一道历史选择题

1. 一道历史选择题

我们可以得知赫德在中国任总税务司、驻华公使的时间是1861-1908年，长达近半个世纪。在所提供的选项中，最容易排除的答案是A和D，因为因为第一次鸦片战争时期是指1840-1842年，此时，赫德还没有到中国来，故排除它；北洋政府统治时期是以1912年袁世凯就任中华民国临时大总统为起点，到1928年底“东北易帜”为止。D项也不符题意。容易混淆的是答案B、C，答案B洋务运动时期是指19世纪60-90年代，1861年设立的总理各国事务衙门又是推动洋务运动的中央机构，时间上比较吻合。但洋务派的势力主要不在中央，而是在掌握地方实权的总督和巡抚方面。最后，只有C项在时间上的史实方面均符合题意，因为1900年八国联军侵华时期曾对北京城实行分区占领。联军统帅德国人瓦德西在紫禁城内设立司令部，统治北京城。
参考资料有详解.

2. 怎么看待英国人赫德长期掌控中国海关总税务司这一史实?

总的原因有二：
（1）时代背景下清政府和列强的需要。
（2）赫德的个人能力。
1、时代客观背景
大清晚期，清政府和列强签订了大量的不平等条约，如南京条约、天津条约等，很多条约里面都有对列强的赔款约定。但是晚清政府国力已非常贫弱，没有现金白银赔付别人。
那怎么办？
列强想出了个法子，特别是英国人，有商业头脑，办法是这样的：你大清不是没有现金白银给我吗？但你有土地、有税收、有贸易等资产，可以带来现金流啊，你大清不是管不好吗，我来给你管。那何种资产现金流最好，对列强最有利，那当然是海关了，不但可以坐收过路费，还可以给各列强商人贸易便利。
海关赚了钱后，分为两部分：一部分用来还债，这部分叫做债赔款，另一部分扣除运营经费之后交给你大清，这部分叫做关余。
但这个管理海关的人必须是我们大英帝国的人，因为你们大清官员图洋图纳义乌，没能力管，我给你搞个职业经理人。你清政府总理衙门就负责发个任命文书，意思一下就行了。
这种背景下，执掌清朝海关的只能是外国人，这为赫德长期执掌海关提供了客观条件，这即是清政府的需要，更是列强的需要。
所以这个时候精通中国文化的罗伯特赫德就被大英帝国当作代理人给推了出来，成为第二任海关总税务司。
2、赫德的个人能力

罗伯特.赫德
赫德18岁毕业于英国女王大学，随即参加公务员考试，被英国外交部录用，成为体制内的人。19岁便被派往大英驻中国的领事馆，学习汉语并充当翻译。
问题出就出在这哥们不是一般的公务员，不喜欢坐在办公室里喝茶看报混时间。人家来中国学的都是中华民族的文化精髓，诸如《易经》、《孟子》、《大学》、《中庸》等都能熟读。史料记载，他曾花3420文钱请老师来教课。甚至连《红楼梦》这种小说，人家都能融会贯通。//汗颜，以上书籍我做为华夏子孙都没真正弄懂。
赫德对中国传统文化的深刻钻研，对中国人的处世哲学有了深入洞察，这使他能在晚清官场左右逢源，如鱼得水。特别是他一口流利的中国话，让清朝官员目瞪口呆，那感觉，就像你在路上碰到了大山兄弟。
以上是基本素养。但是想在外国当公务员，而且还要当半个世纪，仅有这些基本功是不够的，还需要做为一个职业经理人的专业经营能力、需要弄清大势，顺势而为。
业务能力：赫德自28岁担任总税务司，他建立了一整套科学、严密、高效的管理制度，特别是“高薪养廉”制度，让海关成为贪腐盛行的清政府中较为清廉的机关。1861年，海关税收为496万两，在赫德的打理下，到1887年，海关税收达到2000万两，占清廷财政收入的24.35%。关税成了清廷最稳定、最可靠的财源，赫德也成了大清国的“财神爷”。
这样的业绩，你做老板，能不喜欢吗？清政府总理衙门对赫德的态度逐渐由怀疑变成了依靠。
勤勉精神：作为中国海关的最高领导，其勤勉程度连清政府官员都敬佩，当时人称三不停：脑不停、腿不停、手不停。
做为一个职业经理人，仅有业绩和勤奋，当然不够。要符合长期主义的需要，还得会审时度势，顺势而为。赫德写下过这样一篇日记：
“我必须时刻牢记，海关是中国衙门，而非外国机关。既然如此，每个工作人员都必须围绕中国的利益开展工作，避免得罪中国，或引起中国人的反感”。
赫德的业务能力、勤勉精神、审时度势迅速征服了恭亲王奕䜣，奕䜣对外人称呼他为“我们的赫德”，并把他的薪水由原定的每月400两，涨到800两。

从1863年担任海关总税务司，到1911年去世，赫德在这个衰落的东方帝国一干就是48年，总的来说，由于其个人能力的卓越，同时满足了各国列强入侵中国和清政府缺乏人才的双重需要，所以才稳稳的干了这么久。

3. 1865年，担任中国海关总税务司的英国人赫德在《局外旁观论》中说道：“通经原为致用，而今之士人，书籍非

     C         试题分析：“书籍非不熟读，诗文非不精通”表明中国的清朝官员不是无知，只是不能学以致用，所以A项错误。B项为无关项，此材料并体现出奴化教育的内容。材料论述的是教育的问题，并没有涉及政治改革内容。赫德认为中国的教育不具有实用性，只是空谈经史，与国无益。    

4. （15分）【选修一《历史上重大改革回眸》】阅读下列材料，回答问题。材料 鸦片战争前，清政府一直没有设

     （1）变化：外事机构从无到有；从临时性兼管机构到正式的专门机构并逐渐设置驻外机构；从被动到主动；从闭关自守到废除海禁，并注意保护侨民利益。（8分,意思相近酌情给分）（2）评价：这些变化表明在列强冲击下，晚清政府开始适应世界形势的变化，推动中国传统外交向近代外交的转变；也加深了中国对各国乃至世界形势的了解和认识，并一定程度上保护侨民利益；但同时也便于了列强借机控制中国内政外交，没有也不可能摆脱半殖民地色彩。（7分，意思相近酌情给分）         试题分析：（1）对比鸦片战争前后的相关史实概括指出清朝晚期外事机构的变化：鸦片战争前，清政府一直没有设置专管外事的机构。1861年清政府成立专掌外交事务的机构---总理衙门；在各国设立使馆和领事馆，以保护中国侨民利益；1893年清廷废除海禁政策，国人可“随时经商出洋”。（2）该问考查学生评价历史问题的能力。清朝晚期外事机构的变化改变了中国以往只有“理藩”而无外交的局面，有利于中外之间的交往，推动了清朝中央机构和中国外交的近代化；但同时也便于列强借机控制中国内政外交，带有明显的半殖民地色彩。    

5. 最早直接控制中国海关权的是( )

英国人
英国 赫德：英国人。他于1854年来中国，在香港英国商务监督公署任职，后来又任英国驻宁波副领事助理。1858年，赫德调任广州领事馆助理，兼任英法联军占领广州“三人委员会”秘书。1859年，他出任中国粤海关副税务司。1863年，他担任中国海关总税务司。他改组海关，确立由外国人管理中国海关的制度，控制中国财政收入，并代清政府对外借款、采购军火等。1866年，他向清政府提交《局外旁观论》，要求清政府履行不平等条约。后来他参予了清政府的很多重要外交活动。1908年，赫德请假回国，1911年正式卸职。他任中国海关总税务司长达46年，是英国侵华的主要代表人物之一。

6. 2008年宁夏文综试卷

宁夏文综历史部分（新课标）

打字人员: 李宝霞  左绍金 李永象等9日晚参与的管理员 

选择部分：

25. （2007宁夏文综）亚里士多德在《雅典政制》中说，雅典议事会的成员由400人改为500人，每（地区）部落出50人，而在以前，每（血缘）部落则出100人。上述变化发生于

A。梭伦改革前                           B。梭伦改革时期

C。克利斯提尼改革时期                   D。伯利克里人首席将军期间

26。（2007宁夏文综）中国古代有避讳制度，要避免使用本王朝帝王的名字，遇有相同的字时，必须改用其他字。下列各项属于这种情况的是

A。汉初改“相邦”为“相国”                     B。唐初改“内史省”为“中书省”          

 C。北宋初改“昌南镇”为“景德镇”                  D。明初改“大都”为“北平”

中国古代，在皇权的影响下，以相权为中心的中枢机构不断变化。回答27~29题

27。（2007宁夏文综）秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是

A。辅佐皇帝处理全国政务                          B。对重大军政事务作出决定

C。处理朝廷各种日常军政事务                    D。代表皇帝监督百官

28。（2007宁夏文综）北宋前期继续设置三省六部，但其职能发生了很大变化，其中仍与唐代相同的是

A。三省长官均为宰相                               B。设置“中书门下”为宰相的办公机构

C。由中书省草拟诏令，门下声审议               D。尚书省统领六部，为全国最高的政务部门

29。（2007宁夏文综）明代内阁和清代军机处的共同之处是

A。统领六部，处理各种政务                   B。参与决策，并负责朝廷日常事务

C。参与机要政务，但没有决策权                  D。负责各地的军政事务

30。（2007宁夏文综）汉武帝采纳董仲舒建议，“罢黜百家，独尊儒术”。这里的“儒术”指

A。吸收了佛教、道教等思想的儒学

B。正统的孔孟学说

C。糅合了道家、阴阳家等学说的儒学

D。儒家学说与权术

31。（2007宁夏文综）中国古代书法在发展过程中形成一些时代特点，如“宋人尚意”，即通过字体书写，表现自己追求的意境。

图7为苏轼的《黄州寒食诗帖》（局部），就很能体现“尚意”的特征。这幅作品字体的特点是

A。字形方整，笔画平直稳重    B。字形扁方，笔画平稳舒展

C。字形严谨。笔画密集繁复     D。字形多变，笔画简约流畅

32。（2007宁夏文综）在一场革命爆发后，革命者宣告：“这是旧政权和教权制度的结束，是军国主义、官僚主义、剥削制度、投机、垄断和特权这一切使无产阶级遭受奴役，使祖国遭受灾难和痛苦的东西的结束。”这场革命是

A。法国里昂工人起义                              B。法国大革命

C。巴黎公社起义                                 D。俄国二月革命

33。（2007宁夏文综）一部影片有一组镜头：夜色中，成群的武装起义者冲向首都的一座宫邸，从停在不远处河面上的战舰传来隆隆炮声；人流很快冲垮了守卫部队设立的防线，宫邸沉重的大门在起义者的呼喊中缓缓打开。这组镜头所取材的历史事件发生在

A。1640年英国的伦敦                         B。1871年法国的巴黎

C。1917年俄国的彼得堡                      D。1949年中国的南京

34。（2007宁夏文综）2007年是美国宪法制定220周年、十月革命胜利90周年和抗日战争爆发70周年。下列各项中，2007年为其签订60周年并在经济全球化过程中发挥了重要作用的是

A。布雷顿森林协定                           B。北美自由贸易协定

C。欧洲煤钢共同体条约                    D。关税与贸易总协定

35。（2007宁夏文综）从1953年底开始。我国对粮食、食油、棉花等农副产品实行统购统销政策。这一政策的作用是

A。保障城镇农副产品供应                            B。大幅度提高农副产品质量

C。进一步缩小城乡差别                               D。提高农民生产积极性

非选择部分：

41．（37分）阅读材料回答问题。

材料一 

    19世纪中叶，日本经过明治维新，建立起中央集权的近代天皇制国家。明治政府大力推进现代化，兴办工业企业，80年代中期开始工业革命。在各种因素作用下，日本走上军国主义道路，建立了装备精良的近代军队，确立了对外侵略扩张的“大陆政策”，企图吞并中国、朝鲜等周边大陆国家。1887年，参谋本部制定了《清国征讨方略》。日本一面扩军，一面派出大批间谍中、朝活动，在甲午战争前绘成了包括朝鲜和中国辽东半岛、山东半岛和渤海沿岸的每一座小丘、没一条道路和河流的详图。（摘编自《日本大陆政策史》）

根据上述材料并结合所学知识，回答下列问题。

（1）梁启超说：“盖十九世纪下半世纪以来，各国之战争，其胜负皆可于未战前决之。”此观点适用于对甲午战争的分析，请具体说明理由。（19分）

（2）甲午战争后，有人说：“日本与中国战，并不是日本与全中国战，不过是与北京政府战。”谈谈你对此观点的认识。（12分）

（3）指出甲午战争对近代中国社会的影响。（6分）

 

 

 

42。请考生在A，B，C，D里面任选一题作答，如果多做，则按所做第一题计分：

A．（2007宁夏文综）（15分）历史上的重大改革回眸

材料一

    康有为在受光绪皇帝召见时称：“泰西讲求三百年而治,日本施行三十年而强,吾中国国土之大,人民之众,变法三年,可以自立,此后则蒸蒸日上,富强可驾万国”（摘自《戊戌变法》）

材料二

     戊戌变法期间，光绪皇帝工计发布变法诏令184条，包括政治、经济、文化教育等各个方面。对此，时任海关总税务司的赫德指出：“他们把足够的东西不顾它的胃量和消化能力，在三个月之内，都填塞给它吃了。”康有为的《新学伪经考》和《孔子改制考》在思想上引发了极大震动，不仅顽固派坚决反对，而且不少维新派人物如唐才常黄遵宪也难以接受，帝党领袖翁同龢也斥之为“说经家一野狐也”。因此，他的著作出版不久，即被光绪皇帝下令毁版。（摘自《中华帝国对外关系史》等）

材料三

       戊戌变政，首在裁官。京师闲散衙门被裁者不下十余处,连带关系因之失职失业者将及万人,朝野震骇,颇有民不聊生之戚。（摘自《梦蕉亭杂记》）

回答下列问题。（15分）

（1）根据上述材料并结合所学知识，指出康有为希望“变法三年可以自立”的历史背景。（5分）

（2）戊戌变法的失败有多方面的原因。根据上述材料，分析维新派在变法中的失误之处。（10分）

B．（2007宁夏文综）（15分）近代社会的民主思想与实践

材料一

    1941年1月6日，美国总统罗斯福在《致国会的年度咨文》中提出“四大自由”：“在我们力图保持安宁的键后的日子里，我们盼望有一个建立在四项人类基本自由的世界。第一是言论自由和发表意见的自由--遍及世界各地。第二十每个人以自己的方式崇奉上帝的自由--遍及世界各地。第三是不虞匮乏的自由--从全世界角度来谈，这就意味着可以使每个国家保证其居民过上健康的和平时期生活的经济谅解--遍及世界各地。第四十不虞恐惧的自由--从全世界角度来谈，这就意味着世界范围的裁军，并使之如此全面和达到这样的程度，以致任何国家都不会出于能对别国采取有形侵略行为的地位--遍及世界各地。”

（摘自《罗斯福选集》）

材料二

      1945年10月9日，在回答英国记者甘贝尔的提问“中共对‘自由民主的中国’的概念及解说如何”时，中共中央主席毛泽东说：“它将实现孙中山先生的三民主义，林肯的民有民治民享的原则与罗斯福的四大自由，它将保证国家的独立、团结、统一及与各民主强国的合作。”（摘自《中共党史参看资料》）

根据上述材料并结合所学知识，回答下列问题。（15分）

（1）根据罗斯福强调“不虞匮乏的自由”和“不虞恐惧的自由”的时代背景。（5分）

（2）指出毛泽东关于“自由民主的中国”解说的历史背景和意义。（10分）

C. （2007宁夏文综）（15分）20世纪的战争与和平

    在欧洲各国，战争爆发之初，一般市民以狂热的态度欢迎它的到来，这是人所共知的。对他们来说，战争脱离了平凡的日常生活，充满了兴奋和刺激，为国家而战被认为是崇高的理想……无论对英国人、法国人还是对德国人来说，战争就是保卫和强化国家，在当时没有比这更好的思想观念了……在为一阶段，战争的经济成本尚未得到重视，强调的只是政治心理上的价值。在1914年夏季，大部分人把战争当作短期现象考虑，没有想到它将可能从根本上变革各国的社会和国际的秩序。

    与当初的期待相违，战争经过数个月不但没有终结，反而又持续了一年、两年，由此开始了超越以往的对战争的意义和目标的认真的探讨。

    1915-1916年的欧洲战争在军事上没有明显的进展，陷入了所谓的“堑壕战”。两个阵营的士兵挖堑壕，时常发动进攻，仅能前进数米，或继续后退……人们甚至怀疑这与国家的生存有什么关联。战争已不像当初人们相信的那样，是为了正义的高尚的战争，为国家流血是壮美的行为；其看法变为，战争是丑陋的、无意义的行为，无论是对死去的人还是对国家都带不来丝毫的价值和利益……（摘自《20世纪的战争与和平》）

根据上述材料并结合所学知识，回答下列问题。（15分）

（1）概括指出第一次世界大战爆发两年后欧洲各国一般市民对战争看法的变化及其原因。（12分）

（2）你认为还应该从哪一角度分析战争的性质？（3分） 

  

 

D （2007宁夏文综）（15分）中外历史人物评说

材料一  牛顿的《原理》公认是科学史上的最伟大的著作。在对当代和后代思想的影响上，无疑没有什么别的杰作可以同《原理》相媲美。二百多年来，它一直是全部天文学和宇宙学思想的基础……无怪乎牛顿力学的非凡成功甚至给诸如心理学、经济学和社会学等各个不同领域的工作者也留下了极其深刻的印象，以致他们试图在解决各种问题时以力学或准力学为楷模。（摘自《十六、十七世纪科学、技术和哲学史》）

材料二  启蒙思想家们在牛顿革命的启发、激励下进行了种种思考。伏尔泰曾写道：“如果全部自然界，一切行星，都要服从永恒的规律，而有一个小动物，五尺来高，却可以不把这些定律放在眼中，完全任意地为所欲为，那就太奇怪了。”但由于牛顿学说本身的机械决定论性质，充满机械唯物论精神的启蒙思想也不可避免地带有形而上学的武断（主要是忽视了人的心灵的复杂性）。（摘编自《世界文明史》）

回答下列问题。（15分）

（1）牛顿说：“假如我看得远些，那是因为我站在巨人们的肩上。”结合所学知识，指出牛顿生活的时代特征，并列举两位影响了牛顿的“巨人”。（5分）

（2）根据上述材料并结合所学知识，指出牛顿学说对近代社会发展的主要影响。（10分）

答案：

（2007宁夏文综）24.D 25.C 26.A 27.A 28.B 29.C 30.C 31.D 32.C 33.C 34.D 35.A

41. （2007宁夏文综）答案要点：

（1）当时双方实力差距不大，但中国存在着根本性的弱点。日本通过明治维新，建立君主立宪制度；中国仍为君主专制，且政治腐败。日本由国家推动工业化，国力增强；中国近代工业发展缓慢，国力增长迟缓。日本已建成近代化军队，制定了详细的侵略计划，战争准备充分；中国军队近代化进程缓慢，军队素质低下，仓促应战。

（2）日本在战争期间能一致对外；清政府腐败无能，内部矛盾重重，难以动员全国力量抗击日本侵略。

（3）甲午战败使中国损失巨大，民族危机加深，引发维新运动。

42. （2007宁夏文综）选考题答案要点：

A答案要点：

（1）西方和日本变革取得成功；甲午战败，中国民族危机加深；康有为希望通过变法，独立自强，尽快摆脱被瓜分的命运。

（2）变法过程中急于求成；变法内容上贪大求全；触动了既得利益者，树敌太多；变法理论有偏激之处，内部意见分歧。

B.答案要点：

（1）经济大萧条和罗斯福新政；法西斯国家不断扩大侵略战争，世界人民奋起反抗法西斯侵略。

（2）历史背景：世界反法西斯战争和抗日战争胜利；国共重庆谈判。

意义：有利于建立统一战线，团结国内一切可以团结的力量，并取得国际支持；有利于反对蒋介石的独裁统治；有利于实现民主政治、和平建国的目标。

C.答案要点：

（1）变化：由认为战争是正义的、是保卫和强化国家到认识战争是丑陋的、对国家毫无意义。

原因：战争持续的时间比预期的长，代价巨大；相持阶段（堑壕战）军事上难有明显进展，结局难料；对战争意义和目的的反思。

（2）角度：第一次世界大战是帝国主义性质的战争，但就某一国家而言，还应从侵略与被侵略的角度来分析。

D.答案要点：

（1）资本主义不断发展，启蒙思想兴起与传播，近代科学不断取得进展。哥白尼、开普勒、伽利略、笛卡儿、巴罗。

（2）在物理学、数学、天文学等领域做出杰出贡献，并确立了相关学科的科学体系和科学的研究与思维方法；为心理学、经济学和社会学等学科树立了楷模；推动了启蒙运动。机械决定论对启蒙思想及某些社会科学研究产生了一定的负面影响。

7. （28分）阅读材料，回答问题。材料一：晚清海关总税务司赫德曾说，条约“总是制定者从外国立场出发强迫签

     （1）表现：瓷器、丝绸等大量输出国外，远达欧洲、非洲；广州等城市成为重要的外贸港口；政府设市舶司、市舶使专管对外贸易；海外贸易税收成为南宋国库重要财源等。（4分，每点2分，答出2点即可，其他表述，可酌情给分）（2）《南京条约》等开放通商口岸、协定关税，便于列强倾销商品和收购中国农副产品；《天津条约》、《北京条约》等允许外国人到内地经商、开放内河航运，便于列强进一步 深入中国内地；《马关条约》等允许列强在华投资设厂，便于列强资本输出。（6分，每点2分，其他表述，可酌情给分）（3）有利条件：新航路开辟、殖民扩张、第一次工业革命。（4分，每点2分，答出2点即可，其他表述，可酌情给分）具体表现：资产阶级的经济实力、军事实力不断强大；欧美国家的资产阶级逐步掌握国家政权；把亚非拉美越来越多的地区纳入资本主义世界市场；资产阶级的思想观念成为主流。（6分，每点2分，答出3点即可，其他表述，可酌情给分）（4）背景：20世纪30年代，资本主义国家加强贸易保护；国际贸易进一步萎缩；战后美国实力的增强。（4分，每点2分，答出2点即可，其他表述，言之成理，可酌情给分）作用：促使规范化和法制化的世界贸易体系开始确立；通过多边贸易，促使各成员国之间逐渐取消贸易壁垒，使各国通过贸易获得生活水平的提高和经济的繁荣；对发展中国家和贸易小国的利益给予足够的重视，努力消除成员国之间的不平等。（4分，每点2分，答出2点即可，其他表述，言之成理，可酌情给分）         试题分析：第（1）问，主要考查学生运用已学知识解决问题的能力，联系唐宋时期的对外贸易的发展情况分析归纳即可，如瓷器、丝绸远销国外；广州等城市成为重要的外贸港口；政府设市舶司、市舶使专管对外贸易；海外贸易税收成为南宋国库重要财源等。第（2）问，考查学生对近代一系列不平等条约的准确理解与运用，解题时抓住“被迫满足外国贸易发展要求”，即所选条约中与贸易发展有关内容，可以结合《南京条约》》北京条约》《天津条约》《马关条约》等相关贸易内容分析归纳即可。第（3）问，第一小问主要考查学生阅读史料获取信息的能力，由材料中“世界市场使商业、航海业和陆路交通得到了巨大的发展”可以归纳出世界市场形成的有利条件：新航路开辟、殖民扩张、第一次工业革命；第二小问主要考查学生理解分析的能力，材料主要强调了世界市场的发展，进一步促进了工业革命的发展，同时也给资产阶级带来实惠，可以从资产阶级的实力、殖民地以及思想等方面分析归纳即可。第（4）问，主要考查运用已学知识解决问题的能力，第一小问回顾已学知识可知20世纪30年代，资本主义国家加强贸易保护；国际贸易进一步萎缩；战后美国实力的增强，在此情况下“关贸总协定”产生，第二小问对世界贸易组织的作用，结合教材内容分析归纳即可，难度不大，是对教材知识的准确识记。    

8. 近代中国海关中的外国人

　　中国清末英国侵华代表人物之一。北爱尔兰人。在中国长期担任海关总税务司，被清廷视为客卿。
　　他于1854年来华，先后在英国驻宁波和广州领事馆担任翻译和助理。
　　1859年起任粤海关副税务司。
　　1861年起，代理总税务司职务。
　　1863年11月任海关总税务司。
　　1908年休假离职回国，仍挂总税务司的头衔。在主持中国海关的近半个世纪中，赫德不仅在海关建立了总税务司的绝对统治，而且其活动涉及中国的军事、政治、经济、外交以至文化、教育各个方面。他侵夺中国港口的引水权，扩大海关税务司对海关案件的审判权，把中国的邮政权控制在海关税务司手中，直接参与中国举借外债的活动，曾以总理各国事务衙门顾问的身份参与清政府与西方国家之间的各种交涉，甚至被清政府派驻伦敦直接代表中国政府同外国商议条约草案。他还插手中国的文教事业。他深受清政府信任，以至封疆大吏如总督的任命，有时也要咨询和采纳他的意见。
　　1911年9月20日卒于英国。清王朝追授他为太子太保。
　　[编辑本段]简介
　　赫德（Robert Hart，1835.2.20～1911.9.20），字鹭宾。英国人。赫德生于英国北爱尔兰亚马群波达当的没落酒厂主家庭。1853年，以优异成绩毕业于女王大学。1854年春，由大学保送进入英国外交部。同年6月，启程来华，在香港受训3个月，那时年仅19岁。他勤学苦练，了解和掌握许多中国情况，汉语顺利入门。9月，他被派驻宁波任见习翻译。翌年1月，他被提升为助理翻译。2月，赫德就以二等助理身份，实际负责驻宁波领事馆的全部工作。在职期间，他仍勤学好胜，苦攻汉语，熟悉中国国情。清咸丰八年（1858年3月），赫德被调去广州，任英国领事馆二等副翻译，10月，升任翻译。赫德汉语流利，熟知中国人情世故，到了广州，很快结识了当局政界人物，与两广总督劳崇光等人，交往密切。
　　清咸丰八年（1858年10月），广州继上海后，也设立洋关。赫德经英政府批准，于1859年5月，辞去领事职务，6月，他就被聘任为广州新关副税务司，不久，又被总税务司李泰国正式任命为广州海关副税务司。李泰国根据威妥玛对清朝形势的估计，认为清朝很快覆亡，他不愿无故遭殃，借口休假一年。清咸丰十一年（1861年4月），李泰国急急忙忙地离开中国。他向署理各口通商大臣薛焕推荐江海新关税务司费士来和粤新关副税务司赫德，会同署理总税务司职务。当他到达北京时，英国公使卜鲁斯推荐他晋见恭亲王。赫德被应召赶到北京时，他呈递7个清单，2个禀呈，对海关税务、海关弊端阐述己见，并提出解决方案。恭亲王以“钦差总理各国事务大臣”名义，颁给札谕，重新任命费士来和赫德会同署理总税务司职务。赫德和美国公使与总理衙门有着密切关系，实际独掌总税务司权力；费士来虽然在英方的资历高于赫德，但他不懂汉语，无法和总理衙门大臣有直接接触，被迫居于从属地位。总理衙门对赫德好感越来越胜过李泰国，而赫德则极力争取统辖海关的总理衙门掌权大臣，如恭亲王、文祥等的信任。他经常主动地提供税务、洋务，特别是外交方面的意见，并为之出谋献策，在总理衙门大臣的心目中，他显已取代了李泰国。赫德的自制沉着、圆通，而又熟悉官场礼节和中国士大夫的习气，深得大臣们的赞扬。清同治三年（1863年5月），李泰国休假到期，从英国返回上海，赫德结束了代理总税务司职务。然而清政府想方设法抬举赫德，由恭亲王专门设立一个比一般口岸税务司更大权力的职务，即赫德被任命为江海关税务司外，还负责长江各口关务。此举仅是削弱和抵消李泰国作用，推出赫德充任总税务司的权宜之计。不久，恭亲王就上奏：李泰国“办事刁诈，以致虚靡巨款，实难姑容。现由臣等将其革退，还准经理税务。该夷狡狯异常，中外皆知，屡欲去之而不能，今因办船贻误，正可借此驱逐”，“其总税务司一缺，即由赫德办理。”同治二年十月初六日（1863年11月16日），上谕批准把李泰国革职，派赫德继任总税务司。这时，年仅28岁的赫德，就成为清朝中国海关的总税务司，而且连续任职48年。
　　赫德上台，继续采取善变、渗透控制手段，先使清政府取得信任和好感，然后再伺机掌权，实为“大英帝国”效劳。赫德进入海关生涯后，就开始制订一系列行政管理制度。清咸丰九年（1859年6月），刚被聘任为广州新关副税务司，7～9月，就与恒祺一起制订《广州海关章程》。不久，他在广州海关又制订一系列管理海关规章，深得劳崇光的赞赏。清咸丰十一年（1861年），赫德代理总税务司，议定《长江各口通商暂行章程》和《通商各口通共章程》，这两个章程将以前仅适用于英商的《长江各口征收办法》推广到各口来华商人，使洋货不仅在沿海行销，而且深入中国内地，严重打击了中国的民族工商业。对洋货实行纳复进口税的特惠待遇，既便利了洋货的倾销，又减轻了洋商的税负。同年，他持奕欣谕令，去各通商口岸开办新关，进一步执行所谓“划一办理”的海关计划。他亲自或派洋员开设天津、九江、汉口、镇江、宁波、福州、厦门海关，至清同治三年（1864年）条约上开放的14个口岸，都已在赫德的包办下，建成了“划一办理”的洋关。清同治三年（1864年6月），总理衙门颁布由赫德起草的《海关任用外人帮办税务事宜章程》，各关所有外国人帮办税务事宜，均由总税务司募请调派，其薪水增减，口岸调动，均由总税务司作主，从此，集海关大权于一身。赫德指示，系统整顿海关贸易统计，建立严格的统计制度。总理衙门授权赫德将《上海海关扣留案件条款》推行到所有通商口岸，后经修改，定名为《会讯船费入官章程》，颁布于同治七年（1868年9月15日），将领事裁判权引进海关案件的审理中。赫德制订《轮船常年保结制度》；健全各关稽核制度；公布了会计收支条例，进一步完善海关会计制度；海关设立造册处，以中英文刊印海关出版物，并建立一套分发、保管、使用、出售的制度，此举把海关的情报工作又推进了一步。公布《各关征免洋商船钞章程》，允许外国船只缴纳一次船钞后，可在4个月内免纳船钞。清同治八年（1869年），公布《海关招工章程》完善海关洋员的人事制度；赫德修订《通商各口募用外人帮办税务章程》改为《中国海关管理章程》。清同治十三年（1874年3月），设中国海关总税务司署驻伦敦办事处，金登干任税务司。清光绪三年（1877年1月），总理衙门行文各海关，宣布准赫德所请，“按月将已成华商船钞交各关税务司代收”。同年4～10月，赫德去上海、镇江等长江口岸及香港、广州、福州、烟台等地视察关务。清光绪十三年（1887年5月）赫德拟订《上海关栈试办章程》，由招商局轮船公司试办，8月向各口岸推广关栈制度。清光绪二十四年（1898年）初，草拟《华洋轮船驶赴中国内港章程》和《内港行轮续例章程》，扩大洋商在长江通商的利益。同年，赫德代表清政府与德国驻华公使海静谈判，签订在青岛设关征税办法，规定由德国人担任税务司。是年7月1日，在青岛设立海关。清光绪三十三年（1907年5月10日），赫德代表清政府与日本驻华公使林权助谈判会订大连海关试办章程。由总税务司管理的常关50处，经理的19处，经理的厘金7处，税收3250余万两。1907年，赫德筹设税务学堂。在40多年的总税务司任期内，赫德的活动是多方面的，他不仅制订一套由外国人管理中国海关的制度，控制中国海关的财政收入，而且干涉中国内政、军事、外交以及包揽港务、海务、邮政等。清同治四年（1865年），赫德与总理衙门订明，在关税船钞收入项下酌提6成作为在各通商口岸附近探勘测绘，建立助航和港务设备的基金。他以总税务司名义发表通令，命令各关设立海务科，攫取有关中国主权和国防机密的港口、航运、航标、测量、潮汐、气象、水文资料。赫德向总理衙门递呈《局外旁观论》，劝告清政府进行“改革”，以适应各帝国主义的“需要”。清同治五年（1866年1月），赫德经手以关税偿清全部英法赔款（庚子赔款）1600万两，得到清政府的赞赏。清同治七年（1868年），赫德建议清政府商得英、美、法、德、俄五国公使同意后公布《引水总章》，由当地领事与海关税务司会同办理各口岸引水事宜，导致全部引水权由外国人把持。1869年，赫德在上海记事报上发表《中国问题记录》一文，启导清政府采用近代化设施的途径。清同治九年（1870年），赫德亲赴沿海各处，勘定灯塔位置，指示各口岸税务司每年编制一次疫情报告，从此，包揽检疫工作。从清同治九年（1870年）起，各关又相继设立测候所（气象站）。清光绪十九年（1893年8月），总理衙门指示赫德兼管邮政，清光绪二十二年（1896年），海关正式代办邮政，由赫德兼任邮政司。清光绪二十七年（1901年），赫德出版了关于中国问题的论文集《他从秦国来——中国问题汇编》。清光绪二十七年（1901年4月），赫德参与中国政府与八国联军的议和谈判，并草拟赔款节略，赫德向外务部提出赔款和新关兼管常关的办法。《辛丑条约》规定中国赔偿巨款，赫德所提供的关于清政府财政状况的报告，被各国公使视为最可靠的情报。他关于赔款及其担保办法的意见，绝大部分被采纳，写入《辛丑条约》。在清同治三年（1864年）访问台湾之后，他用中文书写了他对中国事务的建议，题目是《帮官论》。1876年，他配合李鸿章与英国公使威妥玛爵士在烟台解决中英之间由1875年马嘉理被谋杀案而引起的争端，结果签订《烟台条约》。他参与调解中国与缅甸边界纠纷。1907年7月，赫德与清税务大臣共同商议，通过海关严厉查禁私运军火，以断绝资产阶级革命派的武器来源。赫德到达中国时，太平天国农民起义正处于兴起时期，而他成为总税务司时，太平军正受到戈登和“常胜军”的扼杀。1864年戈登与李鸿章发生冲突，赫德在苏州从中调解，使他们一起镇压太平军。同年，赫德也参与了攻打驻扎常州太平军之战。
　　在40余年总税务司任期内，赫德为摇摇欲坠的清政府统治出谋献策，也深得清政府赞赏，授于他多种荣誉。1864年赫德被授于按察使衔（三品）；1869年被授于布政使衔（二品）；1881年被授于头品顶戴；1885年被授于双龙二等第一宝星、花翎；1889年被授于三代正一品封典；1901年被封为太子少保衔；1904年11月20日，慈禧赠与赫德如意柄寿字一个；1911年9月20日，赫德病故后，同年9月23日，清政府追封赫德为太子太保。赫德长期为西方列强侵略中国效劳，也受到欧洲各国政府的表彰。1870年，瑞典授于他VASA骑士勋章，法国、比利时、奥地利、意大利、葡萄牙、荷兰、普鲁士等政府，也都授于他各种荣誉。英国政府于1879年授于圣迈克尔和圣乔治十字勋位爵士，1889年授于圣迈克尔和圣乔治大十字最高级勋位爵士，并于1893年封为从男爵。随着个人权力高度集中，赫德开始专横跋扈、盛气凌人，压制下级、歧视华人本性越趋暴露。后期，他把其弟、妻弟、外甥等亲戚、熟人，安插在海关工作。1898年初，赫德自觉年老力衰，为使亲信继续占据要职，他设置了副总税务司一职，竭力推荐其妻弟裴式楷出任副总税务司。反对赫德浪潮，来自政府大臣、同僚及下属，清政府不得不采取限制赫德权势的措施。1906年，清政府设立税务处，海关由外务部改隶税务处，赫德却发出第1369号通令，指示各地税务司“工作仍按既定方针进行”。
　　清光绪三十四年（1908年1月27日），清政府公布赫德休假和裴式楷副总税务司的任命，次日清政府下旨赏给赫德尚书衔。4月13日，赫德离开北京返回英国，清政府外务部和税务处官员，各国驻京公使及代表，裴式楷和在京的海关职员均前往车站送行。翌年2月～清宣统三年（1911年）6月，清政府多次批准赫德续假医病。同时正式任命安格联为副总税务司，全权负责海关各项工作，与赫德一心想扶植裴式楷相反。1911年9月20日，赫德病死于英国的白金汉郡麻洛，至死才卸职。