哪些问题是政事政企政会不分问题

1. 哪些问题是政事政企政会不分问题

政企不分是国家公权力与企业的经营权的不分,也是一种国家垄断行为.但是在中国,政企不分还表现在党的组织结构上. 一般情况下,作为国家公务人员,其职责所在是保证国家的法律的贯彻执行和处理日常管理运作.而企业管理人员,其职责所在是遵守国家的法律并在依法的情况下经营企业,获取最大利润.这是完全不同的两种职业,也是一作监督和被监督,服务与被服务的关系. 基于以上认识,国家公务员不得兼任企业管理人员是很正确的.监督者与被监督者不能合二为一,所以,要建立现代企业制度,要在法律的环境下进行市场经济,一定要改变中国现在的这种公务员兼任国企管理人员的现象.一种说法认为,党的职务不在这个约束之内,比如：市委副书记可以兼任国企党委副书记,这不是行政任命,是党务任命,不违法.但事实上,《公务员法》已经规定了上述的党内职务也适用于《公务员法》,也被作为公务员管理.再加上中国现阶段党委书记一把手的制度严重弱化了行政正职的权力,再加上他们也被看作是中国的公务员,所以那个说法是不成立的. 中国干部管理上现在还存在政企不分的问题.一个行政部门的公务员,可能随时会被调去经营国企.同样的,一个国企的管理者,也可能随时被任命为代**长,副**长,进入公务员行列.这些都反映了政企不分与执政党的执政能力混乱有直接的关系. 现阶段,中国政商勾结已经成为了一个严重的社会问题,而国有资产经营不善、资产流失也相当严重.只有切实做好干部队伍区分使用,专业化使用,才能真正改变中国干部管理制度与公务员制度建设的抵触成分.否则,政企不分在中国只会越来越重.而法律也将与中国的社会现实唱双簧,互相欺骗.

2. 政企分开,政资分开,政事分开,政社分开?求详解！谢了！

1、政企分开
迄今为止，对政企分开的基本解释可以归纳为：确立国家与国有企业之间的正确关系，明确政府和企业在社会经济体制中的不同地位，在经济运行中实行国有资产所有权与经营权相分离，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。简言之，政企分开就是把“政府”和“企业”分开，即“横切一刀”。大家认为这种理解并没有触及问题的实质。
2、政资分开
政资分开，概括的说，是指政府公共事务的管理职能，与政府作为国有资产管理所有者的职责分开，由国有资产管理机构授权行使国有资本出资人代表的职责，克服“婆婆加老板”的现象。对于 政资分开，现有三种不同的理解：一是认为政资分开，就是政府退出国资，专管社会；二是认为政资分开，就是政府不直接管理国有资产，应委托具有经营资产能力的社会投资机构管理；三是认为政资分开,就是政府管理社会与管理资产的职能离析，并把管理社会与管理资产的机构分为经纬线，各司其职，各负其责。以贵州省交通厅为例，实行政企、政事和政资“三分开”，靠制度规范、制约和监督领导，特别是“一把手”的权力。 交通厅与高速公路开发总公司实行政企分开，交通厅领导和机关干部全部辞去兼任的公司职务，交通厅只对高速公路开发总公司行业管理，使其成为真正意义上的独立法人。政事分开，交通厅不再直接承担建设项目，实行项目法人制，工程项目招投标由业主运作，交通厅只作监督不参与，各自履行职责，事权有了制约和监督。政资分开，资金使用过去由交通厅说了算，现在交通建设资金计划由省发展和改革委员会审定，财政厅批准，财权也有了制约和监督。
3、政事分开
"行政单位与事业单位"简称政事分开。改革开放三十年来，政企分开的改革已取得实质性成就。与企业改革相比，事业单位的改革十分滞后，事业单位管理与运作模式还带有强烈的计划经济时代的特征。在计划经济体制之下，政府大包大揽，不仅要办企业，还要办事业，医疗卫生、文化教育等公共事业都由政府一手操办。这些事业单位隶属于各个政府职能部门，其人、财、物也都由政府部门直接管理。这种旧体制之下形成的“大政府”，已经不能适应市场经济的发展需要。政事分开的目的在于增强事业单位的生存权，减少对政府的依赖。实行“政事分开”对于政府部门而言，决不是甩包袱，不是意味着政府部门从此可以将事业单位撒手不管。一方面，实行“政事分开”之后，政府部门应该继续加大对公共服务事业的投入，以避免事业单位走完全市场化道路，保证事业单位的公共服务性质，让老百姓能够享受到更多价廉质优的公共服务；另一方面，政府部门应该加大对事业单位的监管力度，特别是价格和收费标准上的监管，以防止事业单位借改革之名多收费、乱收费，变成背离其公共服务性质的商业机构。
4、政社分开
“政社分开”就是政府从社会组织中退出，放开对社会组织在人事权、财政权等方面的控制，给予社会组织发展的主动权。“政社分开”作为行政改革中的一项重要议题，其不仅是政府职能转变和公共管理新模式的需要，而且符合“社会事务责任的剩余原则”，符合“多元促进生机”的规律，符合“直销”降低服务产品成本的规律。政社分开的努力离不开科学理念的引导，只有从公共管理的客观要求和社会组织发展的自有规律出发，来探寻改革之路和采取创新措施，才能使政府与社会组织既相对分开又相互合作的目标真正得以实现。

3. 政企分开政资分开政事分开政社分开是什么意思

“政企分开”，现在要打破国企垄断局面的关键，就是分开政府和国企。随着市场经济的发展，目前国企改革取得了一定进展，民营企业获得长足发展，成为国民经济中的重要力量，但依然存在很多垄断问题、管理问题，包括国企高层的利益分享机制、利益分配机制都不合理。“政企分开”要在理念、制度、体制、管理方式上做深化改革。现在依然面临着很艰巨的任务。
“政资分开”，是指政府在公共事务中的管理职能与政府作为国有资产管理所有者的职责分开，让国有资产逐渐独立。“政资分开”是深化另外3个“分开”的关键。在资源配置上，政府要减少对国有资产的干预，但同时国有资产的管理权限也必须受到有效的制约和监督。
“政事分开”，即把政府和事业单位分开，政府“管理退出、监督跟进”。目前广东已经做了不少试点，也在一直推进，已经把原来挂靠政府的事业单位剥离，同时也正在淡化社会事业单位比如医院学校的“机关味”。将来的改革思路，一是要立法建制，制定事业单位的运行规则；二是要建立法人治理结构，让事业单位逐步法人化，把决策、管理、监督制度化，“理事会”负责决策，校长、院长负责管理，“监事会”负责监督。事业单位要依法、循制、自主、自律地运作，不再事事靠政府。政府对事业单位不再直接经营、直接管理，而负责监督、仲裁、政策规划，保证各项事业按照公共物品的市场原则来运营。
“政社分开”就是政府从社会组织中退出，放开对社会组织在人事权、财政权等方面的控制，给予社会组织发展的主动权。政社分开表面上只涉及了政府与社会的关系，但在广义上，政社分开自然也包括了政府与市场的边界问题。我国改革开放一开始就是从政企分开破题，随后才是政资分开、政事分开的稳步推进

4. 政企分开政资分开政事分开政社分开是什么意思

“政企分开”，现在要打破国企垄断局面的关键，就是分开政府和国企。随着市场经济的发展，目前国企改革取得了一定进展，民营企业获得长足发展，成为国民经济中的重要力量，但依然存在很多垄断问题、管理问题，包括国企高层的利益分享机制、利益分配机制都不合理。“政企分开”要在理念、制度、体制、管理方式上做深化改革。现在依然面临着很艰巨的任务。
“政资分开”，是指政府在公共事务中的管理职能与政府作为国有资产管理所有者的职责分开，让国有资产逐渐独立。“政资分开”是深化另外3个“分开”的关键。在资源配置上，政府要减少对国有资产的干预，但同时国有资产的管理权限也必须受到有效的制约和监督。
“政事分开”，即把政府和事业单位分开，政府“管理退出、监督跟进”。目前广东已经做了不少试点，也在一直推进，已经把原来挂靠政府的事业单位剥离，同时也正在淡化社会事业单位比如医院学校的“机关味”。将来的改革思路，一是要立法建制，制定事业单位的运行规则；二是要建立法人治理结构，让事业单位逐步法人化，把决策、管理、监督制度化，“理事会”负责决策，校长、院长负责管理，“监事会”负责监督。事业单位要依法、循制、自主、自律地运作，不再事事靠政府。政府对事业单位不再直接经营、直接管理，而负责监督、仲裁、政策规划，保证各项事业按照公共物品的市场原则来运营。
“政社分开”是中国今后几十年改革的中心点。“实现了政府和社会协同治理社会事务，也就实现了‘服务型政府’。”社会体制改革需要培育大量的包括中介机构、社团组织、基层自治组织的社会组织。社会组织的发展有一个前提，就是“政”和“社”必须分开，社会组织的地位要提升，最终形成一个多元化的、多中心的社会治理结构。

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6. 政企分开 政资分开 政事分开 政社分开是什么政府

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“政社分开”是中国今后几十年改革的中心点。“实现了政府和社会协同治理社会事务，也就实现了‘服务型政府’。”社会体制改革需要培育大量的包括中介机构、社团组织、基层自治组织的社会组织。社会组织的发展有一个前提，就是“政”和“社”必须分开，社会组织的地位要提升，最终形成一个多元化的、多中心的社会治理结构。

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“政资分开”，是指政府在公共事务中的管理职能与政府作为国有资产管理所有者的职责分开，让国有资产逐渐独立。“政资分开”是深化另外3个“分开”的关键。在资源配置上，政府要减少对国有资产的干预，但同时国有资产的管理权限也必须受到有效的制约和监督。
“政事分开”，即把政府和事业单位分开，政府“管理退出、监督跟进”。目前广东已经做了不少试点，也在一直推进，已经把原来挂靠政府的事业单位剥离，同时也正在淡化社会事业单位比如医院学校的“机关味”。将来的改革思路，一是要立法建制，制定事业单位的运行规则；二是要建立法人治理结构，让事业单位逐步法人化，把决策、管理、监督制度化，“理事会”负责决策，校长、院长负责管理，“监事会”负责监督。事业单位要依法、循制、自主、自律地运作，不再事事靠政府。政府对事业单位不再直接经营、直接管理，而负责监督、仲裁、政策规划，保证各项事业按照公共物品的市场原则来运营。
“政社分开”是中国今后几十年改革的中心点。“实现了政府和社会协同治理社会事务，也就实现了‘服务型政府’。”社会体制改革需要培育大量的包括中介机构、社团组织、基层自治组织的社会组织。社会组织的发展有一个前提，就是“政”和“社”必须分开，社会组织的地位要提升，最终形成一个多元化的、多中心的社会治理结构。