沈抚新城的规划定位

1. 沈抚新城的规划定位

1、城市定位
城市总体定位为：建成一个功能完备，宜居、宜商、宜业的生态新城，成为生态文明都市走廊。按照省政府编制的沈抚连接带总体规划要求，形成“一带三区”的城市空间布局，“一带”即沿浑河两岸构建生态景观带；“三区”为浑河以北的生态区，浑河以南的核心区和产业区。

2、产业定位
沈抚新城按照城市空间布局定位产业发展方向，核心区重点发展以金融、商住、办公、会展、研发等为主体的现代综合服务业；产业区依托辽宁（抚顺）先进装备制造业基地，形成重型装备及配件产业、石化电力装备产业、煤矿安全装备产业、汽车零部件产业四大产业集群。
生态区重点打造以自然生态、历史文化、休闲娱乐为主题的现代旅游业。
沈抚新城要经过3-5年时间，逐渐建设成为国家转变经济增长方式的先行突破区、城市发展模式的示范引领区、沈抚同城体结构调整与功能提升的核心承载区。

扩展资料：
发展背景：
党的十六大做出了振兴东北地区等老工业基地重大战略决策，给辽宁带来了难得的历史机遇。为了加快辽宁全面振兴，辽宁省委、省政府在发展全局上，确立了三大发展战略：一是实施“五点一线”沿海经济带建设战略；二是实施沈阳经济区一体化发展战略；三是实施突破辽西北战略，促进欠发达地区加快发展。
2007年7月23日，在中共辽宁省委十届四次全会上，时任省委书记的李克强同志明确提出：“推进沈阳与抚顺的同城化发展，壮大辽宁中部城市群，打造东北亚最大的区域中心城市，让沈抚连接带成为中国经济新的增长极。
2009年2月28日，辽宁省省长陈政高视察抚顺经济开发区时，对在开发区建设沈抚新城给予了充分肯定，提出要加快沈抚新城建设，全力推进“辽宁（抚顺）先进装备制造业基地”。
2009年11月12日，抚顺市委、市政府以抚委发〔2009〕21号文件正式明确要举全市之力推进沈抚新城建设，将抚顺一侧258.8平方公里地域范围对外统称为沈抚新城。其中抚顺经济开发区118.6平方公里，为沈抚新城起步区。
2018年9月13日，国务院原则同意《沈抚改革创新示范区建设方案》（以下简称《方案》），请认真组织实施。按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面落实新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，以改革创新为引领，深入实施创新驱动发展战略，推进绿色低碳发展，建设东北地区改革开放的先行区。
参考资料：百度百科—沈抚改革创新示范区

2. 沈抚新区的建设情况

2005年4月，辽宁中部城市群合作协议在沈阳签订，已标志着辽宁中部城市群经济一体化建设启动，沈阳、抚顺以“全国距离最近的两个特大型城市”的优势，被选定为第一梯队。位于抚顺西北部，地处沈阳、抚顺、铁岭三市交界地带的高湾，在“沈抚同城化”的概念性规划里，与面积达190平方公里的沈阳棋盘山开发区被共同规划为“沈抚同城起步区”，高湾这个小地方，也因此被视作“辽宁中部七城市同城化”引爆点。到2007年底，部分浑北生态区建设项目已经启动，重点推动生态区的体制建设和基础设施建设，实现交通、通讯的有效对接，完成浑北生态区建设规划。高湾经济开发区早已开展了人才招聘等前期准备，对高湾的发展，小李的理解要更直观———“同城化以后，到沈阳棋盘山玩的人还会知道，抚顺还有个海洋公园……抚顺和抚顺高湾，将越来越有名！”7月5日，“交通”成为最先进入沈抚同城化进程的行业，沈抚立交改造、沈抚大道建设、沈抚客运公交3项工程同时启动，“沈抚同城化”发展进入实质性阶段。沈抚城际客运公交是辽宁省第一条冲破行政界域的公交线路。如今它已经形成三条固定的线路，一号线和三号线均由抚顺站始发开往沈阳站，二号线则由已经投入使用的抚顺新长客总站出发，开往沈阳北站。沈抚高速公路现已取消抚顺南收费站，成为全省唯一一条不收费的高速公路。东起抚顺洗化厂、西到沈阳市长白岛开发区，按120KM/H计算，两城市之间只有40分钟左右的车程。2008年年末，抚顺市新抚立交桥、北站原候车大楼等相继被拆除，原沈吉铁路抚顺段被封闭，目的是为了建设沈抚轻轨服务。

3. 沈抚新区的意义

推进沈抚同城化，是贯彻落实科学发展观、加速区域经济协调发展的充分体现。加快区域经济一体化进程，实现经济全面、协调、可持续发展，是科学发展观的内在要求，也是经济发展到一定阶段的产物。从美国东北部大西洋沿岸都市圈、巴黎都市圈等经济区所发挥的作用，以及国内珠三角、长三角、京津唐区域经济合作的成功实践可以看出，区域经济一体化不仅是当今世界经济发展的大趋势，也是各个地区应对国际国内经济竞争和挑战的必然选择。这次省委提出推进沈抚同城化，符合市场经济规律，适应东北老工业基地振兴的实际需要，体现了对科学发展观在认识上的进一步深化，对于全面统筹、正确处理区域经济发展中当前和长远、局部和全局的关系具有十分重要的指导意义。沈抚同城化不是行政区划的调整，而是立足于沈阳和抚顺两市资源整合、产业互补，实现经济上的同城化。因此，抚顺要从经济全球化和区域经济一体化加速发展的大背景出发，以更加开阔的视野来审视沈抚同城化，科学、准确地把握它的定位，在区域经济发展中真正体现全面、协调、可持续发展的要求。推进沈抚同城化，是促进沿海与腹地互动发展、实现辽宁老工业基地全面振兴的重要举措。推进沈抚同城化，是省委继实施大规模棚户区改造、建设辽宁中部城市群、加快“五点一线”沿海经济带发展之后，做出的又一重大战略决策。推进辽宁中部城市群发展，将对推进“五点一线”沿海经济带发展形成强有力的支撑，而加快“五点一线”沿海经济带建设，将对推进全省外向型经济发展起到先导和示范作用，从而带动腹地发展，形成沿海与腹地良性互动的发展新格局。在这样一个全局发展战略中，推进沈抚同城化对于实现辽宁中部城市群与沿海经济带的优势互补和良性互动意义重大。抚顺抓住沈抚同城化这一重要突破口，就抓住了实现省委推进沿海与腹地互动发展战略的关键点，抚顺必须把沈抚同城化放到抚顺乃至辽宁老工业基地振兴的全局中来审视和对待，以更大的信心和决心强力加以推进。推进沈抚同城化，是加快抚顺资源型城市转型、实现全市经济社会又好又快发展的迫切要求。抚顺和沈阳是全国距离最近的两个特大城市，同为国家重要的老工业基地，两市不仅产业关联度强、互补性大、经济社会联系密切，而且有着各自的特点和优势。推进沈抚同城化，可以使沈阳的产业、人才、科技等优势和抚顺的资源、原材料、劳动力等优势进一步放大，从而实现相互借力、共同发展。从这个意义上讲，加快沈抚同城化，不仅能够增强沈阳中心城市的辐射力和竞争力，而且能够使抚顺的优势和潜力得到释放，进一步优化经济结构，加快产业升级，降低生产流通成本，拓宽发展空间，提高经济运行的质量和效益，全面提升城市的整体价值和对外影响力。因此，实施沈抚同城化，是我市继国企改革取得成效、棚户区改造顺利推进、一批重大项目相继落地之后，在经济社会发展上面临的又一次重大历史性机遇。抚顺应该站在加快抚顺资源型城市转型、实现全市经济社会又好又快发展的高度，紧紧抓住这一千载难逢的重大历史机遇，切实增强推进沈抚同城化的紧迫感和责任感。