公房租赁的条件，公房租赁管理有哪些法律规定

1. 公房租赁的条件，公房租赁管理有哪些法律规定

二人及二人以上家庭人均年收入3．2万元以下（含）、单身家庭年收入4．8万元以下（含），家庭总财产58万元以下（含）的几类人员可以申请公共租赁住房：
（1）具有五城区居民户籍（农村村民和农村集体经济组织成员除外）且申请之日落户已满3年，家庭人均住房建筑面积15平方米以下（含）的家庭；
（2）符合一定条件（申请人不具有本市五城区居民户籍或者属于本市五城区农村村民、农村集体经济组织成员；申请人在本市五城区务工且在本市五城区累计缴交养老等社会保险满6年，或属于与企业签订5年以上劳动合同且在本市五城区累计缴交养老等社会保险满1年的普通全日制高校毕业生）的外来务工人员，本人及其家庭成员须在本市五城区无自有住房、未租住公有住房。
（3）在本市五城区范围内的省、市、区属机关事业单位新录（聘）用且已转正定级的在编工作人员，本人及其家庭成员须在本市五城区无自有住房、未租住公有住房。
一、关于公房承租人的确定大致分三种情况
第一，原承租人仍然健在不发生承租人变更，在这种情况下承租人当然还是原承租人。
第二，承租人依法变更，变更后的承租人为新的公房承租人。在第二种情形中，有些变更不符合规定，侵犯了其他共同居住的家庭成员的利益，被侵权的其他家庭成员可以请求政府公房管理部门或直管公房经营管理单位撤销原来的变更，作出新的变更。政府公房管理部门或直管公房经营管理单位拒绝变更的，当事人可以向法院提起行政诉讼，请求法院依法予以撤销。
第三，原来的承租人可能去世多年，公房由其共同生活的部分家庭成员继续居住并交纳房租，按规定早就应当办理变更手续，但是因为没有拆迁补偿的问题，大家都没有异议，一直到现在仍然没有办理变更。问题主要出第三种情形中。
由于拆迁补偿涉及较大的利益分割，家庭成员之间在变更承租人的问题上出现了不同的意见。符合公房承租人条件的当事人向政府公房管理部门或直管公房经营管理单位申请变更，政府公房管理部门或直管公房经营管理单位以其他家庭成员存在异议为由不予变更，所以就一直拖着，到底谁是承租人的问题至今悬而未决。就笔者了解，这种情况十分普遍。
二、公有住房承租人的变更顺序是怎样的
承租人户口迁离本市，其本处有本市常住户口的共同居住人协商一致，要求将承租户名，变更为本处有本市常住户口的共同居住人之一的，出租人应予同意。协商不一致的，出租人应当从在本处有本市常住户口的共同居住人中，按照下列顺序书面确定承租人：
1、原承租人的配偶；
2、原承租人的子女（按他处住房情况，本处居住时间长短）；
3、原承租人的父母；
4、其他人（按他处住房情况，本处居住时间长短）。
承租人死亡的，其生前在本处有本市常住户口的共同居住人协商一致，要求变更承租户名的，出租人应予同意。协商不一致的，出租人应当按照上款规定书面确定承租人。
承租人死亡，其生前在本处无本市常住户口的共同居住人的，其生前具有本市常住户口的配偶和直系亲属协商一致，要求变更租赁户名的，出租人应予同意。协商不一致的，出租人应当按照下列顺序书面确定承租人：
1、原承租人的配偶；
2、原承租人的子女（按他处住房情况）；
3、原承租人的父母；
4、原承租人的其他直系亲属（按他处住房情况）。

2. 公有住房出租的规定

建设部《城市公有房屋管理规定》（1994年4月1日施行）第一章第六条这样规定：房屋产权人和使用人对所管理和使用的房屋负有保护责任，任何单位和个人不得侵占、损坏公有房屋，不得利用房屋获取非法利益。根据此条款，个人是不能将公有房屋出租的。公家将公房分给个人，实际上是将公房租给个人，每月个人需向公家交房租，个人与公家之间的关系应该是租赁关系。但是建设部又颁发《城市房屋租赁管理办法》（1995年6月1日起施行）第一章第三条规定：承租人经出租人同意，可以依据本办法将承租房屋转租。第四条规定：公民、法人或其他组织对享有所有权的房屋和国家授权管理和经营的房屋可以依法出租。
分析上述两个规定，后一个规定对出租公房问题也有了适当的放松，但规定的原则是如果承租人（个人）将所租用的公房出租，前提条件是需经公家（原出租人）同意。实际上，该法规把公房能否出租的问题留给了有产权的单位。如果该单位作为原出租人同意其单位职工转租房子，那么转租就为合法。
将已经出售给个人的公房出租是否合法呢？按现行房改规定，售出的公房5年以后可以出租、出售。目前，北京最早的一批房改房已经够了5年的年限，出租不存在问题。而不到5年的房改房也拥有完全产权，完全产权自然包括将房屋出租的权利，这与目前房改房5年内不准出租有一定矛盾。很多专家、学者也正对这个问题进行探讨，希望能尽早理顺其中关系。
公房出租问题目前的法律规定还有待完善，法规与法规之间的衔接还有待加强，实务操作中存在一些不合理之处。
一、南京公房租赁规定
《南京市公有住房承租权有偿转让实施细则》昨日出台。记者从南京市房产局获悉，《细则》的出台为公房承租权转让明确了阳光操作规则。
《细则》规定，所谓公有住房承租权的有偿转让，是指公有住房承租人（转让人），经房屋出租人（产权人）同意，将租用的公有住房按规定的程序，转让给他人（受让人）承租，并获得一次性转让收益的行为。公有住房承租权转让，在同等条件下，公有住房出租人有优先受让权；破套使用的公有住房承租权转让的，在同等条件下，同套内其他承租人有优先受让权。
公有住房承租权有偿转让的价款，由转让双方协商议定，同时，当事人应向产权人如实申报转让价款。产权人按每平方米使用面积向转让人收取100—200元的补偿费用，专项用于公有房屋的维修。
公有住房承租权转让当事人应使用统一印制的规范合同文本，办理公有住房退、承租手续应提交如下资料：转让协议，公有住房租赁合约；转让当事人的身份证；户口簿；经公证的同户籍家庭成员意见；其他证明或全家迁离本市的证明；其他相关资料，承租权转让后，原租赁合约中承租方的权利和义务一并转归受让人。受让应遵守公房管理的各项规定。受让人可根据房改政策购买所受让的公有住房，原产权单位与受让人（承租人）无特别约定的应予出售。
《细则》还规定，有下列情况之一的，公有住房承租权不得转让：未取得住房租赁合法证件的；有房屋租赁、使用纠纷的；擅自改变房屋用途和拆改结构的，已列入拆迁改造范围的；转让后，家庭人均住房使用面积低于8平方米的；涉及代管产及其他需落实政策房产的；同户籍家庭成员不能协商一致的；有违法搭建的；法律、法规或市政府规定不宜转让的。
有下列情形之一的，变更承租户名免收补偿费用：承租人死亡，与其同户籍同住二年以上且他处无住房的家庭成员申请继续承租的；法院判决、调解离婚以及在民政部门办理协议离婚的；承租人已在他处购房或他处有住房户口迁出，与其同户籍同住二年以上的家庭成员申请继续承租的；套式房屋由两人分割承租，相互之间转让承租权的；拆迁安置的几套住房，由一人承租的，安置协议中有其使用份额且他处无住房的人申请承租其中一处住房的；转让人为最低生活保障线以下的。
二、公租房租金标准
目前，由于商品房价格呈持续上升趋势，影响租金标准不断攀升，这对没有住房的弱势群体和外来务工人员带来了很大的经济负担。为了有效利用政府的可支配资源，适当降低公租房租金标准，让住房困难群体充分受益，在充分调研的基础上，以目前西宁市场租金为基础，按五个档次分别确定了我市公租房租金标准。同时公租房租金标准实行动态管理，原则上每两年调整一次，其调整的主要依据是根据当年的经济社会发展情况和物价指数上涨幅度确定调整幅度。
根据《青海省公共租赁住房管理办法》中公共租赁住房租金标准原则上控制在市场租金水平的70％左右的规定和《西宁地区公共租赁住房租金标准的请示》意见，我市公租房租金标准五个档次分别为：一类地区公租房租金标准为21元／月·平方米；二类地区租金标准为17．5元／月·平方米；三类地区为12．25元／月·平方米；四类地区为10．5元／月·平方米；五类地区（以城南地区平均房屋租赁标准为基础确定）为8元／月·平方米

3. 国家最新公共租赁住房的规定

第八条申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。
申请人提交的申请材料齐全的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理，并向申请人出具书面凭证;申请材料不齐全的，应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。
对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房，用人单位可以代表本单位职工申请。
第九条市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，对申请人提交的申请材料进行审核。
经审核，对符合申请条件的申请人，应当予以公示，经公示无异议或者异议不成立的，登记为公共租赁住房轮候对象，并向社会公开;对不符合申请条件的申请人，应当书面通知并说明理由。
申请人对审核结果有异议，可以向市、县级人民政府住房保障主管部门申请复核。市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门进行复核，并在15个工作日内将复核结果书面告知申请人。
对于申请公租房的具体程序应当按照上述法律规定来处理，当事人在申请公租房时，还需要提交个人的有关材料，并由公租房管理部门进行审查，对于符合条件的，可以批准公租房申请，但不符合条件的显然是不可以批准相关请求的。

4. 国家最新公共租赁住房的规定

(一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准;(二)收入、财产低于规定标准;(三)申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。公租房的申请条件为：一、公租房的申请人应具备完全民事行为能力。二、公租房的申请人有工作单位或稳定收入，并且连续缴纳社会养老统筹保险满一年以上。三、公租房的申请人不可以正在享受房产局其它住房保障。第四，申请家庭成员人均住房建筑面积低于16平方米。第五，公租房的申请人不能拥有车辆、工商登记。申请人应年满18周岁，在主城区有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的无住房人员、家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来主城区工作的无住房人员。但直系亲属在主:城区具有住房资助能力的除外。法律依据：《公共租赁住房管理办法》第七条申请公共租赁住房，应当符合以下条件：(一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准;(二)收入、财产低于规定标准;(三)申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。

5. 公有房屋租赁管理规定

    　　为加强公有房产管理，维护房屋租赁双方的合法权益，制定了相关管理规定，下面我给大家介绍关于公有房屋租赁管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。
       　　公有房屋租赁管理条例       　　第一条 为规范单位公有住房租赁工作，加强公有住房管理，根据相关规定，结合单位实际，制定本办法。
       　　第二条 单位公有房屋租赁是指将本单位产权和使用权的公有住房租赁给部分无房或困难职工，解决临时性居住的行为。无房职工是指职工本人和家庭在京无产权房的职工;困难职工是指住房确有困难的职工。
       　　第三条 根据公有住房房源现有条件和承租人婚姻状况，采用合租或成套方式租赁公有住房。合租的套内3居室居住不超过3人，2居室不超过2人。未婚单身职工只能以合租方式承租。
       　　车道沟、三里河房源按成套租赁;百胜村一号院地下室按合租租赁;万柳西园二号楼按合租或成套方式租赁。
       　　第四条 无房或困难职工均可申请承租单位公有住房，在现有房源基础上，承租人按以下排序承租：
       　　(一)无房职工
       　　1、合租方式：未婚职工优先;
       　　2、成套租赁方式：已婚职工。
       　　(二)困难职工
       　　已承租公有住房且符合条件继续承租的，本人申请可继续承租，所租赁房屋保持不变。新申请租赁的职工上述条件相同时，原则上按到本单位工作的时间先后排序。
       　　第五条 租赁公有住房须向单位缴纳租赁管理费。成套租赁缴纳同地域市场房租80%的租赁管理费;合租每套缴纳同地域市场房租60%的租赁管理费，费用由合租人分摊。租赁管理费每年随市场租赁价格波动调整一次，费用标准须提前一个月向职工公示。
       　　在房源充足时，可考虑租给家庭居住有困难的职工、聘用人员等，租赁管理费按市场租赁价格的90%缴纳。
       　　第六条 行政服务部根据公有住房同地域市场房租价格，综合确定房屋租赁管理费标准;无房或困难职工向单位提出承租申请;行政服务部综合考虑现有房源和申请人条件，确定房屋租赁。
       　　第七条 中心与承租人按年度签订租赁协议和安全协议，其中合租职工需分别签订。租赁期间不得转租、转借;租赁期间如遇国家住房政策和上级主管部门安排的改变，中心有权终止租赁协议的执行。
       　　第八条 承租人应按季度到中心财务缴纳住房租赁管理费，并及时将缴费凭证复印件交到行政服务部。按租赁协议约定期限逾期不交，中心从本人当月收入中代扣，连续代扣2次后，将收回所租住房。
       　　第九条 承租人应当爱护租赁住房设施和物品，保持设施及物品的完好、清洁，损坏物品照价赔偿，不得擅自改变住房结构和改变住房使用性质。行政服务部不定期进行房屋使用安全检查。
       　　第十条 租赁职工的租赁条件发生变化，凡已购买住房的职工自购房合同约定交房日期三个月内应腾退所租中心公有住房，如因特殊情况不能按时腾退的，按市价100%缴纳租赁管理费;凡调离中心的职工应腾退所租公有住房，腾退后，方可办理调离手续。
       　　第十一条 违反本规定，隐瞒购房信息或提供虚假信息继续租赁单位公有住房的，须按市价120%交租赁管理费。

6. 公共租赁住房管理办法

第一章　总　　则第一条　为了加强对公共租赁住房的管理，保障公平分配，规范运营与使用，健全退出机制，制定本办法。第二条　公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理，适用本办法。第三条　本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

　　公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。

　　公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。第四条　国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。

　　县级以上地方人民政府住房城乡建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。第五条　直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强公共租赁住房管理信息系统建设，建立和完善公共租赁住房管理档案。第六条　任何组织和个人对违反本办法的行为都有权进行举报、投诉。

　　住房城乡建设（住房保障）主管部门接到举报、投诉，应当依法及时核实、处理。第二章　申请与审核第七条　申请公共租赁住房，应当符合以下条件：

　　（一）在本地无住房或者住房面积低于规定标准；

　　（二）收入、财产低于规定标准；

　　（三）申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。

　　具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。第八条　申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。

　　申请人提交的申请材料齐全的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全的，应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。

　　对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房，用人单位可以代表本单位职工申请。第九条　市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，对申请人提交的申请材料进行审核。

　　经审核，对符合申请条件的申请人，应当予以公示，经公示无异议或者异议不成立的，登记为公共租赁住房轮候对象，并向社会公开；对不符合申请条件的申请人，应当书面通知并说明理由。

　　申请人对审核结果有异议，可以向市、县级人民政府住房保障主管部门申请复核。市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门进行复核，并在15个工作日内将复核结果书面告知申请人。第三章　轮候与配租第十条　对登记为轮候对象的申请人，应当在轮候期内安排公共租赁住房。

　　直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当根据本地区经济发展水平和公共租赁住房需求，合理确定公共租赁住房轮候期，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。轮候期一般不超过5年。第十一条　公共租赁住房房源确定后，市、县级人民政府住房保障主管部门应当制定配租方案并向社会公布。

　　配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积，租金标准，供应对象范围，意向登记时限等内容。

　　企事业单位投资的公共租赁住房的供应对象范围，可以规定为本单位职工。第十二条　配租方案公布后，轮候对象可以按照配租方案，到市、县级人民政府住房保障主管部门进行意向登记。

　　市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，在15个工作日内对意向登记的轮候对象进行复审。对不符合条件的，应当书面通知并说明理由。第十三条　对复审通过的轮候对象，市、县级人民政府住房保障主管部门可以采取综合评分、随机摇号等方式，确定配租对象与配租排序。

　　综合评分办法、摇号方式及评分、摇号的过程和结果应当向社会公开。第十四条　配租对象与配租排序确定后应当予以公示。公示无异议或者异议不成立的，配租对象按照配租排序选择公共租赁住房。

　　配租结果应当向社会公开。第十五条　复审通过的轮候对象中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员等，可以优先安排公共租赁住房。优先对象的范围和优先安排的办法由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。

　　社会力量投资和用人单位代表本单位职工申请的公共租赁住房，只能向经审核登记为轮候对象的申请人配租。

7. 公共租赁住房有哪些管理办法

根据《财政部 国家税务总局关于公共租赁住房税收优惠政策的通知》（财税〔2015〕139号）的规定：“三、对公共租赁住房经营管理单位购买住房作为公共租赁住房，免征契税、印花税；对公共租赁住房租赁双方免征签订租赁协议涉及的印花税。
......
八、享受上述税收优惠政策的公共租赁住房是指纳入省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团批准的公共租赁住房发展规划和年度计划，并按照《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）和市、县人民政府制定的具体管理办法进行管理的公共租赁住房。
九、本通知执行期限为2016年1月1日至2018年12月31日。”

8. 公共租赁住房管理办法

第一章总则
第一条为了加强对公共租赁住房的管理，保障公平分配，规范运营与使用，健全退出机制，制定本办法。
第二条公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理，适用本办法。
第三条本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。
公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设(住房保障)主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。
第五条直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强公共租赁住房管理信息系统建设，建立和完善公共租赁住房管理档案。
第六条任何组织和个人对违反本办法的行为都有权进行举报、投诉。
住房城乡建设(住房保障)主管部门接到举报、投诉，应当依法及时核实、处理。
第二章申请与审核
第七条申请公共租赁住房，应当符合以下条件：
(一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准；
(二)收入、财产低于规定标准；
(三)申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
第八条申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。
申请人提交的申请材料齐全的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全的，应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。
对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房，用人单位可以代表本单位职工申请。
第九条市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，对申请人提交的申请材料进行审核。
一、公租房什么时候可以入住？
可以关注当地的住房保障和房产管理局的官方网站获取公租房消息。
公租房申请的相关步骤：
1、受理。对申请材料齐全的，申请点应予以受理，并出具受理凭证。
2、初审。自申请点受理申请之日起20个工作日内初审机构完成初审，提出初审意见。初审合格的提交市公租房管理局复审；不合格的书面告知申请人并说明理由。
3、复审。市公租房管理局自收到初审材料之日起7个工作日提出复审意见。合格的进行公示；不合格的书面告知申请人并说明理由。
4、公示。复审合格的申请人将在市公租房信息网上进行公示，内容包括收入、住房等相关情况，时间不少于7个工作日。对公示对象有异议的，市公共租赁房管理局接受实名举报，并在10个工作日内完成核查。经核查异议成立的，应书面告知申请人并说明理由。
5、轮候。经公示无异议或异议不成立的进入申请人轮候库，申请人可在公租房信息网或申请点查询。轮候期间，申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化，应主动和及时向原申请点如实提交书面材料，重新审核资格。