中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征税办法

1. 中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征税办法

第一章　总 则第一条　为了鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人来中国举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业），贯彻国家产业政策，发展国民经济，方便合法进出，加强海关监管，依照《中华人民共和国海关法》和有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条　外商投资企业应按中华人民共和国的法律、法规和本办法的规定履行各项义务，其进出口货物应如实向海关申报，接受海关监管并可享受有关优惠。第三条　对遵守海关规定好的外商投资企业，经审核后，由海关授予“信誉良好企业”称号并在办理海关手续方面给予相应的便利。第四条　对符合海关监管条件的外商投资企业，可以批准其建立保税仓库、保税工厂。海关认为必要时，可以在外商投资企业中派驻关员进行监管，办理海关手续。有关企业应提供必要的便利。第五条　外商投资企业进口的货物凡属于《中华人民共和国海关法》规定的海关监管货物，未经海关许可，不得擅自出售、转让、抵押或移作他用。第二章　备案手续与验放依据第六条　外商投资企业应当持凭中华人民共和国对外经济贸易管理部门或其授权机构签发的批准证书和中华人民共和国工商行政管理部门或其授权机构签发的营业执照等文件的副本或复印件以及企业章程、合同，向主管地海关办理企业登记备案手续。第七条　外商投资企业投资各方应当根据合同、章程的规定，按照国家的有关规定缴付出资额，并在验资后的一个月内向海关递交验资报告。第八条　外商投资企业办理进出口货物报关手续时，应当填写外商投资企业专用的进口或出口货物报关单向海关申报，并交验货物发票、集装箱单等有关单据；属于国家规定须申领许可证的商品，还应当向海关递交进（出）口许可证；不属于国家规定申领许可证的商品，海关凭批准成立企业的文件或者进出口合同验放。
　　外资企业进口本企业自用的、合理数量的货物免予报批，免领进口许可证。第九条　外商投资企业为解决外汇收支平衡购买非本企业产品出口的，海关应当验凭经贸主管部门的批准文件；其中属于国家实行出口许可证管理的商品，凭批准文件申领出口许可证，海关凭以验放。第十条　外商投资企业应于货物进口前持凭经批准的合同设备清单等单证向主管海关办理征免税审批手续。经海关核准后发给《中华人民共和国海关对外商投资企业进口货物征免税证明》（以下简称《征免税证明》）。货物进口时，企业持《征免税证明》办理报关手续。
　　由海关签发的《征免税证明》的有效期为三个月。如遇特殊情况，经主管海关核准，可以延期。延长期限最长为三个月。
　　上述征免税货物，由主管海关办理验放手续，也可由进境地海关办理验放手续。《征免税证明》第三联应当于货物验放后一个月内退回主管海关备核。第十一条　为履行产品出口合同的外商投资企业，由海关核发《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件加工复出口登记手册》（以下简称《登记手册》）。
　　外商投资企业为履行产品出口合同所需进口的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、辅料和包装物料，由海关按保税货物进行监管，进口时，免领进口许可证，海关凭企业合同或进出口合同验放。
　　外商投资企业加工出口的产品，凡属于国家实行出口许可证管理的，出口时，海关凭出口许可证验放。第三章　进出口货物的税收规定第十二条　外商投资企业按规定在投资总额以及经批准追加的投资额内进口的货物，可以享受海关给予的减免税优惠，对超出投资额进口的货物，应当照章征税。第十三条　中外合资经营企业进口下列货物，免征关税和工商统一税：
　　（一）按照合同规定作为外国合营者出资的机器设备、零部件和其他物料[其他物料指建厂（场）以及安装、加固机器所需材料，下同]；
　　（二）以投资总额内的资金进口的机器设备、零部件和其他物料；
　　（三）以增加资本进口的国内不能保证生产供应的机器设备、零部件和其他物料。第十四条　外资企业进口第十三条规定的货物以及生产管理设备，免征进口关税和工商统一税。第十五条　中外合作开采海洋石油进口直接用于勘探、开发作业的机器、设备、备件和材料；为制造开采作业用的机器、设备所需进口的零部件和材料以及利用外资进口属于能源开发，铁路、公路、港口的基本建设，工业、农业、林业、牧业和养殖业，深海渔业捕捞，科学研究，教育及医疗卫生方面的项目，按照合同规定进口的机器设备以及建厂（场）和安装、加固机器设备所需材料，免征进口关税和工商统一税。

2. 对外贸易经济合作部关于印发《技术引进和设备进口贸易工作管理暂行办法》的通知

第一章　总则第一条　为适应社会主义市场经济发展的需要，促进技术引进和设备进口的健康发展，维护技术引进和设备进口的经营秩序，规范技术引进和设备进口的经营行为，改进对技术引进和设备进口合同的管理，建立技术引进和设备进口的信息管理制度，特制定本办法。第二章　适用范围第二条　本办法适用于中华人民共和国境内的法人（包括中外合资合作、外商独资企业）、自然人及其它组织通过贸易及合作的方式，从中华人民共和国境外的法人、自然人及其它组织获得的技术和设备，包括：
　　一、专利的许可或转让；
　　二、专有技术的许可或转让；
　　三、计算机软件的进口；
　　四、包含上述一、二条内容的商标许可或转让；
　　五、技术咨询；
　　六、技术服务；
　　七、合作设计、合作研究、合作开发；
　　八、合作生产；
　　九、成套设备及生产线进口；
　　十、关键设备进口；
　　十一、其它。第三条　中外合资合作、外商独资企业成立时作为资本入股的技术和设备进口按《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其《实施条例》的规定办理。第三章　技术引进和设备进口贸易管理部门第四条　技术引进和设备进口贸易管理部门为中华人民共和国对外贸易经济合作部及其授权的各省、自治区、直辖市、经济特区的对外贸易经济合作厅、委、局（以下简称对外管理部门）。第五条　凡国务院各职能部门及国务院授权的计划单列企业批准的技术引进和设备进口项目的对外贸易工作由对外贸易经济合作部负责管理。凡各省、自治区、直辖市、经济特区人民政府各职能部门批准的技术引进和设备进口项目的对外贸易工作由对外贸易经济合作部授权各省、自治区、直辖市、经济特区的对外贸易经济合作厅、委、局负责管理。第六条　对外管理部门依据其所授权限参与技术引进项目的制订等前期工作。第四章　承担或代理技术引进和设备进口项目的管理第七条　承担或代理技术引进和设备进口项目的对外商务工作实行登记有效制。第八条　具有对外贸易经营权的法人或组织（以下简称对外经营单位）可自行承担或自由委托其他对外经营单位代表其技术引进和设备进口项目的对外商务工作。
　　无对外贸易经营权的法人或组织可自由委托对外经营单位代理其技术引进和设备进口项目的对外商务工作。
　　双方应按照中华人民共和国对外贸易经济合作部1991年8月29日公布的《关于对外贸易实行委托代理制的暂行规定》签订正式的委托代理协议。第九条　对外经营单位在承担或接受委托代理技术引进和设备进口项目的对外商务工作后应到对外管理部门办理登记手续。第十条　办理承担或代理技术引进和设备进口项目登记须具备以下条件：
　　一、申请者具有对外贸易经营权；
　　二、申请承担或代理技术引进和设备进口项目的登记手续完备（包括“承担或代理技术引进和设备进口项目登记表”、双方正式签订的委托代理协议的复印件）。第十一条　对外管理部门在接到完备的申请文件后，在十五个工作日内决定是否予以登记。第十二条　登记手续经审核无误的将由对外管理部门出具加盖登记有效专用章并编号的“承担或代理技术引进和设备进口项目登记表”。
　　“承担或代理技术引进和设备进口项目登记表”将由对外贸易经济合作部统一印制。第十三条　对外经营单位在获得登记后开展项目的对外商务工作，并按国家规定与项目单位分别履行其它技术引进和设备进口管理手续。第十四条　承担或代理技术引进和设备进口项目经登记后，有关各方的关系如确需变更或解除，应到对外管理部门重新登记或注销。第五章　技术引进和设备进口合同的管理第十五条　技术引进和设备进口合同实行注册生效制，但国家现行法规另有特殊规定的除外。第十六条　签订的技术引进和设备进口合同不得出现下列情形：
　　一、违反中华人民共和国有关法律的规定；
　　二、违反中华人民共和国《技术引进合同管理条例》及其《施行细则》的有关规定；
　　三、违反中华人民共和国对外承诺的国际义务；第十七条　对外经营单位应在正式签订技术引进和设备进口合同后的三十天内向对外管理部门申请注册。第十八条　办理技术引进和设备进口合同注册需出示以下文件：
　　一、具有对外贸易经营权的法律证明文件的影印件；
　　二、“承担或代理技术引进和设备进口项目登记表”影印件；
　　三、填报的“技术引进和设备进口合同注册申报表”。