位主要体现在：①公有资产在社会总资产中占优势；②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

13.为什么要发展非公有制经济？①我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。

②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

③改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量，创业就业的主要领、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移，国际市场开拓等发挥了重要作用。

④坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。

14.如何发展壮大国有经济？①要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。②要推进国有经济布局优化和结构调整。③要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。

15.如何发展壮大农村集体经济？①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。

②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

（14＋15＝如何巩固发展公有制经济）

16.如何鼓励、支持、引导非公有制经济的发展？     书本P12-13  三大角度（政府政策；企业自身；企业家）

二、巩固练习

1.公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。对“公有制为主体”的正确理解是

A.公有制在各个领域都必须占支配地位

B.公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉

C.公有制在各个地区都必须保持量和质的优势

D.在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上

2.近日，国家发展改革委向全国推广青岛、温州等8个地方72条支持民营企业改革发展的典型做法。并表示，将继续落实好已经出台的支持民营企业发展、中小微企业融资等方面的一系列惠企纾困措施，为民企参与国企混改搭建更多平台和渠道，推动民企高质量发展更加蹄疾步稳。材料表明

①国家推动各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争

②民营企业是创业就业的主要领域和技术创新的重要主体

③国家毫不动摇支持、引导民营企业发展，激发非公有制经济活力

④民营经济是社会主义经济的重要组成部分，是推进国家现代化的重要力量

A.①③            B.①④              C.②③         D.②④

3.某地对辖区内所有非公企业开展摸底排查，摸清非公企业底数和基本情况，找准找实非公企业发展经营中存在的问题，建立非公企业基础信息数据和发展存在问题“两本台账”，并有针对性地制定和改进下一步工作计划。建立“两本台账”，为非公有制经济排忧解难的目的是

①支持非公有制经济的高质地发展       ②提高非公有制经济在国民经济中的地位

③优化非公有制经济的发展环境         ④推动不同经济形态优势互补、共同提高

A.①③            B.①④              C.②③         D.②④

4.2021年3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议审议通过了李克强总理作的政府工作报告，要求深入实施国企改革三年行动，国企改革的重心由“混”向“改”转变，向经营机制、战略性投资方向、管理层股权激励、国有资本收益功能深化。深入实施国企改革三年行动的意义

①有利于国企完善治理结构和市场化经营机制，提高效益

②有利于优化所有制结构，促进不同所有制资本优势互补、融合发展

③旨在通过兼并，增加国企利润，增强国有资本控制力和竞争力

④能够加快“国退民进”步伐，优化经济布局，提高国民经济总体质量

A.①②           B.②④             C.②③          D.③④

5.2021年7月17日以来，河南省遭受巨大洪灾，损失严重。全国各地的企业纷纷伸出援手，其中中央企业捐款数量最多，达到了89家，共捐款10.39亿元。参与捐款的中央企业捐款均超过500万元，其中国家电网有限公司与中国石油化工集团有限公司捐款最多，均为5000万。由此可见

①共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标

②中央企业发挥带动作用，加快形成新发展格局

③中央企业积极履行社会责任，树立企业的良好社会形象

④国有企业是推进共享发展、保障人民根本利益的重要力量

A.①②           B.①③             C.②④          D.③④

6.2021年国务院政府工作报告指出，要深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。深入实施国企改革三年行动，其意义在于

①巩固国有经济主体地位          ②更好发挥国有经济主导作用

③提升非公有制经济地位          ④更好发挥各种资本的积极作用

A.①②           B.①③             C.②④          D.③④

7.要贯彻落实引导民间投资的有关措施,对国有资本来说,必须

①使国有资本在社会总资产中占优势                   ②使国有资本决定其他所有制经济的发展

③在一般竞争性领域,为民间资本让出更广阔的市场空间  ④保持国有资本在重要行业和关键领域的控制地位

A.①②           B.②③             C.①④          D.③④

8.国家主席习近平强调，新时代推进农村土地制度改革，要坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。要根据实践发展要求，丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式，促进农村土地资源优化配置。这表明，新时代推进农村土地制度改革

①是对农民土地所有权存在的合理性、合法性的确认     ②通过土地承包权流转，实现土地要素按贡献参与分配

③有利于巩固公有制的主体地位，完善我国的基本经济制度       ④有利于激发经济活力，促进农村经济的发展

A.①②            B.②③            C.③④          D.①④

9.生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。我国的生产资料所有制是

A.按劳分配为主体多种分配方式并存 B.公有制为主体多种所有制经济共同发展

C.社会主义市场经济体制             D.人民代表大会制

10.2021年以来，中央企业重组整合动作连连，中国中化正式挂牌，中国星网集团组建成立，中国电科重组中国普天，国家管网资源整合深入推进……这些做法旨在

①推进资源整合，增强国有企业竞争力       ②扩大国有企业规模，降低市场经营风险

③优化国有经济布局结构，提高经济效益     ④改善所有制结构，巩固国有企业主体地位

A.①②            B.①③            C.②④           D.③④

11.对“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的认识，以下说法正确的是

①公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分

②公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一所有制适合我国现阶段生产力的发展状况

③公有制经济与非公有制经济在国民经济中的地位平等，应当同等受到法律保护

④巩固和发展公有制经济，必须充分发挥国有经济的主体作用

A.②④            B.③④            C.①③           D.①②

12.2021年国务院政府工作报告要求，构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力,加快国有经济布入局优化和结构调整，优化民营经济发展环境。这

①有利于巩固、完善我国的生产资料所有制     ②有利于提高非公有制经济在社会主义经济中的地位

③会优化民营经济的营商环境                 ④有利于更好发挥非公有制经济的作用

A.①②            B.①③            C.②④           D.③④

13.改革开放以来，我国民营经济从无到有、从小到大，涌现出华为、腾讯、阿里等一批世界级优秀企业，成为中华民族伟大复兴的中流砥柱。下列关于民营经济的说法正确的是

①民营经济是稳定我国经济增长的重要力量            ②民营经济是中国特色社会主义制度的重要支柱

③必须毫不动摇地巩固和发展民营经济，增强其控制力  ④民营经济能依法平等使用资源要素，公平参与竞争

A.①②            B.①④            C.②④           D.③④

14．“十四五规划”指出，要深化国资国企改革，做强大国有资大和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。做强做大国有资本和国有企业有利于

①增强我国的经济实力和综合国力       ②提升国有经济对各领域的控制力

③巩固社会主义经济制度的基础         ④使国有资产在社会总资产中占优势

A.①②            B.①③            C.②③           D.③④

15.下表为2021年1-3月全国国有及国有控股企业经济运行情况，从中可以推断出

 

营业总收入

利润总额

应交税费

总额（亿元）

163719.1

9614.5

13452.6

同比增长

33.3%

190%

24.6%

①国有经济的竞争力、影响力不断增强     ②国有经济是社会主义市场经济体制的根基

③国有经济进一步布局优化和结构调整     ④国有经济比非公有制经济承受着更多税负

A.①④