山东宣布4大省属国企重组方案是怎么回事？

1. 山东宣布4大省属国企重组方案是怎么回事？

7月13日上午，山东省政府召开了有关省属企业改革工作推进暨干部大会。会上，宣布了山东能源与兖矿集团联合重组方案、山东高速与齐鲁交通集团联合重组方案；宣布了联合重组后的企业领导班子。
重组后的兖矿集团与山东能源集团营业收入总额将达到6438亿元，或成中国第二大煤企；而新山东高速集团则将成为山东主业突出、核心竞争力强的交通基础设施投资建设运营服务商和行业龙头企业。
这是继去年山东港口集团和山东机场集团组建后，山东再次对国有资产的大手笔整合。
此外，山东机场集团、山东铁投集团、山东文旅集团、山东颐养健康集团等新国企也在最近两年中招招大棋、步步为营，有效推动了国有资本向符合产业发展方向的重要行业和关键领域集中。
有专家表示，山东在更大范围和更高层次上推进资本运作，促进国有资本布局和省属企业产业结构的优化调整，打造一批省属新龙头企业，将有利于国有资本在流动中优化配置和提升价值，实现高质量发展。

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重组后的兖矿集团、山东能源集团实力强大
兖矿集团与山东能源集团正在进行的战略重组，将成为目前为止山东体量最大的两家国有企业的整合。
众所周知，山东能源集团是山东营业收入规模最大的省属国企，在2019年世界500强企业排名中位列第211位；同时作为全国第二大优质炼焦煤供应商，山东能源集团目前拥有煤炭资源总量446亿吨，2019年营业收入为3571亿元，资产总计3109亿元。
而兖矿集团的营业收入规模仅次于山东能源集团，位列山东省属国企第二位。作为中国唯一一家拥有境内外四地上市平台的煤炭企业，该集团2019年完成煤炭产量1.66亿吨，化工产品产量886万吨，营业收入2854亿元，实现利润总额125亿元，年末资产总额3270亿元。
同样作为世界500强企业，兖矿集团去年的排名是318位。
若按2019年财务数据测算，重组后的兖矿集团、山东能源集团营业收入总额将超6400亿元，以现行汇率计算相当于约919亿美元，足以冲入世界500强前100位。
参考资料来源：凤凰网-山东宣布4大省属国企重组方案，释放了哪些信号？

2. 山东宣布4大省属国企重组方案，释放了哪些信号？

山东宣布4大省属国企重组方案释放的信号包括横向重组·打造省属大型企业集团，强强联合·成就万亿资产规模超大集团，资源集聚·释放增力的“耦合”效应。
1、横向重组·打造省属大型企业集团  
山东一天内公布4大省属国企重组的消息，或许布局已久。在今年年初山东省两会期间，山东省人大代表，省国资委党委书记、主任张斌在接受媒体采访时就表示，今年省国资委将继续服务全省八大发展战略，结合非主业清理工作，大力实施省属企业间战略性横向重组。  
虽然当时张斌并没有具体指出重组整合的行业和企业是哪些，但是那次采访还是释放了明确信号：山东要深化省属企业间的专业化重组，打造省属大型企业集团。  
今年5月，在山东省政府新闻办召开的一次新闻发布会上，张斌在介绍山东省属企业“倒计时”改革攻坚的有关情况时，进一步表示，山东将进一步深化省属企业间的专业化重组，在年内完成8户左右省属企业战略性重组任务。  
根据这一系列时间表，作为山东省属国企的山东高速集团、齐鲁交通集团、兖矿集团、山东能源集团此次联合重组也并非意料之外。  
2、强强联合·成就万亿资产规模超大集团  
记者了解到，兖矿集团与山东能源集团正在进行的战略重组，将成为目前为止山东体量最大的两家国有企业的整合。  
山东能源集团是山东营业收入规模最大的省属国企，在2019年世界500强企业排名中位列第211位；同时作为全国第二大优质炼焦煤供应商，山东能源集团目前拥有煤炭资源总量446亿吨，2019年营业收入为3571亿元，资产总计3109亿元。  
而兖矿集团的营业收入规模仅次于山东能源集团，位列山东省属国企第二位。作为中国惟一一家拥有境内外四地上市平台的煤炭企业，该集团2019年完成煤炭产量1.66亿吨，化工产品产量886万吨，营业收入2854亿元，实现利润总额125亿元，年末资产总额3270亿元。
同样作为世界500强企业，兖矿集团去年的排名是318位。若按2019年财务数据测算，重组后的兖矿集团、山东能源集团营业收入总额将超6400亿元，以现行汇率计算相当于约919亿美元，足以冲入世界500强前100位。  
并且，根据去年我国煤炭产量1亿吨以上的煤炭企业排名，国家能源集团以5.08亿吨位居首位，而兖矿集团和山东能源集团分别以1.66亿吨和1.25亿吨的煤炭产量位居第五、第六位。若兖矿集团与山东能源集团重组达成，则将成为仅次于国家能源集团的煤炭产量第二大企业，也将是我国第三个年产量超2亿吨的煤企。  
而对山东高速集团和齐鲁交通集团来说，重组后的资产总额将达到9452亿元，遥遥领先其他省属国企，并有望冲击万亿。  
3、资源集聚·释放增力的“耦合”效应  
以市场化为原则、以产权为纽带，山东希望通过打造省属大型企业集团充分发挥资源集聚效应，提高经营效率，助力全省新旧动能转换。  
在这个方面，整合青岛港、烟台港、日照港、威海港、渤海湾港口集团等组建的山东港口集团虽然挂牌成不足1年却已开始释放红利，显然更有发言权。  
在全球港口业务普遍遭受重创的情况下，山东省港口集团通过集团化运作、一体化经营、协同化发展，实现港口各种资源共享共用，产生增力的“耦合”效应。  
今年1-6月份，凭借包括全球最先进的5G自动化码头、最成熟的全国沿海港口海铁联运、完备的清洁用能体系等“智慧”优势，山东省港口集团吞吐量突破7亿吨、同比增长7.1%；集装箱累计完成1478万标箱、同比增长2.5%，实现逆势“双增长”。  
此外，山东机场集团、山东铁投集团、山东文旅集团、山东颐养健康集团等新国企也在最近两年中招招大棋、步步为营，有效推动了国有资本向符合产业发展方向的重要行业和关键领域集中。  
有专家表示，山东在更大范围和更高层次上推进资本运作，促进国有资本布局和省属企业产业结构的优化调整，打造一批省属新龙头企业，将有利于国有资本在流动中优化配置和提升价值，实现高质量发展。

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重组后的山东能源集团、山东高速集团资产总额：
按2019年财务数据测算，重组后的山东能源集团、山东高速集团资产总额将分别达到6379亿元、9452亿元，营业收入将分别达到6371亿元、1237亿元。
据了解，新山东能源集团定位为我省能源产业的国有资本投资公司，在巩固发展煤炭、煤电、煤化工三大传统产业的同时，将大力发展高端装备制造、新能源新材料、现代物流贸易三大新兴产业，加强科技创新，打造全球清洁能源供应商和世界一流能源企业。
新山东高速集团定位为我省交通基础设施领域的国有资本投资公司，将大力发展交通基础设施核心业务，打造主业突出、核心竞争力强的交通基础设施投资建设运营服务商和行业龙头企业，为“交通强省”建设提供有力支撑。
参考资料来源：凤凰网-山东宣布4大省属国企重组方案，释放了哪些信号？

3. 山东省集体企业改制

关于山东省村集体企业改制需要做什么呢？回答如下：
（一）依法审批登记原则。改制为私营企业审批登记是一项政策性很强的工作，各级各有关部门必须依法进行，以现行的法律、法规、政策为依据，使审批登记工作规范化，经得住司法检验。
（1）依法核定企业性质。改制企业性质决定产权归属和利润分配，是最容易引起争端的事项，要本着对法律、工作和企业负责的精神，依法审批，依法核定，从严掌握。
（2）依法审查登记材料。改制企业申请登记提交的材料必须齐全、合法、有效，符合法律、法规和政策规定，登记材料特别是主要登记材料不齐全或不符合规定的，要补充齐全并符合规定后再予以登记。
（3）依法适用登记法规和程序。根据企业实际，正确适用登记管理法规和程序，不具备改制为有限公司条件的，不能强行改为有限公司；属于新设合并组成公司的，按设立登记程序办理；吸收新股东投资入股或吸收合并组成公司，需要保持其经营连续性的，按变更登记程序办理。
（二）保护产权原则。改制为私营企业实际上是一次企业产权关系的调整，是产权户口的重新落户。各级各有关部门要发挥职能作用，既要防止国有、集体资产流失，又要防止职工、债权人和其他产权人合法权益受到侵害。国有企业改制为私营企业的，要有具有审批权的上级主管部门和国有资产管理部门的批准文件；集体企业改制为私营企业的，要有企业上级资产投资部门的批准文件；外商投资企业转股为私营企业的，要有原审批部门的批准文件。
（三）实事求是原则。改制为私营企业情况复杂，形式多样，在具体工作中，各级各有关部门要从实际出发，实事求是，坚持具体情况具体分析，将原则性与灵活性结合起来。既要态度热情，设身处地为企业着想，积极支持企业改制；又要谨慎、细致地对待，依法严格把关，防止出现疏漏和偏差。
（四）促进发展原则。要以“三个有利于”作为判断是非对错的根本标准，在当地政府的统一领导下，以盘活资产、增加就业、涵养税源、促进发展为目的，鼓励和支持企业从实际出发，大胆探索“整体出售”、“一厂两制”、“部分租赁”、“分块改制”、“银企联合，返租经营”等多种改制路子，使企业越改越活，繁荣发展地方经济。

4. 2019年山东国企改革方案解读,山东国企改革方案名单时间表

山东国企改革方案解读,山东国企改革方案名单时间表
 
 山东国企改革方案最新消息
 
 山东资本市场与国企改革座谈会传出信息，春节前召开的山东省委全面深化改革领导小组第九次会议，讨论审议并原则通过了《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》及5个配套文件，将于近期以山东省委省政府的名义下发。
 
 《关于深化省属国有企业改革几项重点工作实施意见》要求9月底前省管企业董事会成员必须全部配齐，上半年确定2-3户省管企业改建为国有资本投资运营公司
 
 山东证监局建议，以资本市场为主阵地，通过5个途径推动山东国企改革;加快整体上市、IPO和借壳上市，提高国资证券化率
 
 国有资本投资运营公司应尽快实施与旗下上市公司主营业务相同的相关资产整合重组，择机向上市公司注入优质资产
 
 昨日，山东资本市场与国企改革座谈会传出信息，春节前召开的山东省委全面深化改革领导小组第九次会议，讨论审议并原则通过了《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》及5个配套文件，将于近期以山东省委省政府的名义下发。山东省内市属等国有企业也将参照执行。
 
 山东省副省长于晓明、金融办主任李永健、深交所总经理宋丽萍、山东省证监局局长冯鹤年，以及山东省内诸多国企参加了座谈会。
 
 　国企改革五大途径
 
 山东国资体量在全国排前5位，但是其改革却远比上海、江苏等地来得缓慢，在资本市场层面表现为：国资证券化率不理想，上市公司作为国资整合平台功能发挥不理想;国有控股上市公司股权结构不合理，资本结构也不够合理;国有控股上市公司整体经营活力不足。
 
 为利用资本市场推动山东国资改革，山东相关部门成立了《资本市场助推山东混合所有制发展研究》课题组。在本次会议上，课题组负责人、山东证监局局长冯鹤年结合国家相关政策与其他省份国资改革案例，就山东国资改革现状、资本市场助推山东混合所有制发展主要途径做了详细的报告。
 
 根据这份研究报告，山东证监局建议，以资本市场为主阵地，通过5个途径推动山东国企改革：立足提高国资证券化率，加快整体上市、IPO和“借壳”上市。就整体上市而言，对于那些股权比较集中的公司，建议酌情发行部分优先股作为支付对价。就借壳上市而言，建议推动产业相近、行业相关、主业相同的国有及控股企业，整合至同一上市平台，由此腾出的“壳资源”让渡给省国资范围内其他优质资产，如目前一些优质文化类企业、金融类企业，甚至服务企业等。
 
 推进国有控股上市公司开放性市场化重组。对此，一要在公司股东层面引入社会资本，整合国有控股上市公司，打造优势产业，以股份支付作为对价，主动对外开展股权资本的并购和重组;二要视需要实施控股股权转让，在个别国有资本不需要的完全竞争领域，可将控股权转让给民营资本或战略投资者;三是准予参股一批符合经济结构调整优化目标，有利于技术提升，自主创新能力增强和产业链完备的非公有制及其他类型所有制企业;四是以上市公司为平台进行深度国资整合，加大控股上市公司之间资产重组力度，调整清理非主业资产部分，为省内其他优质国企上市预留空间。
 
 立足改善股权结构和资产负债结构，探索发行优先股，使用可交换债实现溢价减持和有序减持等。在此方面，可视持股权的不同而采取不同的方式：对于第一大股东持股在30%甚至25%以下的，建议发行优先股、可转债等;对于第一大股东持股40%甚至50%以上的，除传统减持方式外，也可以探索使用可交换债等有序减持。这类企业如潍柴集团、高速集团、山钢集团等可以考虑发行“一篮子”以股票为标的的可交换债。
 
 围绕健全激励机制，加快员工持股计划推行，重点关注以“奖励金”为纽带的持股方案。
 
 　组建国资投资运营公司
 
 以国有资本投资运营公司组建为契机，理顺上市公司与国有股东关系，提高上市公司独立性。可新建或改建一家或几家国有资本投资运营平台，作为国有资产有序流转的“蓄水池”和增量国有资本的投融资平台。组建和新建国有资本投资运营公司时，应注意减少旗下上市公司管理层级，缩短信息传递和决策链条，提高上市公司独立性。通过国有资本投资运营平台，对于符合发展规划、有一定盈利水平的企业继续做大做强，对于不适应市场经济发展需要、盈利能力较差或亏损企业，稳妥实施退出。从推动省、市国有经济布局结构调整优化出发，通过行政划拨方式，将管理的同类资产划拨至相关国有资本投资运营公司，尽快达成协同效应。国有资本投资运营公司尽快实施与旗下上市公司主营业务相同的相关资产整合重组，择机向上市公司注入优质资产。
 
 座谈会上，深交所总经理宋丽萍表示，资本市场作为国企改革主阵地，具有其他市场平台无可比拟的产权明晰、交易公开透明、定价机制科学公允等诸多优势，可大大降低“混改”中国有资产流失、民营资产被侵吞等诸多顾虑。深交所将深入服务于山东国资改革，尽量做到一司一策、为上市公司量身定做方案。
 
 据了解，目前山东省国资委履行出资人职责的省管企业为23户，除了已实现员工激励的山东黄金和浪潮信息外，尚有：山东钢铁集团(旗下上市公司山东钢铁)、山东商业集团(鲁商置业、银座股份)、山东高速集团(山东高速、山东路桥)、山东航空集团(山航B)、山东重工集团(潍柴动力、山东重机)、山东省国有资产投资控股有限公司、鲁银投资、新华制药、鲁抗医药等。而山东省优质文化企业和金融类企业尚有山东出版传媒、齐鲁证券等诸多优质非上市公司。即将加快的山东国资改革无疑将对上述上市公司和企业集团产生强大的作用。
 
 另据记者了解，已经原则通过的《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》要求9月底前省管企业董事会成员必须全部配齐。上半年确定2-3户省管企业改建为国有资本投资运营公司。