银行间债券市场债券登记托管结算管理办法

1. 银行间债券市场债券登记托管结算管理办法

第一章　总则第一条　为规范债券登记、托管和结算行为，保护投资者合法权益，维护债券登记、托管和结算秩序，促进债券市场健康发展，依据《中华人民共和国中国人民银行法》等有关法律法规，制定本办法。第二条　固定收益类有价证券（以下简称债券）在银行间债券市场的登记、托管和结算适用本办法。

　　商业银行柜台记账式国债的登记、托管和结算适用《商业银行柜台记账式国债交易管理办法》。第三条　债券登记、托管和结算业务遵循安全、高效的原则，采取全国统一的运营管理模式。第四条　中国人民银行依法对银行间债券市场债券登记托管结算机构和债券登记、托管和结算业务进行监督管理。第二章　债券登记托管结算机构第五条　本办法所称债券登记托管结算机构是指在银行间债券市场专门办理债券登记、托管和结算业务的法人。

　　中央国债登记结算有限责任公司是中国人民银行指定的债券登记托管结算机构。第六条　债券登记托管结算机构承担债券中央登记、一级托管及结算职能；经中国人民银行批准的柜台交易承办银行承担商业银行柜台记账式国债的二级托管职能。第七条　债券登记托管结算机构在债券登记、托管和结算业务中履行下列职能：

　　（一）设立和管理债券账户；

　　（二）债券登记；

　　（三）债券托管；

　　（四）债券结算；

　　（五）代理拨付债券兑付本息和相关收益资金；

　　（六）跨市场交易流通债券的总托管；

　　（七）提供债券等质押物的管理服务；

　　（八）代理债券持有人向债券发行人依法行使债券权利；

　　（九）依法提供与债券登记、托管和结算相关的信息、查询、咨询、培训服务；

　　（十）监督柜台交易承办银行的二级托管业务；

　　（十一）中国人民银行规定的其他职能。第八条　债券登记托管结算机构应当采取下列措施保证业务的正常开展：

　　（一）具有专用的债券登记、托管、结算系统和设备，强化技术手段以保障数据安全；

　　（二）建立系统故障应急处理机制和灾难备份机制；

　　（三）完善公司治理，建立健全内部控制机制和风险管理制度，定期对登记、托管和结算情况进行内部稽核和检查；

　　（四）制定债券登记、托管和结算相关业务规则与操作规程，加强对关键岗位的管理。第九条　下列事项，债券登记托管结算机构应当报中国人民银行批准：

　　（一）章程的制定和修改，并购、合并、重组、分立等重大事项；

　　（二）内部控制制度、风险管理制度、业务规则以及应急预案的制定和修改；

　　（三）开展新业务，变更登记、托管和结算业务模式；

　　（四）与境内外其他市场中介机构有关债券登记、托管和结算的业务合作；

　　（五）中国人民银行要求的其他事项。第十条　下列事项，债券登记托管结算机构应当报中国人民银行备案：

　　（一）制定和修改中长期业务发展规划；

　　（二）高级管理人员变动；

　　（三）中国人民银行要求的其他事项。第十一条　债券登记托管结算机构应当妥善保存债券登记、托管和结算的原始凭证及债券账务数据等有关文件和资料，其保存时间至少为债券到期后20年。第十二条　债券登记托管结算机构根据业务发展需要，可以编制并定期发布债券登记、托管和结算业务相关信息。债券登记托管结算机构向其他组织和个人提供上述信息须符合中国人民银行有关规定。第十三条　债券登记托管结算机构对债券持有人有关债券登记、托管和结算的数据和资料负有保密义务，但有下列情形的，应当依法予以办理：

　　（一）债券持有人查询本人的债券账务资料；

　　（二）受托人持债券持有人的书面委托查询有关债券账务资料；

　　（三）人民法院、人民检察院、公安机关等依照法定的程序和条件进行查询和取证；

　　（四）法律法规规定的其他情形。

　　债券登记托管结算机构应当方便债券持有人及时获得其债券账户记录。第十四条　债券登记托管结算机构应当公开与债券登记、托管和结算业务相关的收费项目和标准。

　　债券登记托管结算机构制定或者调整收费项目和标准时，应当充分征求中国银行间市场交易商协会（以下简称交易商协会）、债券发行人和债券持有人的意见，并将征求意见的情况向中国人民银行报告。

2. 银行间债券市场债券登记托管结算管理办法的管理目录

第一章　总　则第二章　债券登记托管结算机构第三章　债券账户第四章　债券登记第五章　债券托管第六章　债券结算第七章　法律责任第八章　附　则第一章　总　则第一条　为规范债券登记、托管和结算行为，保护投资者合法权益，维护债券登记、托管和结算秩序，促进债券市场健康发展，依据《中华人民共和国中国人民银行法》等有关法律法规，制定本办法。第二条　固定收益类有价证券（以下简称债券）在银行间债券市场的登记、托管和结算适用本办法。商业银行柜台记账式国债的登记、托管和结算适用《商业银行柜台记账式国债交易管理办法》。第三条　债券登记、托管和结算业务遵循安全、高效的原则，采取全国统一的运营管理模式。第四条　中国人民银行依法对银行间债券市场债券登记托管结算机构和债券登记、托管和结算业务进行监督管理。第二章　债券登记托管结算机构第五条　本办法所称债券登记托管结算机构是指在银行间债券市场专门办理债券登记、托管和结算业务的法人。中央国债登记结算有限责任公司是中国人民银行指定的债券登记托管结算机构。第六条　债券登记托管结算机构承担债券中央登记、一级托管及结算职能；经中国人民银行批准的柜台交易承办银行承担商业银行柜台记账式国债的二级托管职能。第七条　债券登记托管结算机构在债券登记、托管和结算业务中履行下列职能：（一）设立和管理债券账户；（二）债券登记；（三）债券托管；（四）债券结算；（五）代理拨付债券兑付本息和相关收益资金；（六）跨市场交易流通债券的总托管；（七）提供债券等质押物的管理服务；（八）代理债券持有人向债券发行人依法行使债券权利；（九）依法提供与债券登记、托管和结算相关的信息、查询、咨询、培训服务；（十）监督柜台交易承办银行的二级托管业务；（十一）中国人民银行规定的其他职能。第八条　债券登记托管结算机构应当采取下列措施保证业务的正常开展：（一）具有专用的债券登记、托管、结算系统和设备，强化技术手段以保障数据安全；（二）建立系统故障应急处理机制和灾难备份机制；（三）完善公司治理，建立健全内部控制机制和风险管理制度，定期对登记、托管和结算情况进行内部稽核和检查；（四）制定债券登记、托管和结算相关业务规则与操作规程，加强对关键岗位的管理。第九条　下列事项，债券登记托管结算机构应当报中国人民银行批准：（一）章程的制定和修改，并购、合并、重组、分立等重大事项；（二）内部控制制度、风险管理制度、业务规则以及应急预案的制定和修改；（三）开展新业务，变更登记、托管和结算业务模式；（四）与境内外其他市场中介机构有关债券登记、托管和结算的业务合作；（五）中国人民银行要求的其他事项。第十条　下列事项，债券登记托管结算机构应当报中国人民银行备案：（一）制定和修改中长期业务发展规划；（二）高级管理人员变动；（三）中国人民银行要求的其他事项。第十一条　债券登记托管结算机构应当妥善保存债券登记、托管和结算的原始凭证及债券账务数据等有关文件和资料，其保存时间至少为债券到期后20年。第十二条　债券登记托管结算机构根据业务发展需要，可以编制并定期发布债券登记、托管和结算业务相关信息。债券登记托管结算机构向其他组织和个人提供上述信息须符合中国人民银行有关规定。第十三条　债券登记托管结算机构对债券持有人有关债券登记、托管和结算的数据和资料负有保密义务，但有下列情形的，应当依法予以办理：（一）债券持有人查询本人的债券账务资料；（二）受托人持债券持有人的书面委托查询有关债券账务资料；（三）人民法院、人民检察院、公安机关等依照法定的程序和条件进行查询和取证；（四）法律法规规定的其他情形。债券登记托管结算机构应当方便债券持有人及时获得其债券账户记录。第十四条　债券登记托管结算机构应当公开与债券登记、托管和结算业务相关的收费项目和标准。债券登记托管结算机构制定或者调整收费项目和标准时，应当充分征求中国银行间市场交易商协会（以下简称交易商协会）、债券发行人和债券持有人的意见，并将征求意见的情况向中国人民银行报告。第十五条　债券登记托管结算机构应当与债券发行人和债券持有人分别签订相关服务协议，明确双方的权利义务。债券登记托管结算机构应当在充分征求交易商协会、债券发行人和债券持有人意见的基础上制定相关服务协议的文本，并将征求意见的情况向中国人民银行报告。第十六条　债券登记托管结算机构应当对债券登记、托管和结算活动进行日常监测，发现异常情况、重大业务风险和技术风险以及重大违法违规行为的，应当及时向中国人民银行报告并进行相应处理，同时抄送交易商协会。债券登记托管结算机构应当与全国银行间同业拆借中心相互配合，建立债券市场一线监控制度。第十七条　债券登记托管结算机构应当于每月前5个工作日内向中国人民银行报送上月债券发行、登记、托管、结算等有关数据和统计信息，并于每年度结束后20个工作日内向中国人民银行报送债券登记、托管和结算业务的年度工作报告。交易商协会、债券登记托管结算机构和全国银行间同业拆借中心应当按照中国人民银行有关规定建立信息和数据交流机制。第十八条　债券登记托管结算机构应当按有关规定及时公布债券登记、托管和结算业务有关统计信息，但不得泄露非公开信息。第三章　债券账户第十九条　债券账户是指在债券登记托管结算机构开立的用以记载债券持有人所持有债券的品种、数量及其变动等情况的电子簿记账户。第二十条　债券持有人通过债券账户持有债券。债券持有人持有债券以其债券账户内记载的债券托管余额为准。债券持有人对债券账户记载内容有异议的，债券登记托管结算机构应当及时复查并予以答复；因债券登记托管结算机构工作失误造成数据差错并给债券持有人带来损失的，债券登记托管结算机构应当承担相应法律责任。第二十一条　债券登记托管结算机构应当根据分类设置、集中管理的原则制定债券账户管理制度。第二十二条　债券持有人开立债券账户应当按照中国人民银行的规定向债券登记托管结算机构提出申请，且应当保证所提交的开户资料真实、准确、完整。债券账户采用实名制，不得出租、出借或转让。第二十三条　债券账户分为自营账户和代理总账户。第二十四条　一个投资者只能开立一个自营账户，中国人民银行另有规定的除外。具有法人资格的投资者应当以法人名义开立自营账户；经法人授权的商业银行分支机构可以分支机构的名义开立自营账户；证券投资基金等非法人机构投资者可按中国人民银行规定单独开立自营账户。第二十五条　柜台交易承办银行和其他交易场所证券登记托管结算机构等可以在债券登记托管结算机构开立代理总账户，用于记载其二级托管的全部债券余额。柜台交易承办银行和其他交易场所证券登记托管结算机构等为二级托管账户持有人确认的托管债券总额应当与其代理总账户记载的债券余额相等，且代理总账户内的债券应当与其自营的债券严格分开。第二十六条　债券持有人可申请注销其账户。申请注销时，债券登记托管结算机构应当在确定该账户已无债券托管，且无未到期的回购等未了结的债权债务、质押以及冻结等情形时方可予以办理。第四章　债券登记第二十七条　债券登记是指债券登记托管结算机构以簿记方式依法确认债券持有人持有债券事实的行为。第二十八条　债券发行结束后，债券发行人应当向债券登记托管结算机构提供相关机构和组织出具的债券发行审批、核准、注册等文件复印件、有关发行文件及相关资料。债券登记托管结算机构应当根据债券发行募集资金收讫确认及时办理债券登记。涉及二级托管账户的，柜台交易承办银行和其他交易场所证券登记托管结算机构等为二级托管账户持有人办理债券登记。第二十九条　债券存续期内，因债券发行人预先约定或债券持有人合法要求而派生的债券，债券登记托管结算机构应当根据发行文件和债券持有人的委托，办理派生债券的登记。第三十条　债券因交易结算、非交易过户、选择权行使等原因引起债券账户余额变化的，债券登记托管结算机构应当办理变更登记。涉及二级托管账户的，柜台交易承办银行和其他交易场所证券登记托管结算机构等应当为二级托管账户持有人办理变更登记。因分立、合并或解散等原因导致债券发行人变更的，债务承继人应当及时向债券登记托管结算机构提交相关证明材料，债券登记托管结算机构应当依法及时办理变更登记。第三十一条　债券登记托管结算机构可依法为债券持有人提供债券质押登记服务，对相应债券进行冻结；或依照法律法规对债券进行冻结。债券被冻结时，债券登记托管结算机构应当在相应债券账户内加以明确标记，以表明债券权利受到限制。第三十二条　因到期兑付、提前兑付、选择权行使等原因导致债权债务终止的，债券登记托管结算机构应当办理债券注销登记；涉及二级托管账户的，柜台交易承办银行和其他交易场所证券登记托管结算机构等应当及时办理托管债券余额注销。仍处于冻结状态的债券到期兑付时，债券登记托管结算机构应当提存其本息，待相关当事人出具有效法律文件后，按有关规定办理。第五章　债券托管第三十三条　债券托管是指债券登记托管结算机构对债券持有人持有的债券进行集中保管，并对其持有债券的相关权益进行管理和维护的行为。第三十四条　债券持有人应当委托债券登记托管结算机构托管其持有的债券。债券托管关系自债券登记托管结算机构为债券持有人开立债券账户后成立，至债券账户注销终止。第三十五条　债券登记托管结算机构应当对债券持有人托管的债券采取安全有效的管理措施，保证其托管账务的真实、准确、完整和安全。债券登记托管结算机构对所托管的债券不享有任何性质的所有权，不得挪用所托管的债券。债券登记托管结算机构出现破产、解散、分立、合并及撤销等情况时，债券持有人在该机构所托管的债券和其他资产不参与资产清算。第三十六条　跨市场交易的债券持有人可将其持有的跨市场交易流通债券进行转托管。债券登记托管结算机构应当及时为其提供转托管服务。第三十七条　债券发行人委托债券登记托管结算机构办理债券兑付本息或相关收益资金分配时，债券发行人应当及时、足额向债券登记托管结算机构支付相关款项，债券登记托管结算机构收到相关款项后应当及时办理；债券发行人未履行上述支付义务的，债券登记托管结算机构有权推迟办理，债券发行人应当及时向市场说明有关情况。第六章　债券结算第三十八条　债券结算是指在确认结算指令的基础上进行的债券过户。第三十九条　投资者或其代理人应当根据债券交易合同的约定及时发送债券结算指令，其相应的债券账户应当有足够余额用于结算。第四十条　债券登记托管结算机构应当明确结算指令的形式和传递方式，并对其采取有效的识别措施。债券登记托管结算机构应当根据有效结算指令及时为投资者或其代理人办理债券结算，债券结算一旦完成不可撤销。第四十一条　银行间债券市场债券结算机制包括全额和净额两种。净额业务有关规定由中国人民银行另行规定。第四十二条　债券结算和资金结算可采用券款对付、见券付款、见款付券和纯券过户等结算方式。券款对付是指结算双方同步办理债券过户和资金支付并互为条件的结算方式。见券付款是指收券方以付券方应付债券足额为资金支付条件的结算方式。见款付券是指付券方以收到收券方支付的足额资金为债券过户条件的结算方式。纯券过户是指结算双方的债券过户与资金支付相互独立的结算方式。债券结算和资金结算的风险由结算双方自行承担。第四十三条　已进入债券结算过程处于待付状态的资金和债券，以及该笔结算涉及的担保物只能用于该笔结算，不能被强制执行。第四十四条　债券登记托管结算机构可为投资者的债券借贷提供便利，以保证债券结算的顺利进行，有关办法由中国人民银行另行规定。第四十五条　交易流通受到限制的债券办理转让过户，应当符合相关法律、法规和有关主管部门的规定。第四十六条　办理扣划、继承、抵债、赠与等非交易过户的，债券登记托管结算机构应当要求当事人提交合法有效的法律文件。第七章　法律责任第四十七条　债券登记托管结算机构及相关工作人员有下列情形之一的，由中国人民银行按照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定进行处罚：（一）工作失职，给债券发行人和债券持有人造成严重损失；（二）挪用债券持有人托管债券和资金；（三）篡改债券账户有关账务数据；（四）泄露债券持有人账户信息；（五）其他违反本办法的行为。违反本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十八条　债券发行人和债券持有人违反本办法，由中国人民银行按照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章　附　则第四十九条　本办法由中国人民银行负责解释。第五十条　本办法自2009年5月4日起施行。

3. 银行间债券市场债券登记托管结算管理办法的介绍

为规范银行间债券市场的债券登记、托管和结算行为，保护投资者合法权益，促进债券市场健康发展，中国人民银行制定了《银行间债券市场债券登记托管结算管理办法》，经2008年12月16日第37次行长办公会议通过，现予公布，自2009年5月4日起施行。

4. 全国银行间债券市场债券交易管理办法的附则

第三十八条　同业中心和中央结算公司应依据本办法制订相应的业务规则和实施细则，报中国人民银行批准或备案，并组织实施。第三十九条　本办法施行前制定的有关规定，与本办法相抵触的，以本办法为准。第四十条　本办法由中国人民银行负责解释。第四十一条　本办法自发布之日起施行。

5. 全国银行间债券市场债券交易管理办法的参与者

第八条　下列机构可成为全国银行间债券市场参与者，从事债券交易业务：(一)在中国境内具有法人资格的商业银行及其授权分支机构；(二)在中国境内具有法人资格的非银行金融机构和非金融机构；(三)经中国人民银行批准经营人民币业务的外国银行分行。第九条　上述机构进入全国银行间债券市场，应签署债券回购主协议。第十条　金融机构可直接进行债券交易和结算，也可委托结算代理人进行债券交易和结算；非金融机构应委托结算代理人进行债券交易和结算。第十一条　结算代理人系指经中国人民银行批准代理其他参与者办理债券交易、结算等业务的金融机构。其有关规定由中国人民银行另行制定。第十二条　双边报价商系指经中国人民银行批准的，在进行债券交易时同时连续报出现券买、卖双边价格，承担维持市场流动性等有关义务的金融机构。双边报价商有关规定由中国人民银行另行制定。第十三条 　全国银行间同业拆借中心(简称同业中心)为参与者的报价、交易提供中介及信息服务，中央结算公司为参与者提供托管、结算和信息服务。经中国人民银行授权，同业中心和中央结算公司可披露市场有关信息。第十四条　债券交易的资金清算银行为参与者提供资金清算服务。

6. 全国银行间债券市场债券交易管理办法的罚则

第三十四条　参与者有下列行为之一的，由中国人民银行给予警告，并可处三万元人民币以下的罚款，可暂停或取消其债券交易业务资格；对直接负责的主管人员和直接责任人员由其主管部门给予纪律处分；违反中国人民银行有关金融机构高级管理人员任职资格管理规定的，按其规定处理。(一)擅自从事借券、租券等融券业务；(二)擅自交易未经批准上市债券；(三)制造并提供虚假资料和交易信息；(四)恶意操纵债券交易价格，或制造债券虚假价格；(五)不遵守有关规则或协议并造成严重后果；(六)违规操作对交易系统和债券簿记系统造成破坏；(七)其他违反本办法的行为。第三十五条　结算代理人和双边报价商违反规定的，按中国人民银行的有关规定处理。第三十六条　同业中心和中央结算公司有下列行为之一的，由中国人民银行给予警告，并可处三万元人民币以下的罚款；对直接负责的主管人员和直接责任人员由其主管部门给予纪律处分。(一)工作失职，给参与者造成严重损失；(二)发布虚假信息或泄露非公开信息；(三)欺诈或误导参与者，并造成损失；(四)为参与者恶意操纵市场和融券等违规行为提供便利；(五)其他违反本办法的行为。第三十七条　债券交易的资金清算银行不及时为参与者划拨资金和转账，给参与者造成损失的，应承担相应的民事责任。

7. 全国银行间债券市场柜台业务管理办法

 全国银行间债券市场柜台业务管理办法2017
                       　　为促进债券市场发展，扩大直接融资比重，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《银行间债券市场债券登记托管结算管理办法》(中国人民银行令〔2009〕第1号)，制定本办法。下面是我为大家带来的全国银行间债券市场柜台业务管理办法，欢迎阅读。
    
        　　第一章 总 则 
       　　第一条 为促进债券市场发展，扩大直接融资比重，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《银行间债券市场债券登记托管结算管理办法》(中国人民银行令〔2009〕第1号)，制定本办法。
       　　第二条 本办法所称全国银行间债券市场柜台业务(以下简称柜台业务)是指金融机构通过其营业网点、电子渠道等方式为投资者开立债券账户、分销债券、开展债券交易提供服务，并相应办理债券托管与结算、质押登记、代理本息兑付、提供查询等。
       　　第三条 金融机构开办柜台业务应当遵循诚实守信原则，充分揭示风险，保护投资者合法权益，不得利用非公开信息谋取不正当利益，不得与发行人或者投资者串通进行利益输送或者其他违法违规行为。
        　　第二章 柜台业务开办机构 
       　　第四条 开办柜台业务的金融机构(以下简称开办机构)应当满足下列条件：
       　　(一)是全国银行间债券市场交易活跃的做市商或者结算代理人;
       　　(二)具备安全、稳定的柜台业务计算机处理系统并已接入全国银行间同业拆借中心、全国银行间债券市场债券登记托管结算机构(以下简称债券登记托管结算机构);
       　　(三)具有健全的柜台业务管理制度、风险防范机制、投资者适当性管理制度及会计核算办法等;
       　　(四)有专门负责柜台交易的业务部门和合格专职人员;
       　　(五)最近三年没有重大违法、违规行为。
       　　第五条 符合条件的金融机构应当于柜台业务开办之日起1个月内向中国人民银行备案，并提交以下材料：
       　　(一)柜台业务开办方案和系统实施方案;
       　　(二)负责柜台业务的机构设置和人员配备情况;
       　　(三)柜台业务管理制度、风险防范机制、投资者适当性管理制度及会计核算办法;
       　　(四)全国银行间同业拆借中心及债券登记托管结算机构出具的系统接入验收证明;
       　　(五)中国人民银行要求的其他材料。
       　　开办机构应当将开办柜台业务的营业网点通过网点柜台、电子渠道等方式向社会公开。
        　　第三章 柜台业务债券品种及交易品种 
       　　第六条 柜台业务交易品种包括现券买卖、质押式回购、买断式回购以及经中国人民银行认可的其他交易品种。
       　　柜台业务债券品种包括经发行人认可的已发行国债、地方政府债券、国家开发银行债券、政策性银行债券和发行对象包括柜台业务投资者的新发行债券。
       　　第七条 开办机构与投资者开展柜台业务应当遵循银行间债券市场相关规定，双方开展债券回购等交易品种时应当签署相关主协议、约定权利义务。
       　　开办机构与投资者开展质押式回购时应当确保足额质押，开办机构应当对质押券价值进行持续监控，建立风险控制机制，防范相关风险。
        　　第四章 投资者适当性管理 
       　　第八条 开办机构应当建立投资者适当性管理制度，了解投资者风险识别及承受能力，向具备相应能力的投资者提供适当债券品种的销售和交易服务。开办机构应当充分揭示产品或者服务的风险，不得诱导投资者投资与其风险承受能力不相适应的债券品种和交易品种。
       　　第九条 经开办机构审核认定至少满足以下条件之一的投资者可投资柜台业务的全部债券品种和交易品种：
       　　(一)国务院及其金融行政管理部门批准设立的金融机构;
       　　(二)依法在有关管理部门或者其授权的行业自律组织完成登记，所持有或者管理的金融资产净值不低于一千万元的投资公司或者其他投资管理机构;
       　　(三)上述金融机构、投资公司或者投资管理机构管理的理财产品、证券投资基金和其他投资性计划;
       　　(四)净资产不低于人民币一千万元的企业;
       　　(五)年收入不低于五十万元，名下金融资产不少于三百万元，具有两年以上证券投资经验的个人投资者;
       　　(六)符合中国人民银行其他规定并经开办机构认可的机构或者个人投资者。
       　　不满足上述条件的投资者只能买卖发行人主体评级或者债项评级较低者不低于AAA的债券，以及参与债券回购交易。
       　　第十条 开办机构认定投资者符合第九条规定条件的，应当向投资者揭示产品或者服务的风险、与投资者签署风险揭示书。投资者不满足第九条规定条件，开办机构应当向投资者履行以下义务：
       　　(一)了解投资者的相关情况并评估其风险承受能力;
       　　(二)向投资者提供与其风险承受能力相匹配的债券品种与交易品种，并进行持续跟踪和管理;
       　　(三)提供产品或者服务前，向投资者介绍产品或者服务的内容、性质、特点、业务规则等，进行有针对性的投资者教育;
       　　(四)充分揭示产品或者服务的风险，与投资者签署风险揭示书。
       　　第十一条 投资者情况变动或者债券评级变动导致投资者持有债券不符合第九条规定的，投资者可以选择卖出债券或者持有债券到期。
        　　第五章 柜台业务规则 
       　　第十二条 开办机构可以通过以下方式为投资者提供报价交易服务：
       　　(一)双边报价，即开办机构主动面向投资者持续、公开报出可成交价格。
       　　(二)请求报价，即由投资者发起，向开办机构提出特定券种交易请求，并由开办机构报出合理的可成交价格。开办机构应当结合客户需求及自身经营的实际情况，合理确定双边报价券种及可接受请求报价的交易要素标准。
       　　开办机构可以代理投资者与全国银行间债券市场其他投资者开展债券交易，开办机构应当采用适当风险防范机制，防范代理交易模式下的相关风险。
       　　第十三条 开办机构及投资者的债券交易行为应当遵守全国银行间债券市场及其机构监管部门关于关联交易的规定。
       　　第十四条 开办机构应当及时将柜台业务投资者信息及报价成交信息传至全国银行间同业拆借中心进行备案。开办机构与投资者达成债券交易后，应当及时采用券款对付的方式为投资者办理资金清算和债券结算。
       　　全国银行间同业拆借中心应当及时将柜台业务成交信息传输至债券登记托管结算机构。
       　　第十五条 投资者应当在开办机构开立债券账户，用于记载所持有债券的品种、数量及相关权利。开户时，投资者应当向开办机构提交真实、准确、完整的开户材料。
       　　投资者可以在不同开办机构开立债券账户，并可以在已开立的债券账户之间申请债券的转托管。
       　　未经中国人民银行同意，已在债券登记托管结算机构开户的机构投资者，不能在开办机构开立债券账户。债券登记托管结算机构应当为开办机构查询开户情况提供便利。
       　　第十六条 开办机构应当在债券登记托管结算机构开立代理总账户，记载由其托管、属于柜台业务投资者的债券总额。
       　　开办机构应当严格区分自有债券和投资者托管的债券，不得挪用投资者的.债券。开办机构应当每日及时向债券登记托管结算机构发送结算指令和柜台业务托管明细数据。
       　　第十七条 债券登记托管结算机构应当建立柜台债券账务复核查询系统，方便投资者查询债券账户余额。
       　　债券登记托管结算机构应当根据开办机构发送的有关数据及结算指令，每日及时完成开办机构自营账户与代理总账户之间的债券结算。
       　　第十八条 发行人应当于债券付息日或者到期日(如遇节假日顺延)前不少于一个工作日将兑付利息或者本金划至债券登记托管结算机构指定账户，债券登记托管结算机构收到上述款项后应当立即向开办机构划付，开办机构应当于债券付息日或者到期日(如遇节假日顺延)一次、足额将兑付资金划入投资者资金账户。
       　　第十九条 开办机构应当在其柜台业务系统中保留完整的报价、报价请求、成交指令、交易记录、结算记录、转托管记录，并为投资者查询交易、结算、转托管记录提供便利。
       　　第二十条 开办机构应当将与柜台债券相关的披露信息及时、完整、准确、有效地通过网点柜台或者电子渠道向投资者传递。开办机构应当向投资者特别提示本息兑付条款及与还本付息有关的附加条款、额外费用、税收政策等重要信息。
       　　发行人、信用评级机构等信息披露义务人应当按照相关规定做好信息披露工作，保证信息披露真实、准确、完整、及时，不得有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏，披露内容应当充分揭示风险。
       　　第二十一条 开办机构应当做好柜台业务计算机处理系统的维护工作。开展柜台业务创新时，开办机构应当与全国银行间同业拆借中心、债券登记托管结算机构进行联网测试，确保系统接驳的安全、顺畅。
       　　第二十二条 开办机构应当向中国人民银行报送柜台业务年度报告以及重大事项报告。其中，年度报告应当于每个自然年度结束之日起2个月内报送，内容包括但不限于：柜台业务总体情况、交易、托管、报价质量、结算代理情况、风险及合规管理、投资者数量、投资者保护等情况。
       　　柜台业务发生对业务开展、投资者权益、整体风险等产生重大影响的事项时，如系统重大故障等，开办机构应当在该事项发生后1个交易日内向中国人民银行报告，并尽快提交书面重大事项报告。
       　　开办机构投资者适当性管理制度应当根据实际情况适时更新，并及时向中国人民银行备案。
       　　前款所述报告、备案文件应当同时抄送中国银行间市场交易商协会。
        　　第六章 监督管理 
       　　第二十三条 中国人民银行及其分支机构可以对开办机构、全国银行间同业拆借中心和债券登记托管结算机构就柜台业务进行现场检查或者非现场检查，前述机构及相关人员应当予以配合，并按照要求提供有关文件和资料、接受问询。
       　　第二十四条 全国银行间同业拆借中心、债券登记托管结算机构应当按照中国人民银行有关规定，加强柜台业务的监测、统计和分析，定期向中国人民银行提交柜台业务统计分析报告并抄送中国银行间市场交易商协会。
       　　全国银行间同业拆借中心、债券登记托管结算机构对柜台业务进行日常监测，发现异常情况和违规情况应当及时处理，并向中国人民银行报告。
       　　第二十五条 全国银行间同业拆借中心、债券登记托管结算机构应当依据本办法，制定柜台业务细则并规范相关数据交换，向中国人民银行备案后实施。
       　　第二十六条 中国银行间市场交易商协会应当就柜台业务制定主协议文本和具体指引，对投资者适当性管理、开办机构的柜台业务报价、投资者保护、信息披露等行为提出自律要求、进行自律管理并开展定期评估。定期评估情况应向中国人民银行报告。
       　　第二十七条 开办机构有下列行为之一的，中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条予以处理：
       　　(一)不符合本办法第四条所规定条件开办柜台业务或者未按本办法规定向中国人民银行备案、报告的;
       　　(二)不了解投资者风险识别和风险承受能力或者向投资者提供与其风险承受能力不相适应的债券销售、交易服务的;
       　　(三)欺诈或者误导投资者的;
       　　(四)未按投资者指令办理债券登记、过户、质押、转托管的;
       　　(五)伪造投资者交易记录或者债券账户记录的;
       　　(六)泄露投资者账户信息的;
       　　(七)挪用投资者债券的;
       　　(八)其他违反本办法规定的行为。
       　　第二十八条 全国银行间同业拆借中心和债券登记托管结算机构有下列行为之一的，中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条予以处理：
       　　(一)工作失职造成投资者或者开办机构损失的;
       　　(二)发布虚假信息或者泄露非公开信息的;
       　　(三)为开办机构恶意操纵市场、利益输送或者其他违法违规行为提供便利的;
       　　(四)其他违反本办法规定的行为。
        　　第七章 附 则 
       　　第二十九条 本办法由中国人民银行负责解释。本办法未尽事宜按照中国人民银行相关规定执行。中国人民银行关于柜台业务的其他规定与本办法冲突的，适用本办法。
       　　第三十条 本办法自公布之日起执行。
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8. 商业银行柜台记账式国债交易管理办法的第四章　债券托管与兑付

第二十七条　中央结算公司应为承办银行开立债券自营账户和代理总账户，分账记载承办银行自有债券和其托管客户拥有的债券。中央结算公司对一级托管账务的真实性、准确性、完整性和安全性负责。第二十八条　承办银行应为投资人开立债券托管账户，用于记载投资人拥有的债券。经过中央结算公司核查后，承办银行所记载的二级托管账户余额为投资人拥有的债券数额。承办银行应对二级托管账户的真实性、准确性、完整性和安全性负责。第二十九条　承办银行和中央结算公司可收取与债券托管业务相关的服务费用。第三十条　承办银行应严格区分自有债券和投资人托管的债券，不得挪用投资人的债券。第三十一条　投资人可在承办银行之间办理债券转托管。第三十二条　发行人应于债券付息日或到期日前不少于一个工作日将债券兑付利息或本金划至中央结算公司指定的资金账户；中央结算公司收到上述款项后应提前一个工作日向承办银行划付；承办银行应于付息日或兑付日一次足额将该资金划入投资人的资金账户。