土地进出平衡是什么意思

1. 土地进出平衡是什么意思

土地进出平衡就是要求把耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，要把另外的林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地。通俗说，就是拆东墙补西墙。
除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外,耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，应当通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。

相关问题：
实际上，这些年大量占用耕地特别是永久基本农田从事“非粮化”的，主要是地方政府主导的大面积绿化造林，超标准建设绿化带、绿色通道以及挖湖造景问题，还有就是资本下乡或村里人自己搞的各种农业生态观光园、采摘园等。
“三调”数据显示，“二调”以来的10年间，全国耕地净流向林地1.12亿亩，净流向园地0.63亿亩。从目前国家要求看，对在耕地特别是永久基本农田上种树（包括种草皮），管控越来越严了。永久基本农田以后就别想了，属于“禁区”，要承担法律责任。
对一般耕地要求是“严格控制”，具体措施就是能恢复为耕地的就恢复，恢复不了的要落实“进出平衡”。