经费预算管理问题及解决对策的论文

1. 经费预算管理问题及解决对策的论文

 经费预算管理问题及解决对策的论文
                    　　 摘要 :随着我国对于公共事业的投入不断加大，我国对于消防事业的投入也在每年递增，同时对于传统的消防财务的改革也在深入进行。在改革的进程中，也发现了消防部队财务经费管理中存在的一些弊端，这就需要通过不断的优化和改革尽快将问题解决，这样才能真正保证资金的合理使用。本文就对消防部队的经费预算中存在的问题进行分析，并针对这些暴露出来的问题加以有针对性的解决对策。
    
  　　 关键词 :经费预算;问题;管理
  　　我国对于消防事业历来都是非常重视，每年也有大量的财政拨款，这就基本保证了消防队伍能够实现设备的正常维护、更新。同时也能有基本的经费保证队员的灭火救援和日常训练。但是在有些消防队伍中，对于财政经费预算管理也存在着各种各样的问题，甚至由于经费管理能力的不足，也直接体现到日常的训练、日常任务中。这就对于消防队伍的正常工作带来很大的不便。因此为了能够在新形式中更好的突出消防部队的角色和能力，就需要在财务预算上能够做到科学、有效管理，这样才能适应消防部队不断发展的需要。
  　　 一、经费预算管理问题 
  　　(一)预算工作内容存在缺陷
  　　有些消防部队的预算工作中，在执行上存在着很大的问题，最主要的问题就是预算内容不够具体。有些消防部队并没有结合实际情况将本队的上年度的经费超结内容以及队伍中的财产物资融入到本年度的综合预算中，这就导致了在审查中不能有效的、清晰的反映出来。还有的消防队的预算项目十分敷衍，很多项目的说明都为“空”，这就让审核人员在审核时需要花费大量精力复核。其次在预算的流程中也不够科学和严谨。有些队伍在制定预算经费时并没有根据实际需要，也没有听从一线的业务部门的意见，这就导致在做预算时，和实际情况有较大的出入。而且在审批时，也非常随意。甚至在没有领导审核时，财务人员就能自主的调整预算的结超。最后，有些消防队伍的财务预算工作也存在着较大的盲目性，导致了有些基层部门的预算过于充裕，但有些部门的预算过于紧张。这就说明了在当初制定财务预算时根本没有实际核实基层部门的实际需求，说明了预算工作做得不够到位。
  　　(二)预算条例认识不足
  　　受体制的约束，很多消防部队的财务预算人员由于并不是财务出身，对于很多财务预算条例的认识不够深刻。对于预算管理的各种要求理解认识不足，这就导致了在具体的行为中存在着很多无意识过错。比如财务人员不经批示审核，随意调整预算。这就是典型的对预算条例缺乏正确的认识和理解。
  　　(三)预算执行力度上存在问题
  　　有些消防部队的人情现象过于严重。有些部队在预算管理中，往往由于不愿意得罪领导或者是同事。所以对于单位的财政审核并没有严格的遵守相关条例，导致了一些没有必要经费预算产生。与此同时，在这种“人情环境”中，有些和预算审批条例相悖的经费，也经过领导点头就给予报销，这也导致了消防部队全年的无谓开销过大。此外，有些队伍为了能够应付审核，专门做了两套账本。也就是预算编制的账本和实际的执行账本是分开的，并且内容数据完全不一致，这就导致了在审核时困难重重。最后，有些消防部队在预算调整的执行措施上，也没有完全遵循相关条例。由于种种原因，之前的预算计划和实际的消防部队需求有不一致性，这是正常且合理的。为了能够保证实际需要，可以对年前的财政预算进行调整。但是有些队伍在调整时，并没有完全遵循预算调整的条例，对于新增的项目开支并没有考虑到整体的财政支出，只是盲目的不断从预留支出部分中“挖墙脚”，这样就导致了年终的审核出现大量的财政赤字。
  　　(四)缺乏严格、有效的监督考核机制
  　　很多消防队伍，对于财政管理的考核都落实的不够严格。虽然很多领导班子认识到经费管理存在着问题，但是由于在考核时牵扯的东西很多，因此并没有最终形成有效的考核。而上级部门也仅仅是对已经出现的问题进行评价，但并不会存在奖惩行为。这也使得经费预算管理的各种问题得不到有效的'监督和纠正。
  　　 二、提升经费预算管理的建议 
  　　(一)建立科学化的经费预算管理制度
  　　首先要对目前的经费预算管理制度进行优化改革，并细化人员经费。比如对本年经费的编制就可以根据上一年度10月份之前进行计算。对于人员的各种经费支出，比如各种津贴、补助都根据上年度10月份之前的内容进行编制，这样就有较多的时间进行实际人员经费审核，在实践上就存在较大的弹性。其次，要细化消耗性支出物品经费的编制办法。比如对性执行的支出办法就可以根据具体的人头或部门来制定定额就比较科学。最后，要优化专项资金的编制细节，对于各部门上报的经费预算要从不同角度进行审核，比如对经费的内容、金额进行细化审核。同时，财务预算也要根据本单位的实际情况要制定多样性的经费管理。比如分成长期经费管理、短期经费管理。通过这样多样化、科学性管理从而实现预算经费的灵活操作。
  　　(二)增强人员预算意识
  　　消防部队的财务预算人员必须要加强自身的预算意识和相关制度。同时预算人员也要充分了解本单位的发展规划，对于单位的历年经费结余以及大环境的变化都要心中有数，这样通过纵向分析就可以大致判断下一年的预算支出情况。同时，预算人员必须要严格执行预算制度，对于单位的审批、报销必须要按要求严格执行。不能在手续不全、发票不全的情况下擅自进行审批。同时也必须要严格遵守财务相关纪律，对于那些违背财务纪律的申报也要给予拒绝。
  　　(三)规范资金收支程序，理顺预算关系
  　　对于单位的所有预算经费的管理，必须要将分项预算纳入到整体预算中，同时单位发生的所有支出，都需要通过财务部门集中核算，这样就能杜绝各部门擅自花费财政预算的行为。其次，必须要严格控制单位的现金流量，严禁不经批准擅自垫支费用。此外，消防部队也要加快落实网上银行结算的管理。最后，要加强预算调整的审批流程，对于在实际情况中确实需要调整的预算，需要经过相关领导签字才能执行。
  　　(四)严把预算审核关
  　　消防部队本单位需要在年底进行严格、有效的预算审核。根据年初制定的经费预算各种细节进行审核，同时对于年中调整后的预算支出也要进行逐项审核落实。在审核时，对于不具体或不规范的地方要进行复核和上报。同时也要在日常工作中，在预算管理中要做到动态管理，能够及时观察资金的动向。对于在预算审核中出现的问题和人，要一查到底，防止出现“硕鼠”。此外，对于在预算执行中发生的问题，也要及时的汇报和提出整改措施，将问题及时处理。
  　　 参考文献： 
  　　[1]陈婷.我国消防部队经费预算管理的几点思考[J]会计师,2015.
  　　[2]汤贤伟.当前消防部队经费预算管理存在问题及对策研讨[J].武警学院学报,2014.
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2. 企业全面预算管理存在的问题与对策选论文题目的意义

亲，企业全面预算管理存在的问题与对策选论文题目的意义如下：不再仅仅是为企业提供生产物资，它最主要的作用是节约成本、创造利润和提升竞争力。战略管理和采购成本管理理论发展到今天已经相当成熟，两者的结合使有关采购成本管理的研究也不断取得新的突破和发展。战略采购成本管理是战略成本管理在采购环节的应用，由于战略采购成本管理的全面性和战略性，它的落脚点不是采购价格的减少，而是在于包括获得、接收、存储、使用和报废等全程的总费用支出和资源耗费的减少和降低，也就是所有权总成本的降低。TCO(所有权总成本)被认为是获取双赢采购即战略采购的关键，企业应当以TCO作为采购决策依据，并以此为基础为企业建立供应渠道。【摘要】
企业全面预算管理存在的问题与对策选论文题目的意义【提问】
亲，很高兴为你解答，企业全面预算管理存在的问题与对策选论文题目的意义如下：全面预算管理意识不清、认识不够 尽管大多企业已经认识到全面预算管理的重要性,但对其如何运用、实施了解还是要多关注的，希望可以帮到您【回答】
这个太少了 写多一点【提问】
好的【回答】
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在瞬息万变的市场环境下，一方面，人民币的大幅升值，给出口企业带来极大的成本压力和经营风险，并直接削弱了出口企业的竞争力，其中低附加值的服装制造企业受损会更大。有研究表明：如果人民币升值2%，纺织服装企业税前利润的降幅在4%-10%之间；如果人民币升值5%-10%，纺织服装企业利润将下降10%-60%。另一方面，近年原材料价格的大幅上涨，仅在2014年各种纺织纱线的价格就涨了30%-80%不等；以及劳动力成本的快速增加，中国的人口红利已经走到尽头，国内各地方普遍出现用工荒 。像GM公司这样专业生产各类外贸针织服装的OEM厂商，效益受到了极大的影响，甚至生存也将受到威胁。现今形式下很难有效地实现开源，所以节流则成为企业应变的有效方法之一。GM服装公司采购成本占总收益的60%以上，更应该积极关注采购总成本，希望可以帮到您。【回答】
亲，我给你分开发给你，不然字太多发不过去，希望可以帮到您可以【回答】
企业全面预算管理存在的问题与对策选论文题目的目的和意义【提问】
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3. 高校预算管理的目的

学校预算是以资金量形式表现出来的事业计划,直接反映着学校发展目标,科学、合理的预算是学校年度内资金来源和各方面支出的合理统筹，是资金运动的倾向性与协调性的有机统一,是学校进行各项财务活动的前提和依据，是一定时期内事业发展的保障。随着九年制义务教育事业的迅速发展,学校年度财务预算的作用与地位越来越被学校领导所重视,因此就如何提高学校预算管理水平,逐步提高资金的使用效率等具体问题，笔者从预算编制、执行管理、财务决算三个方面作了一些探讨,下面谈谈自己的一点初浅的看法。
一、 如何编制预算。 预算编制是预算管理的第一个环节，学校要统筹预算内外的财力，将所有预算内外收支、政府性基金收支、事业收入收支和其他收入收支等全部纳入部门预算，统一编制，统一管理，统筹安排，合理使用。加强计划性在众多要加大投入的情况下，必须坚持有所为，有所不为；有所急，有所不急。制定好预算计划，严格按学校当年的计划确定预算编制的原则，分出必须保证的项目，重点投入的项目，压缩支出的项目，低线维持的项目。根据当年资金的总来源进行分割，编制预算。讲究科学性支出预算要本着量入为出、收支平衡、不留缺口、优先保障学校日常工作正常运转需要，合理安排支出内容的原则编制。真正实行财权与事权有机统一，寻求合理的预算定额。强化实用性预算编制的习惯做法是按会计制度规定的款、项、目、节来操作，面对一个学校服务社会化及扩大办学自主权等情况的变化，财务部门的预算应双项制，即编制按部门与按会计制度相统一的一套完整预算，在具体执行中不断完善办学成本核算条件。注重时效性为收集资料，进行机关的论证提供充分的时间保证，预算编制时间可提前到上年年初进行。同时建议每年年底通过学校教职工代表大会制定一年的预算。力求系统性逐步建立以部门预算为基础的预算管理体系，部门预算的核心就是一个部门一本预算，统筹安排各项预算，这样对学校来讲，可以根据开展业务工作的需要统筹安排各项支出，同时也可以避免多头强调编报预算，多头请示汇报工作，减少学校的事务性工作和重复劳动，对财务部门来讲，可以全面了解学校财务开支情况，有效地进行监督，并可以避免财政部门内部由于多头管理形成的扯皮现象，防止学校多头要钱，预算相挤占等现象的发生。只有科学规范地编制好了学校的预算，学校的一切工作才能纳入到正常的管理轨道上来 ，也才能确保学校的专项项目建设与学校总体规划，提高资金的使用效益。
二、预算执行的管理 财务预算执行如何关系到学校年度工作完成的好坏，影响学校事业发展和规划。为此，必须加强预算执行力度，强化预算约束力。一方面，核算中心根据学校的年度预算对学校的进出资金和每项结算业务的合理性、合法性进行监督，同时，按时对学校财务收支执行情况进行分析及时反馈学校。另一方面，学校要积极组织收入，采取有效措施，确保收入资金及时足额入账，并且在组织收入的过程中，监督各项收入来源是否正当，是否合理、合法，是否有截留、坐支、挪用或拖欠行为。1、充分发挥计算机数据共事的控制功能，建立一套系统的预算收入，预算支出指控账是非常必要的，每年积累一套按会计科目收支账目，一套按项目控制支出账目，一套按职能部门管理收支账目，这样不仅能实时掌握预算的执行进度，而且可以积累统一口径的详细历史资料。2、建立有效的资金控制机制，加大预算内外收入管理，确保学校收入资金全部到位和超计划到位，并遵循收进资金要快，回出资金要慢的慎重原则精心操作，充分运作闲置资金，提高单位时间内的使用效益，并使其不断增值，这一项也是财务部门责无旁贷的工作。3、积极加强预算支出的过程管理，财务人员要走出办公室，参与学校基建项目，设备采购，大型维修的市场调查及招、投标的过程，及时地向政府采购部门提出合理化的建议，同时也能增强财务人员综合管理能力。4、每年进行资金使用低效益的跟踪调查。大投入阶段防止大浪费，力求把有限的资金用在刀刃上，学校虽不像企业那样明显，但重复购置，不切实际的高投入是一种看不见的浪费。5、认真进行财务分析，新的财务制度为预算执行提出了财务分析的具体要求，学校这方面的工作是薄落环节，应尽快在财政部门的指导下开展此项工作，并找准学校的位置与差距。以科学的管理，准确的信息，合理的建议为领导当好参谋。6、学校在年度预算执行中出现收支不平衡需调整预算的由学校向教育局提出申请，经审核后向财政局提出调整报告，调整预算是在确保学校整体预算收支平衡的前提下对确需调整的项目进行轻重缓急的分配，作相应调整，如果本年度财力范围不能调整的，可以列入下一年度计划。
笔者认为，在预算执行过程中人是最积极的因素，预算的执行需要学校上上下下广泛的参与，所以一方面学校领导要充分认识预算执行控制的重要性，在宏观上做到心中有数；另一方面财务人员要增强理财能力，提高自身业务素质，同时向全体教职工宣传财务制度，促使广大教职工自觉维护和遵守财经纪律，并适时、适度公开财务收支执行情况，增加透明度，接受学校职代会的监督，从而达到提高资金使用效益的目的。三、认真全面分析财务决算 没有事前的财务预算，就对财务收支心中无数，全年资金运作也无从知晓；没有事中的严格控制，预算执行就得不到保证；若没有事后对预算执行的分析，则会看不到工作中的成绩和缺点，不能吸取经验和教训，从而也不能进一步提高财务管理水平。可见，对预算执行结果的全面分析是学校预算管理各环节中重要一环。学校在预算年度终了时，应当清理核实全年预算收入、支出数字和往来款项，做好决算数字的对帐工作，系统地整理和积累财务基础资料，通过系统资料分析，可以总结一年预算执行、平衡收支、资金使用效益等方面的经验，同时对于与预算指标有较大差异的收支项目要进行分析，找到问题的症结所在。比如，当年维修费比上年度增加较多，如果是老校，房屋、建筑物等按计划进行普遍的维修，开支多一些是正常的，也是必要的；如果是新校，则可能存在问题。还有差旅费、招待费开支方面，都是有节约的潜力可挖的。预算执行结果报告主要包括预算收支的实际完成情况和事业计划的完成情况，要做到数字准确、内容完整、说明充分、报送及时，总结预算执行过程中的经验，对存在问题要提出改进意见和措施，为下年度预算的编制提供参考。

4. 大学预算管理的困境及解决建议论文

 大学预算管理的困境及解决建议论文
                    　　相信大家对作文都不陌生吧，尤其是写作中最基本、最常见的议论文，议论文是以议论为主要表达方式，通过摆事实，讲道理，表达自己的观点和主张的文章体裁。我们该怎么去写这类型的作文呢？以下是我为大家收集的大学预算管理的困境及解决建议论文，希望对大家有所帮助。
    
   　　摘要： 近年来，我国越来越重视行政事业单位预算管理工作，出台一系列会计制度等文件规定，不断优化各单位预算管理。但是目前，有些事业单位特别是有些高校，由于重视程度不足，预算管理体系不完善，导致预算管理流于形式。本文首先介绍了事业单位加强预算管理的重要性，并以高校为例，通过分析当前预算管理中存在的问题，并针对性提出对策建议，以期为促进高校等事业单位的发展提供参考。
   　　关键词： 事业单位；高校；预算管理；对策；
  　　随着我国经济的飞速发展及社会各行各业不断进步，事业单位想要能够脱颖而出获得发展，必须通过内部的预算管理来提高自身的竞争力。新政府会计制度于2019年施行，新制度实行双报告制度。事业单位预算管理改革是一项贯穿全局的重点工作，有利于事业单位更好发挥其公益职能，实现单位发展战略目标。财务信息精细化管理在单位运行中日趋重要，做好预算管理是有效方式。然而在实际工作中，预算管理体系中存在预算编制、预算执行、预算管理等方面的问题。这些问题妨碍了预算管理作用的发挥，分析存在的问题并及时解决相关问题，对确保预算管理工作顺利开展，实现发展目标具有重要意义。
   　　一、高校加强预算管理的重要性 
  　　预算管理是具有单位计划、协调、控制、激励、评价经营等活动功能的一种综合贯彻单位整体战略方针的机制，是对事业单位相关的投资活动、经营活动和融资活动进行规划。做好事业单位预算管理工作，有利于各职能部门的协调统一，有利于加强单位内部控制。事业单位加强预算管理体系及机制建设，首先应该做的是明确流程。预算管理从战略整体调动员工积极性、明确工作职责、优化资源配置、提高工作效率，从而降低运营成本。整体战略目标对预算管理具有指引性、导向性，所以，预算管理是一种动态管理的财务活动。
  　　以高等院校为例，财务活动按照会计年度进行会计核算，而预算管理按照学年进行管理。在实施过程中，真正需要把预算管理带到业务活动中，并对教学研究活动起到监管作用。目前，预算已成为高校整体管控的重要指标，具体实施过程会随着行政管理部门的实际情况随时调整，让其更好实施，为学校发展提供明确目标。同时，为了全面落实过紧日子和坚持厉行节约的相关规定，部分业务预算编制类型由增量预算调整为零基预算。
   　　二、高校预算管理中存在的主要问题 
  　　1、预算编制不够科学合理
  　　预算编制需要统筹管理，预算执行各部门分解执行。这种流程环节存在一定的不合理之处。在实施中各管理部门编制预算人员认识度不高、责任心不强，各部门没有专人进行负责。在实行全面预算管理的过程中，统筹总量预算和分部门预算存在困难。个别部门零基预算编制出现了很大的不确定性，导致在有限的时间内，预算依据不充分。整体施行中由于只注重业绩，未从整体的角度统筹资金使用，导致预算编制草率，缺乏编制依据。很多人认为预算编制是财务部门负责，业务部门执行，没有从根本上认识到预算编制的重要性。
  　　各部门间的预算编制缺乏沟通，影响了预算编制质量，导致预算编制的准确性和可行性降低。预算管理的有效落实，需要各部门通力合作，采用自上而下和自下而上相结合的方式进行。在后期预算执行中，经常出现项目超支或者项目无预算，编制预算与实际执行项目不匹配，项目经费随意支出等情况。因此，为了避免经费浪费和分配不合理现象，加强预算管理顶层设计变得尤为重要。
  　　2、预算信息不对称
  　　针对预算项目的列支，需要论证是否合理可行，并配合各管理部门全年发展做出更好的规划。针对编报预算工作，由预算使用单位提交预算数据，财务部门针对财务数据进行编制。财务部门了解的信息与预算使用部门不匹配，信息沟通不及时，存在信息不对等的情形。在实际工作中，财务部门主要侧重于财务数据的核算及分析，项目具体情形由职能部门执行。由于存在一定的统计口径不一致、信息不对称等问题，对于具体项目的预算金额会存在不同的理解，难以达成一致。预算体现的是前瞻性规划，而实际执行中会对预算进行微调，调整过程中对预算信息也会产生不同程度的影响。
  　　3、预算管理执行力不够
  　　预算编制不严谨，实际执行会出现偏差，导致管理被动。实际编制时间紧迫，导致编制内容与现实执行差距比较大，致使有些项目停滞资金过多，而有些执行的项目预算满意满足实际需求。预算执行没有按照预算批复执行，项目执行与期初预算项目不匹配。预算管理是一项整体性工作，需要相关部门充分参与，其中预算执行贯穿整个学校管理的全过程。但是在实际执行过程中，往往只由财务部门负责，财务人员难以实现预算的精细化管理。此外，在实际工作中，预算项目之间相互挤占挪用资金，致使预算与决算不相匹配。
  　　4、预算监督体系不健全
  　　一些高校没有健全的预算管理制度，没有任何约束，导致编制人员随意变动，没有全局结合目前部门发展或者整体规划等进行预算编制，在编制过程中比较随意，只是财务人员汇总各职能部门上报预算需求后，根据以前年度进行一定比例的上浮调整，没有进行充分的调研与取证，不了解该预算是否可行。因此，当前一些高校的预算编制只是对日常活动进行了有效控制，但是预算流于形式，没有起到编制的作用，没有更好地统筹资金管理，对以后学年编制的预算有没有指导作用或者参考价值。
   　　三、完善高校预算管理的对策建议 
  　　1、建立健全预算管理制度
  　　预算编制要有全局性，要根据各职能部门的情况，按照具体项目的资金需求预测，确定预算职能，区分各项工作与责任，准确将预算任务分配到各部门，让预算管理机制更适合高等院校未来的发展。在实施预算管理之前，要进行认真调查研究，明确单位的战略目标，以此为基础编制当期预算，使高校的预算前后连接起来，避免预算工作的'盲目性。
  　　2、严格监管预算执行
  　　结合实际，联系部门发展，制定有针对性的适合本部门的预算促进部门，为高校发展做出更好的规划。加强对预算执行、预算收支的管理，严格控制预算资金使用的审批流程，建立预算监督制度，严格控制预算调整。预算管理需要结合相关内部控制工作指引，执行环节引入监管手段，确保资金的使用效率，提高执行的透明度。
  　　同时，各高校可以建立预算信息数据库平台。依靠财务软件的网络化功能加强沟通和协调，使用计算机技术设置预算管理数据和流程，分配不同的权限对重点项目预算进行管理。充分利用网络技术对预算信息进行监督和流程优化，对接收到的反馈信息及时处理。确立以学校为本，以学生为本的理念，使预算指标客观公正，易于被教职工接受。
  　　3、建立协调沟通机制
  　　预算管理是高层次的管理，是一项顶层设计工作。高层的重视对于提高预算管理的水平尤为重要。预算管理要紧密结合整体战略目标施行，结合内部控制运行体系进行编制，统筹协调各个业务职能的需求，制定合理有效的整体预算方案。
  　　首先，单位领导需要制定涉及预算管理的制度和规定，从制度层面赋予预算管理工作的可执行性。其次，使全体员工了解预算管理的重要性，确保高校预算管理工作执行过程中的协调配合。最后，提升预算管理人员素质，使预算管理工作落到实处，形成一个有机结合的体系。从全局着手加强协调机制，自上而下贯彻全新发展理念，基于价值链分析编制预算，有利于提高高校自身的价值创造，也有利于高校经营活动的顺利完成。
  　　4、完善预算监督考核制度
  　　首先，高校应将预算监督考核制度纳入绩效管理项目，让所有教职员工都能重视其功能和作用。设立预算执行情况考核奖惩机制，形成勤俭节约办一切事业的文化氛围，整体改进工作效率和提高工作绩效。
  　　其次，高校通过预算考核与绩效关联，发挥员工的积极性和主观能动性，实时调节和改进工作绩效标准，在单位内部形成积极向上的整体文化。
  　　最后，完善奖惩机制，树立财务预算管理工作理念。确立以人为本，关注预算道德的理念，预算指标应该尽量客观、公正、可靠，在预算实际使用过程中，发挥教职工的主观能动性，在教职工中塑造预算指标刚性约束的氛围。
   　　四、结语 
  　　预算管理是全局性、战略性、应变性的综合性管理。在预算编制的过程中，需要财务部门和预算使用部门加强沟通协调，本着提高效率，重点导向的原则，从高校整体战略发展方向出发，编制总量控制下的总体预算。预算编制过程中，需要预留部分额度以应对突发的支出。在预算执行过程中，严格按照批复的预算进行支出，严把执行关，使预算在全局把握资金方面发挥应有的作用。涉及预算调整的，按照一定的流程和权限逐级上报审批，体现预算的高层次管理。在年度终了，结合业务实际对预算进行总体分析，优化预算支出项目，提高资金使用效率。
   　　参考文献 
  　　[1].肖佳.行政事业单位预算管理存在的问题及对策探讨.中国市场，2019(36).
  　　[2].胡贵强.完善行政事业单位预算编制及管理研究.财会学习，2019(05).
  　　[3].潘妹.完善行政事业单位预算编制及管理研究.财会学习，2019(06).
  　　[4].李卫红.关于深化行政事业单位预算绩效管理的思考.财会学习，2020(23).
  　　[5].孙秋影.关于行政事业单位预算管理问题的思考.中国集体经济，2019(04).
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5. 对大学生企业预算管理教学建议

　　（一）、对某些费用项目支出应制订指导性标准
　　在所属企业中，某些费用标准差异较大，支出金额相差悬殊，因此，制订费用的标准范围是非常必要的。仅以企业经理的通讯费预算为例，一般在2400元/年～12000元/年之间，各企业科级、副科级以及职工的通讯费标准也不尽相同，同时还有一些企业未制定具体的标准，采取实报实销的方法。对此，集团首先应根据业务开展量的大小制定相应的通讯费指导性标准区间，然后由所属企业根据自身情况在规定范围内制定本企业的通讯费标准，这样，一方面不会影响企业的业务开展，另一方面也便于加大对企业费用的控制，从而也增强了费用支出的合理性。另外，对于汽车费用和招待费等项目，也可以制订相应的费用支出标准区间。
　　（二）、所属企业应加强对预算执行情况的监控力度
　　预算管理的全过程包括编制、执行和分析考核，其中编制是基础，执行是关键，分析考核是手段，编制得再好，不能得到很好的执行，预算也就成了走形式。企业在预算编制完成之后，绝不能将预算束之高阁，不闻不问，而应对预算的执行情况进行监控和跟踪反馈，仔细分析执行过程中产生的差异，并且不断加以改进，从而更好地完成年度目标，使预算真正成为企业加强管理的一种手段。
　　（三）、增强表间链接，减轻编制工作量
　　在预算的编制过程中，财务人员需要进行编制、审核和汇总，工作量很大。为避免重复劳动，集团在设置预算表样的时候，可以充分利用计算机的帮助，在表与表之间设置一定的链接，使企业部室或单位以及表间的数据相互调用和自动读取，从而大大减轻财务人员的工作量。
　　（四）、在企业中增设预算控制职能岗位
　　为更好地监控企业预算的执行，建立起预算控制机制，企业可以在财务部门中增设预算控制职能岗位（可以兼岗），对预算的执行情况进行动态审批和监控，并定期将预算执行情况和存在的问题以及建议及时反馈给相关部室，提醒业务部门加大对业务的开展，严格控制对费用预算的超支。

6. 以"政府预算管理体制"为主题,撰写一篇小论文

从预算意识问题方面来理解全面预算 预算是指用数字编制未来某一时期的经营计划，未来某一时期一般指一个会计期间，可以是月、季或年度，简单地说就是把企业的经营计划通过货币化的形式来体现出来。 全面预算就是在企业的经营过程中，把预算的手段纳入到企业日常的生产经营管理过程中，通过围绕行业或企业的发展战略和年度经营管理目标，对各类经营管理活动及其资源配置进行预测、控制和管理。 但就是这个全面预算的定义，到目前，有很多企业还不能准确的把握，以至于单纯的认为预算只是财务行为，应该由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。全面预算管理是集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析,而非代替具体的部门去编制预算。 企业推行预算管理的真正主旨是利用预算在计划、协调、控制、考核方面的工具特性以实现企业价值的最大化。有的企业负责人简单地把“全面预算”定位为“财务预算”，甚至定位为“财务部门的预算”，甚至认为预算管理就是财务部门控制资金支出的计划和措施。事实上，尽管各种预算最终表现为财务预算，但预算管理决不只是财务部门的事情。财务部门的作用主要是从财务角度提供关于预算编制的原则和方法,并对各种预算进行汇总和分析。从而使预算管理的全面控制约束力得不到很好的发挥,最终导致全面预算管理陷入困境。
也有很多企业认为预算与公司的战略关系不大，从而缺乏明确手段对公司整体战略、发展目标和年度计划的进展状况进行细化。有句老话：“三分战略，七分执行”。重战略而疏执行，往往会使有价值的战略无法充分发挥应有的作用，甚至会使企业的发展与其设计的战略南辕北辙。相反的，企业制定预算却没明确公司的战略方针，一样也无济于事。因此企业通过全面预算可以使企业的长期战略和年度行动紧密结合起来，使企业的目标和各级单位的具体行动相结合，从而实现“化战略为行动”。 认为预算只是编给上级或领导看的，与实际工作没什么关联。其实通过实施全面预算管理，不单单是给上级或领导看，重要的是它能明确各单位的分工，能够减少各单位操作中的隔阂，防止部门之间出现不协调的现象，从而提高运作效率。预算能表明企业内部各级、各部门、各成员怎样工作才能达成企业的总体目标，不同层次、不同单位之间预算信息的传递、协调可以引导企业的整体活动，有效地避免无序的部门行为，通过预算编制协调企业资源，使资源达到最优配置，并通过预算的执行控制、分析、调整，使企业实现整体战略目标。
解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要，为此，实行全面预算管理成为必然。因此一开始企业就应该对预算的定义来理解透才能完善的进行下一步的操作。 目前，越来越多的企业开始采用全面预算管理模式。假若企业可以清楚地认识到全面预算管理中存在的不足之处并加以改进，那么一定可以达到更好的效果。

7. 浅谈如何加强学校预算管理

学校预算是以资金量形式表现出来的事业计划,直接反映着学校发展目标,科学、合理的预算是学校年度内资金来源和各方面支出的合理统筹，是资金运动的倾向性与协调性的有机统一,是学校进行各项财务活动的前提和依据，是一定时期内事业发展的保障。随着九年制义务教育事业的迅速发展,学校年度财务预算的作用与地位越来越被学校领导所重视,因此就如何提高学校预算管理水平,逐步提高资金的使用效率等具体问题，笔者从预算编制、执行管理、财务决算三个方面作了一些探讨,下面谈谈自己的一点初浅的看法。
一、 如何编制预算。 预算编制是预算管理的第一个环节，学校要统筹预算内外的财力，将所有预算内外收支、政府性基金收支、事业收入收支和其他收入收支等全部纳入部门预算，统一编制，统一管理，统筹安排，合理使用。加强计划性在众多要加大投入的情况下，必须坚持有所为，有所不为；有所急，有所不急。制定好预算计划，严格按学校当年的计划确定预算编制的原则，分出必须保证的项目，重点投入的项目，压缩支出的项目，低线维持的项目。根据当年资金的总来源进行分割，编制预算。讲究科学性支出预算要本着量入为出、收支平衡、不留缺口、优先保障学校日常工作正常运转需要，合理安排支出内容的原则编制。真正实行财权与事权有机统一，寻求合理的预算定额。强化实用性预算编制的习惯做法是按会计制度规定的款、项、目、节来操作，面对一个学校服务社会化及扩大办学自主权等情况的变化，财务部门的预算应双项制，即编制按部门与按会计制度相统一的一套完整预算，在具体执行中不断完善办学成本核算条件。注重时效性为收集资料，进行机关的论证提供充分的时间保证，预算编制时间可提前到上年年初进行。同时建议每年年底通过学校教职工代表大会制定一年的预算。力求系统性逐步建立以部门预算为基础的预算管理体系，部门预算的核心就是一个部门一本预算，统筹安排各项预算，这样对学校来讲，可以根据开展业务工作的需要统筹安排各项支出，同时也可以避免多头强调编报预算，多头请示汇报工作，减少学校的事务性工作和重复劳动，对财务部门来讲，可以全面了解学校财务开支情况，有效地进行监督，并可以避免财政部门内部由于多头管理形成的扯皮现象，防止学校多头要钱，预算相挤占等现象的发生。只有科学规范地编制好了学校的预算，学校的一切工作才能纳入到正常的管理轨道上来 ，也才能确保学校的专项项目建设与学校总体规划，提高资金的使用效益。
二、预算执行的管理 财务预算执行如何关系到学校年度工作完成的好坏，影响学校事业发展和规划。为此，必须加强预算执行力度，强化预算约束力。一方面，核算中心根据学校的年度预算对学校的进出资金和每项结算业务的合理性、合法性进行监督，同时，按时对学校财务收支执行情况进行分析及时反馈学校。另一方面，学校要积极组织收入，采取有效措施，确保收入资金及时足额入账，并且在组织收入的过程中，监督各项收入来源是否正当，是否合理、合法，是否有截留、坐支、挪用或拖欠行为。1、充分发挥计算机数据共事的控制功能，建立一套系统的预算收入，预算支出指控账是非常必要的，每年积累一套按会计科目收支账目，一套按项目控制支出账目，一套按职能部门管理收支账目，这样不仅能实时掌握预算的执行进度，而且可以积累统一口径的详细历史资料。2、建立有效的资金控制机制，加大预算内外收入管理，确保学校收入资金全部到位和超计划到位，并遵循收进资金要快，回出资金要慢的慎重原则精心操作，充分运作闲置资金，提高单位时间内的使用效益，并使其不断增值，这一项也是财务部门责无旁贷的工作。3、积极加强预算支出的过程管理，财务人员要走出办公室，参与学校基建项目，设备采购，大型维修的市场调查及招、投标的过程，及时地向政府采购部门提出合理化的建议，同时也能增强财务人员综合管理能力。4、每年进行资金使用低效益的跟踪调查。大投入阶段防止大浪费，力求把有限的资金用在刀刃上，学校虽不像企业那样明显，但重复购置，不切实际的高投入是一种看不见的浪费。5、认真进行财务分析，新的财务制度为预算执行提出了财务分析的具体要求，学校这方面的工作是薄落环节，应尽快在财政部门的指导下开展此项工作，并找准学校的位置与差距。以科学的管理，准确的信息，合理的建议为领导当好参谋。6、学校在年度预算执行中出现收支不平衡需调整预算的由学校向教育局提出申请，经审核后向财政局提出调整报告，调整预算是在确保学校整体预算收支平衡的前提下对确需调整的项目进行轻重缓急的分配，作相应调整，如果本年度财力范围不能调整的，可以列入下一年度计划。
笔者认为，在预算执行过程中人是最积极的因素，预算的执行需要学校上上下下广泛的参与，所以一方面学校领导要充分认识预算执行控制的重要性，在宏观上做到心中有数；另一方面财务人员要增强理财能力，提高自身业务素质，同时向全体教职工宣传财务制度，促使广大教职工自觉维护和遵守财经纪律，并适时、适度公开财务收支执行情况，增加透明度，接受学校职代会的监督，从而达到提高资金使用效益的目的。三、认真全面分析财务决算 没有事前的财务预算，就对财务收支心中无数，全年资金运作也无从知晓；没有事中的严格控制，预算执行就得不到保证；若没有事后对预算执行的分析，则会看不到工作中的成绩和缺点，不能吸取经验和教训，从而也不能进一步提高财务管理水平。可见，对预算执行结果的全面分析是学校预算管理各环节中重要一环。学校在预算年度终了时，应当清理核实全年预算收入、支出数字和往来款项，做好决算数字的对帐工作，系统地整理和积累财务基础资料，通过系统资料分析，可以总结一年预算执行、平衡收支、资金使用效益等方面的经验，同时对于与预算指标有较大差异的收支项目要进行分析，找到问题的症结所在。比如，当年维修费比上年度增加较多，如果是老校，房屋、建筑物等按计划进行普遍的维修，开支多一些是正常的，也是必要的；如果是新校，则可能存在问题。还有差旅费、招待费开支方面，都是有节约的潜力可挖的。预算执行结果报告主要包括预算收支的实际完成情况和事业计划的完成情况，要做到数字准确、内容完整、说明充分、报送及时，总结预算执行过程中的经验，对存在问题要提出改进意见和措施，为下年度预算的编制提供参考。
此外，笔者认为核算中心可以利用集中办理各学校会计核算的优势，对学校和学校之间的预算执行情况作横向的比较分析。比如，两个规模、性质相近的学校，通过有关具有可比性的经费收支指标的比较分析促进学校之间相互借鉴先进的财务管理经验和方法，以期达到加强学校预算管理，提高财务管理水平的目的。信息和学校人事档案保持一致，及时更新。预算管理是学校财务中的中心工作，做得主动、有效能促进学校事业的发展，但这项工作千头万绪，除了要精心操作，严格管理外，还要根据本校的实际情况不断修正、完善，同时也要善于向上级财政部门学习和兄弟学校借鉴先进的管理经验，进行深入、研究、探讨，不断提高自身的管理水平。

8. 如何强化财务预算管理在高校中的作用

【摘要】本文分析了当前高校财务预算中的突出问题，并提出了强化的对策，以促使预算管理在高校中发挥更大作用，保证高校资金的合理使用。
　　高校财务预算是指结合高校管理目标和经济资源的运用与配置，用 科学 的方法预测年度内所有财务收支而编制的数字化的综合性计划
。将各项经济活动控制在预算范围里是预算控制的目的。目前，在高校财务预算中存在较多问题，各高校必须对此引起重视，并加强管理，以保证高校资金的合理使用。
　　　　一、高校预算管理存在的突出问题　　　　（一）预算管理制度不健全
　　目前，高教事业迅速发展
，基建规模不断扩大，物资采购大量增加，但往往因制度不健全造成财务预算管理与实际收支相脱节，预算失控。主要表现为：
　　１.预算编制依据偏离实际，计划性不强，其结果往往造成物资采购计划管理与财务预算管理相脱节；部门之间教学资源配置不合理；物资库存计划管理不到位；急需开支的项目没有计划，造成突发性支出猛增；预算执行不力，甚至造成经营“窟隆”。
　　２.内部监督不到位，刚性不强，约束力不够。目前，有些高校忽视了预算在管理中的重要作用，认为预算只是“简单的数字游戏”，谁都能编，执行时只当作一种“计划数据”来 参考 。所以，制定预算时，部门之间互相攀比，讨价还价现象严重；执行预算时，难度加大。因为缺乏有力的内部监督机制，部门经费不够了就向领导申请
，当遇到预算里没有而又必须开支的项目时，只好由校领导追加经费，调整预算，在一定程度上弱化了财务预算管理的作用。
　　３.预算管理过程缺乏考核和奖惩制度。目前大部分高校对预算编制和执行没有建立起绩效考核和奖惩制度，不利于调动各预算责任单位勤俭持家的积极性，部门之间都争着要经费、上项目，降低了高校货币资金的使用效率。
　　　　（二）预算编制方法智能化程度不高，缺乏科学合理的预算定额
　　目前国内编制财务管理预算的方法主要有“基数加因素法”“零基预算法”“绩效预算法”等三种，而高校使用较多的是“基数加因素法”，即主要以上年（或往年）正常维持开支为基数，增减当年可能发生的收支变动额，再加上当年列入计划的基本建设项目开支等为依据编制而成。其编制过程大致是：第一步由各部门按需求提出年度用款计划；第二步由财务部门归类汇总；第三步由预算小组调查讨论并提出意见；第四步报校领导办公会议或预算委员会审批。但大部分高校未使用软件编制财务预算，又缺乏科学合理的预算定额，因而各部门申报的开支计划表格花样繁多、项目不一，不能按要求和项目进行归类、细化，使得财务部门统计数据时耗时耗力，较难确保数据统计的准确率。
　　　　（三）预算编制编审时间短，预算编制比较粗糙，缺乏深入调查研究
　　很多高校的财务预算因编制时间仓促而缺乏深入细致的调查和研究，有些开支没有细化、量化到具体项目上，在执行时存在很大的不确定性，弱化了财务预算管理的作用。