吉林省水利建设基金筹集和使用管理办法

1. 吉林省水利建设基金筹集和使用管理办法

第一条　为加快水利建设步伐，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院印发的《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国发〔1997〕7号）的要求，结合本省实际，特制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内水利建设基金的筹集和使用管理。第三条　水利建设基金是专门用于水利基金设施建设的专项资金。全省建立省、市、县三级水利建设基金。第四条　经省政府批准征收的防洪基础设施建设资金统一纳入各级水利建设基金，其征收和使用管理继续按现行规定执行。第五条　水利建设基金的筹集和使用管理由各级水利建设基金管理领导小组负责。第六条　水利建设基金属于政府性基金，纳入各级财政预算管理，专项列收列支，年终结余结转下年度继续使用。第七条　征收水利建设基金必须按规定使用省财政厅统一印制的专用票据。第八条　水利建设基金的来源和标准：
　　（一）从纳入预算内管理的养路费、公路建设基金（含高等级公路建设资金）、公（水）路运输管理费、地方分成的电力建设基金、征地管理费和按预算外资金管理的车辆通行费、交通及公安部门的驾驶员培训费、市场管理费、个体工商业户管理费、市政设施配套费等政府性基金中提取3％，作为水利建设基金。
　　（二）有重点防洪任务的长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、延吉市、双阳区、九台市、德惠市、蛟河市、舒兰市、桦甸市、磐石市、永吉县、公主岭市、伊通县、双辽市、东丰县、东辽县、梅河口市、辉南县、柳河县、通化县、集安市、靖宇县、抚松县、江源县、长白县、临江市、大安市、通榆县、洮南市、图们市、珲春市、和龙市、龙井市、汪清县、敦化市、安图县等市、县（区），从征收的城市维护建设税中划出不少于15％的部分，作为水利建设基金，用于城市防洪建设。
　　（三）经省政府批准征收的防洪基础设施建设资金。第九条　水利建设基金的筹集：
　　（一）对纳入预算内管理的养路费、公路建设基金（含高等级公路建设资金）、公（水）路运输管理费、地方分成的电力建设基金、征地管理费等政府性基金和城市维护建设税，属于哪级财政收入，由哪级财政部门按月按比例提取水利建设基金，划入本级水利建设基金专户。
　　（二）对按预算外资金管理的车辆通行费、交通及公安部门的驾驶员培训费、市场管理费、个体工商业户管理费、城市基础设施配套费，属于哪级收入，分别由哪级交通、公安、工商、城建等部门按季按比例提取水利建设基金，于季末缴入同级财政部门的水利建设基金专户。第十条　任何单位和个人不得扩大水利建设基金的筹集范围和提高筹集标准，不得任意减收、免收水利建设基金。年终，各级政府可根据水利建设基金的筹集情况，对筹集工作中贡献较大的有关部门、单位及其人员，给予表彰和奖励。第十一条　省级水利建设基金主要用于：
　　（一）主要江河堤防工程建设及险工险段治理；
　　（二）大中型水库的除险加固；
　　（三）新建、改建、扩建大中型水利工程；
　　（四）国家、省投资建设的重点水利工程的资金匹配；
　　（五）重点水土流失防治工程建设；
　　（六）省级防汛抗旱、水文通讯、信息系统维护和建设；
　　（七）垫付大、中型水利工程建设的前期工作费（额度不得超过水利建设基金年度收入总额的5％，在工程项目列入计划，有资金来源时及时归还）；
　　（八）其他经省政府批准建设的水利工程和支出。第十二条　市、县级水利建设基金主要用于：
　　（一）中央和省级安排在本市、县内的大中型水利工程项目的资金匹配；
　　（二）重点江河堤防工程建设及险工险段治理；
　　（三）本级管理的大中小型水库的除险加固；
　　（四）新建、改建、扩建重点水利工程；
　　（五）重点水土流失防治工程建设；
　　（六）本级防汛抗旱、通讯、信息系统维护和建设；
　　（七）垫付中、小型水利工程建设的前期工作费（额度不得超过水利建设基金年度收入总额的5％，在工程项目列入计划，有资金来源时及时归还）；
　　（八）其他经市（州）、县（市）政府批准建设的水利工程和支出。第十三条　各级水行政主管部门应以水利工程建设的总体规划为依据，安排水利工程建设项目。对用水利建设基金新建的大中型水利工程项目，应按基本建设程序办理。对用水利建设基金建设的其他水利工程项目，由水行政主管部门按程序办理。

2. 长春市人民政府关于印发《长春市水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知

第一条  根据《吉林省人民政府关于印发(吉林省水利建设基金筹集和使用管理办法)的通知》的要求(吉政发[1997]41号)，结合我市实际，制定本办法。第二条  本办法适用于长春市城区内水利建设基金的筹集和使用管理。第三条  水利建设基金是用于水利基础设施建设的专项资金。第四条  经省政府批准征收的防洪基础设施建设资金统一纳入水利建设基金，其征收和使用管理继续按现行规定执行。第五条  水利建设基金的筹集和使用管理由市财政局负责。第六条  水利建设基金属于政府性基金，必须纳入各级财政预算管理，专项列收列支，年终结余转下年度继续使用。第七条  征收水利建设基金按规定使用省财政厅统一印制的专用票据。第八条  水利建设基金的来源和标准
　　(一)从纳入市级预算内管理的公(水)路运输管理费、征地管理费和按预算外资金管理的车辆通行费、交通及公安部门的驾驶员培训费、市场管理费、个人工商业户管理费、市政府设施配套费等政府性基金中提取3%作为水利建设基金。
　　(二)根据省政府(吉政发[1997]41号)文件规定，长春市属于有重点防洪任务的城市，从市级征收的城市维护建设税中提取不少于15%作为水利建设基金，用于城市防洪建设。
　　(三)经省政府批准征收的防洪基础设施建设资金。第九条  水利建设基金的筹集
　　(一)对纳入市级财政预算管理的公(水)路运输管理费、征地管理费等政府性基金和城市维护建设税，由市级财政部门按月提取水利建设基金，划入市级财政水利建设基金专户。
　　(二)对市级按预算外资金管理的车辆通行费、交通及公安部门的驾驶员培训费、市场管理费、个人工商业户管理费、城市基础设施配套费，由市预算外资金管理局按月提取水利建设基金，于月末缴入市级财政水利建设基金专户。第十条  任何单位和个人不得扩大水利建设基金的筹集范围，提高筹集标准，不得任意减收、免收水利建设基金。第十一条  对不认真履行代征代缴义务及擅自减免水利建设基金的单位和个人，要追究其主管领导和经办人的行政责任。第十二条  市级水利建设基金主要用于我市城区内的水利工程建设。
　　(一)重点江河堤防工程建设及险工险段治理；
　　(二)大中小型水库的除险加固；
　　(三)新建、改建、扩建重点水利工程；
　　(四)重点水土流失防治工程建设；
　　(五)防汛抗旱、通讯信息系统的维护和建设；
　　(六)垫付中小型水利工程建设的前期工作费用(额度不得超过水利建设基金年度收入总额的5%，在工程项目列入计划，有资金来源时及时归还)；
　　(七)中央和省级安排的大中型水利工程项目的资金配套；
　　(八)其他经市政府批准的水利工程和有关支出。第十三条  市水行政主管部门根据水利工程建设的总体规划，安排水利工程建设项目。对用水利建设基金新建的大中型水利工程项目，应按基本建设程序办理；用水利建设基金建设的其他水利工程项目，由水行政主管部门按程序办理；对涉及城市建设的水利工程项目，由水行政主管部门商城建部门后，按有关程序办理。第十四条  市水行政主管部门对使用水利建设基金的建设项目，应建立项目数据库，并于每年10月底前将下半年度拟安排的水利工程建设项目计划报市财政部门。第十五条  市财政部门根据水利建设基金征收进度，本着量入为出和区分轻重缓急的原则，合理确定水利工程建设项目，并按建设项目的工程进度拨付资金，水行政主管部门据此组织实施。第十六条  水利建设单位应将水利建设基金的使用情况和项目建设情况报市水行政主管部门和财政部门备查。第十七条  使用水利建设基金的项目竣工后，市水行政主管部门和财政部门按水利建设程序和相关水利工程竣工验收办法，组织有关单位财务和工程技术人员进行审查验收。第十八条  市财政、审计等部门要定期或不定期的对水利建设基金的筹集、使用和管理情况进行检查、监督，发现问题及时处理，对重大问题要及时报告市政府和上级有关部门。第十九条  本办法自1998年1月1日起执行，到2010年12月31日为止。第二十条  本办法执行中的具体问题由市财政局负责解释。