社会保险降低缴费费用办法

1. 社会保险降低缴费费用办法

基本养老保险个人缴费比例法定，不可以降低。职工个人缴纳基本养老金，是以本人工资为基数，本人工资低于统筹地区上年度职工平均工资60%的，以统筹地区上年度职工平均工资60%为基数；高于统筹地区上年度职工平均工资300%的，以统筹地区上年度职工平均工资300%为基数。缴费比例为8%，由单位代扣代缴，不因任职变化而增加或者降低，知会因为缴费工资变化而不同。虽然，国家当前在适当降低社会保险费缴费比例，但是不是降低个人缴费比例，是为了减轻用人单位负担，降低用人单位缴费比例。《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》国发〔2005〕38号六、改革基本养老金计发办法。为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整基本养老金计发办法。
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2. 下调社保费率 减轻企业负担

目前整个社会保障（包括社会保险）支出仅占我国财政支出12%,远低于发达国家30%至50%的比例。也就是说，我国财政对社保的投入不仅远低于发达国家，也与“十二五”规划目标有很大距离。针对近日有媒体称我国社会保险费率全球第一，缴费以社会平均工资为基数连年上涨，成为企业和个人的负担。人社部有关负责人在接受《人民日报》记者采访时表示，今后，随着社会保障制度的进一步完善，按照十八届三中全会确定的改革方向，社保费率将适时适当下调，以有效平衡国家、单位和个人的负担。人社部在回应中倡导政府承担更多责任，承诺社保费率将适时适当下调，明确调整社保缴费政策的三种路径，这让民众看到了变革的希望。不过，社保费率将适时下调，何谓“适时”，仍缺少明晰回答。其实社保费率下调的最佳时机，莫过于眼下，一来十八届三中全会已明确改革方向，既然如此，改革就当拿出不过夜的精神，尽快付诸实施。另一方面，当前宏观经济增速继续放缓，很多中小企业生存压力较大，负担较重，舆论对于社保减负的呼声日高，相关部门理当拿出改革的诚意，给公众明确的承诺，从而积极回应民意。当然，下调社保费率，这不是人社部一家所能说了算的。实际上，社保减负的关键，在于给政府财政加负。也就是说，国家在社保缴费上承担更大责任，如此企业负担自然降下来。长期以来，社保减负之所以难有实质推进，也正是因为政府财政支持不足。国际上通常采用“社会保障支出占财政支出的比重”来衡量各国政府的社会保障财政责任。我国社保“十二五”规划要求各级财政将社保支出占财政支出的比重提高到25%左右。但有数据显示，目前整个社会保障（包括社会保险）支出仅占我国财政支出12%,远低于发达国家30%至50%的比例。也就是说，我国财政对社保的投入不仅远低于发达国家，也与“十二五”规划目标有很大距离。因此，不能仅仅是倡导政府承担更多责任，还应该要明确各级政府、国企对社保的补贴责任。比如说，中央财政补贴占多少，地方财政补贴占多少，应该用制度把补贴比例固定下来，让社保基金有稳定、可持续的收入。但由于《社会保险法》只是简单规定“县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴”，很多地方政府补贴比较随意，势必把部分保障责任和负担转嫁给了企业和员工。社保政策调整不仅是化解经济困境、确保可持续发展的良药，它也是增进国民福利、促进社会公平的手段。国家固然要为下调社保费率承担巨大成本，但同时，相对于社保费率下调后经济投资能力和生产力的提高，以及社会公平的改善，这笔钱花得非常划算。2015年是“十二五”的最后一年，“社保支出占财政支出25%”的承诺，今年能做到吗？我们拭目以待。
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3. 我国三项社保费“免、减、缓”，为企业减负近1.4万亿元

记者从人力资源和社会保障部获悉，截至11月底，全国三项社会保险费“免、减、缓”措施合计减轻企业负担近1.4万亿元，超过2015年-2019年6次下调社保费率为企业减费的总和。
为应对疫情对企业经营发展的影响，着力帮扶中小企业渡过难关，我国自2月起对企业缴纳养老、失业、工伤三项社会保险费实施了“免、减、缓”三项措施。
人社部养老保险司副司长亓涛介绍，目前，相关政策措施贯彻落实情况较好，减轻企业负担效果明显，深受企业欢迎和好评。截至11月底，全国三项社会保险费减免超过1.1万亿元，惠及1141万户企业，缓缴社会保险费699亿元；降低社保费率政策减少基金收入2500多亿元，合计减轻企业负担近1.4万亿元。
从实施效果看，政策有效纾解了企业经营困难。2-11月减免的社保费，超过2015年-2019年6次下调社保费率为企业减费的总和，力度大，时效性强。同时，有力支持了稳岗扩岗。政策注重对企业分类施策，对吸纳就业能力强但抗风险能力较弱的中小微企业支持力度大、政策期限长，免征11个月单位缴费相当于为企业代发了近2个月的员工工资，直接对冲了企业的用工成本，效果明显，有力支持了企业稳岗；对抗风险能力强的大型企业减半征收5个月，大企业缴费基数大，单个企业减征金额比较大，户均受益超100万元，受益企业积极扩岗。
网民非常关心，在连续两年养老保险基金大幅减收的情况下，养老金发放是否会受到影响。对此，亓涛回应说，2019年出台实施的《降低社会保险费率综合方案》规定，企业养老保险单位缴费比例高于16%的省份统一降至16%，调低职工个人缴费基数上下限核定标准，当年减轻了养老保险企业缴费近3000亿元，这是制度性安排，而不是阶段性政策，对企业缴费负担的影响是长远的。加上今年实施了力度空前的减免社保费政策，部分省份基金收支压力加大，但确保养老金按时足额发放是没有问题的。
“得益于我国经济多年快速发展，企业养老保险基金积累了比较可观的‘家底’，去年年底累计结余有5万亿元。从养老保险基金运行情况看，总体平稳，基金结余仍有4万多亿。此外还有2万多亿元的全国社会保障战略储备基金，整体支撑能力还是比较强的。”亓涛说。
另外，今年进一步加大了基金中央调剂力度，调剂比例提高到了4%，全年跨省调剂基金规模1768亿元，已经全部缴拨到位，有力支持了困难省份保发放；对个别压力特别大的省份，在压实省级政府保发放主体责任的基础上，中央也给予特别支持。今年中央财政已对各地企业养老保险基金下达补助资金5800多亿元，有力支持了各地特别是中西部地区和老工业基地养老金发放工作。
目前，今年年底之前所有省份都将实现基金统收统支，不仅能够实现全省基金统一调度使用，提高资金保障功能，还为下一步实施全国统筹打下良好基础。

4. 社保降费正式实施 今年社保还有三个大变化

5月1日起，社保降费新政正式落地。此次社保降费能降多少?对企业和职工有啥影响?是否影响养老金发放?今年社保还有哪些大变化?一起来看。
社保降费拉开帷幕
继4月1日起增值税万亿大减税后，社保5月起迎来大幅降费，这是今年更大规模减税降费端上的另一道“硬菜”。
具体能降多少呢?根据国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》，此次降费主要涉及两方面，一是降费率，二是降费基。
降费率方面，一是降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，高于16%的省份，可降至16%。二是继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率，现行的阶段性降费率政策到期后再延长一年至2020年4月30日。
降费基方面，各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。
其中，个体工商户和灵活就业人员可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。
会有啥影响?
此次社保费率降低，会较大幅度地减轻企业社保缴费的负担。其中，养老保险单位缴费比例降至16%，相较之前的20%或者19%的费率水平，一次性降低3至4个百分点，相当于降低1/5。
另一个含金量比较高的政策就是调整社保缴费基数。改用全口径城镇单位就业人员平均工资来核定个人缴费基数上下限，比原政策规定的非私营单位在岗职工平均工资，能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平，部分工资水平较低的职工和企业缴费基数可相应降低，缴费负担会减轻。
举个例子，假设你的月薪为3000元，当地非私营单位在岗职工平均工资为6000元，在调整之前，你的要按照60%的社保缴费下限也就是3600元来缴费，每月缴费是288元。
计算口径调整之后，全口径城镇单位就业人员平均工资为5000元，则个人缴费基数下限相应降低到3000元，每月缴费则降到240元，月缴费负担相应减轻48元。
人社部副部长游钧表示，预计2019年，按照现在的方案可以减轻养老保险的缴费负担大约是1900多亿元，同时减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担大约1100多亿元，三个险种合计全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。
影响养老金发放吗?
很多担心，降低养老保险费率后，养老金按时足额发放是否会受到影响?
对此，人社部发出“定心丸”：不会。
人社部表示，降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时，确实会减少养老保险基金收入，加大基金收支压力，但全国养老保险基金整体收大于支，滚存结余不断增加，总体上不会造成养老金支付风险，不会影响养老金按时足额发放。
根据最新年报统计，2018年，企业职工基本养老保险基金各项收入3.7万亿元，支出3.2万亿元，2018年底基金累积结余约4.8万亿元，有较强的支撑能力。据测算，降费后，未来一段时期仍能保持当期收支有结余。
在确保发放的同时，国家还将继续提高退休人员养老金水平。2019年养老金继续上调，今年总体涨幅为5%，预计将有1.18亿名退休人员受益。
今年社保还有三大变化
除了社保降费之外，今年社保还会有至少三大变化——
一是养老保险基金中央调剂比例从3%上调到3.5%。
人社部表示，预计全年基金调剂规模约为6000多亿元，受益省份受益额将达到1600亿元左右，调剂力度比2018年明显加大，将进一步均衡各省之间养老保险基金负担，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。
二是稳步推进社保费征收体制改革。
根据方案，企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，即，原由社保征收的继续由社保征收，原由税务征收的继续由税务征收，稳定缴费方式，“成熟一省、移交一省”。机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转至税务部门。
三是2019年底前实现生育保险和职工基本医疗保险合并实施。
对于在职职工来说，最大的变化就是参加职工医疗保险同时就参加了生育保险。生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴，统筹层次一致。生育保险各项待遇改由职工基本医疗保险基金支付。职工生育期间的生育保险待遇不变。

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5. 社保降费正式实施 今年社保还有三个大变化

5月1日起，社保降费新政正式落地。此次社保降费能降多少?对企业和职工有啥影响?是否影响养老金发放?今年社保还有哪些大变化?一起来看。
社保降费拉开帷幕
继4月1日起增值税万亿大减税后，社保5月起迎来大幅降费，这是今年更大规模减税降费端上的另一道“硬菜”。
具体能降多少呢?根据国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》，此次降费主要涉及两方面，一是降费率，二是降费基。
降费率方面，一是降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，高于16%的省份，可降至16%。二是继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率，现行的阶段性降费率政策到期后再延长一年至2020年4月30日。
降费基方面，各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。
其中，个体工商户和灵活就业人员可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。
会有啥影响?
此次社保费率降低，会较大幅度地减轻企业社保缴费的负担。其中，养老保险单位缴费比例降至16%，相较之前的20%或者19%的费率水平，一次性降低3至4个百分点，相当于降低1/5。
另一个含金量比较高的政策就是调整社保缴费基数。改用全口径城镇单位就业人员平均工资来核定个人缴费基数上下限，比原政策规定的非私营单位在岗职工平均工资，能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平，部分工资水平较低的职工和企业缴费基数可相应降低，缴费负担会减轻。
举个例子，假设你的月薪为3000元，当地非私营单位在岗职工平均工资为6000元，在调整之前，你的要按照60%的社保缴费下限也就是3600元来缴费，每月缴费是288元。
计算口径调整之后，全口径城镇单位就业人员平均工资为5000元，则个人缴费基数下限相应降低到3000元，每月缴费则降到240元，月缴费负担相应减轻48元。
人社部副部长游钧表示，预计2019年，按照现在的方案可以减轻养老保险的缴费负担大约是1900多亿元，同时减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担大约1100多亿元，三个险种合计全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。
影响养老金发放吗?
很多担心，降低养老保险费率后，养老金按时足额发放是否会受到影响?
对此，人社部发出“定心丸”：不会。
人社部表示，降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时，确实会减少养老保险基金收入，加大基金收支压力，但全国养老保险基金整体收大于支，滚存结余不断增加，总体上不会造成养老金支付风险，不会影响养老金按时足额发放。
根据最新年报统计，2018年，企业职工基本养老保险基金各项收入3.7万亿元，支出3.2万亿元，2018年底基金累积结余约4.8万亿元，有较强的支撑能力。据测算，降费后，未来一段时期仍能保持当期收支有结余。
在确保发放的同时，国家还将继续提高退休人员养老金水平。2019年养老金继续上调，今年总体涨幅为5%，预计将有1.18亿名退休人员受益。
今年社保还有三大变化
除了社保降费之外，今年社保还会有至少三大变化——
一是养老保险基金中央调剂比例从3%上调到3.5%。
人社部表示，预计全年基金调剂规模约为6000多亿元，受益省份受益额将达到1600亿元左右，调剂力度比2018年明显加大，将进一步均衡各省之间养老保险基金负担，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。
二是稳步推进社保费征收体制改革。
根据方案，企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，即，原由社保征收的继续由社保征收，原由税务征收的继续由税务征收，稳定缴费方式，“成熟一省、移交一省”。机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转至税务部门。
三是2019年底前实现生育保险和职工基本医疗保险合并实施。
对于在职职工来说，最大的变化就是参加职工医疗保险同时就参加了生育保险。生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴，统筹层次一致。生育保险各项待遇改由职工基本医疗保险基金支付。职工生育期间的生育保险待遇不变。

6. 5月起社保降费措施落地 专家建议规范基本养老金调整

●　今年5月1日起，社保降费的相关措施正式落地。其中，城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位的养老保险)单位缴费比例高于16%的省份可降至16%
●　社保降费后，到手的养老金还能否有保障？政府工作报告明确，今年将继续适度提高退休人员基本养老金。自2005年开始提高退休人员基本养老金以来，退休人员的养老金至今已经连涨15年，对改善企业退休人员生活、促进社会公平发挥了重要作用。
●　目前我国已经制定了一系列积极、综合、科学的应对措施，完全能够保证养老金长期按时足额发放。养老金待遇调整机制最终需要纳入社会保险法或相关法规中，以确保待遇调整法定化，稳定退休人员预期。
社保费关系到企业负担和公众切身利益。根据国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》(以下简称《方案》)的部署，今年5月1日起，社保降费的相关措施正式落地。
据悉，此次调整不仅降低了城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险)单位缴费比例，同时还提出了调整社保缴费基数、加快推进养老保险省级统筹，以及提高养老保险基金中央调剂比例等多项政策。官方公布的数据显示，《方案》实施到位后，预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。
缘何降养老保险费率成关键举措？未来养老金增幅是否将放缓？基本养老保险基金是否会耗尽累计结余？养老金待遇调整机制是否会法定化？针对本次社保降费正式落地后公众普遍关注的四大焦点问题，《法制日报》记者采访了业内专家。
养老保险费率下降
企业减负效应明显
自2015年以来，我国已先后5次降低或阶段性降低社保费率，涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。根据官方公布的数据，预计2015年到今年4月30日现行阶段性降费率政策执行期满，共可减轻企业社保缴费负担近5000亿元。
去年11月，国务院发布《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，在支持企业稳定发展、鼓励就业创业、积极实施培训、及时开展下岗失业人员帮扶等方面出台针对性政策措施，打出促进就业“组合拳”，其中将降费率与稳就业相挂钩。
今年1月以来，部委层面也是多次公开表态将要降低社保费率：
1月11日，财政部部长刘昆在接受媒体采访时说，正在积极研究制定市场关注度高的降低社会保险费率综合方案，进一步减轻企业社会保险缴费负担。
1月13日，人力资源和社会保障部部长张纪南介绍，将会同有关部门加快研究企业降低社保费率的实施方案。
1月15日，财政部部长助理许宏才在国新办就落实中央经济工作会议精神的新闻发布会上说，财政部配合相关部门，正积极研究制定降低社会保险费率综合方案，进一步减轻企业的社会保险缴费负担。同时，清理规范收费，加大对乱收费查处力度。
相比以往，今年《方案》中提出的社保降费力度显然更大。人力资源和社会保障部副部长游钧在今年4月4日的国务院政策例行吹风会上解读称，这次出台的《方案》直接降低社保费率的措施主要有两项：一是降低养老保险的单位缴费比例。从5月1日起，城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位的养老保险)单位缴费比例高于16%的省份可降至16%。二是现行阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策延期一年到2020年4月30日，也就是说失业保险继续实施1%的总费率，工伤保险的费率是各地可继续根据基金累计结余的情况来确定降低的幅度。
据游钧介绍，在这两项措施当中，关键性的举措是养老保险的单位缴费比例降低幅度比较大，企业对此十分关注。
“降费的问题早就有所讨论。以前制度执行的是名义费率，实际的缴费率是多少，我们曾经做过一个测算，发现各省情况差别较大。一个基本的结论是，经济比较发达的地方费率反而越低，经济不发达的地方费率反而越高。按照社平工资和基金收入综合来看，全国平均水平大概是16%左右，这是一个基本判断。”中国人民大学教授韩克庆向《法制日报》记者分析说。
针对这些降费措施，有媒体在报道中指出，这一政策具有普惠性，所有企业均可享受，也并非阶段性政策，而是长期性制度安排，这让企业对未来的减负效应有了更为稳定的长期预期。
之所以会有这样长期性的制度安排，韩克庆认为，一个目的是为企业(特别是中小企业)降低用工成本和负担，“其实早在几年之前，李克强总理就在国务院常务会议上提出阶段性降低社会保险费率，但是今年的力度之大是前所未有的。至于对工伤保险、失业保险这些所谓小的险种的安排，也是一个持续性的举措”。
养老金连涨15年
增幅已有所放缓
值得注意的是，自国务院决定从2005年开始提高退休人员基本养老金以来，退休人员的养老金至今已经连涨15年。
对此，中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员程杰认为，对于近亿名退休人员来说，基本养老金水平连续15年上调当然是好事，毕竟养老金待遇调整是退休人员共享经济发展的重要方式。
中国社会保障学会秘书长、中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全同样认为，连续15年上调基本养老金，对改善企业退休人员生活、促进社会公平发挥了重要作用。
有人则担心，此次社保降费后到手的养老金还能否有保障？针对这一公众疑惑，人力资源和社会保障部部长张纪南在今年两会期间进行了回复，“可以明确告诉大家，我们有能力确保养老金按时足额发放。政府工作报告也明确，今年还将继续适度提高退休人员基本养老金”。
实际上，今年再次上调企业退休人员养老金此前已有征兆。早在今年1月举行的国新办新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长邱小平就说过，2018年全国职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元，规模还是可观的，具备较强的支撑能力。
但值得注意的是，有媒体调查发现，2016年以来养老金增幅有所放缓。
中国养老金融50人论坛核心成员、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受媒体采访时说，为了减轻养老保险基金的收支压力，今后养老金的增速也要慢慢放缓，与CPI涨幅相适应，养老金每年提高10%，将来不可能再出现，甚至维持最近两三年每年养老金提高5%的难度也非常大。未来，每年养老金增长水平维持在2%、3%，可能是常态。
对此，韩克庆认为：“这个不好判断，因为养老金的调整受很多因素的影响和制约，至于是放缓还是增长，需要根据实际情况从宏观层面综合判断。”
“刚开始的时候增长幅度是10%，因为此前10年我们的养老金没有调整过，但是物价却在提升。直到2016年，增长幅度开始放缓，现在养老金提高的比率大致上相当于物价上涨的比率，我认为也不会再低了。”采访中，中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧分析说。
社保基金结余不多
官方回应毋需担忧
近期，中国社会科学院世界社保研究中心报告预测，全国城镇企业职工基本养老保险基金到2035年将耗尽累计结余。
与此同时，《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告(2019)》认为，“我国一直未建立正常的养老金调整机制，虽然养老金制度属性不同，但实行统一调整。未来随着新人逐渐步入退休行列，待遇支付压力将逐渐增大”，加上制度内没有相应长寿风险化解机制，如果不进行改革，基金支付风险将在未来积聚。我国现行调整方式既缺乏考虑基金的长期可持续性，也忽略了未来人口老龄化的成本负担。
“报告中的内容可能是事实，但是仅仅根据这个事实来判断养老保险制度的风险大小是有问题的。因为它纯粹是根据精算算出来的，精算是跟保险相关的，但是社会保险不是保险，社会保险用了保险的形式。社会保险是一种国家制度，精算是必要的，但不是唯一标准。”唐钧分析说，保险和社会保险不一样，保险的标的是一个确定的金额，不考虑物价上涨的因素；社会保险保的是基本生活，基本生活标准是要随着物价上涨来进行调整的，不是一个固定的数，“所以精算对社会保险来讲只能作为一个参考，因为有很多不确定的因素实际上是精算算不出来的”。
唐钧补充说道，从世界上社会保险的发展趋势来看，光考虑收多少钱发多少钱肯定是不够的。大多数国家的养老保险采取的是现收现支的办法，所以不考虑储蓄，“我今年预计需要发多少钱，我就收多少钱，所以基本收支相抵”。
4月23日，人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽回应称，目前我国已经制定了一系列积极、综合、科学的应对措施，完全能够保证养老金的长期按时足额发放。
在接受《法制日报》记者采访时，韩克庆也不太赞成“将耗尽累计结余”的判断。“因为养老保险制度除了自我平衡、自我运转之外，之所以叫社会保险，还有一种国家责任在里边，具体一点说，就是国家财政补贴的因素。”韩克庆说。
“我们降费的目的是让制度更完善，包括完善社会保险的征缴体制，强化征缴力度，促进全国统筹，让社会保险基金有更多的结余，进而最大限度地达到社会保险自我平衡、自我运转的功能。”韩克庆认为，甚至包括后续的一些顶层设计，目的是让养老保险制度更加持续、更加公平，让现有的制度走得更长远，“我认为，这一系列的配套制度是紧密关联在一起的，包括做实缴费基数的问题，还有去年国务院通过的社会保险税务征收，虽然费率降下来了，但是社会保险基金收入不见得就会降低”。
建立养老金调整机制
期待纳入社会保险法
实际上，早在国务院2005年公布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》时，就要求“建立基本养老金正常调整机制”。
2007年7月底，国务院召开常务会议时强调，要建立和完善基本养老金正常调整机制，积极发展企业年金和商业保险，形成提高企业退休人员养老保险金总体水平的长效机制。
2010年10月，全国人大常委会审议通过社会保险法，这是我国第一部社会保险综合性法律，但遗憾的是，其中没有规定企业退休人员基本养老金的正常调整机制。
8年后，基本养老金正常调整机制开始建立。
2018年3月，人力资源和社会保障部、财政部印发《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》，明确今后每年将根据职工工资的上涨情况以及物价的变动情况，适时调整退休人员养老金。
不过，程杰认为这些还不够，养老金待遇调整机制最终需要纳入社会保险法或相关法规中，以确保待遇调整法定化，稳定退休人员预期，“与我国经济社会发展相适应的养老金调整机制需要一个逐渐成熟、完善的过程”。
“社会保险法好像还没有要重修，但是社会保险应该随着物价、人民生活水平的提高来提高，目前我们也是这样做的。我赞同将养老金待遇调整机制纳入社会保险法。”唐钧说，目前完善建立我国的养老金调整机制要做以下三点，第一，不要吓唬老百姓，因为不能单靠存钱来解决资金问题；第二，要开辟新的资金来源，光靠单位和个人缴纳是肯定不够的；第三，社会保险尤其是养老保险的基本目标不是一个月发多少钱，而是要保障基本生活，因此必须调整。
“最好能够有一个比较明确、合理的调整办法，让大家有一个稳定的预期。我们看到国外有资料显示，包括你每一年的缴费额是多少，到退休后领取的养老金是多少，都有一个非常明确的数字计算。”韩克庆举例说，比如“我多少岁参加保险交多少钱，到多少岁以后退休能领多少钱，每个人心里有数的话，对于个体的缴费动力或者对整个制度的运转都是一个积极因素”。
“现在我们可能还受一些因素的制约，没办法做得这么细致，但尽可能让民众有一个明确的预期，应是制度发展的一个基本走向。”韩克庆说。
对于如何建立一个与中国经济社会发展相适应的养老金调整机制，韩克庆认为：“首先是我们的制度能不能运转得好，这是一个基本的前提条件。制度设计的最初目标是想达到一个自我平衡、自我运转的制度，不管是按照DB还是DC来测算养老金待遇，不忘初心，制度自身的待遇承诺是主体。再加上财政补贴和经济变动的因素，参考其他的一些政策标准的制定和调整办法，与经济发展水平、居民收入水平相关联，这样的话，养老金的制定和调整就会更合理一些。”

7. 我国进一步扩大社保费缓缴政策实施范围，此举能带来哪些好处？

我国进一步扩大社保费缓缴政策的实施范围，这项政策被网友买高度关注，网友们觉得国家真的是非常给力，他能够减轻大部分人的经济压力，推动大家工作的积极性。

大家都知道今年我国疫情多个地区再次反复，而且很多地区的疫情也是比较严峻的；为了能够缓解大家的经济压力，我国推行了社保缓交的政策，这对于很多人来说简直是一项非常利好的政策，由于受到疫情影响，全球经济都急速下滑，而且我们国家的就业率也明显的下降很多，企业倒闭了，很多员工也失去了自己的工作，这对于大部分人的生活来说压力是非常大的。

在收入非常不稳定的情况下，再让大家去缴纳社会保险费用，会给大家造成比较大的经济压力，但是我国推行的这项关于社保费缓缴的政策，让网友们高呼，可以看出我们国家在方方面面都为我们考虑到了，这一点真的是非常让人感动，这项政策的意义真的是非常的大，如果我们不能够缓交社会保险费，很大程度上会有更多的人发现缴纳不上费用而产生断缴的情况。

这件事情引起的呼声是非常高的，希望我们所有地区都能够落实下这项政策，同时也希望更多的人全力以赴的配合好疫情防疫工作，因为只有我们所有人都齐心协力的参与进来，我们才能够创造一个更安全更高效的工作环境，这样对于大家工作的发展也是非常有帮助的，同时也希望大家理性的看待这次政策的改革，不要盲目的选择停缴，不过自己已经缴纳了一段时间，也是非常好的，不要轻易的出现断缴的情况，对于这项政策仍然存在疑问的人，可以咨询我们当地的社保局进行仔细的了解。

8. 5月1日起单位社保降费3000亿，个人缴费为何不降？

其实，这只是调节财政的一个手段而已。降低社保费用的总额度，只是为了刺激更多的人来交这个款项而已，也许没有优惠到你身上，但它不代表没有优惠到别人的身上。所以说，对于这样的问题，我觉得就是大方向上的财政调整，他并不会落实到个人身上。

我觉得社保还是该交就交的。毕竟，作为保障是非常重要的一部分。如果说你的社会保险是你的单位给你缴纳的话，我觉得你都不用过多的纠结这个费用的问题了，毕竟最后这些东西还是你的，它肯定不会到别人的手里。这个保险就是给自己的保障，因此，我觉得作为个人来说的话，不要过分纠结这个费用的问题。

其次就是国家有国家这样做的原因。就拿养老保险这个费用来说吧，虽然很多人交了大半辈子的养老保险，但是到一个特定的年限就会用完这些养老保险。那作为国家来说，它只能征集更多的人来交这个保险，但是并不能降低他的费用，如果说降低资费的话，那这个举措就没有什么作用了。所以国家也是出于顾全大局的方面来考虑的。

最后就是人民的心态。其实我觉得这个做法就是防患于未然，这样的话就能够增加国家的财政储备，以备不时之需。我觉得这个做法也是非常合理的，现在交社保的，还是年轻人比较多一些，年轻的时候正是有劳动力的时候，如果说降低费率相应的福利也降低的话，可能会让大家觉得反差非常大。