国家外汇管理局

1. 国家外汇管理局

国家外汇管理局门户网站 https://www.safe.gov.cn/ 
中华人民共和国国家外汇管理局（State Administration of Foreign Exchange，SAFE），是中国人民银行管理的国家局 [1]  ，组建于1979年3月，总局设在北京。
国家外汇管理局为副部级国家局，内设综合司、国际收支司、经常项目管理司、资本项目管理司、管理检查司、储备管理司、人事司（内审司）7个职能司和机关党委。设置中央外汇业务中心、信息中心、机关服务中心、《中国外汇》杂志社4个事业单位。
国家外汇管理局为副部级国家局，内设综合司（政策法规司）、国际收支司、经常项目管理司、资本项目管理司、管理检查司、储备管理司、人事司（内审司）、科技司等8个职能司（室）和机关党委，设置中央外汇业务中心、外汇业务数据监测中心、机关服务中心、《中国外汇管理》杂志社等4个事业单位。
国家外汇管理局在各省、自治区、直辖市、部分副省级城市设立分局（外汇管理部），在部分地（市）设立中心支局，在部分县（市）设立支局。国家外汇管理局分支机构与当地中国人民银行分支机构合署办公。

2. 国家外汇管理局的介绍

国家外汇管理局是国务院部委管理的国家局，由中国人民银行管理，行政级别为副部级。12内设9个职能司和机关党委，设置4个事业单位。在各省、自治区、直辖市、部分副省级城市设立36个分局（其中2个外汇管理部），在部分地（市）设立308个中心支局，在部分县（市）设立519个支局。国家外汇管理局分支机构与当地中国人民银行分支机构合署办公。

3. 国家外汇管理局的机构设置

国家外汇管理局内设9个职能司（室）和机关党委、4个事业单位。在各省、自治区、直辖市、部分副省级城市设立36个分局（外汇管理部），在部分地（市）设立308个中心支局，在部分县（市）设立519个支局。    国家外汇管理局在全国31个省级行政区（台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区除外）和5个副省级城市设有36个一级分支机构，包括34个分局和2个外汇管理部。即在22个省、5个自治区、2个直辖市（上海市、天津市）和5个副省级城市兼中央计划单列市（深圳市、大连市、青岛市、厦门市、宁波市）设立分局；在2个直辖市（北京市、重庆市）设立外汇管理部。国家外汇管理局还在有一定外汇业务量、符合条件的部分地区（市）、县（市）分别设立了308个国家外汇管理局中心支局、519个国家外汇管理局支局。国家外汇管理局分支机构与当地中国人民银行分支机构合署办公。     国家外汇管理局系统机构设置情况（截止2005年12月末）分局下辖中心支局数下辖支局数国家外汇管理局天津市分局  1  0  国家外汇管理局上海市分局  0  0  国家外汇管理局辽宁省分局  12  2  国家外汇管理局江苏省分局  12  41  国家外汇管理局山东省分局  15  92  国家外汇管理局湖北省分局  12  17  国家外汇管理局广东省分局  19  65  国家外汇管理局四川省分局  20  16  国家外汇管理局陕西省分局  9  2  国家外汇管理局北京外汇管理部  0  0  国家外汇管理局重庆外汇管理部  8  2  国家外汇管理局河北省分局  10  75  国家外汇管理局山西省分局  10  1  国家外汇管理局内蒙古自治区分局  11  7  国家外汇管理局吉林省分局  8  2  国家外汇管理局黑龙江省分局  12  14  国家外汇管理局浙江省分局  9  39  国家外汇管理局福建省分局  7  45  国家外汇管理局安徽省分局  16  6  国家外汇管理局河南省分局  17  16  国家外汇管理局江西省分局  10  12  国家外汇管理局湖南省分局  13  3  国家外汇管理局广西壮族自治区分局  13  7  国家外汇管理局海南省分局  1  12  国家外汇管理局贵州省分局  8  0  国家外汇管理局云南省分局  15  20  国家外汇管理局西藏自治区分局  5  0  国家外汇管理局甘肃省分局  13  1  国家外汇管理局宁夏回族自治区分局  4  1  国家外汇管理局青海省分局  2  1  国家外汇管理局新疆维吾尔自治区分局  14  4  国家外汇管理局深圳市分局  0  0  国家外汇管理局大连市分局  1  3  国家外汇管理局青岛市分局  0  6  国家外汇管理局厦门市分局  0  0  国家外汇管理局宁波市分局  0  6  合计  308  519

4. 中华人民共和国国家外汇管理局的机构设置

国家外汇管理局为副部级国家局 ，内设综合司（政策法规司）、国际收支司、经常项目管理司、资本项目管理司、管理检查司、储备管理司、人事司（内审司）、科技司、监察室等9个职能司（室）和机关党委，设置中央外汇业务中心、外汇业务数据监测中心、机关服务中心、《中国外汇管理》杂志社等4个事业单位。国家外汇管理局在各省、自治区、直辖市、部分副省级城市设立分局（外汇管理部），在部分地（市）设立中心支局，在部分县（市）设立支局。国家外汇管理局分支机构与当地中国人民银行分支机构合署办公。

5. 中华人民共和国外汇管理条例

第一章　总则第一条　为了加强外汇管理，保持国际收支平衡，促进国民经济健康发展，制定本条例。第二条　国务院外汇管理部门及其分支机构（以下统称外汇管理机关），依法履行外汇管理职责，负责本条例的实施。第三条　本条例所称外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：
　　（一）外国货币，包括纸币、铸币；
　　（二）外币支付凭证，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等；
　　（三）外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等；
　　（四）特别提款权、欧洲货币单位；
　　（五）其他外汇资产。第四条　境内机构、个人、驻华机构、来华人员的外汇收支或者经营活动，适用本条例。第五条　国家实行国际收支统计申报制度。凡有国际收支活动的单位和个人，必须进行国际收支统计申报。第六条　在中华人民共和国境内，禁止外币流通，并不得以外币计价结算。第七条　任何单位和个人都有权检举、揭发违反外汇管理的行为和活动。
　　对检举、揭发或者协助查处违反外汇管理案件有功的单位和个人，由外汇管理机关给予奖励，并负责保密。第二章　经常项目外汇第八条　境内机构的经常项目外汇收入必须调回境内，不得违反国家有关规定将外汇擅自存放在境外。第九条　境内机构的经常项目外汇收入，应当按照国务院关于结汇、售汇及付汇管理的规定卖给外汇指定银行，或者经批准在外汇指定银行开立外汇帐户。第十条　境内机构的经常项目用汇，应当按照国务院关于结汇、售汇及付汇管理的规定，持有效凭证和商业单据向外汇指定银行购汇支付。第十一条　境内机构的出口收汇和进口付汇，应当按照国家关于出口收汇核销管理和进口付汇核销管理的规定办理核销手续。第十二条　属于个人所有的外汇，可以自行持有，也可以存入银行或者卖给外汇指定银行。
　　个人的外汇储蓄存款，实行存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密的原则。第十三条　个人因私出境用汇，在规定限额内购汇；超过规定限额的，可以向外汇管理机关申请。
　　个人携带外汇进出境，应当向海关办理申报手续；携带外汇出境，超过规定限额的，还应当向海关出具有效凭证。第十四条　居住在境内的中国公民持有的外币支付凭证、外币有价证券等形式的外汇资产，未经外汇管理机关批准，不得携带或者邮寄出境。第十五条　外国驻华外交机构、领事机构收取的以人民币支付的签证费、认证费等，需要汇出境外的，可以持有关证明材料向外汇指定银行兑付。
　　前款规定以外的其他驻华机构的合法人民币收入，需要汇出境外的，应当持有关证明材料向外汇管理机关申请，凭外汇管理机关的售汇通知单到外汇指定银行兑付。第十六条　应聘在境内机构工作的外籍专家的人民币工资以及其他合法收入，除本条第二款规定的情形外，依法纳税后，可以向外汇指定银行购汇汇出或者携带出境。
　　应聘在外商投资企业工作的外籍人员的工资以及其他合法收入，是外汇的，依法纳税后，可以直接汇出或者携带出境；是人民币的，依法纳税后，可以持外汇管理机关规定的有效凭证向外汇指定银行购汇汇出或者携带出境。第十七条　驻华机构和来华人员由境外汇入或者携带入境的外汇，可以自行保存，可以存入银行或者卖给外汇指定银行，也可以持有效凭证汇出或者携带出境。第三章　资本项目外汇第十八条　境内机构的资本项目外汇收入，除国务院另有规定外，应当调回境内。第十九条　境内机构的资本项目外汇收入，应当按照国家有关规定在外汇指定银行开立外汇帐户；卖给外汇指定银行的，须经外汇管理机关批准。第二十条　境内机构向境外投资，在向审批主管部门申请前，由外汇管理机关审查其外汇资金来源；经批准后，按照国务院关于境外投资外汇管理的规定办理有关资金汇出手续。第二十一条　借用国外贷款，由国务院确定的政府部门、国务院外汇管理部门批准的金融机构和企业按照国家有关规定办理。
　　外商投资企业借用国外贷款，应当报外汇管理机关备案。第二十二条　金融机构在境外发行外币债券，须经国务院外汇管理部门批准，并按照国家有关规定办理。第二十三条　提供对外担保，只能由符合国家规定条件的金融机构和企业办理，并须经外汇管理机关批准。

6. 中华人民共和国外汇管理条例的介绍

1996年1月29日中华人民共和国国务院令第 193号发布 根据1997年 1月14日《国务院关于修改〈中华人民共和国外汇管理条例〉的决定》 修订 2008年8月1日国务院第20次常务会议修订通过。 为了加强外汇管理，促进国际收支平衡，促进国民经济健康发展，制定本条例。 国务院外汇管理部门及其分支机构（以下统称外汇管理机关）依法履行外汇管理职责，负责本条例的实施。

7. 国家外汇管理局个人外汇管理法规

法律分析：一是根据《中华人民共和国行政许可法》，进一步规范行政许可申请、受理、审查、决定、听证等流程。二是结合“互联网+政务服务”工作推进情况，增加在线办理行政许可等内容。三是简化行政许可材料要求，明确依法能够通过相关部门间信息共享获得或外汇管理系统内部获取的材料，不再要求申请人提交。四是规范行政许可公开工作，明确行政许可决定信息公开要求。下列行为，都属于逃汇：一、 未经管汇机关批准，境内机构将收入的外汇私自保存、使用、存放境外的；违反《对侨资企业、外资企业、中外合资企业外汇管理施行细则》的规定，将收入的外汇存放境外的；二、 境内机构、侨资企业、外资企业、中外合资经营企业以低报出口货价、佣金等手段少报外汇收入，或者以高报进口货价、费用、佣金等手段多报外汇支出，将隐匿的外汇私自保存或者存放境外的；三、 驻外机构以及在境外设立的中外合资经营企业的中方投资者，不按国家规定将应调回的利润留在当地营运或者移作他用的；四、 除经管汇机关批准，派往外国或者港澳等地区的代表团、工作组及其人员不按各该专项计划使用外汇 , 将出国经费或者从事各项业务活动所得外汇存放境外或者移作他用的。
法律依据：《国家外汇管理局行政许可实施办法》
第十九条 听证按照下列程序公开举行：
(一)外汇局应在举行听证的 7 个工作日前将听证时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告(二)听证应由审查该行政许可申请的工作人员以外的人员担任主持人。申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避(三)举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应提供作出审查意见的证据、理由请人、利害关系人可以提出证据， 并进行申辩和质证(四)听证应由听证主持人指定专人记录，制作听证笔录， 笔录的内容应包括举行听证的时间、地点、参加听证的人员、听证事项、听证当事人的意见。听证笔录应交听证参加人确认无误
后签字或者盖章证参加人拒绝签字或者盖章的，应记录在案。外汇局应根据听证笔录，作出行政许可决定。
第二十条 申请人、利害关系人根据本办法第十八条提出的听证申请，外汇局开始听证前，听证申请人可以书面提出撤回听证申请，并说明理由。
多个听证申请人中只有部分申请人撤回听证申请的，外汇局仍应举行听证。
听证申请人撤回听证申请的，视为放弃听证权利，不得再次就同一行政许可事项提出听证申请。

8. 国家外汇管理局个人外汇管理规定

法律分析：一是根据《中华人民共和国行政许可法》，进一步规范行政许可申请、受理、审查、决定、听证等流程。二是结合“互联网+政务服务”工作推进情况，增加在线办理行政许可等内容。三是简化行政许可材料要求，明确依法能够通过相关部门间信息共享获得或外汇管理系统内部获取的材料，不再要求申请人提交。四是规范行政许可公开工作，明确行政许可决定信息公开要求。下列行为，都属于逃汇：一、 未经管汇机关批准，境内机构将收入的外汇私自保存、使用、存放境外的；违反《对侨资企业、外资企业、中外合资企业外汇管理施行细则》的规定，将收入的外汇存放境外的；二、 境内机构、侨资企业、外资企业、中外合资经营企业以低报出口货价、佣金等手段少报外汇收入，或者以高报进口货价、费用、佣金等手段多报外汇支出，将隐匿的外汇私自保存或者存放境外的；三、 驻外机构以及在境外设立的中外合资经营企业的中方投资者，不按国家规定将应调回的利润留在当地营运或者移作他用的；四、 除经管汇机关批准，派往外国或者港澳等地区的代表团、工作组及其人员不按各该专项计划使用外汇 , 将出国经费或者从事各项业务活动所得外汇存放境外或者移作他用的。法律依据：《国家外汇管理局行政许可实施办法》第十九条 听证按照下列程序公开举行：(一)外汇局应在举行听证的 7 个工作日前将听证时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告(二)听证应由审查该行政许可申请的工作人员以外的人员担任主持人。申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避(三)举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应提供作出审查意见的证据、理由请人、利害关系人可以提出证据， 并进行申辩和质证(四)听证应由听证主持人指定专人记录，制作听证笔录， 笔录的内容应包括举行听证的时间、地点、参加听证的人员、听证事项、听证当事人的意见。听证笔录应交听证参加人确认无误后签字或者盖章证参加人拒绝签字或者盖章的，应记录在案。外汇局应根据听证笔录，作出行政许可决定。第二十条 申请人、利害关系人根据本办法第十八条提出的听证申请，外汇局开始听证前，听证申请人可以书面提出撤回听证申请，并说明理由。多个听证申请人中只有部分申请人撤回听证申请的，外汇局仍应举行听证。听证申请人撤回听证申请的，视为放弃听证权利，不得再次就同一行政许可事项提出听证申请。