行政单位资产的核算要求

1. 行政单位资产的核算要求

根据财政部1998年实行的《行政单位会计制度》规定，各行政单位设置“现金”、“库存材料”、“固定资产”等会计科目分别对资产进行核算。各项资产运用收付款按实际发生数额记账；库存材料按实际耗用数列支。行政单位的库存材料每年至少应当清点一次，如发生盘亏、盘盈，应当查明原因，作为增加或减少当期支出处理；有价证券作为流动资产管理，并按取得时的实际成本记账；固定资产应当按照取得时的实际成本记账；盘盈和接受损赠的固定资产应按照同类资产的市场价格或者有关凭据确定固定资产价值。对固定资产进行改建、扩建，其净增值部分，应当计入固定资产价值。固定资产不提折旧，这是由于行政单位会计核算采用“持续运作”前提和“收付实现制”原则，而且行政单位会计不提取固定资产的修购基金。固定资产每年必须盘点一次。转让、毁损、报废及盘亏的固定资产，应当相应减少固定资产的账面价值。有偿转让、变卖固定资产取得的变价收入，作为其他收入处理；清理固定资产所发生的费用，作为当期支出。出租固定资产取得的价款，应当记入其他收入。

2. 行政单位的账务怎么处理？

先看下行政财务规则行政单位常用的会计科目及用法,转自 http://www.cnnsr.com.cn/jtym/swk/20071023/2007102309073120732.shtml　一、资产类     第１０１号科目　现金
 
　　１．本科目核算行政单位的库存现金。 　　２．收到现金，借记本科目，贷记有关科目；支出现金，借记有关科目，贷记本科目。 　　本科目借方余额，反映行政单位库存现金数额。 　　３．行政单位应设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记。每日业务终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符。 　　４．有外币现金的行政单位，应分别按人民币、各种外币设置“现金日记账”进行明细核算。具体参见“银行存款”科目。 
 
    第１０２号科目　银行存款
 
　　１．本科目核算行政单位存入银行及其他金融机构的各种款项。 　　２．行政单位将款项存入银行或其他金融机构时，借记本科目，贷记“现金”等有关科目；提取和支出存款时，借记“现金”等有关科目，贷记本科目。 　　本科目借方余额，反映行政单位银行存款数额。 　　３．行政单位应按开户银行、存款种类等，分别设置“银行存款日记账”。由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记，每日终了应结出余额。“银行存款日记账”应定期与银行对账，至少每月核对一次。月份终了，行政单位账面结余与银行对账单余额之间如有差额，应逐笔查明原因，分别情况进行处理。属于未达账项，应按月编制“银行存款余额调节表”，调节相符。 　　４．有外币存款的行政单位，应在本科目下分别人民币和各种外币设置“银行存款日记账”进行明细核算。 　　行政单位发生的外币银行存款业务，应将外币金额折合为人民币记账，并登记外国货币金额和折合率。外国货币折合为人民币记账时，应按业务发生时的中国人民银行公布的人民币外汇汇率折算。年度终了（外币存款业务量大的机关可按季或月结算），行政单位应将外币账户余额按照期末中国人民银行公布的人民币外汇汇率折合为人民币，作为外币账户的期末人民币余额。调整后的各外币账户人民币余额与原账面余额的差额，作为汇兑损溢列入有关支出。 
 
    第１０３号科目　有价证券
 
　　１．本科目核算行政单位购入的有价证券。 　　２．购入有价证券时，按照实际支付的款项，借记本科目，贷记“银行存款”科目；兑付本息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目（本金）和“其他收入”（利息）科目。 　　本科目借方余额，反映尚未兑付的有价证券本金数。 　　第１０４号科目　暂付款 　　１．本科目核算行政单位发生的待核销的结算款项。 　　２．发生暂付款时，借记本科目，贷记“现金”、“银行存款”等有关科目；结算收回或核销转列支出时，借记“经费支出”等有关科目，贷记本科目。 　　本科目借方余额，反映尚待结算的暂付款累计数。 　　３．本科目应按债务单位或个人名称设置明细账。 
 
    第１０５号科目　库存材料
 
　　１．本科目核算行政单位大宗购入、需要库存的物资材料等。行政单位办公材料随买随用或没有大宗购入，不需要库存的，可以不设本科目。 　　２．购入、有偿调入的材料，分别以购价、调拨价作为入账价格。材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等不计入库存材料价格，直接列入有关支出科目核算。 　　３．购入材料并已验收入库时，借记本科目，贷记“银行存款”等有关科目；领用出库时，贷记本科目，借记有关支出科目。 　　本科目借方余额，反映行政单位库存材料的实际库存数。 　　４．本科目应按库存材料的类别、品种等有关项目设置明细账，并根据库存材料入库、出库单逐笔登记。 　　５．行政单位的库存材料，每年至少应盘点一次。对于发生的盘盈、盘亏等情况，应当查明原因，属于正常的溢出或损耗，作为减少或增加当期支出处理。盘盈时，借记本科目，贷记有关支出科目；盘亏时，借记有关支出科目，贷记本科目。属于非正常性的毁损，应按规定的程序报经批准后处理。 　　库存材料变价处理，恢复存款。变价发生损溢，相应增减当期支出。 
　　
    第１０６号科目　固定资产
 
　　１．本科目核算行政单位固定资产的原价。 　　２．行政单位的固定资产应按照下列规定确定其价值，登记入账： 　　（１）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费记账。 　　（２）自行建造的固定资产，应按建造过程中实际发生的全部支出记账。 　　（３）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产。 　　（４）接受捐赠的固定资产，应当按照同类固定资产的市场价格或者有关凭据记账。接受固定资产时发生的相关费用，应当记入固定资产价值。 　　（５）无偿调入的固定资产，应当按估计价值记账。 　　（６）盘盈的固定资产，按重置完全价值记账。 　　（７）已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值记账，待确定实际价值后，再进行调整。 　　购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。 　　３．已经入账的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动： 　　（１）根据国家规定对固定资产价值重新估价； 　　（２）增加补充设备或改良装置的； 　　（３）将固定资产的一部分拆除的； 　　（４）根据实际价值调整原来暂估价值的； 　　（５）发现原来记录固定资产价值有错误的。 　　４．本科目的使用方法： 　　购建、有偿调入固定资产时，借记有关支出科目，贷记“银行存款”等科目；同时，借记本科目，贷记“固定基金”科目。 　　接受捐赠的固定资产，借记本科目，贷记“固定基金”科目。 　　盘盈的固定资产，按重置完全价值，借记本科目，贷记“固定基金”科目。 　　有偿调出、变卖的固定资产，按其账面价值销账。借记“固定基金”，贷记“固定资产”科目。 　　盘亏、毁损、报废的固定资产，按减少固定资产的账面原值销账。毁损、报废固定资产清理过程中发生的收入记入“其他收入”科目，清理过程中的支出，记入有关支出科目。 　　５．本科目借方余额，反映行政单位所有固定资产价值的总额。 　　６．行政单位应设置“固定资产登记簿”或“固定资产卡片”，按固定资产类别进行明细核算。 　　二、负债类 
　　
    第２０１号科目　应缴预算款
 
　　１．本科目核算行政单位按规定应缴入国家预算的款项。 　　行政单位的应缴预算款主要包括：纳入预算管理的政府性基金、行政性收费、罚款、没收财物变价款、无主财物变价款、赃款和赃物变价款、其他按照预算管理规定应上缴预算的款项。 　　２．收到应缴预算款项时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目；上缴时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。 　　本科目贷方余额，反映应缴未缴数。年终，本科目应无余额。 　　３．本科目应按应缴预算款项的类别设置明细账。 
　　
    第２０２号科目　应缴财政专户款
 
　　１．本科目核算行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。 　　２．收到应上缴财政专户的各项收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目；上缴财政专户时，作相反的会计分录；实行预算外资金结余上缴财政专户办法的单位定期结算预算外资金结余时，应按结余数借记“预算外资金收入”科目，贷记本科目；实行按比例上缴财政专户的行政单位收到预算外资金收入时，应分别记入“应缴财政专户款”和“预算外资金收入”科目，借记“银行存款”科目，贷记“预算外资金收入”科目，贷记“应缴财政专户款”科目。 　　本科目贷方余额，反映应缴未缴数。年终，本科目应无余额。 　　３．本科目应按预算外资金的类别设置明细账。 
　　
    第２０３号科目　暂存款
 
　　１．本科目核算行政单位发生的临时性暂存、应付等待结算款项。 　　２．收到暂存款时，借记“银行存款”、“现金”等科目，贷记本科目；冲转或结算退还时，借记本科目，贷记“银行存款”、“现金”等科目。 　　本科目贷方余额，反映尚未结算的暂存款数额。 　　３．本科目应按债权单位或个人名称设置明细账。 　　三、净资产类 
　
    第３０１号科目　固定基金
 
　　１．本科目核算行政单位因购入、调入、建造、接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金。 　　２．增加固定基金时，借记“固定资产”科目或有关科目，贷记本科目；减少固定资产基金时，借记本科目，贷记有关科目。 　　本科目贷方余额，反映行政单位固定基金总额。 
　
    第３０３号科目　结余
 
　　１．本科目核算行政单位年度各项收支相抵后的累计余额。 　　２．年终，将“拨入经费”（不含预拨下年经费）、“预算外资金收入”和“其他收入”科目的余额转入本科目的贷方，借记“拨入经费”、“预算外资金收入”、“其他收入”科目，贷记本科目；将“经费支出”（不含预拨下年经费）、“拨出经费”和“结转自筹基建”科目的余额转入本科目借方，借记本科目，贷记“经费支出”、“拨出经费”科目。有专项资金收支的单位，应将非专项的收支分别转入“结余”科目的“经常性结余”明细科目中；将专项收入和支出分别转入结余科目的“专项结余”明细科目中。 　　年终本科目贷方余额为行政单位滚存结余。 　　３．有专项资金的单位应将结余分为经常性结余和专项结余进行明细核算。 　　四、收入类 
 
    第４０１号科目　拨入经费
 
　　１．本科目核算行政单位按照经费领报关系，由财政部门或上级单位拨入的预算经费。 　　２．收到拨款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；缴回拨款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。平时贷方余额反映拨入经费累计数。 　　３．年终结账时，将本科目贷方余额（不含收到财政部门或上级单位预拨下年度的经费）转入“结余”科目。借记本科目，贷记“结余”科目。 　　４．本科目应按拨入经费的资金管理要求分别设置拨入经常性经费和拨入专项经费两个二级科目。二级科目下按“国家预算收支科目”的“款”级科目设明细账。行政单位收到非主管会计单位拨入的财政性资金（如公费医疗经费、住房基金等），应在“拨入专项经费”二级科目下按拨入的单位分别进行明细核算。 
　
    第４０４号科目　预算外资金收入
 
　　１．本科目核算行政单位预算外资金的收入情况。 　　２．行政单位收到从财政专户核拨本单位的预算外资金时，借记“银行存款”等有关科目，贷记本科目。主管部门收到财政专户核拨的属于应返还所属单位的预算外资金时，通过“暂存款”科目核算。 　　实行按确定的比例上缴预算外资金财政专户办法的行政单位收到预算外资金时，借记“银行存款”等科目，贷记“应缴财政专户款”科目，贷记本科目；实行结余上缴预算外资金财政专户办法的单位收到预算外资金收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目，定期结算应缴预算外资金结余时，借记本科目，贷记“应缴财政专户款”科目。 　　３．年终结账时，将本科目贷方余额全数转入“结余”科目，结转后本科目无余额。 　　４．本科目应按预算外资金收入管理要求分别设置经常性收入和专项收入二级科目，二级科目下按预算外资金项目设置明细账。 
　　
    第４０７号科目　其他收入
 
　　１．本科目核算行政单位其他资金收入的情况。包括：行政单位在业务活动中取得的不必上交财政的零星杂项收入、有偿服务收入、有价证券及银行存款利息收入等。 　　２．发生其他收入时，借记“银行存款”、“现金”等科目，贷记本科目；冲销转出时，借记本科目，贷记有关科目。平时本科目贷方余额反映其他收入累计数。 　　年终结账时，本科目贷方余额全数转入“结余”科目，借记本科目，贷记“结余”科目。年终转账后，本科目无余额。 　　３．本科目可按收入的主要类别设置明细账。 　　五、支出类 
　　
    第５０１号科目　经费支出
 
　　１．本科目核算行政单位在业务活动中发生的各项支出。 　　２．发生支出时，借记本科目，贷记“银行存款”、“现金”等科目；支出收回或冲销转出时，借记有关科目，贷记本科目。平时借方余额反映经费实际支出累计数。 　　３．年终，本科目借方余额应转入“结余”科目，借记“结余”科目，贷记本科目。年终转账后，本科目无余额。 　　４．本科目应按经常性支出和专项支出分设二级科目，二级科目下按财政部门统一规定的“目”、“节”级支出科目设置明细账。 
　
    第５０２号科目　拨出经费
 
　　１．本科目核算行政单位按核定预算拨付所属单位的预算资金。 　　２．转拨经费时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目；收回或冲销转出时，借记有关科目，贷记本科目。平时本科目借方余额反映拨出经费累计数。 　　３．年终结账时，将本科目借方余额（不含预拨下年经费）转入“结余”科目。 　　４．本科目应按拨出经常性经费和拨出专项经费分设二级科目，并按所属拨款单位设置明细账。 
　　
    第５０５号科目　结转自筹基建
 
　　１．本科目用于核算行政单位经批准用拨入经费拨款以外的资金安排基本建设，其所筹集并转存建设银行的资金。 　　２．将自筹的基本建设资金转存建设银行时，根据转存数借记本科目，贷记“银行存款”科目。基本建设项目完工后剩余资金收回时，做相反的会计分录。 　　３．年终结账时，应将本科目借方余额全数转入“结余”科目，借记“结余”，贷记本科目。结转后，本科目年终无余额。

3. 如何规范行政单位财务管理

首先，建立有效的财务支出约束机制。比如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等综合性的管理制度，加强办公费、电话费、邮资费等单项的管理制度，加强接待、车辆等相关性的管理制度。这样，可以从单位内部建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，按制办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各项资金的使用效益。 

　　其次，细化部门预算，提高财务管理的计划与预测能力。应落实国库集中支付制度的改革，建立科学的部门预算。每个单位应当对预算执行的情况进行分析研究，对于适当的差异，可以适当调整预算定额标准，使部门预算符合单位的实际情况。 

　　第三，改革预算会计制度。一方面，按照公共财政管理的要求，建立起规范、统一的预算会计体系，同时将权责发生制确认基础引入预算会计。同时，推进预算收支科目改革，对于现行行政事业单位会计制度中不适应部门预算改革需要的科目，要根据现行预算管理的要求进行修订，为各项管理提供有利的基础条件。 

　　最后，严格预算开支，建立财务管理的内部控制制度。

4. 行政单位账务处理

首先，搞清楚资金是不是财政资金，慈善会的资金来源如果属于财政资金，那么收入记入“财政拨款收入”，如果慈善会的资金是来源于非财政资金，比如外部损款之类，那么收入记入“其他收入”，具体分录如下：
假设资金属于财政资金：
收到时：
借：银行存款 
贷：财政拨款收入—项目支出拨款—危房改造
支出时：
借：经费支出—财政拨款支出—项目支出—对个人和家庭的补助—其他对个人和家庭的补助—危房改造
贷：银行存款

5. 行政单位材料的账务处理怎么做

（一）行政单位现款购入材料时
 
 借：库存材料—×××
 
 贷：银行存款/现金
 
 （二）行政单位支付购买材料的运杂费及装卸费时
 
 借：经费支出—××
 
 贷：银行存款/现金
 
 （三）行政单位以预付款项形式购买材料的核算
 
 1、行政单位以预付款项形式购买材料时：
 
 借：暂付款—××
 
 贷：银行存款/现金
 
 2、行政单位收到材料入库存时 ：
 
 借：库存材料—×××
 
 贷：暂付款——×××
 
 银行存款
 
 （四）行政单位赊购材料的核算
 
 1、行政单位赊购材料时：
 
 借：库存材料—×××
 
 贷：暂存款—×××
 
 2、行政单位支付材料价款时：
 
 借：暂存款—×××
 
 贷：银行存款
 
 （五）库存材料盘亏时
 
 借：经费支出—材料费
 
 贷：库存材料—×××
 
 （六）库存材料盘盈时
 
 借：库存材料—×××
 
 贷：经费支出—材料费。