中国中小企业融资问题有哪些

1. 中国中小企业融资问题有哪些

一、高昂的融资成本限制了小企业的融资能力
首先，小企业的资金来源渠道单一性、来源方式简单化和融资结构不合理导致融资成本无法达到最低化。根据国家统计局深圳调查队对深圳的41家中小企业进行的调查显示，小企业融资的主要渠道是商业银行。小企业融资模式单一，增大了银行的风险。
其次，民间借贷的高息限制了小企业的融资能力。民间借贷较容易实现无担保贷款，在适应小企业资金需求方面比商业银行有优势。民间借贷本着高风险高收益的原则，必然执行高利率，但小企业普遍资金不足，高额利息必然限制其融资能力。
再次，表外筹资致使小企业不能享有利息的抵税作用。企业进行表外融资有助于改善资产负债表的质量，表面上看是优化了企业的财务状况，但实质上扭曲了企业财务状况和经营业绩，表外筹资费用较高可能造成企业亏损或利润的减少，最终使投资者和债权人的利益受到损害。
二、资金供给者和需求者之间信息不对称
一般来说，小企业的财务数据不准确、不真实、不完整，信用体系尚未建立健全，一直以来也较少与银行发生业务往来，银行无法为其建立信用档案。信贷市场的信息不对称导致银行不愿意向小企业提供资金。此外，小企业经营不够透明，发生逆向选择和道德风险的可能性比大企业高。而且小企业规模小，一旦出现风险比较容易改头换面逃避债务；小企业经营持续时间较短，退出市场概率较高。这些因素使银行向小企业贷款承担的风险会高于向大企业贷款。因此，事前信息不对称引起的逆向选择和事后信息不对称带来的道德风险，导致小企业融资能力降低。
三、直接融资体制有待完善
无论是在发达国家还是在发展中国家，小企业进入证券市场都面临重重困难。在现有政策和金融环境下，进入资本市场的门槛较高，小企业难以在资本市场找到直接融资的途径，想通过证券市场融资非常困难。另一方面，企业发行债券受到政府的严格控制，绝大部分小企业是不符合要求的，小企业很难取得发行债券融资的资格。
中小企业传统融资的现状
2015年以来，全球经济呈现低迷，发展速率放缓，与金融相关的大宗商品订单萎缩，金融显性风险突出，市场预期有所恶化、消费者的购买欲望不明，消费市场的不景气制约经济的发展。我国虽然出台了一些政策促进经济增长，但大体来看，国家的这种宏观调控的措施并没有起到太大的效果，经济下行压力仍然较大。在当前的经济形态下，中小企业如何在经济环境不利的情况下获得发展，筹措资金是中小企业面临的首要问题。因此解决中小企业的融资问题具有重大意义。
中小企业传统的融资现状
中国的经济体制决定了中小企业在筹集资金时比国有企业更加困难。国有企业经济实力雄厚，由国家支持，其资金利润率较高，而小企业由于自身规模比较小，主要依靠其自有资金或借贷，所具有的生产设备大多采用简易型或者比较陈旧的设备，资产价值不高，其容易产生债务危机，不能及时还债，金融机构出于安全和收益考虑，会避免向中小企业借贷。河南牧原食品股份有限公司的崛起非常恰当的表现了中国中小企业的融资发展状况。河南牧原股份有限公司在创建初期，规模较小，各种设备不完整，在进行筹集资金时，难以找到担保机构为自己担保，现任总裁秦英林在当时的情况下，筹资较难，银行甚至拒绝向其借贷，但
其没有气馁，通过向亲属借钱，来获得发展。等到1997年时，出栏商品猪10000头，这时的牧原才真正走入大家的眼帘。此时的牧原已经形成了系统的管理体系，其发展潜力有目共睹。政府也对其非常关注，给与其许多的优惠政策，来促进其发展。各个金融机构也对牧原大开方便之门，给予其各种资金支持。牧原公司投资4000余万元，在世界生物保护圈--宝天曼南麓建成了国内最大的原种猪场，2005年9月15日至今已扩展到基础母猪2800头，并保持蓝耳病、猪瘟、伪狂犬等多种疾病为阴性。2014年1月28日，牧原股份(002714)在深圳证券交易所上市，至此牧原真正崛起。河南牧原的发展历程充分表现了我国的中小企业的融资现状。

2. 我国中小企业的融资特点

第一，短期资金融通难度降低，但长期权益性资本严重缺乏。由于各地政府的努力，中小企业的融资困难有所缓解。但是，现有金融体系只是对中小企业开放了短期信贷业务，中长期信贷和权益性资本的供给仍严重不足。
特别是对于大量高科技创业型企业来说，最为缺乏的不是短期贷款而是中长期贷款和股权投资，但这类资本无法从正式金融体系中获得。
第二，大企业融资困难得到缓解，但中小企业融资仍十分困难。在现行金融体系中，多数金融机构主要面向大型企业，以中小企业为主要服务对象的中小金融机构发展滞后，服务范围、服务品种难以满足中小企业发展的需要。

扩展资料：
中小企业融资难的因素：
环境因素
1.政府因素
中国的社会性质决定了政府对国有企业的重视程度。长期以来，国家扶持政策一直实行向大企业倾斜，而对中小企业的扶持力度不够，这是造成中小企业融资难的历史原因。
大型企业能够容易地在资本市场和货币市场上得到资金，而针对中小企业的融资门槛却相应被提高了许多，中小企业要取得贷款必须付出更大的成本。
2.金融机构因素
(1)银行金融机构的运作机制约束中小企业融资。在金融危机的冲击下，各国政府为有效地避免金融危机带来更深层次的危害，都采取了谨慎性原则。这一宏观调控，使得中小企业贷款首先受到伤害。金融机构内部清理整顿，使得银行收缩信贷规模，尤其是对中小企业的“惜贷”。
(2)缺乏与中小企业相适应的金融机构。在国有商业银行中，中小企业的规模歧视依然存在，大银行从节约成本费用角度出发，不愿向中小企业投放资金。
虽然城市商业银行、信用社和地方性商业银行等成为了支持中小企业发展的主导行，但是这些金融机构的资金实力不能完全满足中小企业的需求，最终还是制约着当地中小企业的发展。
3.信用担保体系因素
中小企业信用担保体系还不完善，为中小企业提供贷款担保的机构少，并且担保基金的种类和数量远远不能满足需求。民营担保机构受到所有制歧视，只能独自承担担保贷款风险，而无法与协作银行形成共担机制。
由于担保的风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力受到较大制约。
4.直接融资因素
企业的直接外源融资主要是通过发行股票的股权融资和发行企业债券的债券融资。从股权融资来说，上市的门槛太高，使得大多数中小企业无法通过这种方式解决急需的资金。
虽然创业板的推出，低门槛进入、严要求运作的特点将有助于有潜力的中小企业获得融资机会，但创业板在中国还处于初级阶段，还存在着不足，或许能相对缓解融资问题。
从债券融资来说，企业债券市场的发展远远落后于股票市场和银行信贷市场的发展，而且中小企业往往达不到债券发行额度的要求，因此，中小企业要通过债券融资几乎没有可能。
5.法律体系因素
中小企业的生存与发展一直缺乏比较有效的法律保护，尽管《公司法》、《合伙企业法》等少数法律对中小企业有一定的规范，但是对中小企业的贷款、担保、上市等融资方面的保护甚少。
2003年出台的《中小企业促进法》在经济法制史上具有里程碑式的意义，是中国真正走向市场经济的标志之一，也是中国实现经济民主化的重要一步。但是，《中小企业促进法》也存在着局限性，中小企业的法律保障体系还有待完善。

自身因素
中小企业自身因素
1.中小企业素质较低，信用状况较差
中国中小企业的素质普遍不高，有相当一部分是城乡企业，企业的技术创新能力较弱，缺乏竞争力，市场风险高，这使得银行等金融机构不敢向其发放贷款。
中小企业大多为私营企业或合伙企业，管理水平落后，经营风险大，信用观念差，财务制度不健全，信息不透明，使得金融机构不能把握中小企业的贷款风险，增加了放贷风险。
2.中小企业缺乏担保物
无论是什么企业要求贷款或者担保，都需要有担保物来提供保证。中小企业仅有的抵押品就是其有限并且价值低廉的土地、房产和机器设备，其规模也就制约了这些抵押品的价值。
3.中小企业人才匮乏
中国大部分中小企业为私营企业，企业领导者的素质不高，缺乏现代的管理理念和领导力，而企业的发展需要管理者能表现出一定的远见卓识，具有先进的融资理念，为企业规划出合理的融资方式，以较低的融资成本来筹集资金满足企业发展的需要。
同时中小企业员工的整体素质较低，留住人才的能力弱，使得企业新鲜血液注入少，先进理念和技术难以运用于企业，制约企业的发展。
参考资料来源：百度百科--融资
参考资料来源：百度百科--中小企业融资

3. 目前我国中小企业融资过程中存在哪些问题，有哪些对策

目前，银行对中小企业的金融服务设有较高的门槛，导致其融资困难。为了解决这个问题，鼓励中小企业发展，2013年7月24日，国务院常务会议通过的《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》，首次正式提出了外贸综合服务企业（平台）的概念，明确“支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务”。
外贸综合服务平台是指基于电子商务，利用大型外贸企业的比较优势，整合外贸服务供应链，为中小企业提供通关、物流、外汇、退税、融资等一系列专业服务的组织，就是易链通这一类的平台。

4. 我国中小企业融资方式存在哪些问题

从外部因素看，我们国家金融体系发展本身有缺陷，针对中小企业融资的产品和服务体系不健全，政府在法律和制度层面对中小企业融资扶持的设计还不够。（发达市场经济国家，政府机构对中小企业融资问题的重视程度和参与程度非常高，有很多经验我们可以借鉴，我们会做一个他山之石的系列）。不够发达的金融体系，资金提供方通常是供给关系的强势方，可以按自己的风险偏好设定门槛、挑选业务做。资金渠道在面对中小企业融资需求时，往往被调侃为只会做锦上添花的事而不会干雪中送炭的活。
 
    虽然近年中小企业融资创新产品已经很多，但实践的中我们看到这样的情况：资金提供方在设计融资产品时，通常只关注风控，不关注服务；在企业融资申请过程中只提供门槛，不提供帮助。导致企业融资过程总是摸着石头过河，不管走传统机构还是创新渠道，申请失败乃至成功融资，最后产品对企业来说还是觉得雾里看花，搞不明白。导致大部分的融资渠道融资创新也不被中小企业知晓。
 
    从中小企业自身存在的问题看，企业法人自理结构不完善、缺乏长远规划和目标，决策短视、管理能力不强导致抗风险能力弱、生命周期短暂；企业自身行为不当，许多中小企业没有建立完善的财务制度，有的设置几套账目、有的甚至没有建立会计账目，资金管理较为混乱、融资不按约定使用和偿还，这些不当行为导致企业信用水平低下。企业作为融资主体透明度低，不确定因素多，信息不对称抑制了资金提供者的放贷意愿，导致中小企业融资难。资金提供者为了减少风险提高融资成本又一定程度上导致了融资贵。

5. 我国中小企业融资方式有哪些特点

中小企业融资手段主要有：
1.无形资产担保贷款：
依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权等无形资产都可以作为贷款质押物。
2.自然人担保贷款：
自然人担保可采取抵押、权利质押、抵押加保证三种方式。抵押加保证则是指在财产抵押的基础上，附加抵押人的连带责任保证。如果借款人未能按期偿还全部贷款本息或发生其他违约事项，银行将会要求担保人履行担保义务。
3.票据贴现融资：
票据贴现融资，是指票据持有人将商业票据转让给银行，取得扣除贴现利息后的资金。在中国，商业票据主要是指银行承兑汇票和商业承兑汇票。这种融资方式的好处之一是银行不按照企业的资产规模来放款，而是依据市场情况(销售合同)来贷款。
4.金融租赁：
通过金融租赁，企业可用少量资金取得所需的先进技术设备，可以边生产、边还租金，对于资金缺乏的企业来说，金融租赁不失为加速投资、扩大生产的好办法某些产品积压的企业来说，金融租赁不失为促进销售、拓展市场的好手段。
一、住房租赁资产证券化新政策四大亮点
1、推进租赁市场规模化。《通知》对住房租赁资产证券化基本条件进行了明确，可以更好地为资产证券化发展大好基础。
2、推进集体用地有效进入租赁市场。全国13个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点正在进行中，资产证券化可以助力其更快速发展。
3、推进租赁需求集中区域的租赁房源供给。《通知》明确资产证券化会优先支持大中型城市、雄安新区，这些区域也是当下和未来租赁需求的集中地，资产证券化落地可以更好的保障这些租赁需求重点区域。
4、推进资产证券化更有效地进行。《通知》对于资产证券化的监管也做出了要求，这样可以推进资产证券化更有效进行，并在资产证券化快速推进的同时让其更加安全和有效。
在典型的资产证券化过程中，通常由发起人将预期可获取稳定现金收入的资产，组成一个规模可观的资产池，然后将这一资产池销售给专业操作资产证券化的特设机构（SpecialPrposeVehicle，SPV），由SPV以预期现金收入为保证，经过担保机构的担保和评级机构的信用评级，向投资者发行证券、筹集资金，并将日后收到的现金流给投资者以偿付，从而实现发起人筹到资金（或债权变现）、投资人取得回报的目的。从微观上看，证券化往往被称为资产证券化（AssetSecritization），如汽车贷款、住房抵押贷款等作为新发行证券的支持，发行新的有价证券而获得资金融通的行为。自1985年5月，第一笔受汽车贷款支持的该种证券由MarineMidland银行发行以来，这种资产证券化的融资方式因其对发行者流动性管理的重要创新和对投资者而言风险较小的特点很快在国际金融市场得到迅速发展。从宏观上看，证券化又可以理解为融资方式由以间接融资方式向以发行有价证券为主的直接融资方式的转化的过程。由于一般认为银行在贷款形式的间接融资过程中所起到的是媒介资金需求者和资金供给者的作用，而筹资者发行股票和债券则是脱离这一媒介直接面对最终投资者的融资行为，因此这种向直接融资转化的过程又被称之为脱媒（Disintermediation）。上述资产证券化的发展就是脱媒的具体表现之一。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国民法典》第七百三十五条融资租赁是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人向出租人支付租金。融资租赁的业务模式中，除了由出租人、承租人及出卖人三方当事人构成的最为常见的直租模式，还有一类售后回租模式，即承租人将其自有物出卖给出租人，再通过融资租赁合同将租赁物从出租人处租回的，也构成融资租赁法律关系。

6. 在我国中小企业融资定义是什么

中小企业融资是指金融机构针对中小企业推出的定制化融资解决方案，由现有企业筹集资金并完成项目的投资建设，无论项目建成之前或之后，都不出现新的独立法人。贷款和其他债务资金实际上是用于项目投资，但是债务方是公司而不是项目，整个公司的现金流量和资产都可用于偿还债务、提供担保；也就是说债权人对债务有完全的追索权，即使项目失败也必须由公司还贷，因而贷款的风险程度相对较低。
一、中小企业融资风险大有哪些防范措施？
1、政策风险防范
为了促进我国中小企业健康、稳定地发展，我国政府、金融机构以及社会各界都应该为中小企业融资共同营造良好的经济金融环境。所以政府应给中小企业的融资提供政策支持和服务，国家应多出台扶持中小企业发展的政策，在技术、创新、管理、融资等方面给予政策支持，建议国家创新体系，让大学、科研院所都来为中小企业提供技术支持、联合研发，并通过一些税收优惠来鼓励这些行为；可聘请专家不定期地对国家宏观经济形势和国家宏观经济政策进行分析，帮助企业根据宏观经济形势和政策的变化及时制定公司的相应对策，既要抓住机遇促进发展，不断提高自身的管理、技术水平，又要避免和减少因政策变动而对公司产生的风险，为中小企业与融资机构牵线搭桥，提供平台，促进相互沟通。
2、经营风险防范
中小企业有一个特点，法定代表人的资产不是很清晰，分布在什么地方很难把握，比如他在甲地方办的企业因经营不善倒闭了，可能在乙地办的企业做得很好。虽说在甲地的企业倒闭了，但是他个人的资产可能是在不断地累计的，他个人的身价对他的信用支撑是非常大的。因此在中小企业融资过程中，可让法人代表承担个人无限连带责任，让责任始终跟着他个人走，这就叫跑得了庙跑不了和尚、跑不了住持，进一步加强了他的责任心和风险意识。这样就能有效防范中小企业融资中的道德风险和经营风险。
3、筹资风险防范
首先要确定最佳资本结构。所谓最佳资本结构是指在企业可接受的最大筹资风险以内，总资本成本最低的资本结构。一个企业只有股权资本而没有负债资本，虽然没有筹资风险，但是资金成本较高，收益也不能最大化。反之，如果没有股权资本，企业也不可能接收到负债性资本。如果负债资本多，企业的资金成本虽然可以降低，收益可以提高，风险却加大了。因此，应确定一个最佳资本结构，在筹资风险和筹资成本之间进行权衡，使企业价值最大化。其次要合理安排筹资期限组合方式。筹措长期资本，成本较大，弹性小、风险小，而短期资本则与之相反。因此，企业在安排长、短期筹资方式的比例时，必须在风险与收益之间进行权衡。
4、道德风险防范
要加大诚信宣传与教育力度，加快全国征信系统的建设，整合社会各方面的资源，如银行、税务、工商、公检法、供水供电供气等部门的信息共享。对那些诚实守信的中小企业及其股东在融资中应给予大力支持和政策倾斜，对那些有不讲诚信或有违法乱纪记录的中小企业及其股东不仅不能支持而且要在各方面进行限制，进一步防范中小企业融资中的道德风险。
由此可见，中小企业融资定义其实就是这些企业能够使项目投资的过程当中有足够的资金，相比于向银行直接申请贷款，中小企业制定符合本公司的融资方案的话付出的成本将相对降低一些，不过现在中小企业要想融资成功的话面临的困难比较多，但是国家也不能太多的去干扰金融秩序的。

7. 我国中小企业融资的方式有哪些

(一)银行借款融资
银行贷款是一种最为正规的融资方式。由于中小企业的市场淘汰率远远高于大中型企业，银行贷款给中小企业要承担更大的风险。因此选择这种方式来贷款的话可行性不是很大。在这个时候良好的银企关系可能会提供一定的便利之处。
(二)民间融资
同正规融资相比，民间融资的供给者更了解借款人的信用和收益状况，从而克服了信息不对称带来的道德风险和逆向选择。这种筹资方式能够最大限度的合集资金将其贷放到生产流通领域，在一定程度上缓解了银行信贷资金不足的压力。同时其利率杠杆灵敏度高，资金滞留现象少，手续简便，提高了资金使用率，是一有效集资途径。
但该方式的利率相对较高，一旦企业出现重大的问题使得无法偿付时，出现的问题将会是非常棘手的。另外由于其具有“地下”性质，因此能够使中小企业在获得融资的同时保持其经营的私密性。因此民间融资能够成为中小企业外部融资的一个重要渠道。
(三)融资租赁
融资租赁是一种中长期固定资产融资，时间一般是3至5年，并且由于融资租赁有允许承租人提前归还租金的便利，因此融资租赁又兼具短期融资的优点。此外，融资租赁还具有效率高、风险小，设备、服务和融资的一揽子解决等优点。我国目前中小企业多数技术设备落后，又无自身积累且难以从银行获得贷款去更新，发展融资租赁业，企业就可以在资金短缺或不愿动用经营资金的情况下，添置或更新设备，提高产品竞争力。
(四)“金贝壳”贷款
“金贝壳”是一项为无抵押、无担保的小额贷款借款保险产品。宁波市的城乡小额保证保险贷款为全国首创，这种由政府、银行、保险相互合作解决中小企业、农户及城乡创业者抵押担保不足的融资模式目前已在全省推广。“金贝壳”有力地支持了小企业与城乡创业者生产经营和创业发展，而“金贝壳”业务只是宁波市推出的众多缓解中小企业融资难的举措之一。这种融资方式支持的对象包括申请小额贷款用于生产经营的农业种植养殖大户、初创期小企业和城乡创业者。
(五)存货融资
存货融资具体地来讲是提供了一种机制，通过该机制，出借方可以接收更多与仓储的存货有关的信息，并且对仓储的存货进行更高级的控制。其中，仓储的存货担保了融资安排，在借入方违约的情况下可以为出借方提供了可以得到抵押品的担保。
目前，国际上比较常用的存货质押融资方式主要有三种：仓储融资、信托收据融资和抵押单存货融资。这种方式的融资资金数量具有灵活性。中小企业将其原材料、在制品和产成品等存货作为担保物向金融机构融通资金。但是，考虑到银行等金融机构的信贷风险，通过存货担保来获得的资金相对较少，不过这可以用来缓解短期的资金缺乏。
(六)应收账款融资
应收账款的筹资是一种具有鲜明特色的融资方式。主要是中小企业将其应收账款有条件地转入专门的融资机构，由其为企业提供资金、债款回收、销售分户管理、信用销售控制以及坏账担保等金融服务，使企业获得所需资金进行周转。这是一种融资来源弹性的弹性较大。当企业因销售额增加而需要更多的资金时，其发票金额也将逐日增加，从而使以此为基础而获得的资金额也日渐成长。
(七)建立担保公司
中小企业融资的一个瓶颈是担保难，因此政府不一定要大规模地参与中小企业的投资或借贷，而是以担保引导的形式。建立担保公司就是一项最直接的举措。据悉，银行小额贷款的营销成本较高，小企业向银行直接申请贷款受理较难，这就造成小企业有融资需求时往往会向担保机构等融资机构求救，担保机构选择客户的成本比较低，从中选择优质项目推荐给合作银行，提高融资的成功率，就会降低银行小额贷款的营销成本。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国中小企业促进法》  第一条  为了改善中小企业经营环境，保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益，支持中小企业创业创新，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，制定本法。

8. 想问一下我国中小企业融资问题有什么呢？

以下是对我国中小企业融资问题有哪些的问题的回答：
（一）内部积累少。主要指中小企业缺乏内部积累能力，内源融资不足。随着我国中小企业的不断成长、改革的推进及其内部分配体制的调整，企业可支配的财力逐渐增大，但真正用于生产发展的却很少。企业在利润分配中普遍存在着“重消费、轻积累”的短期化倾向，缺乏长期经营思想，自身积累意识淡薄，很少从企业发展角度自留资金来补充经营资金之不足。
（二）内部制度不规范。在种子期、创建期、生存期，大多数中小企业的内部制度还不完善。初建时还没有管理经验，在外界产生的影响不足以很容易地得到资金。种子期企业就需要投入资金购买材料，在企业管理制度方面，需要一套合理的财务制度。在融资方面，企业缺乏正式的企业规划和融资规划，缺乏对企业自身的了解，过分追求短期目标，很少考虑企业的长期发展战略。即便银行或其他金融机构对企业的项目感兴趣，当问及企业产品、市场、未来计划等问题时，难以提供出一份真实描述企业的文件，不能给投资者提供一份好的资金使用计划，影响了企业的融资能力。
（三）初建期资信度不高。在创立和发展期，我国中小企业在信用方面存在很大问题。由于企业刚建不久，资金不充裕，在各方面也缺少经验。初建期，中小企业固定资产少，流动资产变化快，无形资产难以量化，经营规模小，流动资金少，难以形成较大的、稳定的现金流量，因而在需要融资以补充流动资金时，相关部门不得不怀疑其到期的偿债能力。这是导致银行难以放贷的主要原因之一，也很容易导致银企间较高的信息不对称，增加了企业的融资成本和银行授信成本。
（四）金融体系方面。随着改革的深入，银行对基层分支机构的信贷审批权集中到上级审批，部分银行甚至收到了一级分行。这样一来，中小企业在向银行申请贷款时，往往会受到一些阻碍。例如，在提出申请贷款到真正拿到贷款的时间加长，各项审批严格了，审批时间也变长了。同时，审批否决率大幅提高，使得企业都不愿意费尽周折去申请无结果的贷款，因而也无法激励管理者、信贷人员去开拓信贷市场，同时许多商业银行规定信贷员“谁贷款，谁负责”，即谁贷的款由谁负责催收，不能清收的由信贷员负责，对于按时收回本息和多发放有效贷款缺少奖励措施，而对出现的呆账、坏账对信贷员惩罚。由于内部激励机制的不完善，银行信贷管理人员为避免承担责任，基本放弃了那些风险大但有更高收益预期的项目，从而进一步限制了中小企业的贷款。
（五）政府方面。近年来，国家宏观经济政策实行“抓大放小”，商业银行实行“双优”、“双大”信贷战略，即集中有限资金，优先支持优势产业、优质客户和大企业、大项目，而对中小企业却没有具体的政策支持。虽然有《中小企业促进法》但也只是一个大的框架，没有具体扶持我国中小企业的优惠措施。国有大中型企业可以享受挂账停息、呆账准备等优惠政策，同时大企业资金周转困难政府也会出面与银行进行调解和协商，而中小企业则无法享受同等待遇。