电力建设资金征收和使用监督管理办法

1. 电力建设资金征收和使用监督管理办法

一、电力建设资金的征收对象是所有企业，征收标准为每度用电量2分钱。对农业排灌用电、民用照明及生活用电，由财政拨给经费的行政、事业单位等非企业用电，不征收电力建设资金。
二、电力建设资金由各省、自治区、直辖市人民政府委托电力部门统一组织，计划单列市是否单独征收和使用电力建设资金，请有关省自行确定。其他部门和省、自治区、直辖市以下各级政府不得重复征收。
三、电力部门向企业收取电费的同时，一并收取2分钱的电力建设资金，即在电费收款凭证中另加一行，写清加收电力建设资金的电量，加收标准和征收额。电力部门要在往来帐下设“代征电力建设资金”科目单独核算，反映代收的电力建设资金。代征电力建设资金的电力企业，可按年征收总额的1‰至2‰提取手续费，具体比例由省电力局商有关部门，报各省、自治区、直辖市人民政府决定。
四、经国务院批准，对耗电量大的化肥(包括合成氨)、烧碱、黄磷、电石和国家指令性计划内的电解铝、铁合金免征电力建设资金。另外对政策性亏损的国营统配煤矿企业、耗电量大的铀扩散厂和堆化厂生产用电，每度电征收三厘钱的电力建设资金。其他需要减征免征电力建设资金的，按《暂行规定》的原则，由省、自治区、直辖市审查确定，但要从严掌握。
华东三省一市电力建设资金的减免，按国家物价局、国家计委、财政部、能源部的规定执行。
五、除经过批准不征收或减免征收电力建设资金的单位、企业及有关产品外，所有企业一律要按规定交纳电力建设资金，在电力部门征收电力建设资金时，不得拒付。拒不缴纳的，从应交企业的自有资金存款户中扣缴。
六、电力部门代收的电力建设资金按月汇交省、自治区、直辖市建设银行。同时以表格形式(格式自定)将汇交数送省、自治区、直辖市财政厅(局)。建设银行以“地方电力建设资金”专户存储，在不影响列入年度“电力建设资金”项目用款的提下，允许在电力基本建设项目之间融通。电力建设资金由各省、自治区、直辖市在预算上列收列支。
七、电力建设资金要用于大中型电力建设项目，“七五”期间应首先用于国家计划内的大中型电力建设项目。凡用于建设大中型新项目者，由各省、自治区、直辖市计委、电力部门按规定的基本建设程序办理立项手续。对于少量的电网工程所急需的限额以下小型项目，根据“电力建设资金”使用的有关规定，由各省、自治区、直辖市计委会同各所在地的电力部门办理，报能源部、国家计委备案。
八、电力建设资金实行有偿使用，还贷期限和利率按“拨改贷”办法执行，项目投产后，收回的本息也转入“地方电力建设资金”专户，用于再投入电力项目的建设。
使用“电力建设资金”新建项目投产后，要按《暂行规定》第六条有关用电分配的规定兑现电量。各省、自治区、直辖市有关部门下达的用电分配计划应抄报能源部、国家计委。
九、企业交纳的电力建设资金在成本中列支。企业应努力降低成本，自行消化。
十、电力建设资金必须按国家规定的范围和标准征收。对自行扩大征收范围或者提高征收标准的，按违反财经纪律论处，并追究有关领导的责任。对多征收的资金全部上交中央财政，年终中央与地方财政结算时扣回。
十一、电力建设资金必须专款专用、凡挪用电力建设资金的，要从地方自有资金中追回。
十二、电力建设资金的征收和使用，由各省、自治区、直辖市财政厅(局)和建设银行进行监督。省、自治区、直辖市财政厅(局)要会同省计委和省电力局(公司)于每半年(7月15日和1月15日)向财政部、国家计委和能源部报送一次电力建设资金的征收、使用和结存情况。各省、自治区、直辖市计委于每年9月向国家计委和能源部报送下一年度电力建设资金征收和使用计划的建议，并抄送省、自治区、直辖市财政厅(局)。

2. 关于征收电力建设资金的实施办法

根据《国务院批转国家计委关于征收电力建设资金暂行规定的通知》(国发[1987]111号)精神，结合我省具体情况，特制订本实施办法。
一、电力建设资金从一九八八年一月一日起在全省征收，作为地方电力建设的专项资金。
二、对所有企业(包括外资企业和中外合资企业)用电以及向省外输送的电力均征收电力建设资金。
三、电力建设资金的征收标准为每度用电量二分钱，由用户随电费缴纳。外省用电由省电力主管部门统一与有关省市电力管理部门结算，其征收标准另行确定。
对农灌用电暂时免征，化肥生产用电暂实行减半征收。
四、电力建设资金由省统一组织征收，各地、市、县和部门不得重复征收。
五、电力建设资金由省电力主管部门负责向用户随电费收取，按月汇总缴建设银行山西省分行单立帐户，专款专用。由省计划委员会按照国家计划和地方情况统一管理安排。
六、使用电力建设资金建设的项目，按国家集资办电的有关规定，地方投资的部分，产权归地方所有，并按此比例分电分利。
地方按比例分得的电量，用于全省地方企业、市政、生活和农业用电以及中央在我省现有企业新增用电需要。
七、电力建设资金实行有偿使用，其利率、还贷期限按国家“拨改贷”办法执行。收取的本、息、利作为建设资金周转使用。
八、企业缴纳电力建设资金后，应努力降低成本，自行消化。
企业自备电厂的自给电量，免征电力建设资金。
九、按照国务院规定，对电力建设资金免征各项税收。
十、本办法从一九八八年一月一日起执行，至一九九五年十二月三十一日止。
一、高速公路建设项目征地拆迁补偿费；
国家为了公共利益的需要，依照法律规定的程序，将集体所有土地转为国有土地，并依法给予被征用土地的农民集体和个人合理补偿和妥善安置所需的费用就是征地拆迁补偿费。征地拆迁补偿费主要由征地补偿费、安置补助费、房屋建筑物拆迁补偿费构成。
1、耕地征用补偿依据；
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的6至10倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的4至6倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的15倍。土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍。房屋建筑物拆迁补偿按以实际拆迁数量按一定的价值标准予以补偿。
2、其他土地征用及青苗补偿标准依据；
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定；被征收土地上的青苗和地上附着物(含房屋、电力水利、通讯设施等拆迁)补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
3、高速公路工程建设项目征地补偿费主要构成。
包括土地补偿费、安置补助费以及青苗和地上附着物(含房屋、电力水利、通讯设施等拆迁)补偿费。

3. 福建省人民政府关于批转省电力建设基金征收使用监督管理办法实施细则的通知

第一条　电力建设基金征收标准：
　　省电网对直供电量每千瓦时统一征收电力建设基金两分钱；省电网对各县趸售电量每千瓦时统一征收电力建设基金一分钱；趸售电量中，小水电当月上网互抵电量不征收省电力建设基金；联网转供电单位应按省直供标准征收；省电网代购代销电量按省电网趸售电量标准征收。第二条　电力建设基金征收范围为除下述专门规定减免征外的全社会用电量。
　　农业排灌、抗灾救灾及氮肥、磷肥、钾肥、复合肥（化工部发生产许可证的）生产等用电免征电力建设基金；自备电厂自用电量免征电力建设基金；国有重点煤矿企业生产用电暂按减征至每千瓦时用电量3厘钱。第三条　电力建设基金按以上标准及范围由电网经营企业在向用户收取电费的同时一并收取，即在电费收款凭证中注明电力建设基金的征收电量、征收标准和征收金额，并将收到的电力建设基金集中到省电力局。
　　各地不得自行扩大或缩小征收范围和征收标准；凡应缴交电力建设基金而没有按时缴交或拒交的单位或个人，供电部门按规定通过银行从应交单位的自有资金存款户头扣缴，或采取限制供电的措施。第四条　征收的电力建设基金，一半归省政府，作为我省电力建设的专项基金，由省计委下达用款计划，专款专用；另一半归省电力局，专门用于电网输变电和主力电厂建设。省电力局应于每月10日向财政部驻福建省财政监察专员办事处申报上月电力建设基金征收情况，并抄送省计委和省财政厅，由“专员办”开具一般缴款书，按各半原则，并按税收规定缴纳增值税和流转环节其他税费后，就地分别缴入中央金库和省级金库。第五条　电力建设基金的使用按照国家投融资体制改革的要求，投贷分开。属省里安排的电力建设基金用作资本金的，由省计委通过省政府确定的投资主体进行参股投资并按分利方式回收；用作贷款的，其贷款条件比照同期国家政策性银行贷款条件执行。回收的电力建设基金缴交省级金库。
　　电力建设基金实行滚动使用，回收后全部再投入本省电力项目建设。1995年底之前征收的电力建设基金及其回收资金全部归省政府所有。第六条　电力建设基金纳入省财政预算管理，专款专用，年终结余结转下年继续使用。财务管理和监督办法按财政部电力部财工字〔1996〕134号文执行，并接受审计部门监督。第七条　电力建设基金主要用于列入省基建计划的电力项目建设和电力建设项目的前期工作。缴入省级金库的电力建设基金，由省计委在每年年初根据当年可征收的电力建设基金和历年回收的预计数额，按照国家和省电力建设计划，编制年度电力建设基金使用计划。省财政厅根据年度投资计划和省计委项目资金安排的有关文件下达资金拨付通知。第八条　省电力局可按电力建设基金的实际上缴金额的千分之二提取手续费，并计入企业的应付工资科目。第九条　征收的电力建设基金应纳入电力企业销售收入单独核算，并按《中华人民共和国增值税暂行条例》及其他有关规定缴纳增值税和流转环节的其他税费，免征省预算外资金调节费。第十条　企业交纳的电力建设基金在成本中列支。企业应努力降低成本，自行消化。第十一条　本细则自1997年1月1日起执行。1996年1月1日起至本细则开始实行前按省政府闽政〔1988〕65号规定征收的电力建设基金，其使用监督办法按本细则有关规定执行。

d53062--0101029llj