央企重组的现状

1. 央企重组的现状

目前在国内所使用的资产重组的概念，早已被约定俗成为一个边界模糊、表述一切与上市公司重大非经营性或非正常性变化的总称。在上市公司资产重组实践中，资产的涵义一般泛指一切可以利用并为企业带来收益和预期收益的资源，其中不仅包括企业的经济资源，也包括人力资源和组织资源。资产概念的泛化，也就导致了资产重组概念的泛化。虽然近期出台了不少有关资产重组的法律法规和行政规章制度，但均未涉及资产重组的概念，到目前为止还没有一条关于资产重组的明确定义。虽然在重组实践中会从不同的角度对资产重组及其包括的内容进行一定程度的规范，但使用的名称仍然极不统一，随意性较大，列举的方式也不周延，甚至有点混乱，这些都为资产重组概念的泛化敞开了较大的口子。现己有的关于资产重组的定义不少于20种，其中国内目前使用得比较广泛的有以下几种：从资产的重新组合角度进行定义资产是企业拥有的经济资源，包括人的资源、财的资源和物的资源。所以，资产重组就是对经济资源的改组，是对资源的重新组合，包括对人的重新组合，对财的重新组合和对物的重新组合。赵楠（1998）甚至认为，资产重组不仅包括人、财、物三个方面的资产重新组合，而且还应当包括进入市场的重新组合。该定义只突出了资产重组的资产的一面，没有突出资产重组的产权的一面。他们认为资产重组是企业对资源的重新组合，根据这一定义企业内部的资源调整，人员变动等也属于资产重组范围，而我们约定俗成的资产重组的概念是不包括这些内容的。从业务整合的角度进行定义资产重组是指企业以提高公司整体质量和获利能力为目的，通过各种途径对企业内部和外部业务进行重新整合的行为。该定义从业务的整合角度进行定义，基本反映了资产重组的目的。但概括性不强，内涵和外延不明确，而且同样没有涉及到资产重组的产权的一面。从资源配置的角度进行定义资产重组就是资源配置。有人进一步认为，资产重组就是对存量资产的再配置过程，其基本涵义就是通过改变存量资源在不同的所有制之间、不同的产业之间、不同的地区之间，以及不同企业之间的配置格局，实现产业结构优化和提高资源利用率目标。进一步扩展了资产重组概念，认为资产重组涉及两个层面的问题。其一是微观层次的企业重组，内容主要包括：企业内部的产品结构、资本结构与组织结构的调整；企业外部的合并与联盟等。其二是宏观层次的产业结构调整。产业结构调整是较企业重组更高一级的资源重新配置过程。　该定义把资产重组与资源配置联系起来了。笔者认为，资产重组是资源配置的一种方式，而资源配置只是资产重组的一种目的和结果而已。比如企业的生产从一种产业转移到另一种产业是不属于资产重组，而是属于资源配置的范畴。用资源配置来定义资产重组内涵不清晰，外延模糊，没能突出资产重组的特点。从产权的角度进行定义企业资产重组就是以产权为纽带，对企业的各种生产要素和资产进行新的配置和组合，以提高资源要素的利用效率，实现资产最大限度的增殖的行为。而有人甚至认为资产重组只是产权重组的表现形式，是产权重组的载体和表现形态。该定义突出了资产重组中的产权的一面，但又排除了不涉及产权的资产重组的形式。日前，中国钢研科技集团有限公司与吉林省人民政府签署了战略合作框架协议。与此同时，中国钢研科技集团、通钢集团签约重组吉林省冶金设计院。中国钢研一位人士指出，重组后将实现三方优势互补和互利共赢。在中国钢研集团和通钢集团两大巨头的支持下，吉林省冶金设计院将逐步发展成为高新技术企业。中国钢研则通过并购重组增加了冶金行业设计甲级资质、建筑工程设计甲级资质，与旗下金自天正、新冶集团在冶金工程方面形成了优势互补和无缝链接，将为进一步拓展冶金行业工程业务起到关键的助推作用。而中国钢研集团新的技术和科研成果，也势必通过吉林省冶金设计院转化和应用，创造更多的社会价值，通钢集团也将是最佳受益者。国资委副主任黄丹华此前曾指出，在未来一段时间，中央企业科技工作的主要任务之一就是要着力解决企业内外部科技资源的整合问题。而科技创新、发展新兴产业，也成为国资委向央企再三强调的重要任务。“在未来产业结构升级中，科研力量将扮演关键角色。科研院所有可能将成为未来央企重组过程中减少步伐最快的领域。” 东北证券分析师认为，目前央企中研究院所共7家，下属上市公司7家。从科研院所的整合历史看，主要是合并方式为主，如中国纺织科学研究院、中国农业机械化科学研究院、长沙矿冶研究院、上海医药工业研究院、上海船舶运输科学研究所已分别并入中国通用技术集团、中国机械工业集团、中国五矿集团、中国医药集团总公司、中国海运(集团)总公司等。在科研院所类央企整合中，控股股东具有优质资产的上市公司更容易在资产整合过程中受益。北京有色金属研究总院、北京矿冶研究总院、电信科学技术研究院、武汉邮电科学研究院等科研院所是关注重点。此外，中国钢研科技集团还与中国第一汽车集团公司签署了全面战略合作协议。根据合作协议，双方拟在五个方面开展合作：汽车用钢铁材料(钢板、结构钢等)及应用技术开发、电动汽车用材料及非晶超高效电机、技术和管理人才的培养、共建“先进汽车用钢联合实验室”、合作申请科研项目。此次全面战略合作协议的签署，将开启中国钢研与中国一汽合作的新篇章，加速中国钢研科研成果产业化进程，使新技术开发与产业化应用和推广形成良性互动，推动我国汽车行业自主创新和做优做强。据了解，中国钢研已与包括一汽集团、通钢集团、昊融有色金属集团、吉林省冶金设计院在内的吉林省近30家企业开展过合作，涉及汽车、钢铁、有色金属、机车车辆、化工等多个领域。中国钢研已将吉林省作为布局发展的重点区域，并为吉林省科技创新体系增添一支重要力量。同时，扩展中国钢研的发展空间，做强做大企业。

2. 国资委力推央企集团层面重组的详细介绍?

继续推进重组整合，无疑是2017年国企改革重要的一环。彭华岗向《经济参考报》记者勾勒出下一步的改革路径：一是继续推进中央企业集团层面重组，深化中央企业兼并重组试点，加强重组后的整合效果评估。稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组，探索海外资产整合，集中资源形成合力，更好发挥协同效应。二是推动中央企业以优势龙头企业和上市公司为平台，加强企业间相同业务板块的资源整合。鼓励中央企业围绕发展战略，以获取关键技术、核心资源、知名品牌、市场渠道等为重点，积极开展并购重组。支持中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟、联合开发等方式，将资源向优势企业和企业主业集中。三是发挥中国国有企业结构调整基金、中国国有资本风险投资基金的引导带动作用，支持中央企业转型升级、重组整合、创新发展，引导国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业、关键领域和战略性新兴产业集中。




“中央企业重组不是为了减户数，而是更加关注重组的内涵和实效，不仅仅停留在物理变化上，而是追求发生的化学反应。”彭华岗说。
他坦言，目前重组的红利已经开始逐步释放，整合也开始显现成效，比如，中国远洋海运在波罗的海指数创新低的情况下，利润逆势上扬，2016年实现利润总额 161亿元，同比增加47.3%，今年1-4月，实现利润总额54亿元，同比增加17.7%。与此同时，通过内部整合，重组前的重复投资、恶性竞争、力量 分散等问题得到有效解决，协同效应不断显现。宝钢、武钢重组前亏损上百亿元，其利用重组的机会，深化改革、调整结构、压减过剩产能近千万吨，重组后实现盈 利70亿元。




彭华岗说，不仅如此，央企通过整合推动研发资源有效集中，技术创新进一步加快，重组同时增强了企业规模实力，行业地位和话语权显著提升，很多中央企业借助重组契机，加快实施产业结构调整，做强做优主业。
目前，很多央企已经有所动作，分类基础上的央企整合下一步将成为国企改革重头戏，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。据了解，十八大以来，国资委推动了15对28家中央企业重组整合，国资委监管的中央企业已经调整到102家。
“以市场化为主的兼并重组步伐将加快。”内部人士告诉《经济参考报》记者，在强化主业的同时，本轮兼并重组将会更加市场化和公开化，避免行政性划拨，而 且，将会围绕资本市场展开，比如下一步处于竞争性行业、产品同质化高、国际竞争激烈的央企最有可能发生集团层面的合并。此外，一些在国际竞争中缺乏优势的 产业，也可能通过兼并重组来培育新的核心竞争力。




除了兼并重组，下一步混合所有制改革也将驶入快车道。彭华岗同时透露，除了国家发改委牵头的重点领域改革外，更大范围内的混合所有制改革都在提速。
据国资委统计，截至2016年底，中央企业集团及下属企业混合所有制企业（含参股）占比达到了68.9%，上市公司的资产、营业收入和利润总额在中央企业 “总盘子”中的占比分别达到61.3%、62.8%和76.2%。省级国资委所出资企业及各级子企业（合并报表范围内）混合所有制企业占比达到了47%。
不仅速度更快，混改层级也在提升。中央企业二级企业混合所有制企业户数占比达到22.5%，截至2017年3月底，126家省级国资委监管的一级企业集团层面完成了混合所有制改革。

3. 央企重组的重组股

对于挖掘重组股的一些诀窍和标准，我们认为应该从上市公司本身基本面、是否符合相关审批规定、利益行为、重组高发带等几个方面来分析。上市公司基本面一般而言，具备主营业务不可持续、股本偏小、净资产和业绩偏低、负债少同时没有过多的关联交易和法律纠纷的上市公司重组概率高。这是由于主营业务不可持续、业绩低决定了重组的压力较大；而股本偏小、净资产偏低决定小规模的资产注入即可大幅度改变上市公司基本面；负债、关联交易及各类纠纷少，则决定重组过程中的显性和隐性成本不高。总体上行，以上这些因素往往从主要方面决定了重组压力和重组成本，是从根本上决定重组概率的要点。利益分析正如本栏目强调过的，重组的过程中往往也是各方利益承载载体，因此利益分析也是不可或缺的。在重组过程中，我们尤其强调对地方政府、重组方、原上市公司大股东及某些特殊股东的利益分析。实际上，地方政府往往出于利益政绩、重组方则出于买壳上市寻求融资通道，原大股东则可能在重组过程中试图通过手中筹码获取相对收益。不过最主要的是无论哪一方，都有通过重组获取相关价差收益的冲动，因此对一些特殊股东的行为也应详加分析。符合相关政策规定即使是重组通过董事会和股东大会通过，往往也会受阻于证监会的审批。因此，对上市公司在重组过程中是否有不符合或者属于政策鼓励的一些因素也应详加分析。证监会对于上市公司重组行为每隔数年就会相应更新其针对重大资产重组的一些相关最新条例，根据这些相关条例进行判断和分析即可。每年上市公司重组也可能密集在一些领域实际上，每年不同的国内政策和行业环境也会从大气候上影响上市公司经营和重组行为，因此上市公司重组每个阶段总是有规律的集中在某些领域。比如09年有25家并购重组来自房地产业，是上市公司中发生并购重组最频繁的行业，而在某些年份往往又集中在军工等行业。这实际上是由于宏观经济环境导致某些行业的经营情况异变，或大的政策背景迫使某些行业进行突发性的资产整合，这些因素又致该领域内上市公司重组行为密度明显高于其它领域。因此，通过对宏观或行业的研究，去判断哪些领域可能属于重组高发区，同样可以帮助我们研究上市公司的重组概率，从而提高挖掘重组股的成功率。同时年底对于ST类上市公司一般是重组的最后时限，导致不少上市公司赶趟重组。从时机上来看，下半年应是挖掘重组股的较好时间段。

4. 央企重组的国新公司

对于国新公司的职能，有关方面是这样描绘：持有国资委划入得到有关央企国有产权并履行出资人的职责，配合国资委推进央企重组；接受、整合央企整体上市后存续企业资产及其它非主业资产，配合央企提高主业竞争力。显然，在这里，国新公司更多是充当一个整合者的角色，甚至是在一定程度上在做一些投行工作。有媒体将国新公司称作为央企重组的“清道夫”，尽管从语义上讲未必是很贴切，但是倒也十分形象。应该说，当国新公司具有了对划入央企的处置权以后，就有可能根据实际情况，对相关资产进行处置，按照优化配置资源的原则予以重组。这样，不仅是大大提高了工作效率，而且有望跳出过去条块分割的制约，有重点地推进国资的进入与退出，加快困难央企的整合速度。诚然，要实现这样的目标，国新公司一定会利用资本市场。由于国新公司定位就是一个企业化的平台，在本质上是一个“中间型”的公司，这就使得在运作过程中，需要更多地借助各种资本运作的手段，从而帮助下属的央企实现其自己无法推进的重组。国新公司成立后，其首先就接受了五矿股份2.5%的股权。五矿股份是五矿集团下属的上市公司，拥有五矿集团90%的资产。但五矿集团还有一些非盈利的资产，它们的处置就是一个问题。而这个问题不解决，也会拖累五矿股份的发展。现在，国新公司掌握了这部分股权，就有能力去解决五矿集团的不良资产。这样的前景，无疑是为央企的重组提供了新的思路。另外，国新公司还能够通过资产置换等形式，向新兴产业进军，为央企培育新的战略性企业。而在这方面，显然是需要资本市场提供支持的。如果说，过去央企在重组中利用了资本市场，而有了国新公司以后，央企将是通过资本市场来实现重组。无疑，国新公司的出现，即是助推了央企的重组，同时也是给资本市场带来了新的操作题材。借助国新公司平台审视央企这几年来，央企重组一直是资本市场关注的一个焦点，当年中国船舶借壳沪东重机上市的成功，曾经极大地提升了广大投资者对于央企重组的关注度。而航天军工领域央企的不断重组，不仅仅是实现了企业间的整合，同时也为资本市场带来了一个又一个的牛股。当然，现在再要寻找到这样各方面都得益极大的案例，难度是比较大。因为优势央企大都已经完成了重组，而没有完成的，则是遇到了各种困难。因此，资本市场上的央企重组题材，虽然很受关注，但是这几年来可操作性是差了些。不过，现在有了国新公司，一种全新的重组整合与重组模式出现了，这是很鼓舞人心的。也许，那些相对弱小的、主营业务无关国计民生的，或者是承担了某些社会公益职能的央企，过去因为受到各种因素的制约难以重组，更无缘整体上市，甚至小规模的产业整合也举步维艰，在资本市场上更是无从表现。如今，在有了国新公司这个平台后，情况将得到改善。在这方面，投资者是能够发现不少全新的投资标的。当人们借助国新公司的平台来审视这些央企时，一定会发现央企重组的新一幕已经拉开。这里有着很多投资机会，正等着大家去发现、挖掘。

5. 有哪些股票是央企重组的股票？

　　央企重组概念股：
　　
　　吉电股份000875
　　吉林电力股份有限公司（以下简称“本公司”）是1993年4月经吉林省经济体制改革委员会【吉改股批（1993）第47号】文批准，由吉林省能源交通总公司作为主发起人与吉林省电力有限公司（原吉林省电力公司）、交通银行长春分行、吉林省信托投资公司、吉林华能发电公司共同发起，以定向募集方式设立的股份有限公司。本公司设立时注册资本为126,000万元。
　　漳泽电力000767
　　是1993年在原山西漳泽发电厂的基础上，经过定向募集设立的股份制公司，是当时全国电力行业唯一百万电厂整体改制上市的公司。于1997年6月在深交所成功上市。2000年元月，公司通过增资配股，整体收购了山西河津发电有限责任公司。公司自上市以来，严格遵守国家政策法规，不断规范股份制运作，取得了良好的经济效益，总股本由上市之初的145,000,000股扩大为目前的1,102,725,000股，利润也获得了同步增长，是电力板块中的一支高成长绩优股，是深圳100成份和沪深300成份指数股票。被山西省政府列为“山西省上市公司五强”之首，在中国企业信用评级中被评为AAA级业。2012年12月28日同煤集团成成功与漳泽电力重组。
　　上海电力 600021
　　上海电力股份有限公司成立于1998年6月4日，并于2003年10月14日在境内成功发行人民币普通股股票，同年10月29日在上海证券交易所正式挂牌交易。公司是由中电投集团控股的大型发电公司。2005年11月，公司顺利完成股权分置改革。公司目前股权结构情况：中电投集团持股比例为42.84%；中国电力国际发展有限公司持股比例为20.17%；中国长江电力股份有限公司持股比例为8.77%；社会公众股东持股比例为28.22%。
　　东方能源 000958
　　极少数调油加工商能够提供同样可靠和一致的高级基础油供应服务。很少有其他基础油贸易商会通过将油品储存在自己的油罐内来减少损失和控制质量。这些都是一些综合供应链的优点，可以使我们的客户从中受益。致力于为客户提供优质的产品和服务。以此为核心，我们将时刻注重我们各个工作方面的质量。从这一点来讲，我们的油库和调油设施管理体系都已通过由SGS审核的ISO 9001:2008（质量管理体系）认证。
　　露天煤业 002128
　　内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司（公司简称“露天煤业”）成立于 2001年12月18日，2007年4月18日，正式登陆或内A股市场，股票市值308.19亿元，是全国首家大型露天煤业上市公司，现有员工4300余人。下设南露天矿、北露天矿、煤炭加工公司、机电修配厂、运销公司等12家分公司和控参股公司，发展规划部、证券部、财务部、人力资源部等14个职能部室。 露天煤业地处内蒙古东部，是我国五大露天煤矿之一。公司生产的优质褐煤具有低硫、低磷、高挥发分、高灰熔点的特点，其燃烧反应充分、燃烧后不结焦，平均发热量为3150大卡/千克，是符合环保要求的电厂“绿色燃料”。公司采取露天开采的模式具有作业安全、煤炭资源利用率高、开采效率高、开采成本低、建设周期短等优点，2011年公司原煤年生产量突破4300万吨，属高产高效煤矿。
　　中电远达 600292
　　中电投远达环保工程有限公司成立于1999年，是中国电力投资集团公司、重庆九龙电力股份有限公司等单位出资组建的高科技环保企业，注册资本金7500万元。主营业务：火电厂烟气脱硫脱硝工程服务、脱硫特许经营、脱硝催化剂制造、水务产业、核电环保等。
　　远达公司现有控股子公司4家，公司（包含分子公司，编外人员）共有员工1046人，其中工程技术人员357人，正高级职称9人，高级职称46人，中级职称165人，博士、博士后13人。截至2010年底，公司总资产19.6亿元。2003－2010年，收入年均增长34.6%、利润总额年均增长47.5%。2010实现收入11亿元，利润总额6025万元。银行信用等级AAA。

6. 央企重组的优先重组

备受关注的国新公司终于在这个岁末亮相了。随着国新公司的正式成立，哪些公司有幸成为首批“吃螃蟹的”，成为了市场议论的焦点之一。业内人士认为，尚未完成集团整合的优势央企，主业边缘化的央企，科研院所及咨询顾问企业，业绩较差且央企中排名靠后等四类企业被划入国新公司的概率较大。据国务院国资委相关负责人介绍，国新公司定位为配合国资委优化中央企业布局结构、专门从事国有资产经营与管理的企业化操作平台。那么，有哪些企业将会是第一批被划入国新公司呢？国资委前主任李荣融此前曾明确表示，今年年内将借助国新公司的成立将央企数量减少到100家，而目前央企数量还有122家，外界猜测这22家公司或将被划入国新。对此，国务院国资委主任王勇在23日于北京召开的央企负责人会议上表示，按原定计划和时限，年底前还需要完成20多家这类企业的重组，远超过以往每年重组企业的户数，要按原定计划和时限完成重组的目标，难度是很大的。面对这种情况，王勇指出，需要从实际出发，总结和坚持过去的成功经验：一是在企业自愿或同意的基础上推进重组，这样才能确保重组后双方能够顺利融合并保证企业的稳定；二是优化配置资源，保证重组的质量和效果。而就在会议当天，国资委宣布中国高新投资集团公司整体并入国家开发投资公司，成为其全资子企业。由此，22家公司将会被划入国新的传闻不攻自破。国资委副主任邵宁日前在接受媒体采访时也表示，22家这个数据不太准确，目前具体有多少家央企将被划入国新，还有待确认，由于这个工作涉及问题较多，因此名单到年底都不太可能确定下来。华泰联合证券分析师认为，有三大类企业被划入国新公司的概率较大：一是科研院所及咨询顾问企业；二为主业边缘化的央企；三为业绩较差且央企中排名靠后的企业。该分析师表示，据年底只剩一周工作日，国资委及国新公司实现年底前整合完剩余22家央企单位的可能性不大，但国新公司的成立有望加速央企整合步伐，稳中有序地实现国有资本的整合进程。预计随着国新公司的成立，后续央企国资整合的实质动作将逐步提到日程上来。平安证券分析师认为，国新公司后续可能介入的公司有三类：一是尚未完成集团整合的优势央企。对于此类公司，国新公司可能采取参股的形式介入。如日前国新公司参股五矿股份。二是基本面差，规模小的央企。此类央企可能被直接纳入国新旗下，从这个思路出发，可以关注基本面较差的央企，如银河科技、长航凤凰、长航油运、中国嘉陵，乐凯胶片等。此外是科研院所类公司，这类央企数量多，但缺乏一个产业集团支持。与此同时，科研院所类企业又是科技创新优势突出的领域，与目前培育新兴产业有着紧密关系；建议关注北矿磁材、华东电脑、湘邮科技、交技发展等。

7. 2022年并购重组的国企央企

军工 中国核工业集团、中国核工业建设集团、中国航天科技集团、中国航天科工集团、中国航空工业第一集团、中国航空工业第二集团、中国船舶工业集团、中国船舶重工集团、中国兵器工业集团、中国兵器装备集团、中国电子科技集团、新时代控股（集团）公司

电网电力 国家电网、南方电网、华能集团、国电集团、华电集团、大唐集团、中电投、长江三峡工程开发总公司、广东核电集团、葛洲坝集团、水利水电建设集团

石油石化 中石油、中石化、中海油、中化集团、中国化工集团、珠海振戎公司、中国化工建设总公司、中国化工供销（集团）总公司

电信 中国电信、中国移动、联通、网通、铁通集团、邮电器材集团、卫星通信集团

煤炭 神华集团、中煤能源集团

民航 国航、东航、南航、中国民航信息集团

航运 中远、中海运、长江航运【摘要】
2022年并购重组的国企央企【提问】
军工 中国核工业集团、中国核工业建设集团、中国航天科技集团、中国航天科工集团、中国航空工业第一集团、中国航空工业第二集团、中国船舶工业集团、中国船舶重工集团、中国兵器工业集团、中国兵器装备集团、中国电子科技集团、新时代控股（集团）公司

电网电力 国家电网、南方电网、华能集团、国电集团、华电集团、大唐集团、中电投、长江三峡工程开发总公司、广东核电集团、葛洲坝集团、水利水电建设集团

石油石化 中石油、中石化、中海油、中化集团、中国化工集团、珠海振戎公司、中国化工建设总公司、中国化工供销（集团）总公司

电信 中国电信、中国移动、联通、网通、铁通集团、邮电器材集团、卫星通信集团

煤炭 神华集团、中煤能源集团

民航 国航、东航、南航、中国民航信息集团

航运 中远、中海运、长江航运【回答】

8. 央企重组是什么意思

企业重组，是对企业的资金、资产、劳动力、技术、管理等要素进行重新配置，构建新的生产经营模式，使企业在变化中保持竞争优势的过程。企业重组贯穿于企业发展的每一个阶段。企业重组是针对企业产权关系和其他债务、资产、管理结构所展开的企业的改组、整顿与整合的过程，以此从整体上和战略上改善企业经营管理状况，强化企业在市场上的竞争能力，推进企业创新。重组方式主要有三种，第一是合并，是指两个或更多企业组合在一起，原有所有企业都不以法律实体形式存在，而建立一个新的公司。第二是兼并，指两个或更多企业组合在一起，其中一个企业保持其原有名称，而其他企业不再以法律实体形式存在。第三是收购，是指一个公司通过产权交易取得其他公司一定程度的控制权，以实现一定经济目标的经济行为。