什么是助企纾困直接有效的办法

1. 什么是助企纾困直接有效的办法

一是全力以赴保通保畅，稳定产业链大循环。辛国斌表示，这是当务之急，也是重中之重。工信部将落实落细重点产业链供应链企业“白名单”制度，保障重点企业稳定生产。工信部会同相关部门与地方主管部门协同联动，在做好疫情防控工作的基础上，加强跨区域协调，着力打通一些地方还存在的产业链供应链堵点卡点，加快推动企业复工复产。二是全力以赴助企纾困，帮助企业渡过难关。中小企业是产业生态的重要组成部分，是工业经济的微观基础。工信部将会同国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位，推动落实助企惠企政策，提供精准服务，开展涉企“三乱”问题专项整治，政策、服务、环境三管齐下、协同发力，帮助中小企业稳定安全发展。三是全力以赴扩大内需，深度激发增长潜力。工信部将坚持两头抓，一头抓扩大投资。加快实施制造业“十四五”规划重大工程和项目，支持重点领域实施节能降碳重大技术改造，引导基础电信企业适度超前部署5G基站建设，发挥投资对稳增长的拉动作用。一头抓拓展消费。充分挖掘汽车消费、信息消费、绿色消费潜力，组织新一轮新能源汽车下乡活动，启动公共领域车辆全面电动化城市试点，培育信息消费示范城市和示范项目，加速5G技术与能源、教育等垂直行业融合应用，发挥好消费对经济循环的牵引带动作用。

2. 纾困中小企业仍是当前政策重点

日前举行的国务院常务会议再次聚焦中小企业纾困问题。会议决定着眼增强金融服务中小微企业能力，允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金；通过《保障中小企业款项支付条例（草案）》，维护中小企业合法权益。笔者认为，尽管当前经济逐渐复苏，但下大力气解决中小企业的经营困难，仍然是政策的重中之重。
今年的“六保”任务中，如果说保居民就业是最紧急的，那么保市场主体就是最重要的。因为只有稳住企业生产经营，才有就业和收入，才能拉动消费、扩大市场需求，进而“留得青山，赢得未来”。特别是中小微企业，它们渗透于产业链的各个环节，为全社会提供了数量最多、种类最广的就业岗位，但也更容易受到疫情等外部变化冲击，因此更应成为稳企纾困的重点。
今年以来，政府已经出台了一系列旨在缓解企业生产经营困难的政策。这些政策主要集中在三个方面：一是努力扩大总需求。通过扩大“两新一重”等有效投资，并推动消费回升，为企业创造新的订单；二是降低企业经营成本。通过继续加大减税降费、减租降息力度，减轻企业生存压力，为企业提供缓冲期；三是加大金融支持力度，通过用好信用贷款、融资担保、政策性贷款等各类政策工具，努力满足中小企业资金需求，缓解企业现金流压力。
应该说，这些政策在稳经济运行、保市场主体方面已收到了积极成效，企业正在逐渐走出最艰难的时刻，但对于中小微企业而言，形势仍然比较严峻。统计局公布的6月制造业PMI中，大中型企业的景气度在荣枯线上继续好转，小企业却时隔三个月重新落入收缩区间，保中小企业应成为助企纾困的重中之重。
此次国务院常务会议主要从两方面进行了部署。一是积极发挥中小银行在支持中小企业方面的作用。中小银行与中小微企业，尤其是与初创企业有着广泛联系渠道，对中小微企业发展有着不可或缺的作用。但当前中小银行面临资本金不足、放贷能力有限的困境，所以今年政府工作报告专门提出要“推动中小银行补充资本和完善治理”。与去年的“支持大型商业银行多渠道补充资本”相比，已经显示出政策重心的转移。
会议决定在今年新增地方政府专项债限额中安排一定额度，允许地方政府依法依规通过认购可转换债券等方式，探索合理补充中小银行资本金的新途径。会议要求对具备可持续市场化经营能力的中小银行要优先支持，同时将中小银行完善治理、健全内控机制等作为支持补充资本金的重要条件，并建立市场化的到期退出机制。这一措施在补充中小银行资本、完善治理结构进而支持中小企业方面有望产生积极效果，但还有一些细节需要敲定，如地方政府专项债如何实现对银行可转债的认购，认购可转债的覆盖范围是否会扩展到非上市银行等。
会议还通过了《保障中小企业款项支付条例（草案）》。中小企业在产业链和销售渠道上都处于弱势地位，往往会遭到上游企业或者大企业的货款拖欠。正常情况下，这会增加企业的运营成本，却还不足以影响企业生死。但今年在疫情的意外冲击之下，中小企业已举步维艰，若再遭遇账款拖欠，可能会成为压死骆驼的最后一根稻草，所以，维护中小企业合法权益已迫在眉睫。这一条例对机关、事业单位和大型企业与中小企业的合同订立、资金保障、支付方式等方面都作出了规定，并建立了支付信息披露制度，专门设定违约拖欠投诉处理、失信惩戒、处分追责等条款。之前某些企业会以负责人变更、等待验收、决算审计等理由拒绝或迟延支付，在条例出台之后，这些做法将涉嫌违法。条例将有助于从事实上改善中小企业的弱势地位，但考虑到产业链上的中小企业和大型企业通常会面临多次博弈，不到万不得已，肯定不愿意诉诸法律。因此，这种改善效果能在多大程度上实现，还依赖于条例的配套措施和有关部门的加强督查。

3. 助企纾困政策有哪些好处

助企纾困如雪中送炭，可以帮助实体经济，尤其是为受冲击的中小微企业和个体工商户减轻压力，助力保市场主体、保就业、保民生目标实现，夺取统筹疫情防控和经济社会发展的双胜利。

在助企纾困政策制定和统筹发力过程中，应不断提升政策的协同性、精细化程度，以实用、有效为标尺，精准聚焦不同困难企业和行业，通过分类施策，采取差异化打法，缓解“痛点”、破除“障碍”，激发市场主体活力。

助企纾困，贵在精准。遭遇困境的企业，在规模、产业属性等方面各有差异。助企纾困政策不可能“一药治百病”、一策对万企，而应避免眉毛胡子一把抓，直击问题“七寸”，分类施策。在注重回应市场关切、注重市场主体体验，设身处地了解企业所思所想、所忧所盼的基础上，以实用管用作为政策制定原则，出台一行一策，甚至一企一策，直击行业和企业的发展难点、痛点和堵点，解决最关键、最急迫的问题。例如，南京市针对汽车、电子信息等重点产业，因疫情影响造成的产业链、供应链断点、堵点突出问题，通过线上平台精准“配对”、线下驻厂服务“加码”等措施，畅通稳定产业链、供应链，确保了企业生产经营“不掉线”，有力地保障了工业经济平稳运行。

助企纾困，兵贵神速。助企纾困政策早一点落实，企业便能早一点走出困境。政策执行要打破常规，能快则快，让纾困政策跑起来，让政府服务沉下去。各地区各部门要把政策实施细则和兑现路径等工作细化分解、责任到人，通过简化办事流程、增强可操作性等多种方式，让退税减税降费、财政资金支持、物流通行优惠、金融信贷支持、租金减免缓缴等政策以最快速度落地落实，让好政策“一竿子插到底”。在政策执行过程中，要调集精兵强将，以事不过夜、立等可取的态度，主动出击、主动发声、主动联系、主动服务，助力惠企纾困跑出“加速度”，增强企业对纾困政策的获得感和满意度。

4. 助企纾困政策

法律分析：面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”服务。经过艰苦努力，我们率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%，宏观调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。