新农村规划

1. 新农村规划

　　转载：http://tieba.baidu.com/f?z=875086229&ct=335544320&lm=0&sc=0&rn=30&tn=baiduPostBrowser&word=%B0%B2%C7%F0&pn=0                         关于新农村建设 。设计农村盖楼

　　一、新农村建设的主要目标是：对全省农民住房全部拆除，合村并点，让农民全部住进盖高楼，建立新型农村社区（俗称万人村），实行城市化管理。自2009——2010已在各市全面推开，农村住房改造规模空前，史无前例。
　　二、新农村建设的运作方式：各乡镇政府的“合村并点盖楼计划”经上级政府批准后，自行组织实施。乡镇政府在获取批准后，在丈量村民住宅和评估村民房产价值后，在规定时间内拆除农民住房。盖楼即新农村房地产开发权由地方政府授权相关人组织实施。
　　三、待拆除的农民房产估值一般为每平方300——400元，地方政府组织开发的楼房一般是每平方600——700元或更高一些。农民要想住同样面积的楼房就需要每平方倒贴300——400元或更高。
　　四、省市级政府对县乡政府的激励措施：1、每从农村农民住房中腾出1亩地，补贴20万元。2、腾出的土地可以流转，招商、拍租，以获取收益。3、农民被集中规划到大型社区后，可以将农民承包的耕地因地制宜地集约经营，即将土地转包给种田大户，规模化经营，失地农民可以到土地承包大户当“农业工人”。
　　五、农民的真实情况：
　　1、处于被动消极甚至抵制状态。
　　2、大部分表示无力承担购买、搬迁、装修楼房费用，必须借贷，不能承受这样的经济压力。
　　3、大部分认为不符合农村生产生活现实，对大量农民住房强行拆除属于历史上罕见的败家子行为，是对农村农民财产和经济的严重侵犯与剥夺，令人难以容忍。
　　4、新农村建设是扰民劳民伤财的行为，是对农民的敲诈。
　　5、政府组织开发的楼房属于劣质楼房，其安全和使用年限远没有农民自己盖的房子质量高，寿命长。一旦地震“万人村”就会变成“万人坑”。
　　6、相当多的基层政府为了政绩和经济利益，在舆论宣传方面弄虚作假，欺下媚上；在操作上则是强迫农民就范。
　　7、农民人心惶惶，极度不安，产生了很大的焦虑和恐惧心理。极度愤懑而又无可奈何。对未来的生活迷茫而不知所措。

　　新农村建设的本质探讨：
　　1、 脱离了党中央关于建设社会主义新农村的基本方向，没有认清新农村建设的核心在于发展农村生产力，提高农民科学文化素质，切实增加农民收入。错误地认为新农村就是农民住楼，就是搞城市化。
　　2、 背离了党中央倡导的科学发展观，违背了农村社会发展的基本规律。当前山东农村的生产力发展水平极不平衡，农村生产力总体水平并不高，农村经济十分薄弱，物质和精神文化尚处于较低的层次，在这种情况下，搞这样的全体农民住楼运动，违背了农村社会经济发展的基本规律，背离了科学发展观。
　　3、 脱离了实事求是的原则，背民心离民意，对农村经济的发展有害无益。山东农民生活还没有达到小康水平，农民生活还很不富裕，经济承受能力非常有限，经不住折腾。在这样的新农村运动中，不仅会使农民返回赤贫状态，而且还会使大部分农民背上沉重的经济负担，大大降低农民的经济能力，属于一次性把农民的口袋掏空，是涸泽而渔的行为，最终致使农村经济陷于长期滞停状态，釜底抽薪，农村经济将彻底伤失可持续发展力。
　　4、 农民失去赖以生存的物质基础，埋下社会动荡的根源。假如在合村并点之后，农村土地实行集约经营，意味着大批农民失去赖以生存的土地，不仅进一步削弱农民生存和增收的基本物质条件，而且，集约经营的土地由于机械化作业，大量出现“农民工人”的虚梦将落空，致使大部分农民成为无业流民，从而为中国社会的稳定带来可怕的隐患。凡是稍微有点历史知识的人都明白，中国农村的稳定是中国社会稳定的支柱。
　　5、现阶段的新农村建设之所以被基层政府急不可耐地贯彻执行，让农民住楼、改善居住环境的背后，凸显的是巨大的经济利益，是经济利益的驱动使然。一是从合村并点、拆迁民房中腾每出1亩地，补贴20万元，这里面有巨大的经济利益。二是腾出的土地可以流转，招商、拍租，也可以获取巨大的收益。三是，农民们住楼时缴纳的每平方差额费用将是巨大的经济收入。所以为农民盖楼、让农民住楼的背后隐藏着巨大的经济利益，这才是问题的本质。关键是政府所追求的经济利益，完全是取之于农民，是与民争利的行为。
　　由上观之，尽管新农村建设方式也许是出于急于建设新的农村，但有可能在具体操作上存在与民争利、扰民的现象，有操之过急之嫌。在执政观念上还需要进一步领会党中央关于新农村的真正内涵。此举应当因地制宜，在充分尊重民意的基础上进行，切不可一哄而上，严重影响干群关系，影响国家稳定的大局，应当切实从发展生产力的角度维护和促进农村经济的可持续发展，涸泽而渔的方式不可取。   现在村里三、四十岁以下的年轻人没几个，都是五、六十岁以上的老人，都没有很好的经济来源，也没有上万元的存款，用什么来补上旧房换楼房的差价？他们只想安逸平淡地终老，要这偏远的豆腐渣楼房给谁？子女肯定不要！他们都老了，也没有爬楼梯的能力了。在农村，老百姓可以自己种点儿地，自给自足，地里拾一把柴草就可以做饭，到了楼房里光是水电费、物业管理费也交不起！农田被收回，老百姓承包不起大片的土地，只能给“地主”当“长工”，到时候，都是机械化，10个人可以干100个人的活，有90人失去了经济来源，每月一千元的工作，500元都抢着做。十几个人的小厂也全部被强行拆迁，因为他们没有国有土地使用权，属于违法建筑，一律拆除，他们都是投入了全部身家，甚至有些是东凑西借还有贷款，政府根本就给不了多少补贴，规划的新场地动辄几十万、上百万，还要盖厂房，他们根本就用不起，也就倒闭了，大量的农民没了第一职业和第二职业，也没了经济收入。现在像我这样会用电脑的农民又有几个？希望有良知的政府官员给我们这些生活在社会最底层的农民一条活路吧！！！

2. 2021年农村建房有新规划吗？

有。
在农村建房的首要条件必须是农村户口，属于村集体组织成员，户已经迁出农村的，是不允许在老宅基地上翻建的，房屋荒废之后，宅基地是要由村集体回收的。
农村房屋布局分为垂直分户(指建筑层数2-3层)和水平分户(建筑层数4-5层)，每层建筑高度不得超过3.3米。宅基地的分配都是有面积标准的，分到的宅基地面积多大，房屋就只能建多大，多出来的部分都是不合法的。

扩展资料：
农村建房注意事项：
选用的砖强度必须满足要求，尽量把送到检测部门检验合格后方可使用。
承重墙应为240毫米实心砖墙(一砖墙)，空斗墙不得作为承重墙体。
在砖砌体转角处或交叉处，砌体应同时施工，不能同时施工(砌筑)时，应留置斜槎(踏步槎)，严禁将该处分成两次分别施工，使纵横墙之间无可靠连接，以至造成墙体开裂，甚至倒塌。
在构造柱或未设构造柱的墙体转角处或交叉处，沿墙高度每500毫米设置墙体(不少于2Ф6钢筋)拉结筋，拉结筋长度应深入两边墙体不小于1米。
参考资料来源：人民网-关于农村建房的要求以及办理步骤 
参考资料来源：人民网-农村建房应有章可循

3. 新农村规划

枫林村社会主义新农村建设工作规划

新农村建设要紧紧围绕中央“二十字”方针和县新农村建设“五新一创”要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以增强农民收入为核心，以发展现代农业为重点，以农村综合改革为动力，坚持以试点示范，产业推动，环境整治为突破口，巩固试点成果，积极示范引导，努力提升全镇新农村建设整体水平，促进农村和谐发展。
一、强化示范引导，促进以点带面
1、进一步健全和完善村庄环境卫生长效保洁机制和管理机制，巩固现有示范点建设成果。要继续组织评审修订和跟踪监督村庄建设规划、产业发展规划和社会事业发展规划等专项规划的编制和实施。坚持科学规划，并按规划建设。
2、抓好试点扩面工作。按照“尊重民意、公开择优、动态管理”的原则，采取自然村集体申请，村同意，管委会初选，新村办考评，领导组审批的方式，新增一个综合示范自然村，以村庄环境整治为突破口，全面推进新农村建设工作。
二、加强环境整治，改变镇村面貌。
综合示范自然村：要全面开展“三保四清”工作。三保：建立健全到路交通清洁、森林资源、“金盆湖”要有专人管护措施，确保专人保护；“四清”：积极引导农民围绕“垃圾入桶、柴垛入院、道路清障、河塘清淤”，大力开展村庄环境卫生整治，开展村庄绿化，做到各个自然弯都有垃圾池，有专人保洁管护，卫生厕所普及率达90%以上，实现村庄洁化、硬化、美化目标。实施旱厕改洁，加快卫生厕所建设步伐。要加强综合配套设施建设，因地制宜地建设农民休闲健身场所和文化宣传场所，丰富百姓业余生活。加强村卫生室规范化建设和农村新型合作医疗建设，提高卫生保健水平。积极开展文明村户创建活动，提高农村的文明程度。
环境整治自然村：要全面开展“三清”工作，清垃圾：清除房前屋后杂草，污泥，农户家庭内部、庭院做到每日清扫，自然村至少设立一个垃圾堆放点，户集村收，常年保持村庄环境卫生；清污泥：房前屋后要建设排水沟，排水沟要做到每日清理一次。房前屋后和公共场所得污泥清理干净；清路障：农具、柴草等物件不占道堆放。无乱搭乱建的违章建筑和有碍村容村貌的残垣断壁。
交通沿线要加强环境综合整治工作。新建建筑必须体现徽派建筑风格，要切实落实“清河道、清门前废弃物、清路障、清违章搭建，清乱停乱摆乱晒,清废品收购站”六清工作，建立有责任领导、有制度、有专职保洁人员，有专项经费，有清扫保洁和垃圾处理设施的环境卫生长效管理机制。
三、加强党建工作，推进民主管理
1、巩固和发展农村先进性教育活动成果。围绕“三级联创”和深化农。村“小学教”活动成果，深入开展“联村帮教”、“双培双带”先锋工程等行之有效的活动。建立和健全保持先进性的长效机制。深入开展农村基层党风廉政建设规范年活动，推进村干部的廉洁自律工作，切实解决损害农民群众利益的突出问题。组织实施农村党员干部“素质提升工程”，提高村干部创新的能力、发展经济的能力、民主管理依法办事的能力和做好群众工作的能力。
2、健全村级民主管理。进一步加强新农村建设理事会规范化建设，完善村务公开和民主管理制度。加强乡镇全程代理服务中心和村级代理点规范化建设，切实加强村级组织活动场所建设。
3、深化农村综合改革。按照“一个转变、三个建立、一个改进”的要求，以转变职能强化服务为重点。进一步创新农技推广体制建设，加快兽医管理体制、小型水利工程产权制度改革进程,建立和完善农民负担监督长效机制，构建为农服务与农民负担监督管理新机制；同时，加快集体林权制度改革，加快建立吸引人才到农村创业的机制。通过深化农村综合改革加快建立农村工作新机制。
五、倡导乡风文明，发展社会事业
1、广泛开展农村道德建设和文明创建。引导农民开展以社会主义新农村建设为主要内容的竞赛评比活动，深入开展社会主义荣辱观教育活动。积极开展群众性文化活动，丰富农民文化生活，规范农民日常行为，大力倡导健康文明的生产生活新风尚，推进村风文明建设。
2、加强农村社会事业建设。加快建立农村最低生活保障制度，加强乡村文化场所、农民休闲健身广场、农民夜校等阵地建设，力争60%以上的试点村建立文化活动和休闲健身场所，加强农村社会治安综合治理工作。
新农村建设是一项长期系统的建设工程，村党支部、村委会要深刻认识新农村建设的长期性和艰巨性，进一步增强使命感和责任感。树立长期奋斗的思想、切实加强领导，明确职责，紧密配合，形成齐抓共建的工作合力，不断开创村新农村建设新局面。

4. 2021年还建设新农村吗

2021年还是会建设新农村的，新农村的建设并没有被叫停。农业农村部印发了相关文件，突出集群成链，培育发展新动能，聚集资源要素，加快发展乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。具体包括以下措施：
1.提升农产品加工业；
2.拓展乡村特色产业；
3.优化乡村休闲旅游业；
4.发展乡村新型服务业；
5.推进农业产业化和农村产业融合发展；
6.推进农村创新创业。
法律依据
《关于开展农村住房建设试点工作的通知》第三条 （三） 探索建立农村建筑工匠培养和管理制度。联合大专院校、学术团体，加强农村建筑工匠队伍建设，积极组织开展相关培训，并探索建立符合农村实际的农村建筑工匠培训制度和管理制度，提高农村工程施工人员能力素质。

5. 2022年新农村建设能实现吗

可以实现。2022农村建房新规如下：
1、农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省、自治区、直辖市规定标准。自建房不得超过三层，每户的建筑总面积不得超过360平方米；
2、农村联排别墅不得超过四层，每户建筑总面积不得超过450平方米；
3、各村应根据本村的风俗、民情研究确定固定的一种住宅建筑方案，形成统一风格，采用坡屋顶建筑形式。随着社会经济发展，许多农村地区发生了翻天覆地的变化。尤其现在城市土地资源短缺，许多企业会选择在农村附近建厂，导致了许多农村地区环境污染的加剧，土地的占用以及环境的污染，导致越来越多的农民离开农村去城市工作和生活。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

6. 2020到2025年新农村建设政策

2020到2025年新农村建设政策，主要是以下六个乡村产业发展的重点任务。  （1）提升农产品加工业。（2）拓展乡村特色产业。（3）优化乡村休闲旅游业。（4）发展乡村新型服务业。（5）推进农业产业化和农村产业融合发展。（6）推进农村创新创业。2、规划目标是到2025年，乡村产业体系健全完备，乡村产业质量效益明显提升，乡村就业结构更加优化，产业融合发展水平显著提高，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业发展内生动力持续增强。新农村建设强拆房屋的新政策新农村建设当中，极少数地区存在暴利执法、强拆房屋的现象，但是这是与我国相关法律相背而驰的，属于违法行为。作为被强制拆迁人，如果遇到强拆房屋的现象，那么可以向当地公安机关进行报警求助，保护自己的财产和生命安全。1、根据相关规定，如果没有补偿决定，任何单位都不能采取强制手段进行拆迁的。2、从法律角度来看的话，如果房子不属于违法建筑的话，那么在有产权证明在无通知和处理完补偿问题的情况下遭遇拆迁，是属违法拆迁行为。是可以到当地法院起诉要求赔偿，或向上级部门反映情况给予处理解决。3、但是对于违法建筑物、构筑物和设施县级以上地方人民政府责成有关部门或者乡、镇人民政府可以依法组织强拆。 【拓展资料】农村宅基地征地补偿新标准2021新农村建设当中，为了更好的发展农村，实现土地的最大利用率，很多地方实行宅基地征地政策，但是会给予一定的征地补偿。那么2020年农村宅基地征地补偿新标准是什么？1、根据《中华人民共和国土地管理法》中的有关规定，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。2、征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。 征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。  3、对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

7. 2022年新农村建设能实现吗

可以实现。2022农村建房新规如下：1、农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省、自治区、直辖市规定标准。自建房不得超过三层，每户的建筑总面积不得超过360平方米；2、农村联排别墅不得超过四层，每户建筑总面积不得超过450平方米；3、各村应根据本村的风俗、民情研究确定固定的一种住宅建筑方案，形成统一风格，采用坡屋顶建筑形式。随着社会经济发展，许多农村地区发生了翻天覆地的变化。尤其现在城市土地资源短缺，许多企业会选择在农村附近建厂，导致了许多农村地区环境污染的加剧，土地的占用以及环境的污染，导致越来越多的农民离开农村去城市工作和生活。2021年还建设新农村吗2021年还是会建设新农村的，新农村的建设并没有被叫停。农业农村部印发了相关文件，突出集群成链，培育发展新动能，聚集资源要素，加快发展乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。具体包括以下措施：1.提升农产品加工业；2.拓展乡村特色产业；3.优化乡村休闲旅游业；4.发展乡村新型服务业；5.推进农业产业化和农村产业融合发展；6.推进农村创新创业。法律依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条;农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

8. 新农村建设规划

新农村建设规划
 
  新农村建设规划 前     言 
     党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，并明确了新农村建设的目标、内函和途径。省委、省政府提出的“经济新发展、生活新改善、社会事业新进步、文明程度新提高、村容村貌新变化”的十一五期间全省社会主义新农村建设的奋头目标，县委、县府作出了《关于加快我县新农村建设的意见》，**乡**村*****被县委、县府被列为全县一批个新农村示范村之一，在这样一个背景下编制完成的本规划。 
  本规划的编制经**县人民政府统一部署，**县规划和建设局新农村规划编制工作组组织，县规划设计室具体承担编制任务。 
  、新农村规划建设文本 
  、区位关系图 
  、产业发展规划图 
  、村庄整治规划图 
  、配套设施建设规划图 
  **县规划和建设局新农村建设规划编制工作组 
  组  长：*** 
  副组长：*** 
  成  员：***  ***  ***  
  
  目    录 
  一章  总则………………………………… 
  一、**基本情况……………………… 
  二、存在的问题………………………… 
  三、规划依据与原则…………………… 
  四、规划重点与基本思路……………… 
  五、规划目标…………………………… 
  二章  **新农村建设规划……………… 
  一、村庄性质与规模…………………… 
  二、土地利用规划……………………… 
  三、产业发展规划……………………… 
  四、配套设施规划……………………… 
  五、农房建设规划……………………… 
  六、环境保护规划……………………… 
  三章  实施规划的措施及建议…………… 
  
  **县**乡**村新农村规划建设文本 
  一章   总   则 
  一、**村基本情况 
  （一）地理位置 
     **村位于**县南部，**乡境内，东靠***，南邻***，西依***，北接***。 
  （二）地形地貌 
  ***村地势西北高东南低，村域内四面皆山，地貌为侵蚀台坎状低山围绕的构造山原，属典型的山区地貌，海拔在米左右，土质多为沙壤土和粘壤土。 
  （三）范围及人口 
  全村幅员亩，耕地亩，其中：田地亩。全村有个组,户,总人口人,人均耕地.亩。 
  （四）经济与产业 
  ***村村域产业结构单一，主要依靠农业种植、畜牧养殖和劳务输出。主要农作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，经济作物以核桃、柑橘、桃等水果为主，现全村已发展柑橘亩，核桃亩，桃亩，畜牧产业以黄羊、生猪、小家禽饲养为主。 
  （五）基础设施及公服务设施现状 
  、道路现状 
  全村现有进村主干道一条，全长.公里，红线宽度为米-米，为泥碎石路面；现有社道公里，宽度.米-米。现有.公里入户文明路。 
  、电力现状 
  全村由县电力公司统一架设的农网供电，设有一个变电站，电力供应能够满足需要。 
  、给排水现状 
  各农户现生活用水全依靠井水（红层找水）和使用涧水解决，水质一般。 
  厕所以旱厕为主，个别农户建有沼气池，人畜粪便部分进入沼气池进行处理，污水仍已直排为主。 
  、通信、有线电视 
  全村已接通固定电话线，部分农户安装了固定电话，已通移动电话。有线电视用户极少。 
  、公服务设施及配套基础设施 
  该村有村委会办公室一处、小学一所、医疗点一个，均分布在三社，无固定垃圾堆放点。 
  （六）村庄现状情况分析 
  、全村土地构成分析 ，
 
  新农村建设规划 
  一级分类 二级分类 三级分类 字库村 
  编号 名称 编号 名称 编号 名称 面积(亩) 
   农 
  用 
  土 
  地 耕地 小计  
       水田  
       旱地  
     园地 小计  
       果园  
       其他园地  
     林地 小计  
       有林地  
       疏林地  
     其他农用地 小计  
       农村道路  
       坑塘水面  
       农田水利用  
   建设用地  居民点及工矿用地 小计  
      农村居民点  
     交通用地  公路用地  
     水利设施  水库水田  
   未利用地  未利用地  荒草地  
  合计  
  、全村居民点现状分析 
  该村范围内，居民居住较为分散，村委会所在地相对集中有个居民点，但都规模较小，最大的居民点居住有户左右，全村居民点分布较乱。 
  、农房建设质量分析 
  ***村除%属砖混结构村民住宅外，其余多为土木、砖木结构住宅，均为村民自建房，建筑时间参差不齐，建筑风格各异，配套设施不全，人畜未有效分离，总体质量较差。 
  、居住条件分析 
  村内无公绿地，无专门的公活动场所，社会生活单调，居民生活、采暖以山柴为主要燃料，无统一垃圾回收和处理点。村内交通状况相对较好，个社均通社道，%的入户路为泥结石路，以公路和文明路为主的村社路网基本形成。 
  、经济发展分析 
  ***村属***乡规划确定的蔬菜，干果、水果规模发展区，今后乡域经济发展以一产业的规模化、产业化和市场化发展来带动二、三产业的发展。 
  农业方面，应加大产业结构调整，增加科技投入，继续发展以柑橘、核桃为主。在发展主业的基础上，持续扩大南江黄羊、生猪、小家禽的种养规模，增加收入。 
  二、存在的问题 
  （一）人多地少，全村人均耕地仅.亩。 
  （二）无支柱产业，农副产品生产规模小，市场竞争力低，二、三产业尚处于萌芽状态，服务水平低。 
  （三）村民居住分散，人均宅基地面积大，住房平面布局较为混乱，利用率低，土地资源浪费。 
  （四）公设施不全，无农民集中活动地点，无集中绿化和安全管理机制。 
  （五）基础设施不配套，村道路系统不完善。环境卫生差，禽畜养殖方式和养殖地点安排不合理，农户生活垃圾没有规范处理，环境污染严重。 
  三、规划依据与原则 
  （一）规划依据 
  、国家与四川省的村民规划建设管理条例； 
  、《村庄规划标准》； 
  、《全国村庄整治工作会议材料》； 
  、《***乡集镇规划》； 
  、《***县国民经济和社会发展“十五”规划》； 
  、《***县土地利用总体规划》； 
  、《农村村庄规划建设条例》； 
  、国家、省、市、县关于新农村建设工作的意见； 
  、县委、县府对新农村建设的具体要求。 
  （二）规划指导思想 
  坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，通过有效的措施发展村庄自身建设，改善居民基本生活条件，提高村民的物质文化生活，在此基础上达到发展经济、保护自然环境和资源，逐步发展成为繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村。 
  （三）规划原则 
  、根据建设社会主义新农村，实现小康社会目标的要求，结合该村自然环境，资源条件和社会经济条件，统筹兼顾，综合布署该村的各项建设项目。 ，
 
  新农村建设规划 
  、正确处理近期建设和长远发展的关系，推进农村现代化建设，使村庄的各项建设规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应。 
  、合理用地，节约和集约使用土地； 
  、合理布局，配套建设，有利生产，方便生活； 
  、保护和改善生态环境，统一规划村庄产业、绿化、村容、村貌和环境卫生设施。 
  、保护历史遗迹和自然景观，突出地方和民俗特色。 
  、遵循：“规模适度的村庄布局，川北民居的建设风格，功能完善的配套设施，生态良好的自然环境，规模发展的产业结构”的规划原则，大力实施“村庄发展治散、基础设施治缺、村内建设治空，村容环境治脏，农户住房治乱，产业发展治多”，确保农民生产、生活条件得到基本改变。 
  规划限：近期：XX至；远期：XX至 
  四、规划重点与基本思路 
  （一）规划重点 
  、按照新农村建设的要求，结合土地整合，对原有破、危房进行拆除整理，在规划用地范围内就近集中，规范建设。 
  、完善基础设施以及配套公建，满足居民生活、生产的需要，铺设给、排水管网，电力、电信、光纤、电视线路，生活污水的分散（沼气）处理，对村内水沟、水塘、堰渠等水利设施进行整治和修缮，村内设置公厕所、垃圾处理点等设施。 
  、对村庄环境进行整治，重点处理好人畜关系，采取适当措施美化环境，在适当地点增加公绿地，满足村民修闲娱乐活动的要求。 
  （二）基本思路 
  以现有条件为基础，加大科技投入，调整产业结构，促进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营；整治村容，突出特色，加快建筑风貌形成，主要以发展农副产品加工为主，大力发展民营企业，努力推进城乡一体化进程。 
  五、规划目标 
  （一）总体目标： 
  标美公路进村、文明道路入户；人饮工程进村、安全用水入户； 
  农网改造进村、电视电话入户；环境整治进村、美化家园入户； 
  特色产业进村、富民项目入户；科教文化进村、文明新风入户； 
  民主法制进村、遵纪守法入户；党的建设进村、党员帮扶入户； 
  （二）经济发展目标：通过社会主义新农村建设，带动字库村经济发展，促进农民收入快速增长。 
  （三）社会目标：通过社会主义新农村建设，使字库村生产、生活、休闲、娱乐等基础设施合理配套，人居环境得到较大改善，村民生活水平得以巨大提高，城乡差距逐步缩小。 
  （四）基础服务设施建设目标：示范点内道路硬化率达%，用电普及率达%，安全饮用水合格率达%，电视通讯信息网络基本实现配套，配置必要的教育、文化、卫生等生活服务设施。 
  （五）生态环境建设目标：清洁能源普及率达%，生活污水沼气化处理达%以上，规模化养殖畜禽粪便综合利用率达%，实现垃圾集中堆放清运。 
  二章  **村新农村建设规划 
  一、村庄性质与规模 
  （一）**村的发展性质：立足生态优势，以“蔬、果、牧”生产为重点，推进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营。大力培育劳务输出产业，实现农村劳动力异地转移；按照适当集中和个别整治相结合的`原则，加大配套设施和村容整治力度；以农副产品规模生产和加工为重点，大力发展集体和民营企业，逐步将字库村建设成为生态农业的现代化新农村。 
  （二）村庄各规划限人口规模：近期村庄人口人，远期村庄人口人。 ，
 
  新农村建设规划 
  （三）同规划限相对应的用地规模：，农业用地亩（其中耕地亩），建设用地控制在亩以内，农业用地亩（其中耕地亩），建设用地控制在亩以内。 
  二、土地利用规划 
  一级分类 二级分类 三级分类 近期用地 远期用地 
  编号 名称 编号 名称 编号 名称 面积(亩) 面积(亩) 
   农 
  用 
  土 
  地  耕地 小计   
       水田   
       旱地   
     园地 小计   
       果园   
       其他园地   
     林地 小计   
       有林地   
       疏林地   
     其他 
  农用 
  地 小计   
       农村道路   
       坑塘水面   
       农田水利用   
   建 
  设 
  用 
  地  居民点及 
  工矿用地 小计   
       农村居民点   
     交通用地  公路用地   
     水利设施  水库水田   
   未利用地  未利用地  荒草地   
  合         计   
  规划建成蔬菜种植基地近期用地亩，远期用地亩；规划建成柑橘种植近期用地亩，远期用地亩； 
  规划建成核桃种植近期用地亩，远期用地亩; 
  规划建成桃种植近期用地亩，远期用地亩; 
  规划建成牧草种植近期用地亩，远期用地亩。 
  三、产业发展规划 
  （一）发展重点：一是蔬菜。建立和发展钟家湾基地，以特色大棚蔬菜为主； 
  二是果园。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果产业带，以柑橘、核桃种植为主，发展特色干、水果产业； 
  三是养殖。发展五社的黄羊养殖，一社、二社、三社、四社、六社养鸡、生猪养殖为主，扩大养殖规模； 
  四是劳务。每劳务输出人，以专业劳务为主，壮大劳务输出产业。 
  规划近期黄羊出栏只，远期出栏只； 
  规划近期生仔猪出栏头，远期出栏头； 
  规划近期小家禽出栏只，远期出栏XX只。 
  （二）经济发展目标：到，全村人均gdp达到元，工业生产总值达到万元，均增长速度%，农业生产值达到万元，增长速度%，三产业总值万元，均增长速度%。到，村级生产总值达到万元，平均增长速度%，农业生产总值达到万元，增长速度为% ，二产业总值达到万元，增长速度%，三产业总值万元，均增长速度%。 
  以XX为基础，人均纯收入元，按每%的增长速度，到人均纯收入达到元，到达到元。 
  （三）社会发展目标：把**村建成布局合理，设施配套，功能齐全，环境优美，具有地方特色的新型农村，主要指标为：严格控制人口自然增长，提高人口素质，近期人口自然增长控制在%，远期控制在.%。人均公绿地达到.m以上。道路铺装或硬化率达到%，自来水普及率达到%，农村沼气使用率达到%，电话普及率达到%，电脑普及率达到%。每户建沼气池，合理布局建公厕和垃圾收集点，保持村容整洁卫生。配套建成完善的小学，幼儿园、文化室、科普室、医务室、福利院等公服务设施。规划期内%的青少完成高中或中等专业学业，%的劳动力具有专业技术水平。 
  四、配套设施规划 ，
 
  新农村建设规划 
  （一）综合交通规划：充分利用现状地形条件，结合各功能分区，创造便捷的交通环境和完善的新农村道路网络。 
  路网结构：以村道、社道相结合为骨架，各组穿插环状加放射状的路网结构，完善村域道路结构； 
  道路等级：村道路分为两级，由村级公路和文明路组成。村主要道路宽度--.米，村内组团之间联系的环状及放射状道路宽度为—.米，文明路宽度为-.米，村公服务中心均设置停车场。道路建设要达到标美路的标准，做到沟通、路平、坡缓、涵洞通。 
  （二）供水工程规划：新建社区用水按规划要求由村民自建净水设施供给，用水综合指标按l/(日.人)； 
  居民点供水管网最小管径为dnpvc管，按用户区位埋地敷设于地下。保留村民点用水由现有的自设取水水井作为生活用水和畜禽用水水源，并按照统一要求进行改造；水塘和水渠建设按农田水利灌概的统筹规划要求实施建设。 
  （三）排水规划：雨水应顺地沟沿道路边沟就近排放，宅院内雨水经雨水沟汇集排入整治后的雨水沟渠。规划区内现有雨水明沟底宽.米均为土沟，规划整治采用cm厚水泥沙浆砌片石呈梯形明沟。 
  污水近期经沼气化粪池处理后用于农灌，污水排放量按用水量%计算，污水管布置于村道路侧，支管接至每栋建筑物，材料用钢筋砼圆管。 
  （四）“三电一广”规划：供电由县城kv变电站统一供给，改造现状供电网络，三相电网络覆盖率为%，生活及公建用地量标准按w/(日.人)，生产用电按XXkw.h/万元的标准配送。 
  邮政电信规划设村邮政电信代办点一个，承担报刊杂志等邮政业务和代办电信业务。规范村内电信线路走向，完善数字通信和光纤网络。 
  提高电脑的普及率，增加村民对市场信息的了解，努力构建电脑信息网络系统。 
  广播电视和宽带网络系统，规划该村逐步同县城联通闭路广播电视和电脑宽带网络，使有线电视和电脑宽带网络覆盖率达%以上。在村域内适当选址安装高音喇叭，以丰富农民的文化生活。 
  五、农房建设规划 
  （一）对于一些不适合入住和生活的房屋进行一些必要的改造，力求具有川北民风，又提高室内外环境质量，适应现代化生活。 
  （二）建筑材料多为就地取材，碎石铺路，砖块砌墙，白灰沙浆勾缝等。 
  （三）路面处理，铺设应就地取材，选取自然古朴，却又透着当地民族文化气息的道路铺装，形式以现有道路为模板，加以拓宽、平整，体现农村自然风景。 
  （四）外观上采用川北民居风格，屋顶局部由坡顶进行装饰。建筑风格应保持其地方特色，建筑宜小体量、低层数，变化丰富，均应采用坡屋顶，与山型地势相协调，依山就势而建。建筑层高不超过.米，建筑层数不能超过层，建筑脊顶坡度按：.计。 
   功能组成 庭院空间 空间界定 
  人居环境 、拆除了一些多余的空间（如一些经常不用的附属房），增加了一些不够用的功能的房间（如一些不够用的设施房）；、对于一些不合理的功能空间进行了调整（如一些与家居房没分开的家畜房间进行了分开处理）；、每家每户都设置一个卫生间。 打造庭院经济，局部设置花卉、蔬菜种植空间，并在庭院内部布置休闲空间，可以让村民尽享天伦之乐。 对内部交通通行系统、绿化空间、居住空间及附属房进行了合理的整合及处理，并利用青石铺路，砖块铺地。 ，
 
  新农村建设规划 
  风 貌 特 点 
  建筑风貌 、立面上设置一些比较突出的实木恒条，给立面上带来突出变化；、立面白色沙浆抹灰。居住房采用假坡屋顶，一些附属房则采用坡屋顶形式，与前面的假坡形成呼应；、用水泥或青石板硬化前面的前坝，并利用木栅栏进行少量的绿化处理。 
  （五）新建村民住宅必须按照统一规划要求进行建设。新建现代农村住宅要求设计新颖，功能合理，建筑风貌体现川北民居特色，并结合现代生产、生活需要，屋顶采取平坡结合，努力打造个性鲜明、特色突出的农村建设新风貌。住宅成套率达% 
  （六）对现有农房采取固化政策，严禁乱修乱建，鼓励到新建社区集中联建；严禁乱修乱建，积极推行农民公寓式住宅。 
  （七）规划在***社***地合理安排村委会、村小学、村文化室、科普室、医务室等公建筑设施，并规划建设农民超市、文化活动中心和农民技能培训点；在界牌沟设立垃圾集中堆放场。 
  公建筑在平面构成和立面设计上，均新颖别致，功能完善，能充分体现现代新农村风貌。 
  （八）规划在***、***、***建立三个集中村民居民点，***社***点逐步并入**街道成为社区，并在该社区规划建设敬老院和民营工业加工区。 
  （九）村绿地总体布局由多块中心绿地、组团结地、绿化带及各居民点和社区的宅前绿地构成点、线、面相结合的绿地系统； 
  村绿地强调突出不同特色，考虑步行娱乐均可的丰富空间环境，设置坐凳、小品等。绿地采用草、树、土丘等富有变化的手法，体现高低错落，营造环境气氛。 
  （十）居民点内安装路灯，路灯的选型要与村庄的建设风格相协调，以保障安全和衬托村庄建设效果。 
  （十一）抓住***部门挂联***村的有利契机，组织成立文化宣传队伍，提高村民的文化素质，丰富村民的文化生活。 
  六、环境保护规划 
  （一）保护环境建公厕，加强环境卫生管理，以村为单位成立清洁维护小组，对厕的市政公用设施进行管理和维护。在邓家坡居民点由小学厕所改造水冲式公厕一座，粪便通过化粪池进行处理排放，加强对污水进行治理，污水必须经化粪池进行处理后才能排入水体，村境内水体水质应达到三类水域标准。 
  （二）保护生态建沼气池和使用燃气，加强对大气环境的保护，提倡使用清洁能源，户户建沼气池，***突破口，力争全村普及。 
  （三）保持清洁建垃圾堆放点，加强固体废弃物的处理，规划村垃圾收集点个，对村垃圾进行袋装化收集，统一运往固定垃圾堆放场处理。 
  （四）院落绿化，通过整合院落空间，在室内种植乡土植物或果树进行绿化，结合步行交通系统及建筑的收放有序，使绿化渗透到每户的宅前屋后。 
  三章   实施规划的措施及建议 
  加强农村基层组织建设和能力建设，大力实施县委提出的农村党建强基工程、榜样工程、接班工程和温暖工程，按照县委对新农村建设的要求，以实现“村美、民富、班子强”为目标，坚持以“五改三建”为抓手，以解决“四难”为重点，努力改善农村条件，优化人居环境。 
  本新农村规划由***乡人民政府组织实施，由字库村委会具体执行，乡村应成立新农村建设机构，为新农村建设提供有力的组织保障。 
  新农村规划一经批准，就具有法律效力，任何单位和个人必须服从规划要求和用地调整，不得擅自修改，确需修改必须经法定程序报原审批机关批准，维护规划的严肃性。 
  新农村规划批准后，加强规划的宣传，让村民理解、认识、支持新农村的规划建设，自觉维护和实施新农村规划。 
  加强新农村规划建设管理的队伍建设，培养一批懂业务，思想素质高的新农村规划建设管理人员，以确保新农村规划的实施。 
  新农村规划批准后，及时制定近期建设详规，以便更好地指导新农村建设，运用“先控制，根据村庄经济社会发展实际分期实施”的理念，逐步实现规划目标。，