剿灭劣五类水实施方案

2024-05-12

1. 剿灭劣五类水实施方案

      深化“五水共治”,全力以赴打赢剿灭劣五类水这场硬仗。以下是我整理的实施方案,供大家参考。
        【第1篇】剿灭劣五类水实施方案         一、总体要求 
        认真落实省委省政府“深化五水共治剿灭劣Ⅴ类水”的重大决策,组织采编人员深入治水现场、基层一线,扎实开展现场采访和调查研究,采写推出生动鲜活的新闻报道,大力宣传省委省政府坚定不移打好以“拆治归”为主要内容的转型升级系列组合拳的决策部署和坚强决心,生动反映我市各地深化五水共治、剿灭劣Ⅴ类水、建设美丽嘉兴的进展成效和经验典型,充分展示全市广大干部群众攻坚克难、全员参与、全民治水的精神风貌和先进事迹。
         二、阶段划分 
        第一阶段(3月下旬至6月上旬):集中做好剿劣部署、举措动态的正面宣传,适当加大建设性舆论监督力度。
        第二阶段(6月中旬至10月中旬):全力做好正面先进典型、阶段性工作成果报道。
        第三阶段(10月下旬至年底):重点宣传报道剿劣工作成就,推出综述性报道,总结基层剿劣亮点经验。
         三、工作安排 
        1.组织记者深入一线采访。从3月下旬开始,集团编委和宣传口各部门负责人带头,组织记者深入治水现场、基层一线,聚焦我市剿灭劣Ⅴ类水的重点地区、重点项目、重点环节,扎实开展实地采访和调查研究,持续推出有现场感、有分量的调查报道、深度报道和系列报道,及时报道各地动态,充分反映举措成果。
        2.开设专栏专题。电视新闻综合频道、广播新闻综合频率在新闻节目中开设《深化五水共治全面剿灭劣Ⅴ类水》专栏,及时发布市委、市政府下达的治水工作要求、任务、举措,报道好人大监督、政协“干、查、督”监督工作情况;综述报道五县(市)两区、经开区、港区“剿劣”计划、做法、进展、成效;结合“走转改”活动,推出“深化走转改我在治水现场”栏目,深入治水一线,发掘全市各地特别是基层治水、护水的特色、亮点;推出系列报道《最美治水人》,寻找、挖掘全市各地涌现的优秀治水工作者(河长、普通干部、志愿者、民间护河人等),营造全民参与治水的浓厚氛围;推出大型新闻行动《最后的劣Ⅴ类》,通过公开征集、专人负责、持续跟进,在每个县(市、区)确定一条劣Ⅴ类河道,全程跟踪该河道的治理过程,形成贯穿全年的报道声势。广播民生栏目《阿德对你讲》推出“五水共治曝光台”,根据听众反映,通过记者调查,曝光剿灭劣Ⅴ类水行动中工作不力的部门和污染严重的河道;电视民生栏目《今朝多看点》推出“共治‘吾’水”栏目,通过请治水人谈治水经、请居民谈水质和环境变化,反映嘉兴的治水成效。电视公共频道和广播音乐生活频率及时报道南湖区、秀洲区、经开区、港区剿劣的行动举措,通过“记者走基层踏河看治水”等各具特色的专栏专题,挖掘报道好治水工作中涌现的先进经验和典型人物。新闻综合频率《新闻今日谈》、交通经济频率《行风热线》把治水相关部门请进直播室,和听众共话治水,营造剿灭劣Ⅴ类水的浓厚氛围。嘉兴人网(“禾点点”)开设“五水共治美丽禾城”专题页面,集纳各频率频道报道。
        3.强化融合报道。统筹做好台、网、端、微全媒体形态的报道,一同策划、一同部署、一同推进。嘉兴人网(“禾点点”)除了做好报道集纳以外,精心制作H5页面,在微信朋友圈和“禾点点”进行分享,提升治水宣传的传播力和影响力。各频率频道微信公众号也要及时推出治水报道,生动展示我市剿灭劣Ⅴ类水的举措和成效,吸引广大干部群众互动参与、提供线索、点赞举措、分享转发成果。
         四、总结表彰 
        总编室统筹宣传口各部门及时总结“深化五水共治剿灭劣Ⅴ类水”大型宣传报道涌现出来的好作风、好文风,抓住典型,予以上报。对此次宣传行动中的好作品,结合集团“深化走转改”新闻竞赛,予以评比表彰。
        【第2篇】剿灭劣五类水实施方案        为全面贯彻落实全省“剿灭劣Ⅴ类水”工作会议精神,加快 “五水共治”向纵深推进,更好地发挥科技创新在治水过程中的助推和支撑引领作用,现结合我市实际,提出科技助推“五水共治”剿灭劣Ⅴ类水科技专项行动方案。
         一、建立一支“剿灭劣Ⅴ类水”技术专家顾问队伍 
        针对3条市控劣Ⅴ类水质断面、24条县控劣Ⅴ类水质断面和10个区县(市)、4个园区的水质断面现状,聘请41位治水领域专家担任宁波市“五水共治”剿灭劣Ⅴ类水首席技术专家,由首席技术专家组建技术顾问团队,每个顾问团队5-6人,建立一支“剿灭劣Ⅴ类水”技术专家顾问队伍。形成数百名科技人员赶赴治水一线,做到每个乡镇街道都有结对治水技术专家,重点问题河道(湖)至少配对1名治水领域的科技专家,开展会诊把脉,指导服务工作。首席技术专家要配合支持各级河长工作,积极开展下列工作,当好科技治水的助手和参谋。
        1、解决治水技术瓶颈
        随着治水工作的不断推进,技术瓶颈也开始逐步显现。生活污水、工业污染、农村面源污染等多种形态交织呈现,治理任务十分艰巨。技术顾问团队要发挥优势、讲究科学、精准施策,真正解决治水技术难题,切实提高治理科技水平。
        2、专业团队一对一问诊
        突出剿劣重点任务,按照“一条河(湖)+一位首席技术专家+几位专家”的`运作模式,每位首席技术专家都要依托行业,发挥专业特长,组建工作团队,为当地的水治理工作出谋划策、贡献智慧。
        3、提供常态化治水服务
        建立常态化科技治水服务工作机制,从科技治水的角度对水治理工作进行全程技术指导、把脉会诊,在制定水治理方案、推进治理工程项目建设、解决治理技术难题、落实各级河长治水上做好服务。
         二、编印技术成果手册,加大科普宣传力度 
        近年来,全市科技系统围绕“五水共治”重大技术难题,组织科技力量,进行重点攻关,大力推进先进成熟技术成果转化和推广,取得了一批可学可复制的成果,可为剿灭劣Ⅴ类水提供有益借鉴。
        1、收集编印《宁波市“五水共治”适用技术成果手册》
        收集“十二五”期间我市“五水共治”工作中取得的科技成果,筛选整理“五水共治”适用推广技术和典型案例,编印《宁波市“五水共治”适用技术成果手册》,送至基层治水一线,指导各地科学治水、有效治水。
        2、开展治水科普宣传工作
        组织编写各类治水科技手册,利用科技信息网、科技活动周、科技下乡、科普日等宣传载体,加大对水污染治理知识、先进经验与成功典型的宣传力度。在2017年科技活动周期间举办科技治水新知识、新成果和新典型案例图片展,广泛宣讲科技治水取得的新知识、新成果和新典型,提高全民环保意识,营造良好舆论氛围,提高科技治水的群众参与度。
         三、启动五水共治专项,组织实施一批科技治水示范应用项目 
        坚持“治水倒逼转型,创新驱动发展”的理念,主动征集技术需求、听取意见建议,重实干、重质量、重成效,围绕“五水共治”剿灭劣Ⅴ类水的技术难题和需求,组织科技力量,进行重点集中攻关,加快转化推广和示范应用一批先进成熟技术成果。
        1、技术难题攻关行动
        围绕污(淤)泥处置、电镀废水、化工废水、印染废水、造纸废水、饮用水安全、农村生活污水、养殖废水、城市排水、河道水污染等领域的重大技术难题,主动设计10项左右市级重大科技专项项目,面向社会招标,组织省内外专家集中力量开展科技攻关。
        2、科技成果示范带动行动
        加快节水、治污、水生态修复等方面先进技术成果的推广应用,通过实施成果示范,提升科技对剿灭劣Ⅴ类水的支撑引领作用。组织实施10项左右市级“五水共治”科技成果转化示范项目,推动先进成熟适用技术和成果在剿灭劣Ⅴ类水中的应用示范。
         四、多方位联动合力剿灭劣Ⅴ类水 
        建立健全沟通协调机制,加强与“五水共治”工作领导小组各成员单位和各涉水企事业单位的沟通、联系和协调,动员广大科技人员积极参与剿灭劣Ⅴ类水行动,形成共治污水的强大动力。
        1、把握科技项目导向,动员相关科技人员、高校院所和有关企业,围绕剿灭劣Ⅴ类水,开展高效、高质治水应用类科技项目的申报,市科技局在同等条件下优先支持立项。
        2、各区县(市)科技管理部门,要把科学治水剿灭劣Ⅴ类水做为当前科技管理工作的重要工作来抓。要针对所辖区域劣Ⅴ类水情况,充分发挥科技支撑作用,利用科技系统的优势开展科技攻关,解决技术难题。
        3、充分发挥科技特派员作用。科技特派员要拓展服务领域,依托派出单位,积极开展与高校、科研院所及有关企业的密切合作,加强治水技术的科研攻关,注重治水科技成果转化,协助所在乡镇,做好剿灭劣Ⅴ类水督导工作。
        4、组织涉水领域各类科技创新载体,包括科技创新服务平台、重点实验室、科技创新团队、(重点)企业研究院等,开放实验平台、共享实验成果,为“五水共治” 剿灭劣Ⅴ类水提供检测、检验、评估等各类综合技术服务。

剿灭劣五类水实施方案

2. 劣Ⅴ类水剿灭行动方案

      集中力量剿灭劣Ⅴ类水,全面改善水环境质量。下面是具体实施方案,供大家参考。
        2017年劣Ⅴ类水剿灭行动方案【1】        为认真贯彻落实省委省政府关于“全面剿灭劣Ⅴ类水体”的决策部署,为进一步改善和保护我乡的水生态环境,以科学发展观和生态文明建设纲要为指导,以更高标准、更高要求提水质、美水景,全面提升整治河道、山塘、水库等小微水体生态环境质量,实现“水清、畅流、岸绿、景美”的目标,促进经济社会可持续发展,为构建“美丽大陈”奠定坚实的环境基础。经研究,决定自2月7日起,在全乡范围内开展“全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战”。
         一、指导思想和目标要求 
        (一)指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,牢固树立“以人为本、人水和谐”和“绿水青山就是金山银山” 的治水理念,坚持依法治水、科学治水、全民治水,强化水工程、水资源、水生态、水环境的建设管理和开发保护,通过“五水共治”推动产业转型升级,为加快绿色掘起,推进科学跨越,为构建“美丽大陈”奠定坚实的环境基础。
        (二)目标要求。根据省、市关于“全面剿灭劣Ⅴ类水体”的总体要求,全面深化完善河长制,实现小微水体河长全覆盖,形成长效的河长履职和督查考核机制。突出以深化流域治理和小微水体整治提升为重点,精准发力,整体推进,到2017年底,实现全域剿灭劣Ⅴ类水体、全域河流断面稳定达到Ⅲ类水质以上标准的目标。推进河道全流域生态化治理,提升一条生态美丽溪流、6座生态景观塘库,巩固提升“清三河”成效,保持河流、库(塘)、沟渠等各类水域水体洁净,实现水清、岸绿、景美的治水目标,为建设“浙江生态屏障,现代田园城市,美丽幸福家园”提供坚实的水生态环境支撑保障。
         二、方法步骤 
        此次“全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战”从2017年2月7日开始,至12月20日结束,分三个阶段进行。
        (一)动员准备阶段(2月7日—2月15日)。各行政村要紧紧围绕全域剿灭劣Ⅴ类水体、全域提升河流水质、打造治水亮点工程目标要求,在前期排查整治工作基础上,进一步梳理分析辖区水环境治理重难点工作,并通过现场检查、水质检测等方式组织力量对辖区内所有河道、山塘、水库以及农村池塘、沟渠、小溪流和城市内河、排渠等小微水体进行全面拉网式排查,列出劣Ⅴ类水体问题整治清单。按照项目化推进、清单化管理要求,各村要制定《全域剿灭劣Ⅴ类水体行动方案》,对排查出的所有劣Ⅴ类水体,要按照“一点一策、一河一策”的要求,制定作战图,划定重点作战区,研究制定具体的整治措施,确定整治期限、责任人。同时,各村要在前几年工作基础上,按照“每个行政村打造不少于一个生态景观塘(库)”的要求提升打造“十百千工程”。“十百千工程”要列出具体项目表、时间表及责任人等内容,及时召开动员会议,全面部署落实。
        这次全域剿劣提质排查整治大会战要按照“聚焦重点,全面覆盖,整体推进”的原则,全面排查,不留盲区。凡是达不到要求的都要纳入治理范围,对发现的劣Ⅴ类水体要及时整治,即查即改,彻底消除。对部分需采取截污纳管、清淤疏浚等工程措施的消劣点位,要按照要求逐个列出消劣整治项目清单,并由河长签名后统一汇总。在2017年2月底前,各行政村将本村《全域剿灭劣Ⅴ类水体实施方案》、劣Ⅴ类水体整治清单汇总表和“十百千工程”项目清单纸质版(一式二份加盖印章)和电子版分别报乡五水共治办。
        (二)集中行动阶段(2月15日—10月31日)。各行政村按照工作方案,集中力量和资源要素,以项目化、清单化为要求,按照限期销号管理要求,发力抓好整治落实,对水质变化、重点工程项目等进行全程监控:
        一是实施劣Ⅴ类水体剿灭工程。
        聚焦小微水体和山塘、水库整治提升。小微水体包括农村池塘、沟渠、小溪流以及城市内河、排渠等水体。各行政村要结合本村“河湖库塘”清污(淤)泥工作,严格落实山塘、水库和小微水体整治主体责任,重点抓好截污纳管、清污(淤)泥、污源整治、生态修复等关键环节,实施池塘、沟渠、溪流水系连通工程,注重运用植物、生物等生态治理技术,着力改善提升河湖塘库水体的自净能力。对部分已丧失功能的农村小水塘、死水塘要因地制宜实施报废填埋。在主汛期前,全面完成小微水体清淤整治,并全面落实小微水体河长责任和长效管护机制。
        抓实垃圾源头分类有效集中处理和集镇污水收集处理系统建设。发力补强集镇截污纳管短板,加快实施老旧居民区截污纳管和雨污分流改造,彻底整治消灭雨污混排口,深入推进农村生活污水治理,对部分标准偏低农村生活污水治理设施进行提标改造,进一步完善和落实“五位一体”农村生活污水设施长效运维管理机制。深化城乡垃圾分类收集处理系统建设,到2017年底,农村垃圾分类实现“三个全覆盖”,即全乡农村垃圾分类基本实现行政村全覆盖、垃圾兑换超市行政村全覆盖、阳光堆肥房等垃圾终端处理设施全覆盖。
        深化畜禽、水产养殖和“小、散、污”企业整治提升。严防生猪复养、污染反弹。持续深化山塘水库水产养殖污染治理,严禁山塘水库施肥养鱼,严控山塘水库小网箱养殖,加强渔业执法监管,全面落实生态洁水养鱼措施。持续深化石材加工、农村加工作坊等“小、散、污”企业整治提升,突出以无证经营、无安全保障、无合法场所、无环保措施等“四无”企业(作坊)为重点,加大整治监管力度,加快推进产业转型升级。
        二是实施水质、景观提升工程。
        进一步强化河流水质提升。各村要坚定不移的把高标准提水质作为打好劣Ⅴ类水体剿灭战的.更高要求,持续巩固提升“清三河”工作成效。制定“一河一策”年度水质提升方案,通过深化控源截污、内源治理、活水循环、水质净化、生态修复等综合措施,进一步提升河流水质,确保全域河流水质稳定达到Ⅲ类以上标准。
        打造一条生态美丽溪流。按照“一乡一美河”要求,由乡级总河长牵头负责。生态美丽溪流建设要确立生态修复保护理念,遵循自然规律,发挥天然河道功能,强化清淤疏浚、水系连通、引水换水、水岸绿化以及景观提升,进一步完善沿河沿线村庄、规模养殖场等重点区域长效管控措施,重点打造一条生态美丽溪流。
        实施座生态景观塘(库)整治提升。由村级河长、塘(库)长牵头,按照“一村一清塘(库)”的要求,根据“引得进、流得动、排得出”原则,通过清淤截污、生态修复、引水活水、水系连通,做到村庄内水塘、沟渠水质有明显提升,水生态环境有明显改善,村容村貌有明显改观,并建立起长效管护机制,每个行政村至少打造一个以上会呼吸的生态塘、活水塘、景观塘。
        (三)深化提升阶段(11月1日—12月20日)。各行政村要按照省市全面剿劣提质的标准要求,构建全过程跟踪、监管、检查、评估等机制,对各行政村全面剿劣提质情况实行严格的验收考核,采取一月一督查、一月一通报方式,同时要督促建立健全巡查员、网格员体系,落实长效管护机制,开展日常水体维护监管工作,确保各项剿劣提质措施落到实处。乡治水办将协同乡相关办公室对各村剿劣工作成效进行暗访督查、并将剿劣提质工作作为“五水共治”重要内容进行考核。
         四、保障措施 
        (一)加强组织领导。各行政村也要以村支部书记为第一责任人的工作领导小组,全面抓好工作落实。各行政村要高度重视“全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战”,全面深化责任,将河长制全面延伸到农村池塘、沟渠、小溪流。要建立以河道为单位,落实河长责任,把河道生态修复、景观提升,农村小微水体整治,长效机制建设的各项任务真正落到实处。
        (二)强化要素保障。切实加强资金、政策、技术、执法保障,加大对全域剿灭劣Ⅴ类水体、提升打造“十百千工程”项目建设的资金投入,鼓励工商企业和社会各界出资出力支持河道、溪流、库塘整治。乡各办公室各司其职、各负其责,形成合力,共同推进劣Ⅴ类水体剿灭行动,特别要加强向上争取项目资金支持,强化各部门项目资金整合,注重与“三改一拆”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等工作的有机结合、协同推进。
        (三)严格督查考核。将“全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战”实施情况作为村级“五水共治”督查考核的重点,并与各村领导班子和干部实绩考核评价挂钩。实行销号制度,乡五水共治办将通过明查暗访等对各村剿劣提质进展情况进行重点督查通报,对督查检查中发现或被省级媒体曝光问题但不在当地排查统计范围内的,在“五水共治”月度综合督查中实行加倍扣罚,并追究相关责任人责任。对剿劣工作重视不够、治理不力、进展缓慢的实行预警或约谈。充分发挥公众监督的作用,加大对治水不力村与问题的曝光力度。
        (四)注重宣传发动。各行政村要通过多种形式广泛宣传 “全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战”,总结推广好经验、好典型、好做法,广泛发动社会各界共同参与到“全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战”,探索推行对小溪、小河、小池塘等小微劣Ⅴ类水体新模式,动员社会各界参与、宣传、监督治水,引导人民群众投工、投劳、投资治水,形成全民动员围剿劣Ⅴ类水体的良好氛围。
        2017年劣Ⅴ类水剿灭行动方案【2】        全面剿灭劣Ⅴ类水、坚决打赢劣Ⅴ类水剿灭战,坚定不移将“五水共治”推向纵深,打造美丽中国的浙江样板,是省委、省政府根据浙江实际作出的重大决策部署。为积极响应省委省政府的号召,全面贯彻落实全省剿灭劣Ⅴ类水誓师大会精神,经民盟省委会十一届三十次主委会议研究决定,在全省各级民盟组织范围内开展助推全面剿灭劣V类水实践活动。为将实践活动落到实处,特制订本工作方案。
         一、总体目标 
        按照“三级联动、广泛参与、献智献力、民主监督”的要求,以时不我待的紧迫感,舍我其谁的责任感,主动担当,积极作为,动员全省各级民盟组织和广大盟员立即行动起来,举全省盟员之力,汇全省盟员之智,积极投身助推全面剿灭劣V类水的实践活动,作为全省各级民盟组织践行“不忘合作初心、继续携手前进”教育活动的重要载体来抓,形成浓厚的助推声势,在这场全面剿灭劣V类水的攻坚战中作出民盟应有的贡献,全省各级民盟组织参与率争取达到100%。
         二、助推内容 
        1.聚焦剿灭劣Ⅴ类水建言献策。全省各级民盟组织围绕剿灭省控、市控、县控劣Ⅴ类水质断面和小微水体污染整治全覆盖,以及截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复等“六大工程”开展情况,查找存在的问题,积极反映社情民意信息,提出议政建言的对策建议。
        2.开展“小微水体整治”专项民主监督。围绕整治规划编制、项目设计推进、资金投入、群众参与、技术保障等方面的情况开展监督调研。重点抓好省、市、县三级民盟界别政协委员的民主监督职能,除了参加各级政协组织的治水监督调研活动,民盟界别政协委员要自行组织开展专项监督调研活动,针对“小微水体整治”方面查找突出问题,提出对策建议。
        3.开展专家技术咨询。产生劣V类水的根源多样,剿灭劣V类水必须讲究科学治水、技术治水、精准施策。省委会、各市委会、省直工委要立即整合相关高校和科研院所的盟员专家力量,充分发挥专业优势,与相关县(市、区)合作共建剿灭劣V类水,为地方提供民盟专家的咨询服务和技术支持。
        4.宣讲科普知识。鼓励各级民盟组织编写各类科技治水手册,使用通俗易懂的语言与生动鲜活的案例,进社区、进学校尤其是进“农村教育烛光行动”基地,加大对水污染治理知识、先进经验与成功典型的宣传力度,广泛宣讲科技治水新知识、新成果和新典型,营造良好舆论氛围,提高普通群众参与度。
         三、工作要求 
        1.加强组织领导。各市委会和省直工委要成立助推全面剿灭劣Ⅴ类水实践活动工作领导小组,立即制定助推工作计划,明确责任主体,完善助推措施,细化助推的任务表、时间表、责任表,扎实推进助推全面剿灭劣Ⅴ类水实践活动的各项工作。其他民盟组织根据自身实际,成立相应的组织,把实践活动当做基层组织规范化建设的“助燃剂”、“磨刀石”和“试金石”。设立民盟省委会助推全面剿灭劣Ⅴ类水实践活动办公室,由省委会秘书长担任办公室主任,负责组织协调、调度督导、检查考核等工作。
        2.加大宣传引导。充分利用报刊、网站、互联网新媒体等载体,深入开展助推全面剿灭劣Ⅴ类水宣传教育活动,树立一批助推典型,以点带面,积极发挥新闻舆论的引导作用。浙江民盟网站和微信公众号开设“剿灭劣V类水专栏”和“剿灭劣V类水-民盟专线电话”。全省各级民盟组织要加强信息沟通,及时总结上报各地好的经验和做法。
        3.深入基层实践。全省各级民盟组织要立足当地,服务当地,采取小分队、小团体的形式,不打招呼,深入基层,深入实际,直接在全面剿灭劣Ⅴ类水现场进行实践活动。号召盟员们走进排灌站、污水处理厂,走进乡村、田野,参与到巡河、护河、水知识普及、水资源调查等活动中去。
        4.鼓励形式多样。在整个助推全面剿灭劣Ⅴ类水实践活动过程中,全省各级民盟组织要以良好的精神状态投入助推活动,因地制宜,生动活泼,力求形式丰富多样。各级民盟组织要召开一次学习贯彻全省剿灭劣Ⅴ类水誓师大会精神的专题会议,吃透精神,把准方向;适时组织开展省、市、县三级民盟组织联动的启动仪式;以民盟省委会名义,向全省盟员发出助推全面剿灭劣V类水实践活动的倡议书。各地实践活动的开展情况,将纳入“不忘合作初心、继续携手前进”教育活动的通盘考核评比。

3. 剿灭劣V类水攻坚行动方案

      全面消劣,既是“决不把污泥浊水带入全面小康”的必然要求。以下欢迎大家阅读我整理的剿灭劣V类水攻坚行动方案,希望对你有帮助。
        剿灭劣V类水攻坚行动方案【1】        为集中力量剿灭我镇劣V类水体,全面改善水环境质量,根据上级有关部署要求,经镇党委、政府研究,制定本行动方案。
         一、总体要求 
        坚决贯彻落实省委“决不把污泥浊水带入全面小康”的目标要求和省、温州市和乐清市剿灭劣V类水工作部署,深入实施“五水共治”战略,以保障人民群众身体健康为出发点,以提高水环境质量为核心,以河长制为抓手,按照“治源控污、截污纳管、长效管理、拆违打非、活水入河”的工作思路,落实主体责任,严格考核问责,严格执行监管,全面推进截污纳管等工程,持续改善水环境质量。到2017年底,全面剿灭劣V类水体,保持河道、小微水体等各类水域水体洁净。
         二、主要任务 
        (一)着力推进截污纳管工程。(分管领导:朱荣胜;牵头单位:村镇建设办公室)
        全面加强城镇污水配套管网建设。以“大拆大整”为契机,重点推进截污纳管工程。2017年6月底完成渡头村三级管网建设;12月底前完成棉花塘、三塘、泗塘、北塘和谢屏等5个村的截污纳管工程。共68.93公里。
        加快农村生活污水管网的验收和扫尾工作。2017年全部完成23个村农村生活污水管网建设。
        (二)着力推进农业农村污染面源治理。(分管领导:金林勇;牵头单位:农业综合服务中心、环卫所)
        大力推进畜牧业转型升级,严格执行禁限养区制度,不断完善线下网格化巡查与线上智能化防控相结合的长效机制,进一步提升养殖场污染防治精细化、标准化水平。到2017年4月底前,全镇要整治畜禽养殖场3家。禁止在河道内开垦种植,使用农药肥药。持续推进化肥农药减量增效行动,集成推广应用测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防控等肥药减量技术与模式,持续降低农业面源污染。
        以农村生活污水、垃圾为重点,提升美丽乡村建设。大力开展垃圾减量化、资源化、无害化处理,充分发挥试点村的示范带动作用,实行区域性的垃圾资源化处理,实现分类收集、定点投放、分拣清运、综合利用。到2017年全镇农村生活垃圾集中有效收集处置率达到100%,农村生活垃圾分类处理覆盖率达到30%。
        (三)着力推进入河排污口整治。(分管领导:金林勇;牵头单位:清江环境监察中队)
        1、对全镇登记在册的54个入河排污(水)口依法实行分类管理,规范入河排污(水)口标识设置,建立入河排污(水)口信息管理系统,不断提高监管水平。把入河排污(水)口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容。
        2、对非法设置、经整治后仍无法达标排放的18个排污口实施全面清理。偷设、私设的排污口及暗管,一律于2017年5月底前予以封堵。对需整治的排污口,分类分期推进,污水直排口一律就近纳管或采取临时截污措施予以整治;雨污混排口一律限期整改,整改后仍无法达标排放的,一律予以封堵。劣V类水质断面所在区域村,于2017年6月底前全面完成整治,其他村要于12月底前完成整治。
        (四)着力推进生态调水工程。(牵头领导:金林勇;牵头单位:经济与发展办公室)
        按照“引得进、流得动、排得出”的要求,加强河流生态化治理,加大水生态保护与修复力度。实现芙蓉池生态调水,增强水体流动性,提高水体自净能力,构建良好的水生态系统;加大河道巡查力度,每周不少于2次,确保水质断面河段环境整洁。
        (五)着力推进沿河“大拆大整”。(分管领导:刘剑斌、徐招来、朱荣胜)
        1、开展沿河沿溪“四无”生产经营单位整治。(分管领导:刘剑斌;牵头单位:经济与发展办公室、安全生产监督管理所、市场监管管理所、清江环境监察中队)
        集中开展沿河“四无”生产经营单位整治,以各类污水直排、垃圾入河的小加工作坊、小食品加工场、大排档、小餐馆、养殖场、农贸市场等场所为重点,坚持边排查、边整治,严格实行“四个一律”措施,即无证无照的生产经营单位一律予以依法取缔,无安全保障的生产经营单位一律予以依法关停,无合法场所及危房内的生产经营单位一律予以依法取缔或停止经营,无环保措施的生产经营单位一律予以依法关停。
        (1)2017年6月底完成前期排查掌握的44家“四无”生产经营单位关停取缔工作;
        (2)2017年6月底对前期排查掌握的41家餐饮经营单位的餐厨油污处理。2017年底,完成全镇所有餐饮经营单位的餐厨油污处理;
        (3)2017年6月底完成3个农贸市场的污水整治。
        2、开展沿河沿溪违章出租房整治(分管领导:徐招来;牵头单位:新居民服务管理所、消防站)。
        集中开展沿河沿溪违章出租房和外来人口整治,2017年6月底流动人口下降率达10%;沿河沿溪出租房停租腾空6处。
        3、开展沿河沿溪违章建筑拆除行动。(分管领导:朱荣胜;牵头单位:执法中队)
        违法建筑拆除方面,继续深入开展大排查、大拆除、大创建,做到有违必查、违建必拆。到2017年6月底前,拆除沿河沿溪违法建筑30000平方米5。
         三、工作要求 
        (一)加强组织领导。
        镇党委、政府“一把手”为剿灭劣V类水攻坚行动的第一责任人,亲自抓、负总责,切实加强组织领导,落实责任、完善措施,把深入开展剿灭劣V类水攻坚行动作为当前重中之重的中心工作任务,切实摆上重要议事日程,扎实推进各项工作。要建立健全目标责任制和工作推进机制,明确工作目标和主要任务,做到任务项目化、项目清单化,明确项目表、时间表、责任表,并建立健全上下游、左右岸、相邻地区联动治水协调机制。特别要注重与“大拆大整”“三改一拆”“四边三化”、小城镇环境综合整治行动等有机结合、协同推进。
        (二)全面落实河长制。
        劣Ⅴ类水质断面所在河道由镇党委、政府主要领导和分管领导分别担任乡镇级河长。村级河长由29个村(居)村双委主要负责人担任,确保涉及劣Ⅴ类河道和小微水体的整治都有领导挂帅领衔、包干处理。
        (三)督促检查要求。
        建立信息报送、例会、约谈等制度,镇党委、政府严格实行“一月一督查一通报一排名”,村级责任人一周一督查。
        (四)严格督查考核。
        对不能完成任务或新增成为市劣Ⅴ类水质断面的村,在“五水共治”考核中实行一票否决,取消其有关“五水共治”、环境保护、生态建设等方面的荣誉,综合考核评优评先一票否决,并要对所在河道的村级“河长”进行问责。对工作不力的公职人员,按照《浙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》、《温州市河道整治工作责任追究暂行办法》等有关规定处理。
        (五)加强宣传引导。
        有关宣传科室要全面持久开展多层次、多形式的宣传教育活动,充分利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体进行舆论引导和氛围营造,增强社会公众投身水环境治理的责任意识、参与意识,形成全民治水、共建共享的良好氛围。
        剿灭劣V类水攻坚行动方案【2】        为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省劣Ⅴ类水剿灭行动方案的通知》(浙政办发〔2016〕165号)和全省剿灭劣Ⅴ类水工作会议精神,实现“决不把污泥浊水带入全面小康”的目标,持续深入推进我街道“五水共治”工作,制订本实施方案。
         一、总体要求 
        坚持以新发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,深入贯彻省委、省政府“五水共治”战略部署,坚定不移打好“拆、治、归”转型升级系列组合拳,坚持目标导向、问题导向、可持续导向,巩固完善“五个村村”基层治水机制,深化科技治水、依法治水、全民治水,形成治水合力,全覆盖消灭“劣Ⅴ类水”,高标准提升整体水质,为打造海盐靓丽北大门和“一镇三区”建设目标提供环境支撑。
         二、主要目标 
        到2017年年底,实现对9个县控劣Ⅴ类小微水体、13个水质提升小微水体的整治工作,全面剿灭村(社区)劣Ⅴ类水质断面,全面剿灭全域有感官污染的劣五类水体,全面防止“三河”反弹,巩固提升“清三河”成效,保持河流、池塘、沟渠等各类水域水体洁净,实现环境整洁优美、水清岸绿。
         三、工作步骤 
        元通街道剿灭劣Ⅴ类水行动自2017年2月10日开始,至2017年12月31日结束,分三个阶段进行。
        (一)动员准备阶段(2月10日-3月31日)。
        1、制定行动方案。按照治断面、全覆盖的任务和高标准、提水质的'要求,结合前期五水共治经验,抓住重点,制定详细的剿灭劣Ⅴ类水行动方案。
        2、开展问题排查。紧紧围绕“全面剿灭劣V类水”这一目标任务,全力以赴抓好各项工作的落实,对街道辖区内所有小微水体进行全面排查,建立劣V类水体、主要成因、治理项目以及销号报结等四张清单,并进一步统计全街道小微水体清单。
        3、实施挂牌督战。由街道五水办根据剿劣工作四张清单统一制作剿灭劣Ⅴ类小微水体作战图,在街道本级及各村(社区)显眼位置悬挂,明确劣Ⅴ类小微水体经纬度、治理措施、销号时间、责任人、联系方式等,便于社会和群众监督。
        (二)集中行动阶段(4月1日-10月31日)。      

剿灭劣V类水攻坚行动方案

4. 街道剿灭劣Ⅴ类水行动方案

      深入实施“五水共治”,以提高水环境质量为核心,以河长制为抓手,打造绿水青山就是金山银山之路。下面请看我整理的剿灭劣Ⅴ类水行动方案,欢迎参考。
        2017街道剿灭劣Ⅴ类水行动方案【篇1】        为打好全区污水剿灭战,贯彻落实省委、省政府“绝不把污泥浊水带入全面小康”的要求,深入推进“五水共治”工作,根据《北仑区劣Ⅴ类水剿灭行动方案》,结合我街道实际,制定本行动方案。
         一、总体要求 
        (一)指导思想
        深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,结合中办、国办《关于全面推行河长制的意见》,落实区委七届十次全会《中共宁波市北仑区委关于补短板创优势提升区域综合竞争力的实施意见》(仑委发[2016]17号)要求,坚决贯彻省、市“五水共治”决策部署,以全面提升水环境质量为目标,加快补齐生态环境短板,为建设美丽柴桥、创造美好生活提供良好的水环境保障。
        (二)目标要求
        严格落实省、市、区劣Ⅴ类水剿灭行动方案要求,以“污水零直排区”创建为载体,以深化落实“河长制”为抓手,坚持源头防控和生态修复相结合,采取综合有效措施,确保实现以下目标:
        到2017年10月底,街道列入市、区考核的水质控制断面河道实现稳定消劣,水质功能区达标率达到75%以上;所有列入整治的劣Ⅴ类小微水体完成整治销号,不出现新的劣Ⅴ类小微水体,入河排污口整治任务全面完成。
         二、主要任务 
        (一)深入推进精细化截污纳管工作
        街道各办所、村(社区)要按照《北仑区柴桥街道“污水零直排区”建设工作实施方案》明确工作任务,全面排查雨污分流和截污纳管方面存在的问题,加强城镇污水管网建设,强化城镇排水与污水收集管网的日常养护,重点解决污水管网渗漏、破损、错接、混接等突出问题,加快雨污合流管网及居住小区阳台排水的分流改造,开展工业园区及农村分散工业排污规范化整治,加快推进餐饮等服务业污染整治,要明确任务清单、项目清单、责任清单,全面抓好落实,切实提高城镇污水收集和处理能力,减少入河污染物,实现源头防控。
        (二)加快落实入河排污口整治
        对区“五水办”前期排查出街道的入河排污(水)口再次进行全面普查、查漏补缺。坚持分类处置、“一口一策”,对偷设、私设的排污口、暗管,一律封堵;对污水直排口,一律就近纳管;对雨污混排口,一律实施雨污分流或采取临时性截污措施。保留的雨水口都要设置规范的标识牌,实施“身份证”管理,列入街道及村级河长履职巡查的重点内容。
        入河排污口整治列入区消劣验收标准,是街道年度治水重点工作,要进一步明确责任部门、责任人及完成时限,强化各项整治措施的落实,确保年底全面完成入河排污(水)口整治工作。
        (三)全面开展小微水体整治
        进一步排摸各村(社区)存在的沟、渠、塘等小微水体,要参照“河长制”管理要求,于2017年5月前确定相应的沟渠长、池塘长和山塘水库长等,树立公示牌,明确管理目标要求,确保小微水体整洁美观。
        对排查出问题的小微水体,要按照一点一策的要求,制定剿劣实施方案,确定工程项目、资金安排、时间进度和责任人,在2017年10月前全面完成小微水体消劣整治工作。同时密切关注村(社区)内小微水体的水质情况,发现情况立即采取措施,确保不产生新的劣Ⅴ类水体。
        (四)强化实施河道清淤工程
        完善河湖库塘清淤行动计划。按照每3-5年实施一次清淤疏浚工程的原则,科学开展河道清淤,优先安排劣Ⅴ类水体清淤项目,有效清除河道存量淤泥,基本恢复水域原有功能。2017年街道计划清淤河道近10千米,清淤量25万方;清淤山塘池塘5座,清淤量2万方。鼓励选用生态环保的清淤方式,提高清淤科学化水平;开展淤泥资源化利用专项研究,继续推进淤泥综合利用或安全处置设施建设;加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理,避免产生二次污染。
        (五)实施工业整治工程
        严格按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则和重点行业整治提升标准,深入推进重污染高耗能行业整治提升。2017年着力解决酸洗、有色金属、废塑料、农副食品加工等行业的污染问题,建立长效监管机制。开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治,加快淘汰落后产能。严格重污染行业重金属和高浓度难降解废水预处理和分质处理,强化企业污染治理设施运行维护管理和清洁化改造。
        (六)加快农业农村面源治理
        严格执行禁限养区制度,不断完善线下网格化巡查与线上智能化防控相结合的长效机制,防止畜禽养殖回潮。持续推进化肥农药减量增效行动,推广应用测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防控等化肥农药减量技术与模式,加强花木种植中水土流失的防控,持续降低农业面源污染。强化我区水产养殖禁养区管理,防止反弹。
        深入推进农村环境连片整治,提升美丽乡村建设,对原已建设的农村生活污水治理设施提标改造。全面推进农村生活垃圾分类收集处置,确保建制村生活垃圾集中有效处置率达到96%以上、生活垃圾分类处理建制村覆盖率达到30%。
        (七)加快推进水系沟通和生态补水工程
        结合防洪排涝工作,强化水系沟通,打通断头河,提高河道流畅性,提高自净能力。积极争取相关项目列入区政府年度投资计划。
        重点围绕劣Ⅴ类水体和水质变差的河道实施精准补水,提高生态补水的有效性和针对性,以确保2017年底全面消除劣Ⅴ类水体的目标要求,变差水体水质得到改善。
        (八)深入开展水生态修复
        加快计划项目的推进落实。推进芦江水生态文明建设工程,力争年度完成芦江河9KM河岸生态绿化任务;加快村庄水环境治理,年度按计划完成总投资约1100万元的8个项目。
        加强水质较差河道的生态化治理。加大水生态保护与修复力度,开展驳岸生态化改造、沿岸绿化及景观建设,加快河岸湿地、氮磷拦截吸收、曝气充氧、生态浮床等工程建设,恢复与重建河道良性生态系统。鼓励试点“设计-治理一养护”一体化外包服务模式。
        (九)严格实施河塘水质管护
        建立河道水质常态监测机制。加强水质监测管理力度,按规定要求对市、区考核断面和街道考核断面实施常规监测。落实河长制信息管理系统要求,委托有资质的第三方对区、镇二级河道实施常态监测;对村级“河长制”河道根据巡查情况,选择性开展水质监测工作。
        建立齐全河塘管护责任机制。健全街道河长制工作体系,按照横向到边、纵向到底的要求,完善镇、村二级河长体系,实现河长制全覆盖。优化调整河长配置,大力推行河道巡查员、网格员体系。
        严格水环境监管执法。坚持水环境违法行为“零容忍”,铁腕治污,按照“五个一律”的要求严厉打击企业偷排,漏排、渗排污水和破坏水生态的违法行为;与公、检、法机关深入协作联动,加快行政执法与刑事司法手段的无缝衔接,真正做到“源头严防、过程严管、后果严惩”。
         三、责任分工 
        各级河长是责任河塘剿灭劣Ⅴ类水体第一责任人,要严格按照“全面消除劣Ⅴ类水体”的目标,重点围绕水质考核断面达标,牵头编制一河一策、一点一策,领衔制定路线图、时间表,落实工程项目清单,负责指导督促、跟踪落实整治工作。对目前存在水质异常的非劣Ⅴ类河道,各级河长也要密切关注水质变化情况,采取各种措施提升水质,防止水质变差。
        街道河长办要建立健全河塘管护责任机制和河道水质常态监测机制,做好消除劣Ⅴ类水体工作情况的汇总分析、上报,牵头做好消除劣Ⅴ类水体工作总体验收。
        街道农业农村办负责农村排污(水)口整治工作,做好河道清淤、水生态修复、生态补水等工作;加快推进水系沟通,强化河塘水质管护等工作;组织做好畜禽、水产养殖、农业面源污染防治工作,提升农村生活污水治理。
        街道发展服务办负责工业排污(水)口整治工作,负责开展“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治,加快淘汰落后产能。配合水环境监管执法,按照“五个一律”的要求严厉打击企业违法行为,并配合做好有关水质监测工作;推进工业污染整治,提升工业企业污水治理水平。
        街道城乡建建设办负责城镇排污(水)口整治工作,深入推进精细化截污纳管工作。
        街道综合行政执法中队要强化排水许可执法。
        各村(社区)做好沿河排污(水)口、辖区内存在的沟、渠、塘等小微水体的排查工作,并配合做好整治工作。
        其他部门按照各自职责做好消除劣Ⅴ类水体相关工作。
         四、实施步骤 
        (一)进一步排查劣Ⅴ类水体。在前期排查基础上,按照“全面消除劣Ⅴ类水体”的目标,街道各办所、村(社区)要继续加大力量,通过现场检查、水质监测等方式,对辖区进行持续排查。排查要覆盖劣Ⅴ类断面所在河流全流域,覆盖所有河道,覆盖包括农村池塘、沟渠、山塘水体、小溪流及城市内河、排渠等小微水体,做到排查无盲区、全覆盖。凡达不到要求的水体,都要纳入治理范围。
        (二)制订“一河一策”。
        对列入市、区水质考核断面的河道要编制“一河一策”方案,有消劣任务的小微水体要编制“一点一策”治理方案,要按照项目化推进、清单化管理的要求,逐一制定作战图,确定项目表、时间表和责任表。
        (三)组织实施整治。街道各办所、村(社区)对照整治计划方案,落实“一河一策”、 “一点一策”整治任务,加快推进有关工程和管理措施的落实。
        (四)组织验收。对列入整治计划的河道实施报结销号制,街道自查满足“考核断面消劣、所有需要整治的`水体完成报结、没有黑臭河反弹、完成入河排污口整治任务”等条件后,及时向区五水办提出整体验收的申请。
         五、保障措施 
        (一)加强组织领导。街道党工委和办事处主要领导是劣Ⅴ类水剿灭行动的第一责任人,建立健全目标责任制和工作推进机制,落实各项整治任务。各级河长是责任河塘剿灭劣Ⅴ类水体第一责任人,加强协调,指导督促、跟踪落实各项整治措施。
        (二)强化要素保障。切实加强资金、政策、技术、执法保障,加大截污纳管、生活污染整治、河道清淤、生态治理等的资金投入,加强同区业务部门联系,确保各类工程项目顺利建设。加大环境执法监管力度,对违法行为零容忍。
        (三)严格督查考核。街道河长办要加大对消劣工作进展的通报,建立预警、约谈机制,对进展缓慢、治理效果不明显的责任办所、村(社区)实行约谈。
        (四)强化宣传引导。积极发挥新闻舆论的引导和监督作用,充分利用广播、电视、报刊、网络等载体,持续深入开展“五水共治”宣传教育活动。积极营造全民参与行为,动员一切可以动员的力量,形成全民相应围歼劣Ⅴ类水的良好氛围。
        2017街道剿灭劣Ⅴ类水行动方案【篇2】        为加快推进街道“五水共治”工作,进一步改善水环境质量,根据省市县要求,集中力量剿灭劣Ⅴ类水,结合街道实际,制定本行动方案。
         一、目标要求 
        科学分析污染原因,紧盯超标因子,查准问题,切实加大统筹协调力度,周密部署,综合施策。集街道之力,按照“一点一策”,制定切实可行的整治计划,明确时间、项目、责任,将任务项目化、项目清单化,在2017年剿灭街道范围内全部劣Ⅴ类水。同时,对Ⅴ类水,采取预防处理措施,防止水质恶化。
         二、主要任务 
        1、继续深入推进“五水共治”、“清三河”工作。在原治水基础上,不断巩固提高治水成效,继续深挖原因,深治河道,长效治水,严控反弹。
        2、继续加大重点区域、重点行业工业污染整治力度。进一步整治存在劣Ⅴ类水质河道沿线涉污企事业单位,加大执法力度,严查违法企业,对偷排偷放、屡教不改、硬闯法律红线的违规排污企业,依法予以关闭或取缔。积极开展印花、印染行业整治,提倡引导采用新型环保工艺。
        3、继续强化截污纳管与管网运行维护。加强河道两侧巡查,重点巡查排水口、渗水口,发现一处,处置一处。做好污水管网的检测、疏通、修复工作,科学提高污水处理管理水平。
        4、继续加大生活污水处理。加快推进老城区、工业区生活污水治理工程,分阶段、按步骤,合理谋划,稳步推进,从源头杜绝生活污水排渗河道。
        5、继续做好农业面污染治理。严格执行禁养区和限养区规定,加强日常监管,巩固治理成果。引导农民科学施肥,鼓励施用有机肥,推广运用病虫害绿色防治等技术,减少化肥、农药排放量。
        6、继续加大综合治理力度。紧密结合各类专项行动,严控河岸乱占、乱堆、乱倒等情况,加强执法力度。开展河道清淤疏浚工作,推进清水入河、尝试水生态修复,促进水环境整体提升。
         三、实施步骤 
        1、谋划制定阶段(1月-3月)
        按照工作要求,组织安排人员,及时召开剿灭劣Ⅴ类水工作会议,落实治理任务,制定实施方案。进行前期水质情况摸底调查,研究治理措施,分类实施计划,落实任务分工。
        2、全面实施阶段(3月-8月)
        根据既定的实施方案,紧扣节点,重点治理燕山、腾蛟河道,合理兼顾外围各村河道溪坑,做到治理全覆盖。根据“一点一策”合理区分,进行河道配水、河道清淤、试种生态植物、日常盥洗管控、增加曝氧量、水质动态跟踪分析、执法监管巡查等治理措施(详见整治推进表),于8月31日前彻底剿灭街道范围内劣Ⅴ类水。
        3、巩固提升阶段(9月-12月)
        巩固已剿灭劣Ⅴ类水河道的治理成果,加强水质监测、数据分析,跟踪评价,及时消除可预见的不稳定因素;不断完善河长制,落实监管巡查责任,加强河大日常保洁,实行清淤配水常态化;引导沿岸居民做好自律,自觉维护河道及两岸整洁;继续深化、细化各项治水措施,不断升级治水技术;继续做好河道水生态修复,促使河道水质不断提升巩固。
        4、远期规划(截至2020年)
        根据创建“污水零直排区”工作要求,街道工业区、老城区等全域内全部污水截污纳管,继续深化升级劣Ⅴ类水治理,达到污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理。
         四、保障措施 
        1、切实加强组织领导。将剿灭劣Ⅴ类水作为当前“五水共治”的重点任务,攻坚克难,确保完成任务。主要领导亲自抓、分管领导具体抓,明确任务,落实责任,积极建立工作推进会商制度,分析研判。
        2、强化要素保障。加强资金、政策、技术、执法等强力保障,确保治理项目的资金投入,合理优化工程办理手续。加强水质监测、数据分析,及时评价水质变化情况和治理效果。加大环境执法监管力度,实行最严格的水环境监管制度,坚决实行“零容忍”。
        3、切实落实河长制。切实发挥河长在剿灭劣Ⅴ类水任务中的作用,落实河长“治、管、保”职责,进一步保障河长职责落实到位。

5. 剿灭劣V类水攻坚行动方案(2)

 
      完善管理体制,狠抓责任落实,形成无缝对接的任务推进机制,严格按照作战计划和战术方案,实行销号管理、报结制度,完成一个、报结一个、销号一个。指挥要果敢精准,参谋要睿智得力,技术要先进适用,保障要充足及时,监督要有效跟进。对发现的问题进行综合分析,制定具体修复提升整治方案,集中优势人力、资金和资源要素,全面抓好劣V类水体剿灭行动。
      (三)验收总结阶段(11月1日-12月31日)。
      对照工作方案,进行查漏补缺,根据剿灭劣V类水验收标准与验收工作管理规程的要求,及时组织对劣Ⅴ类水的申报验收工作,并对行动过程中的经验做法和存在不足进行总结。
       四、工程措施 
      紧紧抓住“截、清、治、修”四个环节,实现从污水控源、污水处理、污泥清理到水体修复,全过程、全系统、全方位的治理。
      (一)截污纳管工程。继续推进截污纳管工作,完善城镇污水二级管网,加大未雨污分流区域及生活污水的改造力度,着力解决污水管网渗漏、破损、错接、混接、串管、主管网倒灌等突出问题。
      (二)河道清淤工程。推进古荡河流域综合治理工程,继续实施农村河沟环境整治,科学开展河道清淤,提高清淤科学化水平。加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理,避免产生二次污染。
      (三)工业整治工程。深入推进重污染高耗能行业整治提升,开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治。抓好新增工业企业污水入网工作,严格实施重点水污染行业废水深度处理,实行最严格的环境执法。
      (四)农业农村面源治理工程。继续抓好生猪养殖防反弹工作,加快推进规模养殖场整治提升,推动农业规模化经营,大力推广应用测土配方施肥、运用病虫害绿色防治和精准施药等技术,完善农药废弃包装物和废弃农膜回收处理体系,加快农业高效节水灌溉及高标准农田建设,加强农村生活污水设施运行管理和长效机制建设,努力实现“一控两减三基本”的目标。
      (五)排放口整治工程。将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的内容。对偷设、私设的排污口、暗管,一律封堵;对污水直排口,一律就近纳管或采取临时截污措施;对雨污混排口,一律限期整改。
      (六)生态配水与修复工程。按照引得进、流得动、排得出的要求,增强水体流动性,提高水体自净能力,构建良好的水生态系统。开展河道水生态修复与建设,促进水体流动,改善河道水体质量,提高生态修复功能。
       五、完善机制 
      (一)完善“清三河”防反弹机制。进一步巩固“清三河”达标街道创建工作,不断完善“四位一体”市场化运作保洁机制和黑、臭河发现、举报和处置机制,巩固农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的运作体系,全面开展农村生活垃圾分质分类处理,深入发动全民治水,严防“三河”反弹。坚持与“三改一拆”、“四边三化”工作协同推进,统筹推进河道疏浚、沿河拆违等工作。
      (二)完善“河长制”。坚持“谁负责谁排查、谁排查谁负责”的原则对全域劣五类水开展地毯式排查,全面掌握劣五类水的分布情况,做到底数、职责、范围清,分析污染源形成原因、推进落实一河一策治理措施。以无缝对接为要求切实落实县、镇、村三级河长“治、管、护”职责,进一步完善“河长制”工作机制和考核办法,确保日常巡查、问题发现、信息处置、问题解决到位。
      (三)完善治水联动机制。完善污染案件联动办理机制,提升各部门联动执法能力,提升打击环境犯罪专业化水平。完善联动监管机制,提升各部门联合监管能力,消除监管空白,形成行政推动、技术支撑、法治护航的强大声势与合力。同时,切实注重流域上下游和跨界水体水环境治理的协调配合和联防联控。
      (四)完善公众参与机制。依托各类宣教载体,强化“五水共治”宣传教育,引导公众不乱排污水,不乱抛垃圾,引导社会各界关心、支持、参与治水。积极拓宽公众监督参与平台,畅通监督参与渠道,定期公布水环境治理进展情况及主要监测断面的水质状况。完善村民自治共建“五水共治”制度,积极发挥“两代表一委员”和工、青、妇等作用,通过建立志愿者队伍等系列活动,引导全民参与,营造良好的治水氛围。
       六、保障措施 
      (一)加强组织领导。各村(社区)要切实加强领导、落实责任、完善措施,扎实推进各项工作。切实实行“一把手”负责制和“项目化”管理制,主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要具体抓、抓落实,抓紧制订具体实施方案,明确工作目标和主要任务,做到任务项目化、项目清单化,明确项目表、时间表、责任表,并强化上下游、左右岸、相邻地区治水的协调联动。各有关部门(单位)要各司其职、各负其责,形成合力,共同推进劣Ⅴ类水剿灭行动,特别要注重与“三改一拆”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等工作的有机结合、协同推进。
      (二)强化要素保障。切实加强资金、政策、技术、执法保障,加大截污纳管、生活污染整治、河道清淤、生态治理等的资金投入,认真实施空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度,充分发挥环境保护的引导、倒逼和服务作用,加快产业转型升级步伐。突出科学治水,在加快水域生态修复、水环境承载力等方面开展新技术试点工程等方式,实现治水由“传统化”向“现代化”转变。拓宽水环境治理融资渠道,探索治理主体多元化、方式多样化新思路、新途径。加强劣Ⅴ类水质断面监测数据分析,及时评价水质变化情况和治理效果,加大环境执法监管力度,实行最严格的水环境监管制度,对违法行为零容忍。
      (三)严格督查考核。将劣Ⅴ类水剿灭行动实施情况作为“五水共治”督查的必查项目,并与领导班子和领导干部实绩考核评价挂钩。继续完善“五水共治”工作考核办法和“河长制”考核办法,对剿灭劣五类水成绩突出、成效明显的,给予奖励;对工作不力,未能完成目标任务的,实行评优评先一票否决。
      (四)注重宣传引导。积极发挥新闻舆论的引导和监督作用,充分利用广播、网络等载体,并结合文化下乡、各类会议等,持续深入开展“五水共治”宣传教育活动。不断增强社会公众投身治水的责任意识、参与意识,营造全民治水、共建共享的良好氛围。

剿灭劣V类水攻坚行动方案(2)

6. 剿灭劣五类水专项行动实施方案

      【剿灭劣五类水专项行动实施方案】        为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省劣Ⅴ类水剿灭行动方案的通知》(浙政办发〔2016〕165号)和全省剿灭劣Ⅴ类水工作会议精神,实现“决不把污泥浊水带入全面小康”的目标,持续深入推进我街道“五水共治”工作,制订本实施方案。
         一、总体要求 
        坚持以新发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,深入贯彻省委、省政府“五水共治”战略部署,坚定不移打好“拆、治、归”转型升级系列组合拳,坚持目标导向、问题导向、可持续导向,巩固完善“五个村村”基层治水机制,深化科技治水、依法治水、全民治水,形成治水合力,全覆盖消灭“劣Ⅴ类水”,高标准提升整体水质,为打造海盐靓丽北大门和“一镇三区”建设目标提供环境支撑。
         二、主要目标 
        到2017年年底,实现对9个县控劣Ⅴ类小微水体、13个水质提升小微水体的整治工作,全面剿灭村(社区)劣Ⅴ类水质断面,全面剿灭全域有感官污染的劣五类水体,全面防止“三河”反弹,巩固提升“清三河”成效,保持河流、池塘、沟渠等各类水域水体洁净,实现环境整洁优美、水清岸绿。
         三、工作步骤 
        元通街道剿灭劣Ⅴ类水行动自2017年2月10日开始,至2017年12月31日结束,分三个阶段进行。
        (一)动员准备阶段(2月10日-3月31日)。
        1、制定行动方案。按照治断面、全覆盖的任务和高标准、提水质的要求,结合前期五水共治经验,抓住重点,制定详细的剿灭劣Ⅴ类水行动方案。
        2、开展问题排查。紧紧围绕“全面剿灭劣V类水”这一目标任务,全力以赴抓好各项工作的'落实,对街道辖区内所有小微水体进行全面排查,建立劣V类水体、主要成因、治理项目以及销号报结等四张清单,并进一步统计全街道小微水体清单。
        3、实施挂牌督战。由街道五水办根据剿劣工作四张清单统一制作剿灭劣Ⅴ类小微水体作战图,在街道本级及各村(社区)显眼位置悬挂,明确劣Ⅴ类小微水体经纬度、治理措施、销号时间、责任人、联系方式等,便于社会和群众监督。
        (二)集中行动阶段(4月1日-10月31日)。
        完善管理体制,狠抓责任落实,形成无缝对接的任务推进机制,严格按照作战计划和战术方案,实行销号管理、报结制度,完成一个、报结一个、销号一个。指挥要果敢精准,参谋要睿智得力,技术要先进适用,保障要充足及时,监督要有效跟进。对发现的问题进行综合分析,制定具体修复提升整治方案,集中优势人力、资金和资源要素,全面抓好劣V类水体剿灭行动。
        (三)验收总结阶段(11月1日-12月31日)。
        对照工作方案,进行查漏补缺,根据剿灭劣V类水验收标准与验收工作管理规程的要求,及时组织对劣Ⅴ类水的申报验收工作,并对行动过程中的经验做法和存在不足进行总结。
         四、工程措施 
        紧紧抓住“截、清、治、修”四个环节,实现从污水控源、污水处理、污泥清理到水体修复,全过程、全系统、全方位的治理。
        (一)截污纳管工程。继续推进截污纳管工作,完善城镇污水二级管网,加大未雨污分流区域及生活污水的改造力度,着力解决污水管网渗漏、破损、错接、混接、串管、主管网倒灌等突出问题。
        (二)河道清淤工程。推进古荡河流域综合治理工程,继续实施农村河沟环境整治,科学开展河道清淤,提高清淤科学化水平。加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理,避免产生二次污染。
        (三)工业整治工程。深入推进重污染高耗能行业整治提升,开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治。抓好新增工业企业污水入网工作,严格实施重点水污染行业废水深度处理,实行最严格的环境执法。
        (四)农业农村面源治理工程。继续抓好生猪养殖防反弹工作,加快推进规模养殖场整治提升,推动农业规模化经营,大力推广应用测土配方施肥、运用病虫害绿色防治和精准施药等技术,完善农药废弃包装物和废弃农膜回收处理体系,加快农业高效节水灌溉及高标准农田建设,加强农村生活污水设施运行管理和长效机制建设,努力实现“一控两减三基本”的目标。
        (五)排放口整治工程。将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的内容。对偷设、私设的排污口、暗管,一律封堵;对污水直排口,一律就近纳管或采取临时截污措施;对雨污混排口,一律限期整改。
        (六)生态配水与修复工程。按照引得进、流得动、排得出的要求,增强水体流动性,提高水体自净能力,构建良好的水生态系统。开展河道水生态修复与建设,促进水体流动,改善河道水体质量,提高生态修复功能。
         五、完善机制 
        (一)完善“清三河”防反弹机制。进一步巩固“清三河”达标街道创建工作,不断完善“四位一体”市场化运作保洁机制和黑、臭河发现、举报和处置机制,巩固农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的运作体系,全面开展农村生活垃圾分质分类处理,深入发动全民治水,严防“三河”反弹。坚持与“三改一拆”、“四边三化”工作协同推进,统筹推进河道疏浚、沿河拆违等工作。
        (二)完善“河长制”。坚持“谁负责谁排查、谁排查谁负责”的原则对全域劣五类水开展地毯式排查,全面掌握劣五类水的分布情况,做到底数、职责、范围清,分析污染源形成原因、推进落实一河一策治理措施。以无缝对接为要求切实落实县、镇、村三级河长“治、管、护”职责,进一步完善“河长制”工作机制和考核办法,确保日常巡查、问题发现、信息处置、问题解决到位。
        (三)完善治水联动机制。完善污染案件联动办理机制,提升各部门联动执法能力,提升打击环境犯罪专业化水平。完善联动监管机制,提升各部门联合监管能力,消除监管空白,形成行政推动、技术支撑、法治护航的强大声势与合力。同时,切实注重流域上下游和跨界水体水环境治理的协调配合和联防联控。
        (四)完善公众参与机制。依托各类宣教载体,强化“五水共治”宣传教育,引导公众不乱排污水,不乱抛垃圾,引导社会各界关心、支持、参与治水。积极拓宽公众监督参与平台,畅通监督参与渠道,定期公布水环境治理进展情况及主要监测断面的水质状况。完善村民自治共建“五水共治”制度,积极发挥“两代表一委员”和工、青、妇等作用,通过建立志愿者队伍等系列活动,引导全民参与,营造良好的治水氛围。
         六、保障措施 
        (一)加强组织领导。各村(社区)要切实加强领导、落实责任、完善措施,扎实推进各项工作。切实实行“一把手”负责制和“项目化”管理制,主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要具体抓、抓落实,抓紧制订具体实施方案,明确工作目标和主要任务,做到任务项目化、项目清单化,明确项目表、时间表、责任表,并强化上下游、左右岸、相邻地区治水的协调联动。各有关部门(单位)要各司其职、各负其责,形成合力,共同推进劣Ⅴ类水剿灭行动,特别要注重与“三改一拆”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等工作的有机结合、协同推进。
        (二)强化要素保障。切实加强资金、政策、技术、执法保障,加大截污纳管、生活污染整治、河道清淤、生态治理等的资金投入,认真实施空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度,充分发挥环境保护的引导、倒逼和服务作用,加快产业转型升级步伐。突出科学治水,在加快水域生态修复、水环境承载力等方面开展新技术试点工程等方式,实现治水由“传统化”向“现代化”转变。拓宽水环境治理融资渠道,探索治理主体多元化、方式多样化新思路、新途径。加强劣Ⅴ类水质断面监测数据分析,及时评价水质变化情况和治理效果,加大环境执法监管力度,实行最严格的水环境监管制度,对违法行为零容忍。
        (三)严格督查考核。将劣Ⅴ类水剿灭行动实施情况作为“五水共治”督查的必查项目,并与领导班子和领导干部实绩考核评价挂钩。继续完善“五水共治”工作考核办法和“河长制”考核办法,对剿灭劣五类水成绩突出、成效明显的,给予奖励;对工作不力,未能完成目标任务的,实行评优评先一票否决。
        (四)注重宣传引导。积极发挥新闻舆论的引导和监督作用,充分利用广播、网络等载体,并结合文化下乡、各类会议等,持续深入开展“五水共治”宣传教育活动。不断增强社会公众投身治水的责任意识、参与意识,营造全民治水、共建共享的良好氛围。