全国碳市场上线交易将于何时启动？

1. 全国碳市场上线交易将于何时启动？

7月16日，全国碳市场上线交易启动仪式正式举行。作为首批试点企业，2225家电力行业（纯发电和热电联产）企业获准参与交易。
业内专家认为，全国碳排放权交易市场启动的意义在于，这是达到“双碳”目标的核心政策工具之一，也是我国利用市场机制倒逼高排放企业通过技术创新等手段减少碳排的开始。
为了这次全国统一交易，自2011年以来，我国先后在北京、上海、广东、深圳、湖北、重庆、天津7个省市进行了首批碳配权交易试点。
其取得的成果也很显著，根据生态环境部数据，截至今年3月，我国碳市场共覆盖20多个行业、2038家重点排放企业，累计覆盖4.4亿吨碳排放量，累计成交金额约104.7亿元。

碳排放权交易这样进行：
碳排放权交易，就是将二氧化碳的排放权当成商品一样在交易所买卖。交易前，政府首先确定当地减排总量，然后再将排放权以配额的方式免费发放给企业等市场主体。企业根据自身减排进度，在市场内有买有卖，产生良性流动性，而全国总排放量仍被控制在指标范围之内。
实际上，在具体的碳交易细节公布之前，2225家发电行业重点排放企业第一个履约周期自今年初就已正式启动，首个履约周期到2021年12月31日截止。
具体日程安排如下：2021年1月29日发放配额；2月1日起实施《碳排放权交易管理办法（试行）》；3月底前各控排企业上报排放数据；今年3季度末重启中国核证自愿减排量（CCER）签发；2021年年底前履约。

2. 什么是全国碳交易市场

全国碳交易市场是一个由人为规定而形成的市场。全国碳排放权交易市场（简称碳市场）是实现碳达峰与碳中和目标的核心政策工具之一。2011年以来，北京、天津、上海等地开展了碳排放权交易试点工作。2017年底，中国启动碳排放权交易。2021年元旦起，全国碳市场发电行业第一个履约周期正式启动。2021年7月16日，全国碳排放权交易市场开市。2021年7月16日9时15分，全国碳市场启动仪式于北京、上海、武汉三地同时举办，备受瞩目的全国碳市场正式开始上线交易。

3. 碳交易市场的主要市场

世界上的碳交易所共有四个：欧盟的欧盟排放权交易制（European Union Greenhouse Gas Emission Trading Scheme，EU ETS）英国的英国排放权交易制（UK Emissions Trading Group, ETG）美国的芝加哥气候交易所（Chicago Climate Exchange，CCX）澳大利亚的澳大利亚国家信托（National Trust of Australia，NSW）由于美国及澳大利亚均非《京都议定书》成员国，所以只有欧盟排放权交易制及英国排放权交易制是国际性的交易所，美澳的两个交易所只有象征性意义。截至2006年第3季，欧盟排放权交易制2006年的交易金额达188亿美元。

4. 中国将启动世界最大碳交易市场了吗？

8月16日报道 ，随着美国逆转气候政策，中国正在建立一个全国性碳排放交易体系。


据美国8月14日报道，中国官员准备在今年晚些时候推出一个排放市场，涵盖全国约四分之一的工业二氧化碳。来自欧盟、澳大利亚和加利福尼亚的官员和非营利组织一直就其计划的设计向中国人提供建议。
非盈利性团体未来资源的客座研究员、一直在观察市场发展的杰里米·施赖费尔斯说：“一开始，它不会比加州或‘区域温室气体减排行动计划’甚至一些试点计划健全。”区域温室气体减排行动计划涵盖美国东北部九个州。


中国宏观经济规划机构——国家发展和改革委员会说，它打算在11月启动全国市场。但目前尚不清楚这到底意味着什么——企业是否必须立即开始购买碳排放配额以覆盖碳排放，抑或采取一些较轻的监管形式比如要求企业报告排放情况。
报道称，中国一直在与欧盟、澳大利亚、英国、德国和挪威等国以及加利福尼亚州的官员就试点计划开展合作，这些计划从2013年开始在7个省市进行，在设计上有所不同。上海复旦大学经济学教授张忠祥2015年发布的一份报告说，试点计划涉及2000家企业和每年12亿吨二氧化碳。这大约相当于中国每年二氧化碳排放量的八分之一。
全国性的体系将是现有计划规模的四倍。斯坦福大学经济学家拉里·古尔德说：“就目前所覆盖的设施的二氧化碳排放量来看，其规模将是现有计划的四倍，将是全世界最大的总量管制与交易体系。”


报道称，世界上尚未有碳排放交易体系真正带来了大量减排。由于不同的因素，欧盟、美国、东北部和加利福尼亚的总量限额都明显高于实际排放量，因此企业不必付出高昂的代价，或面临遏制其排放的重大激励措施。
报道称，中国的计划至少在一开始，很可能同样难以与实际的减排挂钩。
施赖费尔斯说：“该计划成功与否，确实意义重大。如果中国的二氧化碳交易计划被视为一项成功的计划，我认为可以让其他国家有信心采取排放交易模式，承担气候承诺或更加严格的气候承诺。”
中国成为全球最大的碳市场，是由中国的经济总量和排放水平决定的。正因为中国是全世界最大的碳排放国，才会自然而然拥有这样一个市场。

5. 碳交易市场的简介

碳市场的供给方包括项目开发商、减排成本较低的排放实体、 国际金融组织、碳基金、各大银行等金融机构、咨询机构、技术开发转让商等。需求方有履约买家，包括减排成本较高的排放实体；自愿买家，包括出于企业社会责任或准备履约进行碳交易的企业、政府、 非政府组织、个人。金融机构进入碳市场后，也担当了中介的角色，包括经纪商、交易所和交易平台、银行、保险公司、对冲基金等一系列金融机构。碳市场是碳交易市场。现在国际倡导降低碳排放量，各个国家有各自的碳排放量，就是允许排放碳的数量，相当于配额。有些国家（如中国），实际的碳排放量可能低于分到的配额，或者由于环保做的好的国家实际的碳排放量低于配额，那么这些国家可以把自己用不完的碳排放量卖给那些实际的碳排放量大于分到的配额的国家。从碳市场建立的法律基础上看，碳交易市场可分为强制交易市场和自愿交易市场。如果一个国家或地区政府法律明确规定温室气体排放总量，并据此确定纳入减排规划中各企业的具体排放量，为了避免超额排放带来的经济处罚，那些排放配额不足的企业就需要向那些拥有多余配额的企业购买排放权，这种为了达到法律强制减排要求而产生的市场就称为强制交易市场。而基于社会责任、品牌建设、对未来环保政策变动等考虑，一些企业通过内部协议，相互约定温室气体排放量，并通过配额交易调节余缺，以达到协议要求，在这种交易基础上建立的碳市场就是自愿碳交易市场。

6. 全国碳交易市场开市，它究竟是什么？

碳交易市场，就是通过碳排放权的交易达到控制碳排放总量的目的。通俗来讲，就是把二氧化碳的排放权当做商品来进行买卖，需要减排的企业会获得一定的碳排放配额，成功减排可以出售多余的配额，超额排放则要在碳市场上购买配额。

举个简单的例子，某个企业每年的碳排放配额为1万吨，如果企业通过技术改造，碳排放量减少为8000吨，那么多余的2000吨，就可以在碳市场上出售。而其他企业因为扩大生产需要，原定的碳排放配额不够用，就可以在市场上购买这些被出售的额度。这样既控制了碳排放总量，又能鼓励企业通过优化能源结构、提升能效等手段实现减排。

7. 碳交易市场的介绍

国际碳交易市场是一个由人为规定而形成的市场。碳市场最重要强制性规则之一的《京都议定书》规定了《联合国气候变化框架公约》附件一国家的量化减排指标；即在2008-2012年间其温室气体排放量在1990年的水平上平均削减5.2%。

8. 碳交易的碳市场

到2009年3月，世界上的碳交易所共有四个： 欧盟的欧盟排放权交易制（European Union Greenhouse Gas Emission Trading Scheme，EU ETS）英国的英国排放权交易制（UK Emissions Trading Group, ETG）美国的芝加哥气候交易所（Chicago Climate Exchange，CCX）澳大利亚的澳大利亚国家信托（National Trust of Australia，NSW）由于美国非《京都议定书》成员国，所以只有欧盟排放权交易制及英国排放权交易制是国际性的交易所，美国的交易所只有象征性意义。 2011年，国家发改委确定北京、上海、广东、深圳、湖北、重庆开展碳排放权交易试点。2012年，7试点省市研究编制试点方案，开展各项基础准备工作；　　2013年6月18日，深圳市碳排放权交易鸣锣；2013年11月26日，上海市碳排放权交易鸣锣；　　2013年11月28日，北京市碳排放权交易鸣锣；2013年12月20日，广东省碳排放权交易鸣锣；2013年12月26日，天津市碳排放权交易鸣锣湖北省、重庆市即将启动2015年9月8日，由中国碳论坛（CCF）和ICF国际咨询公司联合开展的《2015中国碳价调查》发布。调查认为，我国碳排放峰值将出现在2030年。同时，随着时间的推移，未来碳价将逐步告别低位。全国碳市场时间表已确定国家发展改革委此前公布“上半年应对气候变化工作”情况，再次指出将“加快建立全国碳排放权交易市场”，并大致分为3个阶段。其中，2014年至2016年为前期准备阶段。这一阶段是全国碳市场建设的关键时期。2016年至2019年是全国碳交易市场的正式启动阶段，这一阶段将全面启动涉及所有碳市场要素的工作，检验碳市场这个“机器”的运转情况，但不会让“机器”达到最大运行速度。2019年以后，将启动碳市场的“高速运转模式”，使碳市场承担温室气体减排的最核心的作用。在发布会上，国家发展改革委有关负责人表示，“通过已有的7个碳排放权交易试点，中国正在碳交易领域迅速积累经验，并将尽全力于2017年建成全国性碳交易体系”。业内人士认为，全国碳交易市场若开启，规模将高达千亿元。“当前的重中之重是制定出碳配额分配方案，要充分借鉴深圳和其他试点城市的经验，提出全国市场覆盖的范围，总量设定和配额分配方案。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥表示。未来10年是减碳关键期近年来，美欧等发达国家高调宣扬开征碳税与碳关税。根据报道，这一时间节点将在2020年左右。而此时，恰逢中国碳排放向峰值攀升阶段。一旦征收碳关税，并按照西方的标准确定税额，我国的出口产品将会因碳排放量过高而遭受高额关税这一贸易壁垒。换言之，未来5至10年间，将是我国企业转型发展的关键时期。如果没能利用好这一时间段，企业不仅将面临高昂的碳排放配额费用，还有可能面临因高排放带来的出口受挫。与会专家建议，要加快建立全国碳交易市场，促进具有威慑力的排放倒逼机制，督促企业加快绿色转型的进度。同时，通过产业、税收等政策，引导鼓励企业积极采用低碳技术，提供绿色环保的服务，生产低碳排放的产品，全面提升我国企业在世界产业链中的地位，使我国外贸向绿色化方向升级。