国际货币基金组织对中国上调什么影响

1. 国际货币基金组织对中国上调什么影响

IMF的预估非常切合当前中国经济运行实际，且其预估依据的相关内容如信贷主导、扩张性的信贷和公共投资非常科学和准确，这有中国经济发展现实为其预估的科学性和准确性作证

2. 中国人民币纳入国际货币基金组织对国际经济新秩序有什么影响

对人民币国际化具有战略意义。人民币加入SDR标志着国际社会对我国经济发展和改革开放成果的肯定，特别是对人民币国际化的肯定。它进一步提升了人民币在国际社会的认知度，增加了国际社会对人民币计价资产的信心。当SDR成为国际金融市场的主要资产时，人民币也将随之成为国际金融市场的主要货币之一。从主权货币国际化的功能来看，此前人民币作为结算货币和投融资货币的功能逐步达成，加入SDR则意味着迈上了储备货币的台阶。人民币纳入SDR篮子将使得货币篮子更加多元化，更能代表全球主要货币，从而有助于提高特别提款权的稳定性和作为储备资产的吸引力。 

　　有助于推动国际货币市场体系改革。人民币加入SDR是国际货币体系改革的一个标志性事件。人民币是后布雷顿森林体系时代第一个真正新增的、第一个来自发展中国家的SDR货币，也是第一个按可自由使用标准加入的SDR货币。人民币入篮提升了新兴市场国家在国际金融领域的话语权，也有助于SDR成为超主权储备货币。这将改变美欧垄断的国际货币、金融领域格局，促进国际货币金融体系朝着公平、公正、包容、有序的方向发展。人民币加入SDR是中国、IMF和全球金融体系的共赢。它是继续完善国际金融货币体系的新起点。2015年12月18日，美国国会通过国际货币基金组织2010年份额和治理改革方案，意味着长期阻碍该项改革的最后障碍被清除，这标志着该方案拖延多年即将正式生效。我国在国际货币基金组织中的投票权将从3.8%上升至6%，这将提高新兴市场和发展中国家在基金组织的代表性和发言权。

3. 人民币加入国际货币基金组织有什么好处

中国是IMF的创始国之一，新中国诞生后我国的席位长期被台湾当局所占据。1950年，政务院总理兼外交部长周恩来致电IMF，严正声明中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府，要求恢复中国在IMF的合法席位。然而，由于国际政治环境的制约，中国在IMF的代表权问题长期得不到解决。1971年10月，第26届联合国大会通过决议，恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，为我国恢复在联合国序列下各专门机构的席位创造了条件。1978年，党的十一届三中全会关于改革开放的决议为我国加入国际金融组织创造了有利的内部环境。1979年1月，中、美建交，加入国际金融组织的外部条件最终趋于成熟。1980年3月，IMF派团来华与我方谈判；4月17日，IMF的执行董事会通过了由中华人民共和国政府代表中国的决议，恢复了中华人民共和国在IMF的合法席位；9月，IMF通过决议，将中国份额从5.5亿特别提款权增加到12亿特别提款权；11月，中国份额又随同IMF的普遍增资而进一步增加到18亿特别提款权。2001年2月5日，中国份额增至63.692亿特别提款权，占总份额的2.98%，升至第8位，投票权也增加至2.95%，中国也由此获得了在IMF单独选区的地位，从而有权选举自己的执行董事。2008年IMF改革之后，中国份额增至80.901亿特别提款权，所占份额仅次于美、日、德、英、法五大股东国，投票权上升到3.65%。在2010年最新一轮IMF改革之后，中国成为IMF第三大股东国，特别提款权份额将增至6.39%，投票权也将上升到6.07%，仅次于美国和日本，居世界第三位。不过，改革后拥有17.67%份额的美国依旧拥有“否决权”。 IMF与中国的合作 自我国恢复在IMF合法席位以来的30年中，我国虽然从IMF获得直接的资金支持数量有限，但IMF作为我国与世界各国交流合作的重要平台，为我国创造良好的外部国际环境起到了积极作用。更为重要的是，随着我国对世界经济的影响力不断增强，IMF已经成为我国在国际政治经济舞台上履行大国责任的重要途径。中国需要IMF这样一个国际性经济组织的指导和帮助，IMF也需要中国这样一个世界第二大经济强国的支持。中国与世界银行的关系，正如时任中国人民银行行长的戴相龙同志所说的：“中国与国际货币基金组织的合作，是双向的、平等互利的合作，是富有成效的合作。”[1] 30年中，我国曾经两次从IMF获得直接的资金支持。1981年，我国向IMF借用4.5亿特别提款权（约5.5亿美元）的备用信贷安排（stand-by arrangement）和3.1亿特别提款权（约3.8亿美元）的信托基金（trust fund）以弥补当时的国际收支逆差。1986年，为响应当年1月召开的“全国经济特区工作会议”上提出的发展外向型经济战略和邓小平同志6月对外汇问题讲话精神，我国再次大量吸收外资，当年向IMF借入5.98亿特别提款权（约7.3亿美元）的备用信贷安排来促进我国经济发展。这两笔贷款都按时归还，这也是我国加入IMF以来，仅有的两笔贷款。 30年中，IMF成为我国吸收先进经济管理经验的重要途径和与世界各国进行政策对话的重要窗口，它让中国更加了解世界，也向世界更为客观地介绍中国。IMF历史学家鲍顿（James Boughton）在回顾中国加入IMF的意义时认为“对中国而言，加入基金组织的主要收益（除了获得加入世界银行的资格以外）[2]从广义上来说是使中国得到了国际金融体系的认可，从狭义上讲是中国可以更好地利用IMF的信息、数据、技术支持和培训资源”。[3]对于刚刚实行改革开放政策的中国而言，IMF在为数不多的中国项目中所传递的知识理念是极为重要的，中国更好地学到了西方社会如何利用金融资源支持经济发展。IMF还先后为中国的中央银行体制改革、财税体制改革、外汇管理体制改革、人民币经常项目可兑换等重大改革措施提供了有益的咨询建议，并协助中国建立了符合国际标准的货币银行统计体系和国际收支统计体系，改进了国民帐户统计，建立了外债监测体系。IMF的技术援助还为改善我国货币政策与财政政策的制订与操作、修改和完善银行法规及会计与审计制度、加强金融监管以及发展金融市场工具等方面作出了贡献。IMF为我国政府机构的有关人员提供了大量的培训。每年在我国举办的培训班涉及货币政策、财税政策、银行监管、外汇市场管理、国际收支管理和宏观经济统计等不同领域。参加培训的学员累计已达数千人次。一些早期学员已经成为我国财政、金融领域的高级官员。我国每年还向IMF在华盛顿、维也纳和新加坡的学院派出数十名人员，在宏观经济和金融的各个领域进行研讨和进修。[4]另一方面，通过IMF这个平台，中国与世界其他国家开展了卓有成效的对话与合作，让世界更加了解和认可了中国的经济发展。在IMF每年的年会上，中国政府代表都会介绍本国政策立场和发展战略，对国际金融领域的热点问题阐明中国的态度。1980年11月、1986年11月和1990年1月，我国先后与IMF共同举办学术研讨会，1997年9月还在中国香港特别行政区召开了IMF和世界银行的年会，这些会议多位增进中国与世界的信任起到积极作用。在1997年亚洲金融危机和2007年全球金融危机等重大国际经济事件中，中国政府也通过IMF会议表明中国立场。 30年中，我国在IMF中的角色逐步由被动的接受者转变为积极的参与者。在资金方面，中国从80年代的债务国转为债权国，1994年向IMF提供了1亿特别提款权的贷款，用于支持重债穷国的债务调整，同时还向该贷款的贴息账户捐款1200万特别提款权；1997年金融危机后，中国政府在IMF框架下向泰国政府贷款10亿美元；1999年，中国又向IMF捐助1313万特别提款权，继续支持穷国减债计划；2005年印度洋海啸后，中国政府也积极为IMF的“冲突后和自然灾害紧急援助贴息账户”注资为受灾国提供援助。在知识贡献方面，中国改革开放三十多年来所取得的巨大成就向IMF和全世界展示了一种新的发展模式，丰富了IMF知识体系；中国人民银行副行长朱民也于2010年2月被任命为IMF总裁特别顾问，为IMF能更好地“应对所有成员国未来面临的挑战，并加深基金组织对亚洲和新兴市场的了解”[5]做出贡献。除此之外，2010年的IMF改革，中国成为仅次于美国日本的第三大股东国，投票份额也提高到6.07%，这是IMF对中国在未来发挥更为重要的作用提出了期待，正如IMF总裁卡恩在本轮改革的新闻发布会上所说的：“我们也深信中国明白其对全球经济所承担的责任”。
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4. 如何看待中国在国际货币基金组织中份额的增加？

　　持人：国际货币基金组织与世界银行、世界贸易组织一起，并称为世界经济领域中最重要的三个国际组织。今年二月初，国际货币基金组织理事会投票通过决议，提高中国在基金组织里的份额，从而使中国在基金组织的份额位次由原来的第11位提高到了第8位。这一变化，反映了中国经济实力在增强，同时也标志着我国的国际经济地位有了进一步的提高。

　　几天来，国际货币基金组织设在北京的办事处在接到中国提高份额的消息后，一直在紧张地忙碌着，对于相关的数据进行调整。

　　国际货币基金组织是从去年开始着手解决增加中国份额的问题。2000年11月17日，基金组织执行董事会专门成立了由包括中国执董在内的13位执董组成的中国特别增资委员会。经多次讨论，委员会于2001年1月3日达成共识，提议将中国在基金组织中的份额由原来的46．872亿特别提款权，提高到63．692亿特别提款权，与加拿大的份额居同一水平，并列第八位。第二天，基金组织执行董事会一致通过了委员会的建议，并将中国特别增资决议草案提交基金组织的最高权力机构——由183个成员国组成的基金组织理事会投票表决。2月5日，基金组织理事会投票结束，一致通过了提高中国份额的决议。

　　国际货币基金组织是联合国专属机构之一，成立于1945年，现有成员国183个，它的宗旨是：稳定国际汇率，消除妨碍世界贸易的外汇管制，在货币问题上促进国际合作，向遇到暂时外汇困难的的成员国提供短期贷款等。自成立以来，国际货币基金组织就一直在国际金融领域发挥着至关重要的核心作用。由于基金组织的资金主要来自于各成员国向基金组织缴纳的一定数量的份额，因此，成员国的主要权利就是根据份额的多少享有不同数量的特别提款权。基金组织的特别提款权创立于1969年，是一种全新概念的国际储备货币单位，也就是说当成员国在国际收支发生困难时可以动用自己的份额，并且可以从基金组织借用相当于份额一定倍数的资金。同时，份额的多少还决定了成员国在基金组织的投票权和相应的义务。份额越大，享有的表决权也就越大。

　　回顾中国与国际货币基金组织关系的历史，不难发现，从基金组织1945年成立开始，中国在其中所占份额的地位几起几伏。在这些起伏升降中，人们可以深切地体会到一个国家在世界经济中的地位与自身经济发展的关系。

　　1945年12月27日，29个国家签署协议，同意成立国际货币基金组织。中国是这29个创始国之一。当时中国在基金组织中的份额排位仅次于美国和英国，名列第三。

　　新中国成立后，由于国际政治环境的制约，中国在基金组织的代表权问题长期得不到解决。1959年至1980年间，基金组织曾经几次普遍增资，由于当时占据中国在基金组织合法席位的国民党当局经济实力严重不足，缺乏能力在普遍增资中增加自身的份额，使得中国在基金组织的份额从创建初期的第3位一直降到了第16位。

　　1980年4、5月间，中华人民共和国恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法席位。就在当年，中国两次增资，使得中国在基金组织中的排名从16位上升到第8位。在此基础上，中国在基金组织内还获得了单独选区的地位，从而有权选举自己的执行董事。

　　然而，80年代以来，由于沙特特别增资和独联体国家加入基金组织等因素的影响，我国在基金组织的份额到2000年底时为46. 872亿特别提款权，占基金组织实际份额的比例下降，位次又从恢复席位后初期的第8位退居第11位。这种状况与我国的经济实力极不相称。为了适应我国经济发展和对外开放的需要，中国政府领导人及基金组织的中国理事多次向基金组织提出特别增资的要求。经过不懈的努力，基金组织理事会于今年2月5日投票，在无人反对和弃权的情况下通过决议，将中国的份额再一次提高到第8位。

　　主持人：中国经济正处在一个良性发展的快速道上，这已经成为目前国际经济界的一个共识。前不久，一家国际著名的管理顾问公司对全球主要大公司进行了一项调查，在世界最佳投资国的评选中，中国名列第二。此次中国在国际货币基金组织中份额的增加，更是让人们认识到，中国作为最大的发展中国家，在国际经济领域中发挥着越来越重要的作用。国际货币基金组织中国代表处首席代表大谷一郎先生也表达了同样的看法。

　　记者：大谷先生您好，感谢您接受我们的采访。根据最新的报道，今年二月上旬，国际货币基金组织（IMF）批准了中国增加在该组织的份额。我们知道，过去中国在IMF成员国中所占的份额排在第十一位，份额增加之后，中国的排名上升至第八位，与加拿大并列。您认为IMF这样做的原因是什么？大谷：多年来，中国一直在要求IMF提高份额，以便在IMF中获得与自己在世界上的经济实力相当的地位。特别是1997年中国在香港恢复行使主权之后，中国的经济包括了香港特别行政区的部分，经济实力得到了扩大。与IMF中的其他成员相比，中国经济地位出现了显著的提高，因此，中国政府向IMF提出了扩大份额的要求。在过去的4年中，IMF执行董事会也在不断讨论应该如何满足中国增加份额的愿望，根据对GDP、贸易额、外汇储备，以及国际收支状况等多方面指标的计算和考察，董事会最后得出了一个肯定的结论，认为中国的经济地位相对于其他成员确实有了提高，所以IMF决定对中国在IMF中所占的份额进行调整。

　　记者：IMF根据什么样的标准来决定成员国的份额呢？

　　大谷：我刚才提到，IMF要确定一个成员国的份额，必须从几个指标对其经济实力进行衡量，首先就是GDP，即国内生产总值，以及成员国在国际交易中的介入程度，包括产品和服务的进出口额、外汇储备等等，这些都是需要考虑的因素。同时还要与其他成员国的相应指标进行比较，参考其它与中国有相近特点的成员国的份额，最后确定一个国家的份额。

　　记者：对于IMF的成员国来说，提高份额究竟意味着什么？

　　大谷：由于份额的增加，中国在IMF执行董事会中的投票权与制定政策的权力得到了相应的提高。这也就意味着：相比较过去而言，中国的影响力得到了加强或者说提高。

　　记者：我们都知道，中国是世界上最大的发展中国家，您认为中国在IMF中将发挥什么样的作用？

　　大谷：在过去的二十年多里，中国一直非常关注和同情发展中国家的事业，也特别考虑发展中国家的需要。我相信这仍然是中国所希望发挥的作用。而且考虑到中国份额增加这个事实，我相信中国政府希望在国际社会中进一步发挥更大的领导作用，并为发展中国家的事业作出贡献。

　　记者：您如何评价目前的中国经济状况？

　　大谷：中国做得非常好，中国政府在引导宏观经济运行方面做了非常出色的工作，即使在结构改革中存在很多困难，包括国有企业改革、银行体制改革、建立社会保障体系等，这些问题与货币政策以及财政政策关系非常密切，中国政府做得非常好。去年中国经济增长率达到7.5%甚至8%的增长，今年中国也希望取得7%的经济增长。即使美国经济增长已经放缓、日本的经济复苏基础还不牢固，但我认为这些国家的经济对中国的影响不会太大，而且我相信中国政府也将采取必要的宏观经济政策来保持经济增长。

　　主持人：就中国在国际货币基金组织当中增加份额的话题，我们请来了中国人民银行行长助理李若谷先生，国际货币基金组织也就是IMF这个名词在亚洲金融危机之后越来越多的人有所了解，它的名声大振，我不知道中国和国际货币基金组织的关系怎么样？您能不能简单地给我们介绍一下？

　　李若谷：中国是1980年恢复了在国际货币基金组织的合法席位，1980年之前虽然中国是国际货币基金组织的创始成员国，但是因为当时的国际政治因素的影响，中国的合法席位问题一直没有得到合理解决，1980年以后中国恢复了合法席位，开始了长达21年的与国际货币基金组织的合作，在整个的过程中国际货币基金组织为我们也提供了很多有益的关于经济体制改革、宏观经济管理等方面的经验，它也向我们提供了资金的支持，我们曾经两次向国际货币基金组织借用贷款，大概16亿美元左右，我们在90年代初期已经提前全额偿还了这些贷款，这些贷款对我们弥补国际收支的不平衡，对我们经济结构的调整都起到了一些积极的作用，我们每年接受国际货币基金组织的磋商，这是这个组织对成员国进行监督的一个机制，它在整个的机制过程中也向我们提出一些有益的建议，对我们经济改革和发展起到了一定的作用，它还向我们提供了大量的技源，我国的几乎所有宏观部门都接受过基金组织的技术援助，为我们培养了数千名政府的管理人员，有些人已经走上了领导岗位，应该说在过去21年里我们和基金组织的合作是有成效的，我们对基金组织也有贡献，中国的经济发展和经济体制改革在世界上是比较独特的，也丰富了基金组织在如何指导和协助发展中国家发展方向获得一些经验。

　　主持人：从您的角度看，国际货币基金组织的评价是怎么样的？

　　李若谷：国际货币基金组织是三大最重要的国际经济结构之一，世界银行、世贸组织还有国际货币基金组织，它是其中之一，它的目的主要是为了维持国际汇兑的稳定，1945年成立以来，对维护世界经济的健康发展发挥了很重要的作用，你刚才提到了，在亚洲金融危机发生后，它也提供了大量资金支持和政策性支持援助，对于亚洲经济的恢复起到了很重要的作用，今后随着全球化经济全球化的发展，国际货币基金组织在国际金融领域里的中心地位也会得到进一步加强，因此它是非常重要的国际金融机构。

　　主持人：这次特别提到中国在国际货币基金组织的位次提高了，也就是份额增加了，这对中国到底意味着什么呢？

　　李若谷：这是两个方面，一个是中国20年的改革开放经济地位发生了翻天覆地的变化，在国际中的重要作用也越来越大，中国的份额从第11位上升到第8位，是国际社会对中国改革开放取得巨大成就的承认，另外我们增加了份额之后也增加了我们对基金组织的发言权，刚才我说到基金组织是一个重要的国际金融机构，它在国际经济领域里，特别是在国际经济金融体制的形成过程中发挥着重要作用，为了使发展能够符合包括中国在内的广大发展中国家的利益，我们需要增加对基金组织的发言权，我们希望能够把广大发展中国家的利益正确的、适当的反应给国际社会，使他们在形成新国际货币体制和国际经济体制的时候，注意照顾发展中国家的利益。

　　主持人：刚才提到发言权的问题，在国际货币基金组织当中发言权是根据它的份额来决定的吗？

　　李若谷：基本上是这样的，因为基金组织的份额有点像股份，通过大家认缴，认缴的多股份就大一点，你的发言权和你的股份是有联系的，虽然它不是一一对应的关系，但是它是相联系的，股份比较大一点，当然发言权就比较大一点，因为基金组织的重大决策都需要整个投票权的85%通过才能够批准，由于美国在基金组织占有17%的投票权，实际上有些问题如果美国不同意的话，就不够85%了，就可以一票否决了。

　　主持人：那么中国从第11位提升到第8位，这个份额它的发言权到底占多少？

　　李若谷：原来我们在基金组织里的投票权占2.21%，这次提高到第8位以后占3%，和加拿大并列第八位，从份额上讲还不是占很大份额，发言权当然也不能跟发达国家相比，但这毕竟是中国改革开放20多年成就的积累，使得国际社会对中国在世界经济中的地位得到了承认，因此我觉得我们在基金组织的发言权通过这次增次得到了一定加强，当然这个发言权也不完全和份额地位相联系，像中国这样的国家在世界经济地位中有相当重要的作用的，因此中国在国际货币基金组织里的发言和声音得到了广大成员国的重视。

　　主持人：刚才您提到中国在IMF当中没有任何债务问题，中国对于国际货币基金组织的贡献是哪些呢？

　　李若谷：应该这样说，我们对国际货币基金组织的贡献可以分成几个方面，一个方面是刚才我提到的中国的经济发展模式、经济发展理论丰富了国际货币基金组织包括整个国际社会关于经济发展、经济改革、体制改革方面的理论和实践，第二方面是我们对基金组织现在是债权国，国际货币基金组织在日常运作中是从中国借钱的，第三方面是我们在危机期间，特别是亚洲金融危机期间通过国际货币基金组织以及双边渠道，已经向国际货币基金组织提供了40多亿美元的支持。

　　主持人：这个数额也是不小的，对于中国目前的经济状况来说。

　　李若谷：特别是对于中国这样一个发展中国家，而且人均GDP比较低，还有大量贫困人口，应该说中国作出这样巨大的贡献是不易的，而且也确实得到了国际社会的赞誉和承认。

　　主持人：我们知道在前几年亚洲金融危机当中，国际货币基金组织对一些国家提供了资金的支援，特别是对马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、韩国这些国家，在资金的援助上提出了很多相应条件，当时条件成为人们关注和争论的焦点，对于提供资金的援助和相应的条件大家有看法，对这个问题您是什么观点？

　　李若谷：我是这样来看的，基金提供的资金支持很重要，在当时情况下为这些国家经济的恢复提供了物质上的援助，当然基金组织提供贷款的条件确实有很多可以商量的地方，基金组织有它自己的传统政策，一般都是双紧，紧货币和紧财政政策，以此来恢复对经济的信心和增长，从理论上讲它没有很大错误，但在实践中由于各国的情况不同，特别是这次危机和以前危机有很大区别，如果用一种模式去套各种情况，这就是基金组织在刚开始提供援助的时候它的政策条件发生了偏离，它自己也认识到了，后来纠正，这也就说明它认识到刚开始的政策是有问题的，国际社会特别是一些发展国家对它的这些政策有所批评，也是正当的。

　　主持人：最近我看到一些文章，就是反醒国际货币基金组织在亚洲金融危机给一些国家提供贷款的时候提出那些附加条件，比如资本账户的自由开放，还有关于透明度等问题，因为当时这些问题也确实是争论很多的，中国在这方面是什么观点？

　　李若谷：基金组织确实一直在推进经常账户和资本账户的开放，而且它认为尽早开放比拖后开放要好。

　　主持人：这个开放在金融领域的数语是什么样的含义？

　　李若谷：就是自由流动，资本的自由流动，可以自由流进和流出，是这样一个概念。我们始终认为资本账户的开放要和一个国家发展的水平特别是管理水平、金融体制的健全与否密切相关，不能随意在自己各个条件不具备的情况下开放资本账户，在这个问题上我们确实和基金组织有不同看法，在各种国际会议以及基金组织内部的会议上我们多次阐明我们的观点，亚洲金融危机受到影响的这些国家很多都是资本账户过早开放，而它的金融体系不很健全，管理能力不是很强，在这种情况下它受到金融危机的冲击比较厉害，这也是不可避免的，我觉得经过我们无数次重申，基金也基本上认识到这个问题，因此它现在也强调资本账户的开放要有一定的阶段，不能一下子开放，应该说基金组织能达到这个认识是不容易的，也是我们和许多发展中国家不断努力的结果。

　　主持人：IMF本身也是具有探讨机制的。有这么一种感觉，目前在国际的经济活动当中，这种协调机构、这种组织作用是越来越突出，这是不是反映了某种趋势？

　　李若谷：你的说法很正确，随着国际经济的发展，特别是全球化一体化的发展，各个国家相互协调自己的政策，包括发展政策、经济政策和金融政策的协调越来越重要，因此应运而生了很多对话和协调机制，国际货币基金组织是一个，我们最近有20国集团，我们在亚洲有十加三的东加中日韩的机制等等，这些机制都是为了加强各国间的相互了解和相互理解，特别像中国这样的发展中国家，在世界经济中的地位也在上升，它对世界经济的影响也在加大，因此国际上包括一些发达国家，都愿意加强和中国在国际经济发展政策上一些问题的协调。

5. 国际货币基金组织份额改革内容

随着中国在国际货币基金组织与世界银行这两大全球最重要国际金融机构份额的提升。中国的话语权似乎更为强大，但在全球经济舞台上，中国作为后来者如何争取利益履行责任则是需要时间来摸索的一个课题　　11月5日，被称为“富人俱乐部”的国际货币基金组织（IMF）总裁卡恩在美国华盛顿召开新闻发布会，宣布IMF执行董事会当天通过了份额改革方案。份额改革完成后，中国的份额将从目前的3.72%升至6.39%，投票权也将从目前的3.65%升至6.07%，超越德国、法国和英国，位列美国和日本之后，得到在这一国际组织中的更大话语权。　　就在半年多前，在世界银行投票权改革中，中国投票权也得到显著提升，由第六位跃升为第三位，仅次于美国和日本。　　提高份额　　在过去的60年中，西方7国集团的份额占比一直在45%以上，所有发展中国家的份额只占36%；基金组织高层管理人员中，只有一位副总裁来自发展中国家。　　IMF的投票权一直主要掌握在美国、欧盟和日本手中，中国的份额甚至不如比利时与荷兰的总和。美国是IMF的最大股东，具有17.4%的份额，中国仅占2.98%，这显然不能符合中国在世界经济中扮演角色日益重要的趋势。IMF这种以经济实力划分成员国发言权和表决权的做法与传统国际法的基本原则显然是背离的，引起了不少国家尤其是发展中国家的不满。　　卡恩在5日召开的新闻发布会上说，IMF此轮份额改革完成后，将向新兴经济体转移超过6%的份额，从而更好地体现该组织的合法性和有效性，美国、日本、金砖四国（中国、印度、俄罗斯、巴西）和4个欧洲国家德国、法国、英国、意大利将成为进入IMF份额前十位之列的经济体。　　成员国的份额决定了其向IMF出资的最高限额和投票权，并关系到其可从IMF获得贷款的限额。　　这是IMF成立65年来最重要的治理改革方案，也是针对新兴市场和发展中国家最大的份额转移方案。欧洲国家将在IMF执行董事会让出两个席位，以提高新兴（300098）市场和发展中国家在执行董事会的代表性。反映了基金组织对其在全球经济中日益上升的地位和世界经济新版图的认可。　　IMF是一直是被批评的焦点。批评集中在以下几个方面：第一，现有的国际经济治理结构和制度实际上是根据20世纪30年代经济危机的经验建立的，因此无法适应新的形势，作出更合理的反应；第二，国际货币基金组织是国际官僚，其行为缺乏民主和监督，很容易成为暗箱操作；第三，国际货币基金组织是国际资本利益的代表，是美国为首的西方国家的工具。学者萨克斯认为，国际货币基金组织权力的一个重要基础就是，它是美国财政部干预发展中国家的工具。　　这次改革新方案的另外一个重要目的是为国际货币基金组织筹集更多资金。由于国际货币资金的投票权与一国在组织投入的资金挂钩，因此大幅提升发展中新兴经济体话语权的同时也意味着这些国家将向国际货币基金组织提供更多资金。路透社的报道中说，这次改革有望使IMF获得1万亿美元新增资金投入。

6. 中国在国际货币基金组织中属于正式成员吗

中国是该组织创始国之一。  国际货币基金组织
1980年4月17日，该组织正式恢复中国的代表权。中国在该组织中的份额为80.901亿特别提款权，占总份额的3.72%。中国共拥有81151张选票，占总投票权的3.66%。中国自1980年恢复在货币基金组织的席位后单独组成一个选区并派一名执行董事。1991年，该组织在北京设立常驻代表处。2010年中国的份额将由目前的3.65%升至6.19%，超越德、法、英，位列美国和日本之后。不过，改革后拥有17.67%份额的美国依旧拥有“否决权”   搜“自选基”自选基特别好，建议你看看，会对你有帮助的

7. 中国在国际货币基金组织中属于： 观察员 正式成员 准成员 非成员

正式成员，1980年中国恢复IMF成员国地位。中国是IMF创始国之一。1980年4月17日，该组织正式恢复中国的代表权。中国在该组织中的份额为80.901亿特别提款权，占总份额的3.72%。中国共拥有81151张选票，占总投票权的3.66%。中国自1980年恢复在货币基金组织的席位后单独组成一个选区并派一名执行董事。1991年，该组织在北京设立常驻代表处。2010年中国的份额将由目前的3.65%升至6.19%，超越德、法、英，位列美国和日本之后。

8. 形式与政策考题

一：1：四、加强和改进新形势下党的建设的主要内容和措施：
加强和改进新形势下党的建设，必须按照全会提出的总体要求，围绕建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平，坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主，深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍，做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础，弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系，加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争等六个方面任务，精心谋划，扎实推进，务求实效。2：
周边地区形势总体稳定向好
当前我国周边地区形势总体稳定向好。求和平、求稳定、求合作是地区形势的主流。这主要体现在两个方面：
一是在整个世界还笼罩着经济衰退阴云之际，亚洲地区国家率先摆脱衰退，目前地区经济总体上保持了较快增长势头，是全球最具活力和潜力的地区之一。尤其是东亚地区，不仅是亚洲经济的发展龙头，也是世界经济复苏和发展的重要力量。且随着中国和印度两国的崛起，世界发展的动力从大西洋往太平洋倾斜的大势也日益明显。
二是地区合作的加快推进并不断深化。目前，东盟、中国与东盟、东盟与中日韩等（10+3、10+6）以及上海合作组织等区域合作深入发展，地区国家间的政治互信与务实合作水平不断提升。在刚刚结束的东盟系列峰会上，地区国家就进一步开展多领域合作，共同应对经济危机和安全挑战展开了积极对话。尤其近段时间，东北亚地缘外交十分活跃。在金融危机和朝核危机的双重背景下，东北亚三个核心国家中、日、韩开始更积极地寻求有效的地区合作机制，三国已达成推动东亚共同体搭建的共识。这些多层次地区合作的发展，不仅使地区国家经济关系更为密切，也为政治安全的沟通合作搭建起平台，从而为地区的和平稳定奠定更坚实的基础。3：2．金融危机对世界格局带来深刻影响
作为上世纪30年代世界经济危机以来最为严重的一场全球经济危机，无疑对国际社会产生的影响是非常广泛的。它不仅是重大的经济事件，带来国际经济的变化和调整，它还对世界政治格局产生深刻、持久的影响。从目前看，全球金融危机推动世界力量格局的变化已经非常明显地显现出来。 
一是金融危机对美国世界霸主地位的打击。由美国金融业引发的全球金融和经济危机，不但重创了美国经济实体，也因为殃及世界各国，动摇了美国的国际形象。几十年来，美国一直是全球增长的主要推动力，但这场危机抑制了债台高筑的美国人的消费，美国不可能再充当以往“火车头”的角色。危机还让人们看到了这个超级大国自身虚弱的一面，使人们对美国未来的实力产生怀疑。虽然现在尚不能说美国将因金融危机失去世界领导地位，但美国在全球经济中影响力的下降，却已是不争的事实。如截至今年7月（到上财年的9个月），美国的财政赤字首次超过1万亿美元，由此对美元地位产生的动摇不可避免。金融危机还引发了对美国的新自由主义经济模式越来越多的怀疑，美国的经济模式和美国维持世界超强的地位，都将面临无法回避的挑战。此外，金融危机也使欧盟和日本等主要发达经济体发展后劲不足的问题显露出来。欧洲在金融风暴中受到的打击甚于美国。就整体而言，发达国家信心下降，正面临越来越多的困难和压力—有出现“滞胀”可能性。（有“债务在西方，增长在东方”说法） 
二是新兴的发展中国家加速崛起，在世界经济所占比重持续增大。尤其是中、印为代表的发展中大国，巴西、南非等诸多新兴国家和地区，不但在新世纪抓住全球化的发展机遇，加快了经济的发展，迅速提升了国力，且在全球经济普遍衰退的背景下，这些新兴经济体总体上仍保持了好于发达国家的增长态势。在发达经济体出现同步经济下行时，世界经济越来越依靠这些新兴经济体的庞大消费市场和雄厚的外汇储备。此次危机中，发达经济体未陷入预期的严重衰退，一个重要原因就是新兴经济体仍保持增长，为其扩大出口提供了可能。目前，推动世界经济复苏的一个重要推动力就是来自新兴经济体，而其中中国的表现格外引人注目，不但今年的经济增长率稳超8%，对世界经济增长的贡献率也将超过20%。新兴经济体的加速崛起，使世界多极化的趋势更加明朗。不久前在美国匹兹堡召开的G20峰会（在前G8集团基础上的扩展），正是新兴大国国际地位和作用上升的体现，并预示了国际体系正在发生的重大调整。也是在此背景下，“金砖四国”峰会的召开受到世界广泛关注。
三是金融危机开启了对僵化滞后的国际经济体系的改革和调整，发展中国家在国际金融机构中的投票权增加。国际金融危机使西方发达国家遭受重创，加速了发达国家和发展中国家经济实力对比的消长，导致以往由少数发达国家主导的世界经济体系难以为继。不仅G20正式登上全球经济合作与协调的前台，标志世界经济由少数发达国家主导的格局正在改变；在G20峰会上，与会国领导人还一致同意将新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织中的份额至少增加5%，将发展中国家和转轨经济体在世界银行的投票权至少增加3%。（目前美国在国际货币基金组织的投票权为17.4%，中国仅占3.72%）。旧的国际经济体制的改革和调整，不仅有利于推动世界经济更好发展，也给更多的后起国家参与国际秩序的构建提供了宝贵的契机。经过新的改革后，中国在国际货币基金组织的投票权将大幅增加，有望超过日本，投票权比重由原先的第六位升至第二位。4：
加强执政党自身建设的基本经验：
第一，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。
第二，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。
第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。
第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。
第五，坚持改革创新，增强党的生机活力。
第六，坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。
5：党和国家民族政策的基本内容　：
1.民族平等，是党的民族政策的基石。
2.民族团结，是解决我国民族问题的重大原则。
3.民族区域自治，是解决我国民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度
4.实现各民族共同繁荣，是我们党在民族政策上的根本立场。
5.培养和选拔任用少数民族干部。少数民族干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带。
二：
1：
全面把握中华人民共和国六十年的基本经验：
（一）必须把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，解放思想、实事求是、与时俱进，以实践基础上的理论创新为改革开放提供理论指导。（二）必须把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，牢牢扭住经济建设这个中心，始终保持改革开放的正确方向。（三）必须把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，坚持执政为民、紧紧依靠人民、切实造福人民，在充分发挥人民创造历史作用中体现党的领导核心作用。（四）必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性，使全社会充满改革发展的创造活力。（五）必须把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供制度保证和法制保障。（六）必须把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，推动物质文明和精神文明协调发展，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。（七）必须把提高效率同促进社会公平结合起来，实现在经济发展的基础上由广大人民共享改革发展成果，推动社会主义和谐社会建设。（八）必须把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，统筹好国内国际两个大局，为促进人类和平与发展的崇高事业作出贡献。（九）必须把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度的统一，确保社会安定团结、和谐稳定。（十）必须把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力。
新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，我们党的全部理论和全部实践，归结起来就是创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。历史经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义。这是我们极为宝贵的财富，全党同志要倍加珍惜和自觉运用这些宝贵经验。