朝鲜半岛危机的由来与对策

1. 朝鲜半岛危机的由来与对策

1、由来
追根溯源,朝鲜半岛的核危机是冷战的产物。朝鲜半岛被人为地一分为二,埋下了南 北双方冲突的种子。美国为了对付所谓的“********威胁”而在南方布置核武器,其矛 头所向,路人皆知。北方强烈要求美国撤出部署在半岛南部的核武器,其意图也是明显 的。北方为了自身的安全和发展需要而建立了自己的核设施。这种核设施的目的有二: 其一,在国家安全遭遇威胁时成为一种防御的筹码与工具;其二,在和平建设时期被用 作一种重要的能源来开发。最初,朝鲜被指责开发核武器,朝方只承认其核计划是为和 平建设目的,而美方则担心,这种开发随时都有可能用于另一种目的并构成对美国国家 安全的直接威胁。这是美国极力要求朝鲜放弃核计划的关键所在。后来,朝美关系紧张 时,朝鲜称自己有权拥有核武器,无疑是希望得到美国方面的更大让步。目前朝核问题 的僵局在于,朝鲜将美国给予安全保障作为放弃核计划的前提,而华盛顿则将平壤首先 放弃核计划作为展开谈判的关键。而在美国提供安全保障的框架下,朝鲜同时也希望获 得能源、粮食和其他经济援助。美国认为这是勒索,而朝鲜则认为这是自己做出重大让 步之后美国就应给予的回报,是美国应尽的义务,而不是施舍。

2、对策
(一)建立应对朝鲜半岛突发性事件的危机管理机制
　　朝鲜半岛事务在中国周边外交布局当中占有特殊地位，中国外交部和中共中央对外联络部设有专司朝鲜半岛事务的机构，还设有专门的六方会谈代表团和朝核问题大使。这些机构主要负责处理朝鲜半岛日常事务，其缺乏应对突发性事件的足够有效的制度协调。有关部门应当及早建立应对朝鲜半岛突发性事件的应急管理机制，积极制定各种预案。一旦爆发紧急情况，该机制应当能够有效组织情报搜集、政策咨询、决策处理、支援保障、媒体宣传等各个环节。该机制发挥有效作用的关键之处在于组织协调能力，当情报部门、决策部门(包括咨询与决策)、支援保障部门(提供政策支持的具体部门，如商务部、财政部、国防部等)、信息管理部门(政府信息发布机构、新闻部门等)等面临突发性事件之时，其能够快速反应、合力而为，从而为中央高层做出正确决策提供充分依据，并保障相关政策的最终有效落实。
　　(二)加强媒体沟通并保持通讯渠道的完全畅通
　　长期以来，中韩之间由于媒体报道的不准确性，一度招致诸多误解。媒体报道具有引导社会公众的巨大效用，其对国家间关系的塑造和引导有着巨大的影响力。中韩两国应当建立一种有效的沟通协调机制，更好地规范主流媒体的报道活动，进一步增强相关报道的公信力和权威性，避免各自媒体煽动民族主义情绪，从而使危机事态进一步的升级。针对突发性事件等敏感问题，更应当杜绝虚假报道，避免片面的具有煽动性的报道，其表态要慎重、语言要平和、基调要准确。由于韩民族的性格使然，媒体必然成为其发泄情绪的有力工具，对此应当有一定的心理准备。除了媒体之外，中韩、中朝之间应当保持通讯渠道的完全畅通。危机时期往往是各方相互猜疑、极端不信任的高峰时期，笼统模糊的言行容易增加对方的极度猜疑，而具体明确的信息沟通有利于表明诚意，引发更多的善意回应。这方面，我国已经做出积极的努力，其向朝鲜方面提出“保持高层交往、加强战略沟通”。中国作为沟通朝鲜半岛国家的重要桥梁之一，在这方面的积极作用应当不断加强。
　　(三)倡导建立各方参与的朝鲜半岛突发性事件处理机制
　　朝鲜半岛事务牵扯各方利益，朝鲜半岛突发性事件的处理不只是朝韩双方的事情。由于沟通渠道的极度匮乏，危机当事方特别是朝鲜与韩、美、日三国之间的敌意
　　本就很多、相互信任严重不足，危机期间对彼此的言行和信号做出恶意解释的可能性极大。为了有效消除或是减少由此带来的不必要的误解和误判，应当使当事方尽可能地直接与对方保持有效联络，从而向对方传递明确无误的政策讯息。与此同时，在处理突发性事件之时，应当避免某一方采取单独行动，进而导致其他各方的进一步猜忌。作为六方会谈的主持国，中国可以参照六方会谈模式，倡导建立由中、朝、韩、俄、美、日及有关国际组织、中立国等参与的朝鲜半岛突发性事件处理机制。以各方认同的制度设计和共同参与的体制安排为中心，以共同声明或是签署具有保障力的协议为框架，创设新的更加有效的制度和机构并进行定期审查与评估。由此，形成一个规范性和权威性的朝鲜半岛突发性事件处理流程，使其能够根据朝鲜半岛的实际情况，预测突发性事件爆发的可能性，评估突发性事件的紧张程度，及时沟通信息，充分协调立场，并按照突发性事件的类型与特点，提出可供选择的应对措施，有效缓冲相关危机事件的损害程度，更好地维护本地区局势的和平与稳定。

2. 朝鲜半岛危机的由来及其前景 朝鲜半岛局势的走向及我们的对策

追根溯源，朝鲜半岛的核危机是冷战的产物。朝鲜半岛被人为地一分为二，埋下了南 北双方冲突的种子。美国为了对付所谓的“********威胁”而在南方布置核武器，其矛 头所向，路人皆知。北方强烈要求美国撤出部署在半岛南部的核武器，其意图也是明显 的。北方为了自身的安全和发展需要而建立了自己的核设施。这种核设施的目的有二： 其一，在国家安全遭遇威胁时成为一种防御的筹码与工具；其二，在和平建设时期被用 作一种重要的能源来开发。最初，朝鲜被指责开发核武器，朝方只承认其核计划是为和 平建设目的，而美方则担心，这种开发随时都有可能用于另一种目的并构成对美国国家 安全的直接威胁。这是美国极力要求朝鲜放弃核计划的关键所在。后来，朝美关系紧张 时，朝鲜称自己有权拥有核武器，无疑是希望得到美国方面的更大让步。目前朝核问题 的僵局在于，朝鲜将美国给予安全保障作为放弃核计划的前提，而华盛顿则将平壤首先 放弃核计划作为展开谈判的关键。而在美国提供安全保障的框架下，朝鲜同时也希望获 得能源、粮食和其他经济援助。美国认为这是勒索，而朝鲜则认为这是自己做出重大让 步之后美国就应给予的回报，是美国应尽的义务，而不是施舍。今年6月9日，朝鲜中央 通讯社发表评论说，“我们不是想用核威慑力量勒索任何其他国家，而是为了减少常规 武器，这样我们就可以把节省的人力物力财力用于经济发展和提高人民的生活水平”。 但是，“如果美国不放弃对平壤的敌对政策，并继续向朝鲜进行核威胁，那么朝鲜别无 选择，只能发展核威慑能力”。显然，朝核危机的根源是冷战。朝核危机的最终解决， 有赖于相关各方最终能够走出冷战思维的怪圈，争取双赢。

  朝核危机一波未平一波又起，朝美关系的不断恶化，美国难辞其咎。由朝鲜核问题引 发的危机，很大程度上是美国全球战略背景下对朝政策直接或间接的产物。自上个世纪 90年代起，朝鲜半岛核问题开始呈逐步激化之势。90年代初，美国挟所谓“不战而胜” 之余威，睥睨天下，希望把全球事务置于美国主导之下。而这时的朝鲜半岛事态的发展 却使美国感到有逸出轨道之忧。当时朝鲜半岛局势趋缓，朝日关系大幅度改善，南北对 话取得了积极进展。恰恰是在这一背景下，爆发了大规模的朝核危机。朝鲜半岛南北关 系被不知不觉地置换成了美朝关系。2002年10月以来的新一波核危机，表面上是由美国 总统特使凯利访朝引起的，但其根子仍然是布什政府根深蒂固的对朝敌视政策造成的。 可以说，朝鲜的对美强硬态度是美国对朝敌视态度的激烈反弹的结果。此时，朝鲜国内 正在推行一系列的经济调整，亟需得到和平的外部环境与外部资金的注入。朝鲜半岛南 北关系的发展虽然一波三折，但是总体上是有惊无险，其总趋势是积极的。2002年9月 ，日本首相小泉访问平壤，不仅一定程度上改变了朝鲜的形象，而且在一定程度上牵动 了东北亚安全格局的变化。而这些变化都不是在美国主导下进行的。美国对朝鲜的有限 遏制政策开始受到不少国家的质疑和批评。布什政府在对朝关系方面陷入被动。这决不 是美国所愿意看到的。正是在这一背景下，朝核危机再次爆发。美国不仅借机把责任全 部推给朝鲜，丑化了朝鲜的国际形象，而且还打断了日朝关系的进程，恶化了朝韩关系 ，阻止了朝鲜与欧盟、澳大利亚关系的改善。同时，美国还以此为契机彻底丢弃了1994 年的朝美框架协议，并把毁约的罪名加到朝鲜的头上。朝鲜半岛事务又一次被置换成了 朝美关系，而且这一置换还是在美国极“不情愿”的情况下完成的。因为在这一转换过 程中，人们所得到的印象似乎是：朝鲜拼命要把核危机问题视为朝美关系，而美国则大 力呼吁国际社会的广泛介入。美国“不自觉”中又成了朝鲜半岛事务的主宰者。但是， 正如一些国际观察家所言，亚太地区乃美国的重点战略地区之一。倘若朝鲜半岛事务脱 离了美国的掌控，不仅美国在韩驻军成为大问题，而且整个东北亚的政治地图都有重画 的可能。因此，“不统、不战、不和”的局面，是最符合美国利益的。只要美国掌握着 朝核问题的主动权，只要事态不至于失控，美国并不见得希望看到朝鲜半岛局势的彻底 缓和。正是美国出于自己全球战略的考量所采取的某些措施，使得朝核危机总是在出现 一缕曙光之时又马上重新笼罩上大片的乌云。美国反对朝鲜发展核武器，威逼朝鲜放弃 核武器开发计划，这完全是出于对美国自身利益的考虑，它所担心的是：朝鲜拥有核武 器不仅会在某种程度上构成对美国利益的直接威胁，而且一旦美国对朝鲜让步，很可能 会在国际上引起连锁反应，促使其他国家纷纷效仿。朝鲜是上了美国黑名单的国家之一 ，又在意识形态上与美国相敌对，因此，美国始终亡朝之心不死。只是鉴于朝鲜半岛的 复杂局势，美国很难像对待阿富汗、伊拉克那样用外科手术方式解决问题。于是，挤压 其生存空间，以压促变便成了美国对朝总战略。而朝鲜作为一个主权国家，长期被孤立 于国际社会之外，又遇到国内问题的压力，美国的敌视政策不可避免地会引发它一系列 的激烈反应，采取诸多边缘政策与美进行博弈。可以说，朝核危机的反复出现，其间美 国的对朝政策扮演着重要的角色，掌握着主动权的美国负有不可推卸的责任

3. 如何理解朝鲜半岛危机形成的原因

有外因也有内因：
内因：朝韩统治者双方利益冲突，要保统治权不变；人民的容忍度还没有撑破，朝鲜的经济基础能支撑社会的相对稳定，韩国的人民还没有完全认识帝国主义的两面性（对韩事务干预利己性表象的伪装），意识形态致使民心还处于敌对状态。
外因：世界战略格局变化，各方利益集团把朝韩关系重新转入到了国际关系关注的中心。
结论：平衡只是暂时的，矛盾的对立统一打破，地球村将不再安宁。和平就是对立统一，稳定格局。

4. 朝鲜半岛局势未来的走向

朝鲜半岛局势对于中国，有些类似于台湾问题对于美国，美国需要借台湾来牵制中国，中国同样需要借助朝鲜半岛来牵制美国，所以对于中国的国家利益而言，我们应该乐于看到一个稳定的、保持现状的朝鲜半岛，而非一个急速实现统一的朝鲜半岛，对于中国而言，无需做逆历史潮流的国际罪人，我们不需要像美国那样为了国家利益而处处采取激的措施，但是我们需要保证中国的国家利益在朝鲜半岛的统一进程得到保证，这一保证的前提有两个，其一就是美国的军事影响必须要退出朝鲜半岛，其二朝鲜必须在完成统一之前与中国签发陆路边界协议，承任目前的双方边界划分，中国只能接受这两种前提下的朝鲜半岛统一。 
　　至于统一的时间，我们不会在意有多长，现在的中国在国际上仍缺乏足够的军事影响力与政治影响力，但是我们有一个巨大的优势，这就是时间，无论是与美国，还是与日本，甚至是与韩国，时间都在中国的这一边，一个世界人口最多的国家，一个PPP总量已经接近美国的国家，一个经济还在稳定发展中的国家，一个在几千年历史中多数时候都在世界范围保持经济领先的国家，在保证了稳定的前提下将成为世界最具影响力的大国，这种趋势将无法改变，所以对于中国而言，朝鲜半岛最终走向何处不是最重要的，重要的是，我们必须走向强大

5. 朝鲜半岛危机

中方始终认为，对话谈判是解决朝鲜半岛核问题及半岛有关问题，实现朝鲜半岛长治久安的唯一正确途径。中国政府的一贯立场是：实现朝鲜半岛无核化，通过对话谈判以和平方式解决朝鲜半岛核问题，维护朝鲜半岛和东北亚和平稳定。这是中方处理有关问题的出发点和落脚点。从表面上看，美日韩三国确实很强硬，也决心用军事手段压倒朝鲜。但实际上我们看到的却是其政治智慧的缺乏和各打“小算盘”的局面60年来，美国在全力保持对韩国军事同盟、防止朝鲜对韩国发动军事入侵、加强美国在朝鲜半岛的军事存在、保持朝鲜战争时期的联合国军司令部为代表的停战机制、遏止朝鲜“任何形式想要破坏和颠覆韩国”的企图，一直是美国对朝政策的核心。可以说，美国的朝鲜政策如同半岛始终存在的三八线上的南北对立一样，没有任何实质性的改变。事实上，从1953年7月27日朝鲜战争停战协定签署之日起，尽管半岛的枪声沉寂了，但美国一直没有改变对朝鲜领导人及其政权的不信任。在心理层面上，半岛依旧处于战争状态，铁丝网、瞭望哨依然存在，战争阴云并未完全散去。从韩美军演到日美军演，再同时上演韩国火炮演习，这种“你方唱罢我登场”的热闹局面看似是一种强硬表态，但实际上却是政治智慧缺乏的表现。它表明美日韩三国当前在政治上想突破朝鲜半岛困局已经没有什么手段，除了靠军演挽回颜面、吓唬他人之外，拿不出更多招数。而美国在这一系列演习过程中，最想体现的是它在亚太地区的控制力，即通过控制朝鲜来平衡地区大国在朝鲜半岛的影响力。从本质上看，朝鲜半岛问题仍是冷战在东北亚的延续，朝核问题、南北冲突、美朝对抗，都应放到这个大框架中去审视。就事论事地谈论朝核问题的解决办法，评说南北双方在每次冲突中的是是非非，议论美朝各自在一轮又一轮外交博弈中的得失，往往都无助于问题的根本解决。在这个问题上，美国首先要以平等的姿态与朝鲜打交道，由于朝鲜的不安全感和强烈的民族自尊心，居高临下的姿态只会适得其反。而美国长期的超级大国地位养成了颐指气使的骄横之气，动辄给看不顺眼的国家贴标签，对其妖魔化，经验表明，这招对朝鲜根本不管用。在朝韩争端的问题上，韩国迫切希望得到美国的支持，而且它现在也以为得到了美国的支持，但是一旦爆发冲突，韩国和朝鲜两败俱伤的时候，坐收渔利的只有美国。再看美日联合军演，主导者也是美国。但是日本不甘心当配角，也在这样的演习中，尽可能为自己谋利。据报道，这次美日联合演习的日程是今年年初就确定了的，本来和朝鲜半岛局势关系不大，但是日本借这个机会，也从军事上介入了半岛问题。当然，在国家发展战略上，朝鲜也应认识到，经济繁荣、民生改善、百姓安居乐业，才是维护政权稳定和国家长治久安的根本。在新的形势下，一个国家必须通过发展来促安全，通过开放来促发展。军事手段固然是维护国家安全的重器，但不可过分侧重而牺牲经济发展，更不可滥用而引火烧身。事实表明，武力威胁解决不了朝鲜半岛的问题，诉诸武力播下的只有仇恨的种子。和平解决朝核问题，才是实现半岛长治久安的唯一正确途径朝鲜半岛问题的症结是半个多世纪的美朝对抗，而对抗难以化解的根本原因则是当事国迟迟不能跳出冷战思维，结束冷战对抗。冷战后美朝博弈20载，朝鲜从无核到有核，而美国则一直在围着朝核问题转圈，甚至常常被平壤牵着鼻子走，外交和经济上付出颇多，但并没有从延续的冷战结构中得到多少实际利益。要从根本上解决朝鲜半岛问题，首先要下决心结束冷战对抗，与朝鲜实现和解。相关各国，特别是美国首先要摒弃力量优势感，不要动辄挥舞制裁大棒或炫耀武力。美朝交往的历史已经表明，制裁和武力威慑对朝鲜根本不起作用。冷战后朝鲜半岛的大环境决定了大规模战争打不起来，而问题是小规模的武装冲突则也难以通过炫耀武力来制止。冷战结束至今，美韩军演年年搞，但南北冲突依旧是家常便饭。炮击事件发生后，朝鲜《劳动新闻》也发表评论强调，朝鲜半岛的统一问题任何时候都应以和平的方式，而不是以战争的方式加以实现。并特别强调通过对话和协商加深双方之间的理解和信任，共同寻找解决问题的方法。至少强硬的朝鲜释放出了对话的积极信号，也做出了一定的姿态。但对朝鲜而言，虽然说在后冷战的20年里，其维护了国家的安全和政治的稳定，实属不易，但现有政策的积极效应越来越有限，要实现国家的长久安全和稳定，必须有新的思路和新的举措。在这种长期的对峙中，民众的声音又如何呢？炮击事件后，一些韩国民众就曾表示，南北越是处于剑拔弩张的时候，越应该各自后退一步，以冷静对话的方式来解决问题才是上策，过分刺激对方的行为都是不可取的。可见，如果各方都希望朝鲜半岛走向和平，都不想真刀真枪地打起来，那又有什么理由不坐下来对话谈判呢？为什么又非要让局势滑向失控呢？六方会谈这么多年来的历程已经表明，在关键时刻，只要各方保持清醒，拿出和平的决心和勇气，朝着重新回到谈判桌前迈出一步，就会有助于局势的缓和。武力威胁损害的只会是相互信任的诚意，武力威胁挤压的只会是和平谈判的空间。想借用武力威胁来取得朝鲜半岛的和平是徒劳的，它只能使局势更加紧张。通过对话谈判以和平方式解决朝鲜半岛核问题，才是实现半岛长治久安的唯一正确途径,,

6. 中国如何应对朝鲜半岛局势的发展

那么避免朝韩战争，关键是什么？是解决朝核问题。笔者曾经说过，中国投票赞成安理会对朝鲜发展核武器制裁，是走出了正确的第一步，为下步给美国施压打下基础。中国下一步的行动方针应该是联合韩国、俄罗斯，游说欧洲各国（包括在联合国游说），施压美国，要求其与朝鲜签订以朝鲜弃核为前提的和平条约。游说韩国，要从民族感情和现实利益出发，一是同种同根的兄弟相残，本身就是错误；二是如果朝鲜爆发战争，直接的、最大的受害者除了朝鲜就是韩国，包括人员伤亡、经济停滞、核辐射等。游说欧洲各国（包括在联合国游说），要从维护世界和平、人道主义、环境保护，包括避免真正的核战争出发。最好能发动日本的民间反核力量，督促日本政府给美国施加压力。因为，如果在朝鲜半岛真正爆发核战争，周边邻国（中国、日本）肯定是殃及的池鱼。要发动国际的力量，不能任由美国为了自己的利益，为了牵制中国，引爆朝核危机。
其实，朝核问题为什么直到今天还没有彻底解决，就是美国作祟。朝核问题的存在，在战略上对谁最有利？就是美国。如果没有朝核问题，韩美军事同盟还有存在的必要吗？朝鲜没有核武器的话，凭韩国现在的国力和军力，肯定不会担心朝鲜的进攻，自然韩美军事同盟就要瓦解，美国在亚洲就会失去一个坚定的支持者。如果没有朝核问题，美国默许日本发展军力甚至核武器，能得到国际上特别是亚洲曾受日本侵略国家的默认吗？如果没有朝核问题，美国的反导系统如何深入亚洲呢？如果失去韩国的坚定支持，日本的军力发展受到抑制。在有中国、印度、俄罗斯存在的亚洲，美国还能像现在这样呼风唤雨吗？还能实现遏制中国的终极战略吗？而且美国和朝鲜远隔重洋，美国又竭力发展反导系统，朝鲜的核武器再厉害，还能打到美国？就是朝鲜半岛爆发核战争，最多就是驻韩、驻日美军受到威胁。再说，美国一是有可能先发制人，让朝鲜的核攻击胎死腹中；二是有可能充分发挥反导系统作用，化解朝鲜的核攻击；三是有可能将美国军队在核战前撤出朝鲜核攻击范围。所以，朝韩战争爆发，美国是受益者。如果没有国际社会施加的压力，美国不愿和平解决朝核问题。
朝核问题，是中国外交战略的一道考题，也是中国塑造负责任的大国形象的一次机会。中国要旗帜鲜明地提出来：要求美国和朝鲜签订以朝鲜弃核为前提的和平条约。并推动和平条约的签订，促使朝鲜真正弃核。在朝鲜弃核问题上立场坚定，赢得韩国、亚洲国家和国际上的认同。敦促美国与朝鲜签订和平条约，不畏美国霸权，要求美国承担应尽的维护世界和平义务，彰显了中国的勇气和责任心，也能赢得朝鲜的真心拥戴。如果美朝签订了和平条约，就要和国际社会一道真正让朝鲜弃核，又能树立中国公正、不偏不倚的立场和形象，得到国际社会认可。如果在中国的努力下，美朝签订和平条约，朝鲜真正弃核，中国负责任的大国形象将得到彰显。美国通过朝核问题遏制、牵制中国的图谋失败，吃个哑巴亏。
那么，能不能通过压制朝鲜妥协，要求朝鲜在同美国签订和平条约前先弃核呢？这是个注定失败的办法。既对朝鲜不公平，也不一定能让朝鲜现政权同意。让我们试想一个场景：一个全副武装，配备防弹背心、冲锋枪的高大魁梧警察，旁边是两个带枪的便衣，和一个手拿猎枪的平民对峙。警察和平民都说要握手言和，但都要对方先放下枪。你认为，应该是谁先放下枪呢？即使是围观的路人都要平民先放下枪，你认为，平民会同意吗？因此，即使朝鲜同意，也埋下了朝鲜与中国反目成仇的根子，也会让国际社会认为中国也是欺软怕硬，失去其他国家的信任；如果朝鲜不同意，既让朝鲜现政权与中国结仇，又使中国颜面不存、外交失分。而且一旦朝鲜现政权破罐破摔，引发朝韩战争，必将危害中国长远利益。
如果美国拒绝中国签订以朝鲜弃核为前提的和平条约提议，那么和平解决朝核问题的压力就全部落到美国头上，美国的霸权主义行径一览无遗，也会受到韩国以致世界和平人士的批评。美国的战略回旋余地就没有了，就要直接面对和朝鲜的冲突，也就断了朝鲜想要出卖中国去和美国交好，获得利益的念想了。
朝鲜现政权也非常天真，以为出卖中国，帮美国遏制中国，就可以和美国交换，获得美国对其政权的支持。美国办事是利益至上的，朝鲜弃不弃核，美国根本无所谓，又威胁不到美国。在目前局势下，朝鲜弃核、出卖中国并不符合美国遏制中国的最终战略，这是其一。其二，朝鲜搞几下核试验，威胁两句（战争），给个承诺（遏制中国），美国就与朝鲜现政权和解，并支持现政权？怎么可能，那伊朗怎么办？以色列怎么看？美国的世界警察形象还怎么维系？人权、民主啊，这些普世价值的幌子还怎么打？
美国在朝核问题的小算盘，笔者以前说的很清楚，美国的主旨是拖，朝核问题这个地雷埋在东亚，美国可以控制韩、日，牵制中国。如果朝鲜现政权因为内部出现问题而崩溃，美国也毫无损失，说不定还可以趁机大捞一票。
那么，美国拒不妥协，拒不与朝鲜签订和平条约怎么办？笔者认为，那朝鲜乱是必然的。两种形式：一是爆发朝韩战争。朝鲜现政权在内部动荡的压力下，破罐破摔，妄图通过战争摆脱覆亡的命运，悍然发动朝韩战争。也不排除，朝鲜现政权内部权力斗争，某些派系通过制造战争获取利益。二是朝鲜内部动乱。内部的乱象和外部的乱象是互相影响和激发的。从朝鲜突然进行核试验，到朝鲜超规格发出战争警告，说明朝鲜内部局势不平静。很有可能因为经济形势与权力斗争的因素相交织，造成现政权垮台。
那么，对于中国而言，如果美国拒不妥协，就只有在朝核问题上保持观望态度。让美国在朝鲜问题上越陷越深吧，中国见机行事。
中国当前应与朝鲜现政权建立明确的正常友邻关系，明确中朝是利益之交，是一个互相交换的邻居，是一个适当给予人道主义援助的朋友。但如果你打了我一拳，我也会马上回你一脚，不会留任何情面。要让朝鲜清楚，中国也是按照自己国家利益行事的，双方合作也是有条件和底线的。
顺便说一句闲话，朝鲜战争停战，美国是一次战略撤退。并不是完全打不赢中国和朝鲜，根本原因是美国怕自己陷入朝鲜战争，使国力衰落，让苏联渔翁得利。
所以，我们今天谈战争，不能贸然行事。战争固然可以转移国内矛盾，但在国内矛盾丛生的情况下，一旦战败，就容易引起动乱啊。毛泽东敢打朝鲜战争，一是为了今后的安全环境，二是国内有群众基础，三是有长期战争经验的军队啊。
兵者，国之大事，生死存亡之道，不可不察啊。战争是双刃剑，能伤人，也会误伤自己。运用之妙，存乎一心。要慎。

7. 了朝鲜半岛，会对当今世界格局造成什么影响

世界格局正在向多极化发展。 
1、二战后，世界形成了以美苏对峙为标志的世界两极格局。 
2、上世纪80--90年代初，东欧剧变、苏联解体，美苏对峙的两极格局被打破，世界各种力量在错综复杂的利益关系中出现新的分化和组合，国际格局向多极化发展。 
3、目前，世界正在形成若干个政治经济力量中心。美国、欧盟、俄罗斯、中国、日本等大国和国际组织在国际社会中扮演着重要角色。

8. 朝鲜半岛危机

    　　什么是国际法?国际法有什么作用，对于写好一边国际法的论文十分重要，那么该如何来写好这篇国际法论文呢?
       　　国际法指适用主权国家之间以及其他具有国际人格的实体之间的法律规则的总体。国际法又称国际公法，以区别于国际私法或法律冲突，后者处理的是不同国家的国内法之间的差异。国际法也与国内法截然不同，国内法是一个国家内部的法律，它调整在其管辖范围内的个人及其他法律实体的行为。
        　　一、朝鲜半岛风云突变 
       　　据报道，2002年10月16日朝鲜代表在与美国特使会谈中承认有核计划。此言一出，美国作出强烈反应。11月14日，美以朝违反《美朝核框架协议》为由，宣布停止向朝鲜提供重油。11月17日平壤广播电台发表评论说，朝鲜已经拥有对付美国越来越大的核威胁的“强有力的军事手段，包括核武器”。但第二天朝鲜中央社说，朝鲜“相信有权拥有核武器”，既不否认拥有，也不承认拥有。之后朝鲜宣布重新启动宁边核反应堆，驱逐国际原子能机构常驻监督人员。今年1月10日，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。2月12日，国际原子能机构理事会在总部维也纳召开紧急会议，认为朝鲜违反了《不扩散核武器条约》，决定将朝鲜的核问题提交给联合国安理会讨论。
       　　《不扩散核武器条约》是英国、美国、苏联等59个国家于1968年7月1日分别在伦敦、华盛顿和莫斯科签署的一项国际条约，宗旨是防止核扩散，推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作。该条约于1970年3月正式生效，其主要内容包括：有核国家不得向任何无核国家直接或间接转让核武器或核爆炸装置，不帮助无核国家制造核武器;无核国家保证不研制、不接受和不谋求获取核武器;停止核军备竞赛，推动核裁军;把和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之下，并在和平使用核能方面提供技术合作。1995年4月，《不扩散核武器条约》缔约国在联合国总部召开审议和延长该条约大会，决定无限期延长这个条约。应当说，该条约在防止和限制核武器的扩散及促进核能的和平用途方面，发挥了重要的作用。目前有188个国家签署了这一条约，除朝鲜之外，没有一个国家曾轻言退出。国际原子能机构的这一决定，等于将朝核问题“国际化”，这是朝鲜方面极不愿看到的，朝鲜方面作出了强烈反应。2月18日，朝鲜进一步威胁要退出1953年《朝鲜停战协定》，朝核危机进一步升级。
       　　朝鲜警告说，如果美国的“侵略”行为未受制止，华盛顿又不愿就此次核危机与朝鲜进行直接谈判，朝鲜半岛将会“化为灰烬”。而美国则针对朝鲜较早时威胁要对美国采取先发制人的攻击，表示自己已有“强有力的计划”，包括可能采取军事行动应对有关朝鲜半岛的任何突发事故。
       　　据透露，朝鲜在20世纪50年代苏联帮助下开始进行有关“和平利用核能”方面的研究。1977年朝鲜与国际原子能机构签订协议，允许其对朝鲜的两个核反应堆进行监督。1985年朝鲜签署《不扩散核武器条约》。1991年朝韩签署《朝鲜半岛无核化共同宣言》。但是美韩情报称，朝鲜的核设施包括5兆瓦的核反应堆、一座存放8000根用过的燃料棒的储藏库、一座可对燃料棒进行再加工的工厂，经过加工在数月内提炼出足以制造4～5枚核弹头的钚元素。美国国防部长拉姆斯菲尔德2月9日在德国表示，绝大多数情报机构都认为朝鲜已经拥有1～2枚核武器，在5月到6月之前，朝鲜能够拥有制造6～8枚核武器的核原料，而且朝鲜的导弹可能会打到美国本土。
        　　二、朝核危机的根源 
       　　这次朝核危机实际上是美国与朝鲜在核问题上的争论和争论的延续。综观美朝核问题的争论，主要分以下几个阶段。
       　　第一阶段：20世纪90年代初，美国以卫星照片为依据，怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施，扬言要对朝鲜的核设施进行核查。朝鲜反复声明它没有制造核武器的打算和能力，同时指责美国在韩国部署核武器威胁到它的安全。由于朝鲜同韩国在1991年签署了《朝鲜半岛无核化共同宣言》，与国际原子能机构签订了安全协定，并同意接受核查，朝鲜半岛的紧张气氛才得到缓解。
       　　第三阶段：去年10月朝核危机再次爆发，美国与朝鲜之间的较量完全公开化，并不断升温。此次朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，也可说就是上一次核危机的延续。
       　　 三、朝为何此时承认核计划 
       　　首先，迫使美国改变对朝政策。朝鲜从多年来与美打交道的经验中认识到，若不改善与美关系，其他关系均难突破。自20世纪50年代朝鲜战争后，以美国为首的西方国家对朝鲜一直采取封锁、高压的敌对政策。朝鲜的国际处境十分孤立。2001年初，布什政府上台，大幅度调整美对朝政策，朝美对话中断，两国关系急剧冷却。“9·11”事件后，美国将打击国际恐怖主义与防止大规模杀伤性武器的扩散作为其维护安全的两大首要任务。朝鲜担心成为美国“先发制人”，尤其是“改朝换代”政策的下一个目标。朝鲜不断以进为守，多次威胁说，如果发生战争，汉城将会变成火海，而日本也不会平安无事。韩国的首都汉城离双方的非军事区只有45公里，有1000多万人口。据有关报道，如果发生战争，朝鲜会在较短时间内动用100万常备军和1万门大炮对韩国发动进攻，3.7万多驻韩美军也将陷入战争。
       　　其次，有时机方面的考虑。当前美国需要全力对付伊拉克，无法兼顾朝鲜，不大可能两面作战。因此在此时宣布有核计划可以减轻对国际社会造成的震动。朝鲜启动核设施的根本目的是想迫使美国改变对朝政策，获取一定的经济利益，维持国内的经济体制和政治体制的生存和发展，并不真想与美国对抗，“核牌”一直是朝鲜外交的工具，而不是目的。
       　　第三，时逢韩国领导层交替，朝鲜试图影响韩国新领导人对朝政策。长期以来，美国是决定半岛未来最关键的外部力量，韩国一直追随美国。但是1998年2月金大中上台以来，开始调整对北方的政策。金大中总统在施政演说中不再谈“北方威胁”和“南北统一”，而是“将在和平与和解、合作的基础上改善南北关系”，并确立三原则：1.不允许任何武力破坏和平的行为;2.不谋求单方面的吸收式统一;3.积极推进南北的和解与合作。2000年6月金大中、金正日举行历史性会晤，发表了《南北共同宣言》。下半年双方实现部长级会谈，南北红十字会成功安排离散家属会见，修复了穿越“三八”线的铁路，启动了一批经贸合作项目，贸易快速增加。这就是金大中总统针对北方的“阳光政策”。
       　　第四，不乏安全方面的考虑。金正日奉行的是“强盛大国”政策，这包括思想强国、军事强国和经济强国。这是由金日成“主体”思想，即政治(思想)自主、国防自卫和经济自立思想发展而来的。但是由于天灾人祸等原因，朝鲜面临严重的粮食短缺。对于面临100万吨粮食短缺的朝鲜来说，实在自救乏力，确保生存是第一位的。要生存，就需要国际援助，需要安全的周边环境，而美国对朝鲜的政策取向将对此产生重要影响。
       　 　四、朝鲜半岛会爆发战争吗 
       　　朝鲜半岛是冷战在东北亚地区的遗产。该地区地缘战略位置独特，居于中美俄日四大国战略利益的交汇点。朝鲜半岛形势的发展变化关系到东北亚甚至亚太地区实现和平与发展的大业。现在美国正在进行全球范围内的反恐战争。有人担心美国在收拾完伊拉克后会挥师东进对付朝鲜。那么，美国是否会发动新一场朝鲜战争呢?
       　　20世纪90年代初，首次朝核危机时，美国曾考虑过对朝进行“外科手术”，但很快就发现这样做的灾难性后果。一是韩国将首先成为“陪葬”。二是朝鲜的军事能力很强，与之交火将损失惨重。朝鲜的军力不可小视。1994年5月18日，美国国防部长佩里曾向克林顿提供一份报告：在最初90天里，美军将死伤5万人，韩国士兵死亡可能超过49万，美财政支出超过610亿美元。再者，朝鲜战争也是笼罩在美国人心头的一大阴影。美国人意识到，中、俄两个大国是不会允许在其邻国发生战争的。
       　　从中近期看，战争的可能性受到很大制约。朝鲜的真正目的是想通过“核牌”改善对美关系，而非真想挑起危机。核牌只不过是朝鲜外交工具。从美国方面看，战争和经济制裁都不是可以选择的最佳方案，又不能采取观望的态度，容忍朝鲜进行核试验，只有采取与朝协商，把朝纳入国际社会的政策。这是美国必然的选择，也是美国的盟国所积极支持的一种解决问题的方案。这还包括：美国对伊拉克战争是否顺利，朝在多大程度上与美“硬”下去，韩日的态度，特别是韩国的态度，中俄的态度与立场等。应当说，朝核危机政治解决的空间仍很大。双方虽然言辞激烈，但都留有余地;美国表态忽强忽弱，这是由于美国内部没有形成共识;国际社会正在努力斡旋：5 + 5(联合国安理会五大常任理事国加上朝、韩、日、欧、澳大利亚)或6方会谈(朝韩中美加上日俄)等方案层出不穷。
       　　但是朝核问题近期难以柳暗花明。如美国在打击伊拉克时，可能会加强对朝鲜半岛的军事防御力量，而这在朝鲜看来，将是对其安全的威胁和挑衅。同时，由于朝核问题已被国际原子能机构提交到联合国，美国的意图是通过“多边手段”，向朝施压，甚至采取“经济制裁”。《纽约时报》曾透露，布什政府已经准备好了一项综合计划，准备强化对朝鲜实施经济制裁和施加政治压力。朝鲜如果不放弃在核武器研究方面的努力，美国将迫使朝鲜经济陷入崩溃。美国政府的官员表示，给予朝鲜任何好处，等于是向朝鲜的要挟妥协，使朝鲜不履行过去的承诺。按照该计划，美国准备向朝鲜的邻国(主要是韩国和日本)施加压力，敦促它们减少与朝鲜的经济联系;联合国安理会对朝鲜实行经济制裁;另外，美军将拦截朝鲜出口导弹的船只，以切断其重要的经济来源。然而，这项“特别遏止计划”难以实施。因为如果美国对朝鲜进行严厉的经济制裁，可能使朝鲜的经济崩溃。而经济崩溃的朝鲜如果采取铤而走险的外交政策，将会给韩国和邻近的日本带来巨大的威胁。即使朝鲜政府如布什所预料的垮台了，不能采取冒险政策，数以万计的难民和仓促实现统一是韩国难以承受的。所以韩国和日本不会同意对朝鲜实施严厉的经济制裁。
        　　五、中国怎么办 
       　　首先，要防止在我国的周边发生战争。中国的现代化建设事业需要和平稳定的周边环境，而朝鲜半岛情况变化将关系到中国的重要战略机遇期。朝鲜半岛的持续紧张和危机升级不符合中国的长远利益。需要强调的是，中国是世界核不扩散条约的主要成员。中国是反对核扩散的，支持朝鲜半岛无核化的主张。
       　　其次，充分发挥韩国的作用，维护半岛局势稳定。韩国要在这次朝核危机中唱主角，这是积极的，应当得到支持。韩国新总统卢武铉2月25日在就职典礼上发表题为《和平繁荣与飞跃的时代》的就职演说，阐明新政府的“和平繁荣政策”。其对朝政策四项原则的主要内容是：1.通过对话解决纠纷;2.信赖与互惠;3.以当事国为中心与国际合作;4.国民参与与超党派合作。同时，卢武铉强调，绝不接受朝鲜进行核开发，但要通过对话解决问题。卢武铉明确表示，韩国不同意对朝鲜实行经济制裁，主张通过对话来解决朝鲜核问题。因为一个崩溃的朝鲜对周边国家将产生难以估量的消极影响。卢武铉总统的特使频频出访中、俄、美、日等国，协调立场。同时，韩仍然保持与朝的接触，在汉城举行了第9次部长级会议。韩国认识到，半岛问题的解决最终还得南北双方的共同努力，离散家属得以团圆就是一例，因此坚决主张通过对话来解决朝核危机。在此情况下，如果美国高压过度，可能损害韩美关系。
       　　再次，加强与国际社会的协调，努力开拓政治解决的空间。总的看来，处理朝核问题需要很高的智慧和高超的外交技巧。中国将以自己独特的方式发挥建设性作用，如通过各种途径的促和工作，积极支持一切有利于缓和朝鲜半岛紧张形势的努力，又如为美朝会谈提供方便，并支持朝鲜搞开放，建特区等。当务之急是美朝尽早展开直接谈判，使事态不致进一步扩大。
       　　从1992年5月到1993年2月，朝鲜接受了国际原子能机构6次不定期核查，但双方对检查的对象和结果各执一词。1993年2月，国际原子能机构理事会作出对朝鲜核设施进行强制性“特别检查”的决议，同时，美国与韩国恢复了曾于1992年暂停的“协作精神”联合军事演习。同年3月12日，朝鲜以国家安全为由，宣布退出它于1985年加入的《不扩散核武器条约》，半岛局势再度紧张。在此情况下，美国同朝鲜举行了两轮的副外长级会谈，在援助朝鲜改造核设施等问题上达成了协议，朝鲜则宣布暂不退出《不扩散核武器条约》。1994年2月下旬，朝鲜同国际原子能机构和美国达成妥协：朝鲜同意对其7个核设施进行核查，美韩同意停止1994年度的联合军事演习，美国同意与朝鲜举行第三次高级会谈。
       　　第二阶段：1994年10月21日，朝鲜与美国经过3个多星期的谈判，在日内瓦签署了《美朝核框架协议》。根据这一协议，朝鲜同意冻结现有的核计划，即同意不再对一座5兆瓦的核反应堆重新添加核燃料，停止两个石墨减速反应堆的建设，封闭其核燃料处理厂，并最终拆除这些核设施。按规定，美国组建一个国际财团(KEDO)，为朝修建两座轻水核电站(约46亿美元)，即在2003年为朝鲜建造一座2000兆瓦或者两座1000兆瓦的轻水反应堆。在此之前，美国将同其他国家一起，每年向朝鲜提供50吨重油作为补偿。