单县2010年政府工作报告的2009年工作回顾

1. 单县2010年政府工作报告的2009年工作回顾

2009年，完成地区生产总值113亿元，同比增长16%，三次产业比调整为26：50：24，二、三产业比重提高3.4个百分点；千万元以上项目固定资产投资完成56亿元，同比增长33%；完成地方财政收入6.33亿元，同比增长29.2%。在全市科学发展综合考核中获第一名，地方财政收入在全省140个县市区中的排名由第85位上升到第78位，上升7个位次。（一）富裕单县建设加快推进。工业化进程进一步加快。2009年，围绕加快工业化进程，以大项目建设为总抓手，认真落实责任制，努力实现大项目建设的良性循环。强力推进招商引资，成立62个招商小分队，举行了12次集中签约活动，一大批项目相继落地建设。全县新落地投资3000万元以上工业项目64个，其中过亿元项目34个，实际利用境外资金1100万美元。舜亦新能源、宇泰光电、中承纸业等项目相继安装设备或投产，陈蛮庄煤矿、张集煤矿建设进展顺利。在全市组织的大项目观摩评比中均取得了较好成绩。规模以上企业加速膨胀。新增规模以上工业企业39家，达到242家，规模以上企业实现主营业务收入203亿元、完成增加值50.5亿元，同比分别增长42%和38%，完成工业用电量4亿千瓦时，同比增长41%。第二产业占三次产业比重首次达到50%。重点企业发展进一步加快，27家重点企业完成工业技改投入23.3亿元，同比增长66.4%。天元纸业、尚舜化工、湖西王集团、四君子集团、鲁纱纺织等企业的扩产项目进展顺利，产能过10亿元的企业达到5家。引导企业积极应对金融危机，拓展国外市场，完成进出口总额6228万美元。积极推进科技进步，顺利通过全国科技进步先进县考核，新增市级高新技术企业4家，达到18家。全年获得国家发明专利20件，省市级科技进步奖励20项，实现高新技术产业产值63亿元，同比增长56.1%。被评为全市工业经济发展先进县、全市发展改革先进单位。城镇化进程进一步加快。坚持开发新城、带动老城、城乡一体的发展路子，加大开发建设力度，城镇化水平进一步提高，2009年全县城镇化水平达到30.2%。投资1.3亿元，完善了城区基础设施建设。新铺修了湖西路、舜师路等城区主干道；铺设供排水管道25公里，铺装人行道1万平方米，新安装路灯600盏，新增绿化面积45万平方米，加强了城区主要街道和公共场所亮化；建设完善了湖西公园、东沟河绿色长廊二期、湖西人民广场等一批精品城建工程。积极稳妥地推进城镇开发。中央花园、舜和雅苑、东方国际花园等一批房地产开发项目进展顺利，总开发面积达到325万平方米，建成或交付使用面积达到130万平方米；蔡堂镇、黄岗镇、李田楼乡等19个乡镇驻地全面启动城镇开发，商住房开发面积76.5万平方米，投入使用面积38.4万平方米。扎实推进新农村建设，启动了44个旧村改造项目，新建农村住房272万平方米。认真搞好城乡环境综合治理，推行城市管理体制改革，开展了百名干部包街道（社区）促管理活动，城市管理水平进一步提升。新农村建设在全市观摩评比中获第一名。农业产业化进程进一步加快。粮食生产稳定增长，总产达到66.6万吨，增长6.9 %。依托农业龙头企业，加快结构调整步伐，培植壮大特色板块，蚕桑、大蒜、芦笋、山药、蔬菜种植规模达到72万亩。新增规模以上农副产品加工企业13家，达到115家；新增市级农业龙头企业4家，达到21家，省级农业龙头企业达到2家。新增造林面积1.6万亩、养殖场区36个。农业标准化工作扎实推进，建立无公害农产品基地7 个，面积达到28万亩。农业组织化程度进一步提高，新增农村合作经济组织57个，达到189个。积极开展“阳光工程”和劳动技能培训，受益农民1.39万人。认真落实各项惠农政策，兑现小麦直补等各项惠农资金1.5亿元。农副产品加工基地建设走在全市的前列。商贸和旅游业进一步提升。加快打造区域商贸物流中心，巴黎商贸城、建材大市场、淮海现代城等项目建成投入使用，府前温州商贸城、舜师商业步行街等项目正在加快推进，湖西财富广场建设全面启动。全县实现社会消费品零售总额60亿元，同比增长20%。浮龙湖生态旅游开发区建设进一步加快，完成了浮龙湖岛屿护坡、航道建设、强弱电架设、旅游路和东堤道路建设，旅游开发区项目承载能力进一步提高，奠定了旅游开发的坚实基础。被评为全市服务业发展先进县。（二）和谐单县建设加快推进。农村基础设施建设进一步加强。投资3147万元，实施村村通自来水工程12处，解决了10.7万人的安全饮水问题。投资2800万元，对农村高低压电力设施进行了改造治理。投资4959万元，新修和改造县乡公路及村通工程158.4公里。改造农村卫生厕所2万座，新建沼气池3900座。人口资源环境状况进一步改善。强化计划生育基层基础工作，新建14个乡镇计生服务站，人口自然增长率控制在6.5‰以内，综合性别比控制在119以下。严格环保执法，加强治污配套设施建设和新上项目监管，全年二氧化硫排放量下降2.2%，化学需氧量排放量下降4.7%。积极开展城乡建设用地挂钩试点工作，全年报批9个村庄改造项目，累计可节约用地4615亩；集中清理开发区项目用地，收回各类闲置土地750亩。大力推进节能降耗，发展循环经济。积极淘汰落后产能，共淘汰各类高耗能设备473台套。全年万元GDP能耗同比下降6%，万元GDP取水量同比下降10%。我县被授予中国新能源产业百强县，获全市节能目标考核第一名。社会稳定局面进一步巩固。拓宽社情民意反映渠道，畅通县长公开电话，严格落实领导公开接访和包案负责制，化解了一批信访积案，解决了一批群众反映的热点、难点问题；深入开展严打整治专项行动，打击处理各类违法犯罪嫌疑人1934人，加强城乡治安队伍和监控设施建设，提高了社会治安防控能力；强化安全生产责任，狠抓安全生产专项整治，保障了群众的生命财产安全。被评为全国平安畅通模范县、全市安全生产先进县、全市平安建设维护稳定先进县。金融生态环境进一步优化。完善奖励政策，建立贷款周转金制度，努力建立和谐的政银企关系。2009年，全县各项贷款余额65.9亿元，较年初增加22.5亿元。各金融机构对重点企业、重点项目支持力度进一步加大，发放贷款8.2亿元，为单县经济发展做出了积极的贡献。（三）幸福单县建设加快推进。城乡居民收入持续增长。2009年，在岗职工年平均工资达到17055元，同比增长10.2%；农民人均纯收入达到5020元，同比增长10.2%；全县金融机构各项存款余额82.4亿元，较年初增加18.4亿元。就业服务体系逐步健全。强化就业服务体系建设，启用人力资源市场，多次组织开展企业用工见面会，加强对困难群众的就业帮扶，协助企业招录工人1.75万人次，帮助2560名失业人员实现再就业。社会保障水平不断提高。城乡低保范围进一步扩大，对城乡4.16万名低保对象提高了补助标准；加强对困难群体的救助，全年发放救助金377万元；征缴企业养老保险费7200万元，确保了企业养老保险金的按时足额发放；扎实推进城乡医疗保障，新农合参合率达到99.14%，城镇居民医疗保险参保人员达到9.5万人。文教卫生等事业全面发展。完成了中心医院外科病房楼建设，改扩建乡镇卫生院8所，新建改建村级卫生服务站259处，改造建设城市社区卫生服务站5处。手足口病和甲型H1N1流感防控工作取得显著成效，被授予全市手足口病防控先进县。投资3121万元，完成了58处城乡中小学校维修改造和教学设施配套，高考本科上线人数实现“十一连冠”。新建乡镇综合文化站19处、农家书屋100个，开展文化下乡活动2000余场次，丰富了群众的文化生活。2009年度承诺的十件实事全部完成。被评为全市教育工作先进县、全省艺术教育示范县，被授予 “山东省长寿之乡”。扩大内需项目进展顺利。抢抓国家扩大内需机遇，全年共争取中央扩大内需项目31个，争取上级资金1.95亿元，列全市第一位。2009年第二、三批扩大内需项目基本竣工，第四批项目正在抓紧推进。（四）政府自身建设加快推进。进一步完善工作落实机制，推行一线工作制、问责制、承诺制、督导制、零障碍服务制等，加强行政审批服务中心建设，政府机关服务意识和服务能力进一步提高。深入开展普法教育，推进政府信息公开，依法行政意识进一步增强。县政府及所属部门主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大事项向县人大报告、向县政协通报制度。健全人大建议和政协提案办理工作责任制，办理人大代表建议37件、政协委员提案80件，答复率100%。认真落实廉政建设责任制，强化政府投资项目监管和审计，纠正部门和行业不正之风成效明显。审计、人事、统计、物价、残联、气象、档案、史志、外事侨务、民族宗教、人民武装等事业都取得了新成绩。一年来的实践再一次证明：——只有坚定不移坚持县委的领导，自觉接受县人大、县政协对政府工作的监督，充分调动各方面的积极性和主动性，才能形成万众一心、共克时艰的强大合力；——只有坚定不移坚持大项目建设，实行大招商，加快大建设，推进大投产，才能实现单县经济发展的新跨越；——只有坚定不移坚持科学发展，致力资源节约，强化环境保护，才能奠定加快发展的坚实基础；——只有坚定不移坚持关注民生，致力改善民生，共享发展成果，才能赢得广大群众的支持和拥护；——只有坚定不移坚持求真务实，苦干实干拼命干，才能实现经济社会的全面发展。各位代表，过去的一年，成绩来之不易。面对严峻的考验和挑战，全县上下稳扎稳打，攻坚克难，拼搏冲刺，搭建了经济社会发展的全新平台，单县已经站在了一个新的历史起点上。这是经济结构不断优化，发展方式加速转变的新起点；是项目建设日新月异，发展潜力加速聚集的新起点；是软硬环境明显优化，发展优势加速提升的新起点；是民生建设全面加强，社会和谐加速实现的新起点。我们深知政府工作的每一点进步、每一份成绩，都归功于全县人民的无私奉献，都凝聚着方方面面的关心支持。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向积极支持政府工作的人大代表和政协委员，向所有关心和支持单县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，过去的一年虽然政府工作取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：经济结构不够合理、增长方式粗放；大项目建设成效还没有充分显现，经济增长还缺乏重大项目支撑；城乡基础设施建设滞后，城镇综合承载能力还不够高；社会保障体系还不健全，社会治安形势不容乐观，和谐社会建设有待加强；干部作风需进一步改进，作风不实、服务不优、工作不力的问题还比较突出。这些都是发展中的问题，是前进中的困难，只要我们坚定信心、科学把握、凝心聚力，找准切入点和突破口，就一定会在今后的工作中逐步得到解决。

2. 单县2010年政府工作报告的介绍

过去的一年，是新世纪以来我县经济社会发展最为困难而又极不平凡的一年。在县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，坚持工业化、城镇化、农业产业化协调发展，富裕单县、和谐单县、幸福单县建设同步推进，振奋精神，坚定信心，积极作为，团结实干，较好地完成了县十五届人民代表大会第二次会议确定的任务目标，实现了全县经济社会又好又快发展。—— 2010年2月3日在单县第十五届人民代表大会第 三 次 会 议 上各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。

3. 单县2010年政府工作报告的全面加强政府自身建设

面对时代的抉择、人民的期盼，我们将时刻保持攻坚克难的进取意识，敢试敢闯的拼搏精神，求真务实的工作作风，站在新的历史起点，努力开创政府工作新局面。（一）健全机制。进一步完善工作保障机制，以机制保运行。全面推行责任追究机制，落实问责制，健全责任制、限时办结制、一岗双责制等机制，建立全境、全岗、全员、全过程、全覆盖的岗位责任制。建立激励约束机制，完善考核办法，增强责任感，激发创造性。推行一线工作制，健全调度制、督查制、舆论监督制、民主评议制等制度，建立高效的工作推进机制，提高落实执行能力。（二）转变作风。以建设为民、务实、高效政府为目标，不断改进服务方式，提升服务效能。积极稳妥地推进政府机构改革，理顺部门职能，提高办事效率。深化行政审批制度改革，大力推进承诺制、全程代办制、保姆式服务制，以优质服务吸引投资、促进发展。深入开展“效能提升、服务提升”活动，促进服务提效、行政提速、发展进位。强化行政效能监察，严查机关工作人员不作为、慢作为、乱作为行为。坚持说实话、办实事、求实效，及时、准确地将县委的决策转化为具体行动，增强执行力，跟踪问效，一抓到底，不达目的决不罢休。坚持主动深入一线、深入群众，体察民情，畅通来信来访渠道，尽心竭力为群众解难事，真心实意为群众办好事。（三）依法行政。强化依法治县理念，把依法行政贯穿到政府工作全过程。深化政务公开，建立公开、公正的行政体制，健全重大事项集体决策、专家咨询、公示听证、决策评估等制度，提高政府决策的科学化和民主化。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。主动听取各民主党派、无党派人士和社会各界的意见，不断改进政府工作。加强审计监督、行政监察，全面落实行政执法责任制，促进政府工作更加公正、透明、便民。（四）廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。健全教育、制度、监督并重的惩防体系，严肃查处违法违纪案件。落实“一岗双责”，规范政府采购、招投标、经营性土地使用权招拍挂等各项制度，从源头上预防腐败。深入开展商业贿赂整治，强化政府投资项目专项审计。坚持勤俭办事，反对铺张浪费，严格预算约束，树立良好形象。各位代表，迎接新挑战，抢抓新机遇，实现新跨越，是时代赋予我们的历史重任。单县已进入加速发展的新阶段，任重道远，前景光明。让我们紧密团结起来，在县委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，振奋精神，万众一心，开拓奋进，为全面建设富裕、和谐、幸福的新单县而努力奋斗！