落实生态环境源头严防应着重建立健全哪些制度

1. 落实生态环境源头严防应着重建立健全哪些制度

可以按照“源头严控、过程严管、后果严惩”的思路制定相关制度。
第一，建立最严格的源头严防制度。建立符合生态文明建设要求的环境保护目标体系、统计体系与核算制度。围绕生态保护红线，建立严格的环境准入制度，强化污染企业停产治理、淘汰和退出。改革和完善环境影响评价制度，将环境质量改善和环境风险可接受水平作为环境影响评价的基本准则，以是否能促进环境质量改善为评估标准，开展战略、规划、政策和项目环评。建立重大项目（政策）社会风险评估制度，健全社会风险民意沟通和利益诉求机制，强化社会风险化解工作机制。

第二，建立最严格的过程严管制度。建立能够充分体现地方政府环境保护工作实绩的领导干部政绩评价考核制度。建立统一公平、覆盖主要污染物的排放许可制度。探索深化以环境容量为基础、以环境质量为导向的总量控制制度。建立最严格的环境排放标准体系，充分发挥环境标准的引领和导向性作用。建立严格监管所有污染物排放的环境监管和行政执法制度，探索环保部门和公安部门联合执法的联动机制，推动建立从中央到地方的环保警察队伍。

第三，建立最严格的后果严惩制度。推行党政领导干部生态环境审计和终身责任追究制度，对不顾生态环境盲目决策、造成生态环境损害严重后果的官员，实施终身责任追究，包括政治责任和法律责任的追究。建立生态环境损害赔偿和刑事责任追究制。强化生态环境损害赔偿和责任追究，建立环境损害鉴定评估机制，健全环境公益诉讼制度，完善环境审判体制机制，探索建立环境污染损害赔偿基金制度。

第四，建立最有效的经济调节制度。建立绿色财税金融制度体系，如建立绿色公共财政体系，推进环境税改革，制定基于环境成本考虑的资源性产品定价政策，完善和深化绿色信贷、环境污染责任保险、绿色贸易政策体系等。推动实施排污权有偿使用与交易制度，建立基于总量控制、排污许可和有偿使用的排污权交易制度，加大排污权交易的组织机构和监管能力建设。建立平衡生态产品生产者与受益者利益关系的生态补偿制度，建立通过财政转移支付向生产者购买生态产品的生态补偿制度，保证环境权益在不同区域、群体、保护者和受益者之间的公平分配，调节生态产品生产者与受益者之间的利益关系。

第五，完善公众参与制度。健全环境保护的公众参与制度，推动环境公共治理体系和治理能力现代化。在法律法规中明确公民环境权利，完善保障公众参与、引导和监督的信息公开、立法听证等制度。明确政府、企业和公众等在环境保护中的主体责任，通过建立政府、企业、公众定期沟通、平等对话、协商解决机制，引导公众参与环境保护制度执行的评估和考核。完善环境新闻宣传机制，引导新闻媒体，加强舆论监督。推动社区环境圆桌会议制度。科学引导民间环保公益组织发展，搭建公众和政府良性互动平台。

第六，改革生态环境保护管理体制。在中央层面，划清资源、生态和环境3个领域的关系，将资源领域包括其所有、使用和监管作为独立序列，将生态保护和建设如林业建设等作为独立序列，将生态和环境监管整合作为独立序列，监管所有污染物排放、监管生态保护与建设的结果、监管资源开发和利用中的环境影响。在中央和地方分工层面，明确事权和财权的分配，中央职能部门负责制定相关制度、政策和标准，督查地方政府的执行，督查地方政府所负责的生态环境质量，协调跨区域流域关系等，地方政府负责具体执行，负责生态环境质量改善和环境风险控制。在环境保护系统内部，按照生态环境要素设置内设管理机构，按照国家监察、地方监管、单位负责的监管体系，建立独立而统一的环境监管体制，排除地方政府对环境监管和执法的不适当干预。

2. 建立健全生态监管制度的主要目标在于

生态文明建设在“五位一体”总体布局中日益稳固。
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把美丽中国作为生态文明建设的宏伟目标。
以总书记同志为核心的党中央高度重视生态文明建设与体制改革，始终把生态文明建设放在治国理政的突出位置，生态文明体制改革全面深化，我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。

扩展资料
在生态文明制度体系中，环境治理体系是重要内容。而政府环境监管是环境治理体系的核心。从理论和全球实践来看，在现代国家治理体系中， 现代国家制度仍然处于中心地位。从现代国家的国家建构角度看，监管是现代国家基本职能。
监管制度是现代国家的基本制度安排，发达国家过去100年的工业化、现代化的历程，见证了国家监管的兴起和变迁。随着法治的不断完善、市场化的深入推进，国家的监管职能也不断调整。20世纪70 年代以来，大部分发达市场经济国家放松了经济性监管，同时加强了包括环境监管在内的社会性监管。

3. 保护生态环境必须依靠最严格制度最什么法治

保护生态环境必须依靠最严格的制度、最严密的法治。
保护生态环境必须依靠制度、依靠法治，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。在这方面，最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系。
建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。绿水青山就是金山银山的理念深入人心，用最严格制度最严密法治保护生态环境也已经成为了全社会的共识。在生态文明建设中，做到有法必依，违法必究，对于守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉具有重要的作用。

生态文明
生态文明，是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。生态文明，是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态，生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。
从人与自然和谐的角度来看，吸收十八大成果的定义是，生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。

4. 加大环境治理力度，要以提高环境质量为核心，实行最严格的什么制度

实行最严格环境保护制度 加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保监测监察执法垂直管理制度。

推进美丽中国建设 全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

5. 实行最严格的生态环境保护制度在环保工作中要把什么放在首位？

建设社会主义生态文明，把《可持续性》放在首位。生态文明是人类社会文明的一种形式，是社会物质文明、精神文明和政治文明在人与自然和社会关系上的具体体现。
环境污染严重，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制，生态系统退化，由此带来的自然灾害频发。此外。
要意识到，资源环境问题的出现，背后有体制政策、发展方式等方面的原因，也有思想认识、自然观方面的原因，比如生态文明的理念没有树立，生态不文明的做法普遍存在，自然的价值还不被承认。



扩展资料
加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。
要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。
坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

6. 生态环境保护体制机制建设有哪些措施？

生态环境保护体制机制建设措施有如下措施：
 一是坚决扛起生态文明建设的政治责任。强化生态环境保护考核激励,严格实施生态文明建设目标评价考核办法，实施生态环境保护“一票否决”。
二是坚定不移推动绿色发展。优化能源结构，促进清洁能源发展，蒸汽锅炉清洗用什么？一般来说化学除垢剂见效快，效果好，是化工行业的不二之选。加快构建现代产业体系，全面实施清洁生产,强化源头管控，强化生态保护红线刚性约束，大力发展生态环境保护产业，推动重点区域实现绿色发展。
三是切实打好污染防治攻坚战。着力打好碧水保卫战,深入实施水污染防治行动计划，水污染处理除垢延伸问题。
四是扎实推进长江大保护。进一步压实责任，推动各项任务落地落实；加强湖泊生态环境保护。
五是健全完善生态文明建设长效体制机制。全面提升环境监管能力，完成环保监测监察执法垂直管理改革以及生态环境保护综合行政执法改革，全面加强环境监管执法，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制；完善生态环境保护领导和管理体制，探索不断完善新形势下生态环境保护监管执法长效机制；巩固提升督察整改成果，制定湖北省生态环境保护督察工作办法，统一规范督察和整改工作。

7. 加大环境治理力度要提高环境质量为核心实行最严格的什么制度

实行最严格的环境保护制度。
全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
（1）构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。
（2）加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。
（3）推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。
（4）全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。
（5）加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保监测监察执法垂直管理制度。
（6）筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。

8. 实行最严格的生态环境保护制度在环保工作中要把什么放在首位？

实行最严格的生态环境保护制度,在环保工作中,把预防为主、源头治理放在首位;在生态系统保护和修复中,把利用自然力修复生态系统放在首位。建设社会主义生态文明，把《可持续性》放在首位。生态文明是人类社会文明的一种形式，是社会物质文明、精神文明和政治文明在人与自然和社会关系上的具体体现。
环境污染严重，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制，生态系统退化，由此带来的自然灾害频发。此外。
要意识到，资源环境问题的出现，背后有体制政策、发展方式等方面的原因，也有思想认识、自然观方面的原因，比如生态文明的理念没有树立，生态不文明的做法普遍存在，自然的价值还不被承认。【摘要】
实行最严格的生态环境保护制度在环保工作中要把什么放在首位？【提问】
实行最严格的生态环境保护制度,在环保工作中,把预防为主、源头治理放在首位;在生态系统保护和修复中,把利用自然力修复生态系统放在首位。建设社会主义生态文明，把《可持续性》放在首位。生态文明是人类社会文明的一种形式，是社会物质文明、精神文明和政治文明在人与自然和社会关系上的具体体现。
环境污染严重，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制，生态系统退化，由此带来的自然灾害频发。此外。
要意识到，资源环境问题的出现，背后有体制政策、发展方式等方面的原因，也有思想认识、自然观方面的原因，比如生态文明的理念没有树立，生态不文明的做法普遍存在，自然的价值还不被承认。【回答】