全面放开落户限制具体内容

1. 全面放开落户限制具体内容

 全面放开落户限制具体内容
                       　　全面放开落户限制是一项利国利民的好政策,要把这项好政策落到实处、落到落户者的心坎上,还需要各个城市尽快拿出方案和实施细则，具体的情况请跟我来了解一下!
        　　全面放开落户限制具体内容 放宽农业转移人口落户条件 
       　　据中国政府网报道 国务院总理李克强22日主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力;确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施，促进企业脱困和产业升级。
          　　放宽农业转移人口落户条件 
       　　会议确定，一是放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。国务院已颁布居住证暂行条例，各地要结合本地实际，抓紧制定细则，使有别于以往各类暂住证、含金量更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常住人口，让他们尽早在居住地享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务。
       　　二是加快城镇棚户区和危旧房改造，提高棚改货币化安置比例。将棚改政策支持范围扩大到全国重点镇。降低准入门槛，吸引社会资本参与交通、地下管网等建设。运用“互联网+”推进智慧城市建设，提高公共服务和公共安全保障水平。
       　　三是扩大新型城镇化综合试点范围，积极发展中小城市，开展赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限试点。
       　　四是完善土地、城镇住房等制度，鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩，中央预算内相关投资向转移人口落户较多的城镇倾斜。
       　　会议决定，按照市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持的原则，一是以更加严格的安全、环保、质量、能耗等标准，依法依规推动落后产能限期退出，引导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出产能。在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1—1.5亿吨;较大幅度压缩煤炭产能。
       　　二是严控新增产能。原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。
       　　三是完善支持政策。设立工业企业结构调整专项奖补资金，按规定对地方化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补。支持金融机构做好呆账核销和抵债资产处置，完善不良资产批量转让政策。支持保险资金等社会资本参与企业并购重组，发展相关产权交易市场。
       　　会议强调，要充分认识化解过剩产能的艰巨性和重要性，关键是多措并举做好职工安置。企业确需与职工解除劳动关系的，应依法支付经济补偿，偿还拖欠的工资、补缴社会保险费，并做好社保关系转移接续等工作。
       　　支持创业平台建设和职工自主创业，将国家返乡创业试点范围扩大到矿区，鼓励职工就地就近创业就业。对失业人员按规定发放失业保险，对就业困难人员通过政府购买公益性岗位等给予再就业帮扶，对符合救助条件的及时纳入社会救助，让他们的基本生活有保障。
        　　拓展：  放开落户限制要跨越三道门槛 
       　　国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议。会议明确提出,除极少数超大城市外,全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。国务院已颁布居住证暂行条例,各地要结合本地实际,抓紧制定细则,使有别于以往各类暂住证、含金量更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常住人口,让他们尽早在居住地享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务(1月25日《新京报》)。
       　　除极少数超大城市外,全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制,这是推进居住证制度落实的政策驱动力,也是2016年开年国务院发出的一道新号令。也就是说,除了北上广等超大城市外,全国范围内的各个城市都将纳入全面放开落户限制的范畴,并且没有任何附加条件。应该说,全面放开落户限制,与全面放开二胎政策一样,都是具有现实性、长远性、战略性的重大决策,都是公众翘首以待的政策,相信随着全面放开落户限制的实施和推进,我国人口结构、人口布局、人口经济等方面都将产生巨大的变化,并且迎来新的发展机遇。当然,全面放开落户限制,也不是一件简单的事情,其中还有许多的.工作要做,笔者以为,各地在推进中还需跨越好三道门槛:
       　　首先是跨越理念门槛。即一些城市要克服当前存在的排外情绪,善待要求落户的外来人口。随着我国人口流动性的不断加大,“人户分离”已是正常现象。很多人都离开了出生地、祖籍地,到其他城市工作,而这些人用过去的话讲就是“外省人”“外地人”,这些人如何在工作生活的地方落户还需要所在城市有更加开明的政策保障;其次是跨越职业门槛。比如,是允许有固定工作和收入的人落户,还是无固定工作但长期在城市居住生活的人都能落户?落户政策是面向党政机关、国有企事业单位的人,还是包括私企、民企工作的人等也需要更加清晰的政策并且确保公开和透明。再有就是跨越消费门槛。落户的前提是要有“户”,即传统的说法要有住房,没有住房落户到哪里?总不能落到大街上?对于有能力买房的人和一些靠租房居住的群体,如何界定和落户也需要更加完备的规则和要求。
       　　总之,全面放开落户限制是一项利国利民的好政策,要把这项好政策落到实处、落到居民的心坎上,还需要各个城市尽快拿出方案和实施细则,尤其是要把可能出现的各种复杂情形考虑充分,防止在推进落户过程中出现先天不足的情况。此外,各地在实施和推进全面放开落户限制政策过程中,还要加大宣传力度,要让公众知晓落户所需的各种手续和办事程序,包括是不是可以开展网上申请、上门服务,以及政策解答等等一系列事项都要做实、做细、做活,让申请落户者倍感温暖和方便。如今,国务院已经发出全面放开落户限制的号令,只待各个城市跟进。笔者希望各个城市能够克服各种消极思想,拿出诚意来,拿出方案来,尽快让那些游离于城市之外的人有一个安身之地、有一个真正的城市名分。
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2. 放开落户限制给人们带来的影响是什么？

3. 放开落户限制会带来什么影响？

4. 放开放宽城市落户限制会带来什么

在1月14日省长马兴瑞作的省政府工作报告中，“加快推进新型城镇化，放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制”一经出现就迅速成为舆论热点。
不久前，中央刚刚印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制改革的意见》，提出“全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制;全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。”此外，2017年广东省政府发布的《广东省推动非户籍人口在城市落户实施方案》也提出，“全面放开放宽重点群体落户限制，除广州、深圳市外，全面放宽农业转移人口落户条件。”
可以说，上述表述跟中央和省政府以往的政策保持了一致，逐步放开放宽省内各大城市落户限制已经是大势所趋。
对于人口流入量在全国排第一的珠三角城市群来说，放宽落户限制无疑将继续增加大湾区的人口吸附能力，进而增加大湾区的消费能力和人才供应。而为了安置和吸引人口，大湾区配套的住房、交通基础设施、医疗教育设施等也会因此增加固定投资，让城市公共服务变得更完善。
换言之，大湾区的人口红利也将得到延续。
焦点1
将有多少人口受益?
2018年省政府公布的《广东省人口发展规划(2017-2030年)》显示，截至2016年末全省常住总人口为10999万人，户籍人口为9164.90万，相应的非户籍人口则为1835万。这也意味着目前全省潜在的落户人数上限就在1800万左右。
此外，这份规划也提到，通过深化户籍管理制度改革，畅通和拓宽落户渠道，引导人口合理流动，到2020年实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
不过，无论是到2020年的1300万左右还是潜在落户人数1800万左右，这两个数字都是全省层面的统计数据，而具体到人口流入最集中的珠三角城市，数字又有所不同。
2018年珠三角各市的统计报告显示，东莞户籍人口占比为27.7%，有607万的非户籍人口，佛山也有370万非户籍常住人口，整个珠三角9市除广深之外的7个城市尚未落户的常住人口总数为1356万。
上述数据也意味着，在放宽落户限制之后，未来的珠三角城市依然会是全省人口流动的绝对主力，因此2017年公布的《广东省推动非户籍人口在城市落户实施方案》也提出：广州、深圳严格控制中心城区人口规模，并以新型城镇化建设为契机，大力推动人口向新区、郊区适度集聚，适度增加佛山、中山、珠海、江门、肇庆和惠州市的人口集聚。
焦点2
放宽落户限制，广东要怎么做?
资料显示，过去几年广州佛山等珠三角城市都因地制宜地逐步放宽了落户限制。
2019年4月，广州发布《广州市引进人才入户管理办法实施细则》的政策解读，放宽高学历人才、专业技术类人才的入户限制，硕士研究生、博士研究生学历等人员在广州市有参保记录即可入户。此外，具有本科学历且有学士学位的人才入户年龄由35周岁放宽到40周岁。
2018年5月，佛山市政府召开新市民服务管理工作会议，提出户籍管理进一步向在佛山稳定就业居住3年以上、举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜，努力做到能落尽落。
上述广佛的例子也显示，目前广东放宽落户限制的大致方向是降低学历门槛和居住年限门槛，这一做法也跟2017年公布的《广东省推动非户籍人口在城市落户实施方案》思路保持一致。
根据该方案的要求，未来广东要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员的落户限制。除广州、深圳市外，全省其他城市全面放宽农业转移人口落户条件，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。
此外，该方案还特别提出，省内大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制。城区常住人口300万以下的城市不得采取积分落户方式。省内大城市的落户条件中，对参加城镇社会保险的年限要求不得超过5年，其他城市不得超过3年。
焦点3
配套的公办学位如何跟上?
放宽落户之后，如何满足新增户籍人口所需要的公办学位和医疗等公共服务将成为政府安置新增人口的关键。新建公办学校、医院、公共交通设施不仅需要政府增加相应的财政投入，更需要增加相应的建设用地保障，这一点尤其需要各地政府部门提前谋划。
最近3年佛山在户籍人口快速增加之后所经历的故事，就非常具有代表性。
佛山在2016年6月1日放宽购房入户的限制，只要购买一、二手房就可入户，没有其他任何附加条件。这政策也立即带来佛山户籍人口的快速增加，2014年、2015年佛山购房入户仅有约7000人，而2016年至2017年10月就有24万名市外人口迁至佛山，整个2017年佛山新增常住人口19.4万人，2018年又新增了24.9万。
在户籍人口快速增加之后，佛山也开始面对公办学位不足的问题，为此佛山市也相应制定了一个公办学位增加的五年计划：2016-2018年全市基本完成新改扩建学校93所、新增学位约8.5万个，2019年新改扩建学校30所、新增学位3.1万个;2020年又计划新增学位7万个，争取到2020年累计新增学位19万个。
在大致完成了增加公办学位计划后，佛山也调整了人口政策，明确从2019年1月1日开始不再执行原购房入户政策，主动给人口快速增长降温，并且将2030年的佛山市人口规模定在了850万而非目标更高的1000万，力争城市发展过程中保持速度和质量之间的平衡。
作为工作指引，2017年公布的《广东省推动非户籍人口在城市落户实施方案》对于新增公共服务设施也提出要求。
在用地保障方面，方案要求充分考虑进城落户人口数量和流向，科学测算和合理安排城镇新增建设用地规模。按照方便进城落户人口生产生活的要求，统筹考虑各类各业建设用地供应，优先保障住房特别是落户人口的保障房，以及教育、医疗、养老、就业等民生设施建设用地。而在财政投入方面，上述方案也要求完善城市基础设施项目融资制度，建立健全规范的地方政府举债融资机制，支持城市基础设施建设。
如果上述方案的指引能够最终落地，未来各市执行放宽落户政策时也有望获得更大的支持力度。
采写：南都记者 魏凯

5. 未来落户的限制将会放宽吗？

未来落户的限制将会放开，国家发布的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》文件中提到了放宽落户限制的相关内容。
1.全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。
2.完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
想要入户广州，准备材料以及申请等都需要较多的时间，建议要提前准备。想了解关于广州入户的相关信息，欢迎点击我的头像进入我的首页查看。

6. 哪里全面放开城镇落户限制？

12月31日，山东省人民政府办公厅发布关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知，全面放开城镇落户限制，实行经常居住地登记户口制度。
居民凡在城镇居住或就业的，本人及其近亲属均可自主选择落户，取消其他前置条件和附加限制。健全城镇社区（单位）集体户制度，户口登记在社区（单位）集体户且具有家庭成员关系的人员，公安机关可依申请为其颁发家庭居民户口簿。

扩展资料
山东省保障进城落户农村人口合法权益：
依法维护进城落户农村人口的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。全面完成农村不动产确权登记颁证，进一步深化农村集体资产产权制度改革，加快农村集体经济组织成员权益与户籍登记脱钩。
支持、引导进城落户农民自愿有偿流转相关权益，探索向农村集体经济组织退出农户承包权、宅基地资格权、集体资产股权的具体办法。
参考资料来源：凤凰网-重磅！山东全面放开城镇落户限制

7. 全面取消落户限制有哪些意义？

8. 部分大城市全面取消落户限制，会带来哪些影响？

让我们先看一张表，对比一下之前的政策和2019年的新政策，有什么样的变化。从表中，我们发现，2018年，一级大城市还在实行积分落户，而二级大城市已经取消了积分落户，到2019年的新政策，一级和二级大城市已经全面取消落户限制，而超大特大城市的落户政策也越来越完善和精简。

2017年城市城区常住人口数据统计：
一级大城市包括：西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春
超大特大城市包括：上海、北京、深圳、重庆、天津、成都、广州、南京、武汉
那么，这个改变会带来怎样的影响呢？
一、房地产方面
取消落户会让更多的人才能够驻扎到有潜力的大城市里，这就面临了买房的问题，间接影响到了房价。楼楼认为该政策会导致部分房源房价上涨，比如学校周边的房子，市中心的房子，因为越多人挤进这个城市，对稀有资源的竞争就会加剧。
但由于前几年的炒房热，二线城市的房子房价是偏高的，并且房子是有些过剩的，在供大于求的情况下，房屋销售应该会有上涨，但是涨幅不会太大。

二、教育方面
大城市的教育资源肯定要比小城市和农村要优质，落户的取消就会让更多小城市的人想要到大城市接受教育，也就不存在所谓的“借读生”。这势必会引起教育资源的紧张。
楼楼一方面希望越多的孩子可以接受好的教育，另一方面也希望新落户的生源不会加剧教育竞争的压力。

三、人才去留方面
当取消落户实施多年后，势必会让二线城市迅速发展起来。因为政策落实，会有两头的人才涌入，一边是小城市的优秀人才想要到二线城市发展，另一边是当看到自己家乡有发展空间，而愿意从特大城市回流的优秀人才。
这就减缓了特大城市的压力，也给小城市的人才提供了新的机会，从而降低户籍对人才发展的影响。