保险公司股权管理办法的管理办法

1. 保险公司股权管理办法的管理办法

保险公司股权管理办法（2010年5月4日中国保险监督管理委员会令2010年第6号发布；根据2014年4月15日中国保险监督管理委员会令2014年第4号《中国保险监督管理委员会关于修改〈保险公司股权管理办法〉的决定》修订） 第一条 为保持保险公司经营稳定，保护投资人和被保险人的合法权益，加强保险公司股权监管，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规，制定本办法。第二条 本办法所称保险公司，是指经中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）批准设立，并依法登记注册的外资股东出资或者持股比例占公司注册资本不足25%的保险公司。第三条 中国保监会根据有关法律、行政法规，对保险公司股权实施监督管理。   第一节 一般规定第四条 保险公司单个股东（包括关联方）出资或者持股比例不得超过保险公司注册资本的20%。中国保监会根据坚持战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则，对于满足本办法第十五条规定的主要股东，经批准，其持股比例不受前款规定的限制。第五条 两个以上的保险公司受同一机构控制或者存在控制关系的，不得经营存在利益冲突或者竞争关系的同类保险业务，中国保监会另有规定的除外。第六条 保险公司的股东应当用货币出资，不得用实物、知识产权、土地使用权等非货币财产作价出资。保险公司股东的出资，应当经会计师事务所验资并出具证明。第七条 股东应当以来源合法的自有资金向保险公司投资，不得用银行贷款及其他形式的非自有资金向保险公司投资，中国保监会另有规定的除外。第八条 任何单位或者个人不得委托他人或者接受他人委托持有保险公司的股权，中国保监会另有规定的除外。第九条 保险公司应当以中国保监会核准的文件和在中国保监会备案的文件为依据，对股东进行登记，并办理工商登记手续。保险公司应当确保公司章程、股东名册及工商登记文件所载有关股东的内容与其实际情况一致。第十条 股东应当向保险公司如实告知其控股股东、实际控制人及其变更情况，并就其与保险公司其他股东、其他股东的实际控制人之间是否存在以及存在何种关联关系向保险公司做出书面说明。保险公司应当及时将公司股东的控股股东、实际控制人及其变更情况和股东之间的关联关系报告中国保监会。第十一条 保险公司股东和实际控制人不得利用关联交易损害公司的利益。股东利用关联交易严重损害保险公司利益，危及公司偿付能力的，由中国保监会责令改正。在按照要求改正前，中国保监会可以限制其股东权利；拒不改正的，可以责令其转让所持的保险公司股权。第二节 股东资格第十二条 向保险公司投资入股，应当为符合本办法规定条件的中华人民共和国境内企业法人、境外金融机构，但通过证券交易所购买上市保险公司股票的除外。中国保监会对投资入股另有规定的，从其规定。第十三条 境内企业法人向保险公司投资入股，应当符合以下条件：（一）财务状况良好稳定，且有盈利；（二）具有良好的诚信记录和纳税记录；（三）最近三年内无重大违法违规记录；（四）投资人为金融机构的，应当符合相应金融监管机构的审慎监管指标要求；（五）法律、行政法规及中国保监会规定的其他条件。第十四条 境外金融机构向保险公司投资入股，应当符合以下条件：（一）财务状况良好稳定，最近三个会计年度连续盈利；（二）最近一年年末总资产不少于20亿美元；（三）国际评级机构最近三年对其长期信用评级为A级以上；（四）最近三年内无重大违法违规记录；（五）符合所在地金融监管机构的审慎监管指标要求；（六）法律、行政法规及中国保监会规定的其他条件。第十五条 持有保险公司股权15%以上，或者不足15%但直接或者间接控制该保险公司的主要股东，还应当符合以下条件：（一）具有持续出资能力，最近三个会计年度连续盈利；（二）具有较强的资金实力，净资产不低于人民币2亿元；（三）信誉良好，在本行业内处于领先地位。   第十六条 保险公司变更出资额占有限责任公司注册资本5%以上的股东，或者变更持有股份有限公司股份5%以上的股东，应当经中国保监会批准。第十七条 投资人通过证券交易所持有上市保险公司已发行的股份达到5%以上，应当在该事实发生之日起5日内，由保险公司报中国保监会批准。中国保监会有权要求不符合本办法规定资格条件的投资人转让所持有的股份。第十八条 保险公司变更出资或者持股比例不足注册资本5%的股东，应当在股权转让协议书签署后的15日内，就股权变更报中国保监会备案，上市保险公司除外。第十九条 保险公司股权转让获中国保监会批准或者向中国保监会备案后3个月内未完成工商变更登记的，保险公司应当及时向中国保监会书面报告。第二十条 保险公司首次公开发行股票或者上市后再融资的，应当取得中国保监会的监管意见。第二十一条 保险公司首次公开发行股票或者上市后再融资的，应当符合以下条件：（一）治理结构完善；（二）最近三年内无重大违法违规行为；（三）内控体系健全，具备较高的风险管理水平；（四）法律、行政法规及中国保监会规定的其他条件。第二十二条 保险公司应当自知悉其股东发生以下情况之日起15日内向中国保监会书面报告：（一）所持保险公司股权被采取诉讼保全措施或者被强制执行；（二）质押或者解质押所持有的保险公司股权；（三）变更名称；（四）发生合并、分立；（五）解散、破产、关闭、被接管；（六）其他可能导致所持保险公司股权发生变化的情况。第二十三条 保险公司股权采取拍卖方式进行处分的，保险公司应当于拍卖前向拍卖人告知本办法的有关规定。投资人通过拍卖竞得保险公司股权的，应当符合本办法规定的资格条件，并依照本办法的规定报中国保监会批准或者备案。第二十四条 股东质押其持有的保险公司股权，应当签订股权质押合同，且不得损害其他股东和保险公司的利益。第二十五条 保险公司应当加强对股权质押和解质押的管理，在股东名册上记载质押相关信息，并及时协助股东向有关机构办理出质登记。第二十六条 保险公司股权质权人受让保险公司股权，应当符合本办法规定的资格条件，并依照本办法的规定报中国保监会批准或者备案。   第二十七条 申请人提交申请材料必须真实、准确、完整。第二十八条 申请设立保险公司，应当向中国保监会提出书面申请，并提交投资人的以下材料:（一）投资人的基本情况，包括营业执照复印件、经营范围、组织管理架构、在行业中所处的地位、投资资金来源、对外投资、自身及关联机构投资入股其他金融机构的情况；（二）投资人经会计师事务所审计的上一年度财务会计报告，投资人为境外金融机构或者主要股东的，应当提交经会计师事务所审计的最近三年的财务会计报告；（三）投资人最近三年的纳税证明和由征信机构出具的投资人征信记录；（四）投资人的主要股东、实际控制人及其与保险公司其他投资人之间关联关系的情况说明，不存在关联关系的应当提交无关联关系情况的声明；（五）投资人的出资协议书或者股份认购协议书及投资人的股东会、股东大会或者董事会同意其投资的证明材料，有主管机构的，还需提交主管机构同意其投资的证明材料；（六）投资人为金融机构的，应当提交审慎监管指标报告和所在地金融监管机构出具的监管意见；（七）投资人最近三年无重大违法违规记录的声明；（八）中国保监会规定的其他材料。第二十九条 保险公司变更注册资本，应当向中国保监会提出书面申请，并提交以下材料:（一）公司股东会或者股东大会通过的增加或者减少注册资本的决议；（二）增加或者减少注册资本的方案和可行性研究报告；（三）增加或者减少注册资本后的股权结构；（四）验资报告和股东出资或者减资证明；（五）退出股东的名称、基本情况及减资金额；（六）新增股东应当提交本办法第二十八条规定的有关材料；（七）中国保监会规定的其他材料。第三十条 股东转让保险公司的股权，受让方出资或者持股比例达到保险公司注册资本5%以上的，保险公司应当向中国保监会提出书面申请，并提交股权转让协议，但通过证券交易所购买上市保险公司股票的除外。受让方为新增股东的，还应当提交本办法第二十八条规定的有关材料。第三十一条 股东转让保险公司的股权，受让方出资或者持股比例不足保险公司注册资本5%的，保险公司应当向中国保监会提交股权转让报告和股权转让协议，但通过证券交易所购买上市保险公司股票的除外。受让方为新增股东的，还应当提交本办法第二十八条规定的有关材料。第三十二条 保险公司首次公开发行股票或者上市后再融资的，应当提交以下材料:（一）公司股东大会通过的首次公开发行股票或者上市后再融资的决议，以及授权董事会处理有关事宜的决议；（二）首次公开发行股票或者上市后再融资的方案；（三）首次公开发行股票或者上市后再融资以后的股权结构；（四）偿付能力与公司治理状况说明；（五）经营业绩与财务状况说明；（六）中国保监会规定的其他材料。   第三十三条 全部外资股东出资或者持股比例占公司注册资本25%以上的，适用外资保险公司管理的有关规定，中国保监会另有规定的除外。第三十四条 保险集团（控股）公司、保险资产管理公司的股权管理适用本办法，法律、行政法规或者中国保监会另有规定的，从其规定。第三十五条 保险公司违反本办法，擅自增（减）注册资本、变更股东、调整股权结构的，由中国保监会根据有关规定予以处罚。第三十六条 本办法由中国保监会负责解释。第三十七条 本办法自2010年6月10日起施行。中国保监会2000年4月1日颁布的《向保险公司投资入股暂行规定》（保监发〔2000〕49号）以及2001年6月19日发布的《关于规范中资保险公司吸收外资参股有关事项的通知》（保监发〔2001〕126号）同时废止。

2. 保险公司股权 管理办法

昨天，保监会发布了修订后的《保险公司股权管理办法》，新规要求，单一股东持股比例不能超过保险公司注册资本的三分之一。
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3. 保险公司股权管理办法(2018)

第一章　总 则第一条　为了加强保险公司股权监管，规范保险公司股东行为，保护投保人、被保险人、受益人的合法权益，维护保险市场秩序，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规，制定本办法。第二条　保险公司股权管理遵循以下原则：

　　（一）资质优良，关系清晰；

　　（二）结构合理，行为规范；

　　（三）公开透明，流转有序。第三条　中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）按照实质重于形式的原则，依法对保险公司股权实施穿透式监管和分类监管。

　　股权监管贯穿于以下环节：

　　（一）投资设立保险公司；

　　（二）变更保险公司注册资本；

　　（三）变更保险公司股权；

　　（四）保险公司上市；

　　（五）保险公司合并、分立；

　　（六）保险公司治理；

　　（七）保险公司风险处置或者破产清算。第四条　根据持股比例、资质条件和对保险公司经营管理的影响，保险公司股东分为以下四类：

　　（一）财务Ⅰ类股东。是指持有保险公司股权不足百分之五的股东。

　　（二）财务Ⅱ类股东。是指持有保险公司股权百分之五以上，但不足百分之十五的股东。

　　（三）战略类股东。是指持有保险公司股权百分之十五以上，但不足三分之一的股东，或者其出资额、持有的股份所享有的表决权已足以对保险公司股东（大）会的决议产生重大影响的股东。

　　（四）控制类股东。是指持有保险公司股权三分之一以上，或者其出资额、持有的股份所享有的表决权已足以对保险公司股东（大）会的决议产生控制性影响的股东。第五条　中国保监会鼓励具备风险管理、科技创新、健康管理、养老服务等专业能力的投资人投资保险业，促进保险公司转型升级和优化服务。第二章　股东资质第六条　符合本办法规定条件的以下投资人，可以成为保险公司股东：

　　（一）境内企业法人；

　　（二）境内有限合伙企业；

　　（三）境内事业单位、社会团体；

　　（四）境外金融机构。

　　事业单位和社会团体只能成为保险公司财务Ⅰ类股东，国务院另有规定的除外。

　　自然人只能通过购买上市保险公司股票成为保险公司财务Ⅰ类股东。中国保监会另有规定的除外。第七条　资产管理计划、信托产品可以通过购买公开发行股票的方式投资上市保险公司。单一资产管理计划或者信托产品持有上市保险公司股票的比例不得超过该保险公司股本总额的百分之五。具有关联关系、委托同一或者关联机构投资保险公司的，投资比例合并计算。第八条　财务Ⅰ类股东，应当具备以下条件：

　　（一）经营状况良好，有合理水平的营业收入；

　　（二）财务状况良好，最近一个会计年度盈利；

　　（三）纳税记录良好，最近三年内无偷漏税记录；

　　（四）诚信记录良好，最近三年内无重大失信行为记录；

　　（五）合规状况良好，最近三年内无重大违法违规记录；

　　（六）法律、行政法规以及中国保监会规定的其他条件。第九条　财务Ⅱ类股东，除符合本办法第八条规定外，还应当具备以下条件：

　　（一）信誉良好，投资行为稳健，核心主业突出；

　　（二）具有持续出资能力，最近二个会计年度连续盈利；

　　（三）具有较强的资金实力，净资产不低于二亿元人民币；

　　（四）法律、行政法规以及中国保监会规定的其他条件。第十条　战略类股东，除符合本办法第八条、第九条规定外，还应当具备以下条件：

　　（一）具有持续出资能力，最近三个会计年度连续盈利；

　　（二）净资产不低于十亿元人民币；

　　（三）权益性投资余额不得超过净资产；

　　（四）法律、行政法规以及中国保监会规定的其他条件。第十一条　控制类股东，除符合本办法第八条、第九条、第十条规定外，还应当具备以下条件：

　　（一）总资产不低于一百亿元人民币；

　　（二）最近一年末净资产不低于总资产的百分之三十；

　　（三）法律、行政法规以及中国保监会规定的其他条件。

　　国家另有规定的，金融机构可以不受前款第二项限制。第十二条　投资人为境内有限合伙企业的，除符合本办法第八条、第九条规定外，还应当具备以下条件：

　　（一）其普通合伙人应当诚信记录良好，最近三年内无重大违法违规记录；

　　（二）设有存续期限的，应当承诺在存续期限届满前转让所持保险公司股权；

　　（三）层级简单，结构清晰。

　　境内有限合伙企业不得发起设立保险公司。

4. 保险公司股权管理办法(2014修订)

第一章　总  则第一条　为保持保险公司经营稳定，保护投资人和被保险人的合法权益，加强保险公司股权监管，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规，制定本办法。第二条　本办法所称保险公司，是指经中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）批准设立，并依法登记注册的外资股东出资或者持股比例占公司注册资本不足25%的保险公司。第三条　中国保监会根据有关法律、行政法规，对保险公司股权实施监督管理。第二章　投资入股第一节　一般规定第四条　保险公司单个股东（包括关联方）出资或者持股比例不得超过保险公司注册资本的20%。

　　中国保监会根据坚持战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则，对于满足本办法第十五条规定的主要股东，经批准，其持股比例不受前款规定的限制。第五条　两个以上的保险公司受同一机构控制或者存在控制关系的，不得经营存在利益冲突或者竞争关系的同类保险业务，中国保监会另有规定的除外。第六条　保险公司的股东应当用货币出资，不得用实物、知识产权、土地使用权等非货币财产作价出资。

　　保险公司股东的出资，应当经会计师事务所验资并出具证明。第七条　股东应当以来源合法的自有资金向保险公司投资，不得用银行贷款及其他形式的非自有资金向保险公司投资，中国保监会另有规定的除外。第八条　任何单位或者个人不得委托他人或者接受他人委托持有保险公司的股权，中国保监会另有规定的除外。第九条　保险公司应当以中国保监会核准的文件和在中国保监会备案的文件为依据，对股东进行登记，并办理工商登记手续。

　　保险公司应当确保公司章程、股东名册及工商登记文件所载有关股东的内容与其实际情况一致。第十条　股东应当向保险公司如实告知其控股股东、实际控制人及其变更情况，并就其与保险公司其他股东、其他股东的实际控制人之间是否存在以及存在何种关联关系向保险公司做出书面说明。

　　保险公司应当及时将公司股东的控股股东、实际控制人及其变更情况和股东之间的关联关系报告中国保监会。第十一条　保险公司股东和实际控制人不得利用关联交易损害公司的利益。

　　股东利用关联交易严重损害保险公司利益，危及公司偿付能力的，由中国保监会责令改正。在按照要求改正前，中国保监会可以限制其股东权利；拒不改正的，可以责令其转让所持的保险公司股权。第二节　股东资格第十二条　向保险公司投资入股，应当为符合本办法规定条件的中华人民共和国境内企业法人、境外金融机构，但通过证券交易所购买上市保险公司股票的除外。

　　中国保监会对投资入股另有规定的，从其规定。第十三条　境内企业法人向保险公司投资入股，应当符合以下条件：

　　（一）财务状况良好稳定，且有盈利；

　　（二）具有良好的诚信记录和纳税记录；

　　（三）最近三年内无重大违法违规记录；

　　（四）投资人为金融机构的，应当符合相应金融监管机构的审慎监管指标要求；

　　（五）法律、行政法规及中国保监会规定的其他条件。第十四条　境外金融机构向保险公司投资入股，应当符合以下条件：

　　（一）财务状况良好稳定，最近三个会计年度连续盈利；

　　（二）最近一年年末总资产不少于20亿美元；

　　（三）国际评级机构最近三年对其长期信用评级为A级以上；

　　（四）最近三年内无重大违法违规记录；

　　（五）符合所在地金融监管机构的审慎监管指标要求；

　　（六）法律、行政法规及中国保监会规定的其他条件。第十五条　持有保险公司股权15%以上，或者不足15%但直接或者间接控制该保险公司的主要股东，还应当符合以下条件：

　　（一）具有持续出资能力，最近三个会计年度连续盈利；

　　（二）具有较强的资金实力，净资产不低于人民币2亿元；

　　（三）信誉良好，在本行业内处于领先地位。第三章　股权变更第十六条　保险公司变更出资额占有限责任公司注册资本5%以上的股东，或者变更持有股份有限公司股份5%以上的股东，应当经中国保监会批准。第十七条　投资人通过证券交易所持有上市保险公司已发行的股份达到5%以上，应当在该事实发生之日起5日内，由保险公司报中国保监会批准。中国保监会有权要求不符合本办法规定资格条件的投资人转让所持有的股份。

5. 保险公司股权管理办法的介绍

《保险公司股权管理办法》于2010年5月4日以中国保险监督管理委员会令2010年第6号发布，根据2014年4月15日中国保险监督管理委员会令2014年第4号《中国保险监督管理委员会关于修改〈保险公司股权管理办法〉的决定》修订。该《办法》分总则、投资入股、股权变更、材料申报、附则5章37条，自2010年6月10日起施行。中国保监会2000年4月1日颁布的《向保险公司投资入股暂行规定》（保监发〔2000〕49号）以及2001年6月19日发布的《关于规范中资保险公司吸收外资参股有关事项的通知》（保监发〔2001〕126号）予以废止。

6. 保险公司 股权管理

国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生认为，股权管理与公司治理息息相关，而公司治理的最重要功能是让具有企业家精神的人成为企业的带领者，只有分立的产权才能从机制上保证实现这一功能。因此，为了完善公司治理，除了股权管理，最需要做的也许是促进保险机构的产权分立，特别是国有保险公司的产权改革，这是股权管理应秉持的重要原则。
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7. 保险资金股权管理办法

在打击违法违规保险经营活动方面，《方案》特别指出，监管部门将坚决打击违规出资和违规股权交易行为。加强保险公司股权监管力度，坚决查处保险公司股权违法违规行为。 集中整治入股资金不实、关联关系不实、股权代持、提供虚假材料等问题，对相关机构和责任人依法从重处罚。
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8. 保险公司股权转让管理办法是什么

一、保险公司股权转让管理办法是什么新公司法关于股权转让的规定：第七十二条有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权，不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。
二、设立保险公司的条件《保险法》规定，设立保险公司应当具备下列条件：
（1）有符合《保险法》和《公司法》规定的章程。根据《保险法》和《公司法》的规定，国有独资保险公司的章程由国家授权投资的机构或者国家授权的部门依法制定，或者由董事会制定，报国家授权投资的机构或者国家授权的部门批准。采取股份有限公司形式的保险公司，其公司章程由发起人制订，并经创立大会通过。
（2）有符合《保险法》规定的注册资本的最低限额。《保险法》规定保险公司注册资本的最低限额为人民币2亿元，且必须为实缴货币资本。
（3）有具备任职专业知识和业务工作经验的高级管理人员。保险公司的业务具有专业性，需要有专业人员进行管理，以保证保险公司的业务正常运转，保护被保险人的利益。因此，《保险法》对保险公司高级管理人员提出了资格要求。
（4）有健全的组织机构和管理制度。知识延伸：业务范围
（一）财产保险业务，包括财产损失保险、责任保险、信用保险等保险业务；
（二）人身保险业务，包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险等保险业务。同一保险人不得同时兼营财产保险业务和人身保险业务；但是，经营财产保险业务的保险公司经保险监督管理机构核定，可以经营短期健康保险业务和意外伤害保险业务。保险公司的业务范围由保险监督管理机构依法核定。保险公司只能在被核定的业务范围内从事保险经营活动。保险公司不得兼营保险法及其他法律、行政法规规定以外的业务。
三、优先购买股权的风险
1、优先购买权取得中的法律风险根据法律规定，经股东同意对外转让的出资，在同等条件下，其他股东对该出资有优先购买权。此外，人民法院在强制执行程序中强制转让股权时，其他股东也享有法定的优先购买权，也应保障这种权利的行使。
2、优先购买权行使程序中的法律风险如果两个以上股东均主张优先购买权，按照法律规定，需协商确定购买比例，协商不成的，按出资比例行使。这样可以达到充分保证股东权利的作用。
3、优先购买权公司章程限制中的法律风险法律允许公司通过公司章程对优先购买权的相关问题予以限制，包括转让的对象、股权比例、转让价格的，在不违背法律强制性规定的情况下，优先适用公司章程的规定。