达尔富尔问题

1. 达尔富尔问题

达尔富尔问题有二：
,而苏丹是非洲一大产油国,对中国有实际利益,西方国家一直拿这个问题与中国说事是想遏制中国的能源供应。
,西方国家要求中国作为五常之一要尽大国义务,不光要苏丹的石油,也要顾及苏丹的战乱,所以中国出兵苏丹维和。

2. 达尔富尔问题

1.在国际社会的积极推动下，苏丹政府与达尔富尔反政府武装先后进行了多轮谈判。２００６年３月１０日，非盟和平与安全理事会通过决议，要求苏丹政府和达尔富尔反政府武装在４月底之前达成全面和平协议。５月５日，苏丹政府与达尔富尔反政府武装在尼日利亚首都阿布贾签署了和平协议，从而为结束达尔富尔长达３年多的流血冲突迈出关键的一步。根据这项和平协议，反政府武装将被解散，而支持政府的民兵亦将被解除武装。
2.２００６年６月，由安理会１５个成员国常驻联合国代表组成的代表团与非洲联盟和平与安全理事会举行了会谈，双方就苏丹达尔富尔维和使命移交达成一致意见，同意在２００７年１月份将达尔富尔维和使命移交给联合国。
　　２００６年８月３１日，联合国安理会通过第１７０６号决议，决定在得到苏丹政府同意后向达尔富尔地区派遣１.７３万人的联合国维和部队。苏丹政府重申，为维护国家主权，坚决反对这一决议。
　　２００６年１１月１６日，苏丹原则同意在达尔富尔地区部署联合国和非盟混合维和部队的“安南三阶段方案”。随后，联合国向达尔富尔地区派遣了少量军事顾问，开始了三阶段方案的第一阶段计划，但后两个阶段的部署未能落实。２００７年３月８日，苏丹总统巴希尔表示，支持在苏丹达尔富尔地区部署联合国和非盟混合维和部队，但对混合维和行动的司令人选、混合部队的规模等一些细节问题有所保留。
　　２００７年４月９日，苏丹、非盟和联合国三方代表在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行会议，原则同意启动第二阶段计划，但苏丹仍对其中少数要点持保留意见。
 3.　在达尔富尔问题上，中国政府一直主张维护苏丹的主权和领土完整，通过对话和平等协商推动达尔富尔问题的政治解决。通过谈判早日实现达尔富尔的和平、稳定与经济重建，是中国政府处理达尔富尔问题的基本出发点。 
　　达尔富尔问题出现以来，中国一直通过元首互访、派遣特使、通电话、互致信函以及在联合国等场合开展协调等各种途径与各方沟通，缩小立场分歧，推动平等对话。

3. 达尔富尔问题的介绍

达尔富尔问题，是非洲苏丹境内的达尔富尔引发的一系列国际和地区地缘政治问题。由于苏丹边界是十九世纪欧洲列强瓜分非洲和实行殖民统治时人为划定，达尔富尔地区不少部落曾被划到不同的国家，因而该地区的部族与周围邻国有着千丝万缕的联系。近年来，随着达尔富尔地区石油等矿产资源不断被开发，部族之间为争夺资源的斗争日趋激烈，一些邻国也以各种形式卷入其中。

4. 达尔富尔问题是指什么？具体。

（1）苏丹达尔富尔地区位于苏丹西部，与乍得接壤，面积约占全国总面积的五分之一。这里地势较高，降雨量多，自然条件仅次于苏丹南部和尼罗河沿岸，蕴藏的石油等自然资源也有待开发。约有80个部族生活在达尔富尔地区，错综复杂的种族和宗教矛盾导致这一地区的暴力冲突持续不断，信奉伊斯兰教的阿拉伯居民与信奉基督教和原始宗教的黑人居民经常发生武装冲突。

（2）2003年2月，由达尔富尔地区黑人居民组成的“苏丹解放军”和“正义与公平运动”两支武装以政府未能保护他们免遭阿拉伯民兵袭击为由，展开反政府的武装活动，要求实行地区自治。武装冲突造成大量人员伤亡，100多万人流离失所。

（3）达尔富尔地区的严重局势引起国际社会的普遍关切和担忧，包括联合国在内的国际组织和许多国家为援助达尔富尔难民和缓解该地区人道主义危机做了大量工作。联合国安理会于2004年7月和9月先后通过第1556号决议和第1564号两项决议，以改善该地区的安全局势。2004年7月和2005年5月，联合国秘书长安南两次前往达尔富尔地区，以推动和平进程。

（4）非盟在其中也扮演了重要角色。非盟一直是苏丹政府同达尔富尔反政府武装举行和谈的重要协调方。为监督冲突各方停火和实现该地区稳定，非盟还向达尔富尔派出军事观察员和维和部队。2004年4月8日，在非盟的调解下，苏丹政府与反政府武装“苏丹解放军”和“正义与公平运动”在乍得首都恩贾梅纳曾达成停火协议，但协议并未得到很好的执行。

（5）在国际社会的积极斡旋下，苏丹政府与反政府武装“苏丹解放军”和“正义与公平运动”又先后进行了数轮和谈，但一直未能在结束战乱问题上取得实质性进展。2005年7月5日，和谈出现转机，双方在尼日利亚首都阿布贾达成《关于解决达尔富尔冲突的原则宣言》，确定“达尔富尔问题首先是一个政治问题，因此必须通过对话解决”。双方保证维护国家统一、主权与领土完整，遵守国际法和尊重人权，并执行业已达成的停火协议和其他所有协议以及非盟和联合国安理会有关决议。双方还同意在8月 24日举行新一轮和谈，后因苏丹第一副总统兼南方政府主席约翰�6�1加朗7月底座机失事被推迟。9月15日，苏丹政府与达尔富尔地区的反政府武装在尼日利亚首都阿布贾开始举行新一轮和谈

5. 达尔富尔问题的达尔富尔

达尔富尔（Darfur）地区位于苏丹西部，自北至南依次与利比亚、乍得、中非等国毗邻，面积50多万平方公里，人口600多万。达尔富尔地区包括3个州，即北达尔富尔州、西达尔富尔州和南达尔富尔州。这里居住着包括阿拉伯人、富尔人和黑人等80多个部族，在北、西达尔富尔省的人口比例中，非洲黑人占多数，在南达尔富尔省的人口比例中，阿拉伯人占多数。与南苏丹不同，达尔富尔地区几乎所有的居民都是穆斯林，不论是非洲黑人还是阿拉伯人，他们多信仰伊斯兰教，而且分属于不同的部族，彼此之间相互通婚，血统和身份不断发生着变化。在70年代旱灾发生之前，达尔富尔地区内的各部族基本都能和平共处，并没有相互对立。达尔富尔是在资源争夺和暴力冲突中才逐渐形成了阿拉伯人与黑人的分野，遂形成了两派的对立。但宗教信仰的分野是不明显的。达尔富尔是苏丹经济发展水平最落后的地区，当地居民多从事家庭畜牧业。

6. 达尔富尔问题的近况

2003年2月，达尔富尔地区黑人居民相继组成 “苏丹解放军”和“正义与平等运动”2支武装力量，以政府未能保护土著黑人的权益为由，要求实行地区自治，与政府分享权力与资源，并不断攻城略地，展开反政府武装活动。迄今，冲突已造成1万多人丧生，100多万人流离失所。

7. "中国对达尔富尔问题"是怎么回事？

中国之所以被卷入达尔富尔问题，简单来说，是因为中国与苏丹政府保持着良好的关系，历史上中国曾经无偿地帮助苏丹进行基础设施建设，现在也在向包括苏丹在内的很多非洲国家提供援助。
人权组织则认为中国出于在苏丹长期开采石油的考虑，向苏丹政府出售军火，而这些军火被苏丹政府用于达尔富尔地区的种族战争，造成大量平民伤亡，加剧了该地区局势的混乱。因而他们向中国施压，要求中国以诚恳的态度面对达尔富尔问题，发挥中国对苏丹政府的影响力。抵制北京奥运就是西方人权组织最为热衷的手段。
达尔富尔问题的根源并非中国的军火，更不是中国在苏丹的石油，而是一个气候恶化导致生活环境崩溃继而引发地区冲突的典型例子。然而那些西方人权组织却将这一问题提升到政治的高度，甚至还将它与体育竞赛联系到一起，就像当年美国抵制莫斯科奥运会一样，然而事实证明这样的做法根本不利于问题的解决，反而会使问题越发激化。
上述情况的出现，与中国日益强大和西方试图遏制中国崛起密切相关。一方面，随着中国的强大和国际影响力的提升，西方重视中国在国际事务中的作用。由于西方长期对苏丹政府实施制裁，其对苏丹政府的政策影响力已微乎其微。
而中国却与苏丹政府保持着长期友好关系，在经济、政治等领域有着密切的合作。因此，西方希望通过向中国施加压力，迫使中国向苏丹施加影响，使苏丹政府在达尔富尔问题上改弦更张。
持这种态度多数属于近年来鼓吹“中国责任论”的那一部分人，尽管他们不顾中国在国际上坚持不干涉内政的一贯立场，要求中国违心地向苏丹政府施压，但总体上对中国的态度是积极的。另一方面，相当一部分人完全出于意识形态考虑，旨在破坏中国与苏丹之间的正常合作，试图将中国赶出苏丹市场，同时抹黑中国的形象，遏制中国在非洲乃至广大发展中国家的影响力的上升。中国在达尔富尔问题上所面临的挑战是中国坚持走和平发展道路所面临的国际舆论环境的一个缩影。中国既要扮演一个负责任的大国角色，为国际社会的发展与稳定作出贡献，同时却要承受别有用心的国家和媒体的无端指责与无理取闹。这既是对中国外交的考验，也是对国际正义的考验。

8. 达尔富尔问题的由来和现状如何？

达尔富尔地区位于苏丹西部，自北至南依次与利比亚、乍得、中非等国毗邻，面积50多万平方公里，人口600多万。达尔富尔地区包括三个省，即北达尔富尔省、中达尔富尔省和南达尔富尔省。这里居住着包括阿拉伯人、富尔人和黑人等80多个部族，其中信奉伊斯兰教的阿拉伯人多居住在北部，而信奉基督教的土著黑人则住在南部。达尔富尔是苏丹经济发展水平最落后的地区，当地居民多从事家庭畜牧业。   达尔富尔地区曾经雨水丰沛、土地肥沃。20世纪六七十年代，随着人口膨胀、放牧过度，这里的荒漠化现象不断加剧，惯于逐水而居的阿拉伯牧民被迫南迁，并因争夺水草资源与当地黑人部落发生冲突。由于长期以来达尔富尔地区部族间的武装冲突不断，致使该地区的许多地方一直处于无政府的混乱状态。   历史上，由于苏丹边界是十九世纪欧洲列强瓜分非洲和实行殖民统治时人为划定，达尔富尔地区不少部落曾被划到不同的国家，因而该地区的部族与周围邻国有着千丝万缕的联系。近年来，随着达尔富尔地区石油等矿产资源不断被开发，部族之间为争夺资源的斗争日趋激烈，一些邻国也以各种形式卷入其中。   2003年2月，达尔富尔地区黑人居民相继组成 “苏丹解放军”和“正义与平等运动”两支武装力量，以政府未能保护土著黑人的权益为由，要求实行地区自治，与政府分享权力与资源，并不断攻城掠地，展开反政府武装活动。迄今，冲突已造成一万多人丧生，100多万人流离失所。   达尔富尔地区的严重局势引起国际社会的普遍关切和担忧，为缓解达尔富尔地区紧张局势，包括联合国、非盟在内的国际组织和许多国家做了大量工作。2004年4月，苏丹政府同达尔富尔反政府武装组织达成停火协议，由7000多人组成的非盟部队随后进驻达尔富尔执行维和任务。可是，由于非盟自身能力的限制、维和经费的缺乏，再加上来自国内外的各种干扰，达尔富尔的稳定问题没有完全得到解决，局部小规模武装冲突时有发生。非盟于2006年1月宣布，非盟部队在3月底任期结束后将难以继续执行维和任务，建议把维和任务移交联合国。联合国随后表示，愿意承担这项任务。联合国安理会于2004年7月和9月先后通过第1556号决议和第1564号两项决议，以改善该地区的安全局势。同年11月，联合国召开苏丹问题特别会议，通过第1574号决议，敦促苏丹政府和达尔富尔反政府武装加速政治谈判。2004年7月和2005年5月，联合国秘书长安南两次前往达尔富尔地区，以推动和平进程。非盟也一直是苏丹政府同达尔富尔反政府武装举行和谈的重要协调方。为监督冲突各方停火和实现该地区稳定，非盟还向达尔富尔派出军事观察员和维和部队。     2006年8月31日, 联合国安理会以12票赞成、3票弃权的表决结果通过决议，决定在得到苏丹政府认可后向苏丹达尔富尔地区派遣1.73万人的联合国维和部队，以帮助苏丹政府和反政府武装落实和平协议。俄罗斯、中国和卡塔尔投了弃权票。新华社记者赵鹏摄   在国际社会的积极推动下，苏丹政府与达尔富尔反政府武装先后进行了多轮谈判。2006年3月10日，非盟和平与安全理事会通过决议，要求苏丹政府和达尔富尔反政府武装在4月底之前达成全面和平协议。5月5日，苏丹政府与达尔富尔反政府武装在尼日利亚首都阿布贾签署了和平协议，从而为结束达尔富尔长达3年多的流血冲突迈出关键的一步。根据这项和平协议，反政府武装将被解散，而支持政府的民兵亦将被解除武装。   2006年6月，由安理会15个成员国常驻联合国代表组成的代表团与非洲联盟和平与安全理事会举行了会谈，双方就苏丹达尔富尔维和使命移交达成一致意见，同意在2007年1月份将达尔富尔维和使命移交给联合国。   2006年8月31日，联合国安理会通过第1706号决议，决定在得到苏丹政府同意后向达尔富尔地区派遣1.73万人的联合国维和部队。苏丹政府重申，为维护国家主权，坚决反对这一决议。   2006年11月16日，苏丹原则同意在达尔富尔地区部署联合国和非盟混合维和部队的“安南三阶段方案”。随后，联合国向达尔富尔地区派遣了少量军事顾问，开始了三阶段方案的第一阶段计划，但后两个阶段的部署未能落实。2007年3月8日，苏丹总统巴希尔表示，支持在苏丹达尔富尔地区部署联合国和非盟混合维和部队，但对混合维和行动的司令人选、混合部队的规模等一些细节问题有所保留。   2007年4月9日，苏丹、非盟和联合国三方代表在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行会议，原则同意启动第二阶段计划，但苏丹仍对其中少数要点持保留意见。   4月11日，作为中国政府特使结束对苏丹访问的外交部部长助理翟隽在北京表示，在达尔富尔问题上，苏丹方面已原则接受安南第三阶段方案，但对混合维和行动司令人选、混合部队的规模等一些细节问题有所保留。   4月13日，苏丹西部达尔富尔地区的扎嘎瓦部落和阿姆卡姆拉提部落在南达尔富尔州首府尼亚拉签署和解协议，同意终止两部落间的流血冲突。   据沙特阿拉伯通讯社4月15日报道，苏丹已经与联合国和非盟就在达尔富尔地区部署的混合维和部队的职责问题签署了一项联合协议，协议明确规定了联合国和非盟维和部队在达尔富尔的职责和作用。苏丹政府4月16日致电联合国秘书长潘基文，确认苏丹全面接受向达尔富尔地区派驻联合国和非盟混合部队的第二阶段方案，包括同意联合国向达尔富尔地区部署武装直升机。   4月23日，苏丹达尔富尔地区过渡权力机构和达尔富尔重建与发展基金会总部启动仪式在苏丹首都喀土穆举行，过渡权力机构从当天起开始履行职责。   2006年11月16日，非盟、联合国、阿盟和苏丹政府就达尔富尔问题在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行联席会议。会上，联合国秘书长安南提出了联合国分三阶段向非盟驻达尔富尔部队提供支援的计划，即“安南三阶段方案”。根据方案，第一阶段，联合国向非盟部队提供价值2100万美元的军事装备和物资，并派遣近200名军官、警官和文职官员，在非盟部队中担任参谋和顾问等职务；第二阶段，联合国支援非盟部队的人员和装备将达到一定规模；第三阶段，在达尔富尔完成部署联合国－非盟混合部队，这支部队将由1．7万名军人和3000名警察组成，其指挥权将掌握在联合国手中。