福建省人民政府关于批转《福建省征收电力建设资金暂行规定的实施细则》的通知

1. 福建省人民政府关于批转《福建省征收电力建设资金暂行规定的实施细则》的通知

第一条　根据国务院(1987)111号文批转国家计委关于征收电力建设资金暂行规定通知和中央赋予我省特殊政策、灵活措施的精神，制定本实施细则。第二条　征收范围和标准：凡省电网直供的所有企业(包括外资企业和中外合资企业)用电，每度用电量征收电力建设资金二分钱，由用户按月随电费缴纳。对下列的工业产品、单位、地区用电予以区别对待：
　　小型合成氨、钙镁磷肥、农药等三种支农工业产品的生产用电，仍按一九八七年的规定办，即每度电只征收电力建设资金四厘，不再增加；
　　电石、电解铝(不含铝加工)的生产用电仍按一九八七年的规定办，即每度电只征收电力建设资金五厘，不再增加；
　　趸售电量每度统一征收电力建设资金一分二厘；
　　实行新电价的电量暂不征收电力建设资金；
　　城乡居民生活照明、行政机关和事业单位照明、城建部门管辖的公共照明、各类学校教学及托幼所(不含校办工厂)、电视广播、科研试验、医院、民政部门直接为残疾人举办的社会福利企事业单位以及省定贫困县(至一九九0年止)的用电，免征电力建设资金。第三条　部队的生产和营业性用电，一律依照地方标准征收电力建设资金；生活用电、机关、学校、军事、医院、科研等用电，免征电力建设资金。第四条　征收的电力建设资金作为我省地方电力基本建设的专项资金，委托福建省电力工业局负责征收，每月二十五日前将上月收缴的资金如数上缴省集资办在省建设银行开立的电力建设资金专户，专款专用。省建行每半年向国家计委、财政部和水电部报送一次电力建设资金的征收、使用和结存情况，同时抄报国家经委和抄送省集资办、计委、财政厅、经委、电力工业局。第五条　电力建设资金(包括一九八七年征收的)实行有偿使用，其利率、还贷期限按国家“拨改贷”办法执行。收回的本、息、利，再投资于电力建设。第六条　电力建设资金的使用由省计委会同省电力局根据国家和省的电力建设计划安排具体项目，按当年投资计划由省集资办划拨资金委托省建行具体办理贷款手续并监督使用。
　　省电力局在开展征收电力建设资金工作中所需的业务和劳务经费，按省电力局实际征收上缴金额的2％，由省集资办从电力建设资金中按季拨给。第七条　凡应缴交电力建设资金而没有按时缴交的单位，供电部门有权采取适当的经济制裁或限制供电的措施。第八条　省电网征收的电力建设资金，按各地(市)实际征收金额(以供电局计)返回部分给各地(市)，其中福州、三明市各返回10％，龙岩、宁德、建阳、莆田、漳州、泉州(含石狮市)等地(市)各返回15％。
　　返回的资金必须专款专用，应集中用于与省电网联网的骨干送变电工程和列入省基建计划的个别地方骨干电站建设，不得挪作它用。第九条　省电网征收的电力建设资金，省用部分专项用于大中型电厂(站)和主要送变电工程建设。
　　使用电力建设资金建设的项目，按照国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行各种电价的暂行规定》的通知(国发(1985)72号)和国家经委、水电部、物价总局(1987)第101号文件规定的有关集资办电政策办理。产权按该项资金所占总投资的比例，归省所有，并按比例分电分利。地方分得的电量，用于地方企业、市政生活和农业用电以及中央在各地现有企业的今后新增电量。第十条　对电力建设资金免征一切税金(包括支付省电力工业局的业务和劳务经费)。第十一条　地方独立小电网(含与省电网补充调节部分)未经省人民政府批准，一律不得另行征收电力建设资金。第十二条　本实施细则从一九八八年一月一日起执行。省政府闽政(1987)4号《福建省征收电力建设基金暂行办法》和省电力局闽电财(1987)144号关于贯彻执行闽政(1987)4号文的意见同时停止执行。

2. 财政部、电力工业部关于颁发《电力建设基金征收使用监督管理办法》的通知

第一条　电力建设基金是指经国务院批准的在全国范围内向电力用户征收的专门用于电力建设的资金，征收标准为每千瓦时用电量两分钱。第二条　电力建设基金的征收范围为除下述专门规定减、免外的全社会用电量（含民用电量）。
　　免征、减征范围为：农业排灌、抗灾救灾及氮肥、磷肥、钾肥、复合肥（化工部发生产许可证的）生产等用电免征电力建设基金；
　　自备电厂自用电量免征电力建设基金；
　　国有重点煤炭企业生产用电、核工业铀扩散厂和堆化工厂生产用电暂减征至每千瓦时用电量三厘钱。第三条　电力建设基金由电网经营企业在向用户收取电费的同时一并收取，即在电费收款凭证中，注明电力建设基金的征收电量、征收标准和征收金额，并将收到的电力建设基金集中到省级及以上电网经营企业。电力建设基金除规定免征和减征的用电外，所有电力用户都必须按照规定缴纳，不得拒付。第四条　征收的电力建设基金，一半归当地省、自治区、直辖市政府，专项用于电厂建设；另一半归省级及以上电网经营企业，专项用于电网输变电和主力电厂建设。第五条　电力建设基金必须按照《中华人民共和国增值税暂行条例》及其他有关规定缴纳增值税和流转环节的其他税费。第六条　电力建设基金纳入预算管理，分别在中央和地方财政预决算中实收实支。专款专用，年终结余结转下年继续使用。
　　将1996年国家预算收入科目“专项收入类”中的第221款“电力建设资金专项收入”改为“电力建设基金收入”，反映征收的电力建设基金；将1996年国家预算支出科目“专项支出类”中的第286款“电力建设资金专项支出”改为“电力建设基金支出”，反映拨付的电力建设基金。第七条　电网经营企业征收的电力建设基金应纳入电力企业销售收入单独核算。按月在省级及以上电网经营企业所在地就地入库，其中：广东、海南省和西藏、内蒙（不含东北电网供电区）自治区电网经营企业，应按月向同级财政机关申报电力建设基金征收情况，由财政机关开具一般缴款书就地缴入地方国库；其他省、自治区、直辖市电网经营企业应按月向财政部驻当地财政监察专员办事处申报电力建设基金的征收情况，由办事处开具一般缴款书，按各半的原则分别就地缴入中央国库和地方国库。第八条　缴入国库的电力建设基金按以下办法拨付：就地缴入中央国库的电力建设基金由电力部向财政部提出拨款申请，财政部根据基金入库进度办理拨付手续，电力部收到财政部拨款后，必须在10日内拨给相应的网、省、自治区、直辖市电力公司；就在缴入地方国库的电力建设基金，由各省、自治区、直辖市人民政府指定的电力建设基金使用单位向其所在地的财政厅（局）提出拨款申请，各省、自治区、直辖市财政厅（局）根据基金入库进度办理拨付手续。
　　电力建设基金原则上每月拨付一次。第九条　征收电力建设基金的电网经营企业，可按年征收总额的2‰提取手续费，并计入企业的应付工资科目。第十条　用电单位缴纳的电力建设基金在成本或费用中列支。第十一条　按照国有资产分级管理的原则，电力建设基金作为对网、省电力公司和地方省级电力建设基金使用单位的国家资本金投入。第十二条　电力建设基金必须严格按照国家规定的范围和标准征收，未经国务院批准，不得扩大或缩小征收范围，不得随意减免，不得提高或降低征收标准，不得层层加码重复征收。第十三条　电力建设基金应用于国家计划内的大中型电力建设基金。凡用于建设大中型项目的，由各网、省电力公司和省、自治区、直辖市计委按规定的基本建设程序办理立项手续。第十四条　电力建设基金的征收使用应接受财政、审计等部门的监督。为了保证基金的及时足额入库和合理使用，日常的征收入库和使用监督工作分别由各省、自治区、直辖市财政厅（局）和财政部驻各省、自治区、直辖市财政监督专员办事处负责监督。如发现有关单位不按规定征缴和使用电力建设基金的，应按有关财政法规进行处理，并报告财政部和电力部。第十五条　电力建设基金的年度征收计划原则上按上年实际征收额制定，作为财政部和省、自治区、直辖市财政预算编制的依据。电力建设基金征收使用情况的财务月报，年终财务报告及编制办法由财政部商电力部另行下发。