齐齐哈尔市人民政府关于公布市政府规章清理结果的决定(2017)

1. 齐齐哈尔市人民政府关于公布市政府规章清理结果的决定(2017)

一、保留市政府规章目录

序号规章名称公布时间实施时间文号1齐齐哈尔市人物档案管理规定1991.8.151991.8.151991年市政府3号令2齐齐哈尔市排放水污染物许可证管理办法1991.8.151991.8.151991年市政府5号令3齐齐哈尔市实施《东北地区人民防空建设平战结合若干问题的暂行规定》细则1992.12.181992.12.181992年市政府7号令4齐齐哈尔市地名管理规定1993.1.91993.1.201993年市政府1号令5齐齐哈尔市中外合资合作经营企业档案管理办法1994.6.221994.7.11994年市政府4号令6齐齐哈尔市农民负担管理规定1996.7.171996.7.171996年市政府4号令7齐齐哈尔市浏园水厂水源保护区污染防治管理规定1997.3.151997.3.151997年市政府1号令8齐齐哈尔市残疾人保障办法1997.5.161997.5.161997年市政府3号令9齐齐哈尔市劳动模范管理规定1999.6.21999.7.11999年市政府1号令10齐齐哈尔市村级档案管理办法1999.9.151999.9.151999年市政府5号令11齐齐哈尔市中心城区临时占道经营活动管理暂行规定1999.11.51999.11.51999年市政府7号令12齐齐哈尔市水污染物排放总量控制管理办法2001.1.202001.1.202001年市政府3号令13齐齐哈尔市价格调节基金征收管理办法2002.5.212002.6.212002年市政府3号令14齐齐哈尔市中心城区建设工程应用商品混凝土管理规定2004.3.252004.12.312004年市政府3号令15齐齐哈尔市科学技术奖励办法2005.3.92005.4.92005年市政府2号令16齐齐哈尔市突发公共卫生事件应急办法2005.11.162005.12.162005年市政府4号令17齐齐哈尔市公园管理办法2006.4.62006.5.62006年市政府3号令18齐齐哈尔市人民政府规章清理结果2007.12.42007.12.42007年市政府3号令19齐齐哈尔市无线电管理办法2007.12.182008.1.182007年市政府4号令20齐齐哈尔市民用建筑节能管理办法2008.12.122009.1.112008年市政府4号令21齐齐哈尔市政府投资和以政府投资为主的建设项目审计办法2009.3.172009.4.162009年市政府1号令22齐齐哈尔市人民政府财政投资评审管理办法2009.7.312009.8.302009年市政府4号令23齐齐哈尔市建筑用砂石矿产资源管理办法2010.6.72010.7.72010年市政府1号令24齐齐哈尔市军人抚恤优待办法2010.6.212010.7.222010年市政府2号令25齐齐哈尔市土地收购储备办法2010.8.162010.9.172010年市政府3号令26齐齐哈尔市人民政府规章清理结果2011.1.302011.1.302011年市政府2号令27齐齐哈尔市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法2011.11.302012.1.12011年市政府5号令28齐齐哈尔市人民政府关于修改部分政府规章的决定2013.8.292013.9.42013年市政府3号令29齐齐哈尔市中心城区残疾人代步和运营车辆管理办法2013.10.222013.11.222013年市政府4号令30齐齐哈尔市国有土地年租金征收办法2013.11.112014.1.12013年市政府5号令31齐齐哈尔市人民政府规章清理结果2014.1.272014.1.272014年市政府1号令32齐齐哈尔市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的决定2014.5.282014.6.282014年市政府3号令33齐齐哈尔市存量房网上交易和交易资金监督管理办法2014.7.222014.8.222014年市政府4号令34齐齐哈尔市人民政府关于修改《齐齐哈尔市军人抚恤优待办法》的决定2014.7.302014.7.302014年市政府5号令35齐齐哈尔市人民政府规章清理结果2014.10.242014.10.242014年市政府7号令36齐齐哈尔市医疗纠纷处置办法2014.11.62014.12.62014年市政府8号令37齐齐哈尔市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的决定2015.2.42015.3.52015年市政府1号令38齐齐哈尔市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法补充规定2015.7.22015.7.252015年市政府2号令39齐齐哈尔市中心城区停车场管理办法2015.8.12015.9.12015年市政府3号令40齐齐哈尔市城市道路检查井管理办法2015.8.12015.9.12015年市政府4号令41齐齐哈尔市城市道路照明设施管理办法2015.8.12015.9.12015年市政府5号令42齐齐哈尔市劳动湖风景区管理办法2016.2.42016.3.52016年市政府1号令43齐齐哈尔市水上交通安全监督管理办法2016.3.142016.4.142016年市政府2号令44齐齐哈尔市电梯安全管理暂行办法2016.4.292016.6.12016年市政府3号令45齐齐哈尔市人民政府关于公布市政府规章清理结果的决定2016.11.32016.11.32016年市政府4号令二、修改市政府规章目录

序号规章名称公布时间实施时间文号1齐齐哈尔市灌区涝区水利工程管理办法1993.11.151993.12.11993年市政府10号令2齐齐哈尔市犬类经营管理办法1996.5.141996.6.11996年市政府3号令3齐齐哈尔市优待老年人规定1999.8.91999.9.11999年市政府3号令4齐齐哈尔市市区污水处理费征收管理办法2001.7.252001.7.252001年市政府4号令5齐齐哈尔市城市公共客运交通管理办法2003.1.292003.3.12003年市政府1号令6齐齐哈尔市地下不明物及危险埋藏物安全管理规定2004.2.162004.3.162004年市政府2号令7齐齐哈尔市机动车驾驶人交通安全培训教育规定2006.3.102006.4.102006年市政府1号令8齐齐哈尔市农村消防规定2006.4.62006.5.62006年市政府2号令9齐齐哈尔市社区消防规定2007.12.182008.1.182007年市政府5号令10齐齐哈尔市新型墙体材料开发利用管理办法2008.4.142008.5.142008年市政府1号令11齐齐哈尔市残疾人评残发证管理办法2008.12.12008.12.312008年市政府3号令12齐齐哈尔市散装水泥管理办法2009.5.52009.6.42009年市政府2号令13齐齐哈尔市重大活动档案登记管理办法2013.2.262013.5.22013年市政府1号令14齐齐哈尔市城市客运出租汽车管理办法2013.4.12013.8.82013年市政府2号令15齐齐哈尔市非机动车管理暂行办法2014.8.292014.9.292014年市政府6号令

2. 齐齐哈尔市人民政府关于公布市政府规章清理结果的决定

一、保留市政府规章目录
序号规章名称公布时间实施时间文号1齐齐哈尔市人物档案管理规定1991.8.151991.8.151991年市政府3号令2齐齐哈尔市排放水污染物许可证管理办法1991.8.151991.8.151991年市政府5号令3齐齐哈尔市实施《东北地区人民防空建设平战结合若干问题的暂行规定》细则1992.12.181992.12.181992年市政府7号令4齐齐哈尔市地名管理规定1993.1.91993.1.201993年市政府1号令5齐齐哈尔市灌区涝区水利工程管理办法1993.11.151993.12.11993年市政府10号令6齐齐哈尔市中外合资合作经营企业档案管理办法1994.6.221994.7.11994年市政府4号令7齐齐哈尔市犬类经营管理办法1996.5.141996.6.11996年市政府3号令8齐齐哈尔市农民负担管理规定1996.7.171996.7.171996年市政府4号令9齐齐哈尔市浏园水厂水源保护区污染防治管理规定1997.3.151997.3.151997年市政府1号令10齐齐哈尔市残疾人保障办法1997.5.161997.5.161997年市政府3号令11齐齐哈尔市劳动模范管理规定1999.6.21999.7.11999年市政府1号令12齐齐哈尔市优待老年人规定1999.8.91999.9.11999年市政府3号令13齐齐哈尔市村级档案管理办法1999.9.151999.9.151999年市政府5号令14齐齐哈尔市中心城区临时占道经营活动管理暂行规定1999.11.51999.11.51999年市政府7号令15齐齐哈尔市水污染物排放总量控制管理办法2001.1.202001.1.202001年市政府3号令16齐齐哈尔市市区污水处理费征收管理办法2001.7.252001.7.252001年市政府4号令17齐齐哈尔市价格调节基金征收管理办法2002.5.212002.6.212002年市政府3号令18齐齐哈尔市城市公共客运交通管理办法2003.1.292003.3.12003年市政府1号令19齐齐哈尔市地下不明物及危险埋藏物安全管理规定2004.2.162004.3.162004年市政府2号令20齐齐哈尔市中心城区建设工程应用商品混凝土管理规定2004.3.252004.12.312004年市政府3号令21齐齐哈尔市科学技术奖励办法2005.3.92005.4.92005年市政府2号令22齐齐哈尔市突发公共卫生事件应急办法2005.11.162005.12.162005年市政府4号令23齐齐哈尔市机动车驾驶人交通安全培训教育规定2006.3.102006.4.102006年市政府1号令24齐齐哈尔市农村消防规定2006.4.62006.5.62006年市政府2号令25齐齐哈尔市公园管理办法2006.4.62006.5.62006年市政府3号令26齐齐哈尔市按比例安排残疾人就业办法2006.4.62006.5.62006年市政府5号令27齐齐哈尔市城市房产交易市场管理办法2006.11.132006.12.132006年市政府6号令28齐齐哈尔市人民政府规章清理结果2007.12.42007.12.42007年市政府3号令29齐齐哈尔市无线电管理办法2007.12.182008.1.182007年市政府4号令30齐齐哈尔市社区消防规定2007.12.182008.1.182007年市政府5号令31齐齐哈尔市新型墙体材料开发利用管理办法2008.4.142008.5.142008年市政府1号令32齐齐哈尔市残疾人评残发证管理办法2008.12.12008.12.312008年市政府3号令33齐齐哈尔市建筑节能管理办法2008.12.122009.1.112008年市政府4号令34齐齐哈尔市政府投资和以政府投资为主的建设项目审计办法2009.3.172009.4.162009年市政府1号令35齐齐哈尔市散装水泥管理办法2009.5.52009.6.42009年市政府2号令36齐齐哈尔市人民政府财政投资评审管理办法2009.7.312009.8.302009年市政府4号令37齐齐哈尔市建筑用砂石矿产资源管理办法2010.6.72010.7.72010年市政府1号令38齐齐哈尔市军人抚恤优待办法2010.6.212010.7.222010年市政府2号令39齐齐哈尔市土地收购储备办法2010.8.162010.9.172010年市政府3号令40齐齐哈尔市人民政府规章清理结果2011.1.302011.1.302011年市政府2号令41齐齐哈尔市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法2011.11.302012.1.12011年市政府5号令42齐齐哈尔市重大活动档案登记管理办法2013.2.262013.5.22013年市政府1号令43齐齐哈尔市城市客运出租汽车管理办法2013.4.12013.8.82013年市政府2号令44齐齐哈尔市人民政府关于修改部分政府规章的决定2013.8.292013.9.42013年市政府3号令45齐齐哈尔市中心城区残疾人代步和运营车辆管理办法2013.10.222013.11.222013年市政府4号令46齐齐哈尔市国有土地年租金征收办法2013.11.112014.1.12013年市政府5号令47齐齐哈尔市人民政府规章清理结果2014.1.272014.1.272014年市政府1号令48齐齐哈尔市人民政府关于公布市级行政审批清理结果的决定2014.5.282014.6.282014年市政府3号令49齐齐哈尔市存量房网上交易和交易资金监督管理办法2014.7.222014.8.222014年市政府4号令50齐齐哈尔市人民政府关于修改《齐齐哈尔市军人抚恤优待办法》的决定2014.7.302014.7.302014年市政府5号令51齐齐哈尔市非机动车管理暂行办法2014.8.292014.9.292014年市政府6号令52齐齐哈尔市医疗纠纷处置办法2014.11.62014.12.62014年市政府8号令53齐齐哈尔市人民政府规章清理结果2014.10.242014.10.242014年市政府7号令54齐齐哈尔市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的决定2015.2.42015.3.52015年市政府1号令55齐齐哈尔市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法补充规定2015.7.22015.7.252015年市政府2号令56齐齐哈尔市中心城区停车场管理办法2015.8.12015.9.12015年市政府3号令57齐齐哈尔市城市道路检查井管理办法2015.8.12015.9.12015年市政府4号令58齐齐哈尔市城市道路照明设施管理办法2015.8.12015.9.12015年市政府5号令59齐齐哈尔市劳动湖风景区管理办法2016.2.42016.3.52016年市政府1号令60齐齐哈尔市水上交通安全监督管理办法2016.3.142016.4.142016年市政府2号令61齐齐哈尔市电梯安全管理暂行办法2016.4.292016.6.12016年市政府3号令

3. 齐齐哈尔市人民政府关于废止部分规章的决定

齐齐哈尔市人民政府关于废止部分规章的决定 
（2002年1月25日齐齐哈尔市人民政府令第1号公布）

　　为了适应改革开放和建立社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织的需要，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应我国加入世界贸易组织进程清理地方性法规、地方政府规章和其他政策性措施性文件的意见》要求，按照省人民政府的统一部署，市人民政府对2001年底以前发布的现行有效的规章195件进行了清理。现决定对主要内容已不适应市场经济体制要求的、时效已过的以及已经由新法代替的46件规章予以废止，宣布失效(见附件)。

　　附：
^^齐齐哈尔市人民政府决定废止规章目录


序
号　　名　　称

　　　　发布形式

　　1

齐齐哈尔市城市基本建设档案管理暂行
办法齐政发[1981]62号文件发布

2齐齐哈尔市劳动保护安全监察暂行规定齐政发[1985]23号文件发布3

齐齐哈尔市违反劳动安全法规经济处罚
暂行规定齐政发[1985]23号文件发布

4

齐齐哈尔市人民政府关于对城乡经济联
合协作企业实行优惠待遇的暂行规定齐政发[1985]113号文件发布

5

齐齐哈尔市建设工程招标投标实施细则
(试行)齐政发[1985]31号文件发布


6

齐齐哈尔市人民政府批转市城乡建设委
员会《关于加强建筑市场管理若干问题
的暂行规定》的通知
齐政发[1986]14号文件发布

7齐齐哈尔市股票、债券管理暂行办法齐政发[1986]68号文件发布8

齐齐哈尔市人民政府关于进一步发展城
镇集体经济的若干规定齐政发[1987]10号文件发布

9

齐齐哈尔市公民义务献血和医疗用血暂
行办法齐政发[1987]74号文件发布

10齐齐哈尔市预算外资金管理办法齐政发[1987]11号文件发布11齐齐哈尔市道路交通违章处罚暂行规定齐政发[1987]54号文件发布12

齐齐哈尔市人民政府关于计划内外金属
材料实行同一市场销价的通知齐政发[1988]75号文件发布

13

齐齐哈尔市饮食服务业行业管理暂行办
法齐政发[1988]51号文件发布

14

齐齐哈尔市人民政府关于党政机关干部
承包租赁企业的暂行规定齐政发[1988]61号文件发布

15齐齐哈尔市建设项目环境保护管理办法齐政发[1988]6号文件发布16齐齐哈尔市城市供热管理暂行办法齐政发[1988]48号文件发布17

齐齐哈尔市人民政府关于重点工程项目
实行目标管理责任制的暂行规定齐政发[1988]16号文件发布

18

齐齐哈尔市人民政府关于对提供外经项
目信息者奖励的暂行规定齐政发[1988]54号文件发布

19

齐齐哈尔市人民政府关于鼓励外商投资
的规定齐政发[1988]55号文件发布

20

齐齐哈尔市人民政府关于人才流动纠纷
争议仲裁的暂行规定的通知齐政发[1988]109号文件发布

21齐齐哈尔市闭路电视管理规定齐政发[1988]41号文件发布22齐齐哈尔市直属单位公费医疗管理办法齐政发[1988]5号文件发布23

齐齐哈尔市关于鼓励外地企业来齐联合
开展对苏联边境贸易及经济合作的规定1989年6月26日市人民政府第5号令
发布24

齐齐哈尔市文化市场管理暂行规定

1989年5月13日市人民政府第4号令
发布25

齐齐哈尔市医疗机构管理暂行办法

1989年11月30日市人民政府第13号
令发布26

齐齐哈尔市全民所有制企业经济责任审
计暂行办法1989年5月13日市人民政府第2号令
发布27

齐齐哈尔市酒类专卖管理暂行办法

1989年7月19日市人民政府第10号
令发布28

齐齐哈尔市矿产资源管理费征收管理暂
行办法1989年4月27日市人民政府第1号令
发布29

齐齐哈尔市技术市场管理暂行办法

1990年4月17日市人民政府第2号令
发布30

齐齐哈尔市民办科技机构管理办法

1990年4月17日市人民政府第3号令
发布31

齐齐哈尔市矿产资源管理暂行办法

1990年9月19日市人民政府第10号
令发布32

齐齐哈尔市自行车管理办法

1990年7月1日市人民政府第8号令
发布33

齐齐哈尔市城市环境噪声管理实施细则

1991年12月31日市人民政府第5号
令发布34

齐齐哈尔市实施《黑龙江省城市民族工
作条例》办法1991年10月1日市人民政府第4号令
发布35

齐齐哈尔市人才市场管理办法

1991年8月1日市人民政府第2号令
发布36

齐齐哈尔市房产纠纷仲裁办法

1992年12月18日市人民政府第8号
令发布37

齐齐哈尔市清真饮食业管理规定

1993年8月9日市人民政府第7号令
发布38

齐齐哈尔市档察管理规定

1993年8月28日市人民政府第8号令
发布39

齐齐哈尔市消防供水设施管理规定

1993年11月15日市人民政府第11号
令发布40

齐齐哈尔市违反收费罚没集资管理规定
处罚办法1993年4月30日市人民政府第2号令
发布41

齐齐哈尔市居民基本生活必需品和服务
价格监审办法1994年8月31日市人民政府第7号令
发布42

齐齐哈尔市永安立交桥过桥费征收办法

1994年3月23日市人民政府第3号令
发布43

齐齐哈尔市市区迁入人口容纳费征收规
定1995年5月18日市人民政府第2号令
发布44

齐齐哈尔市档案行政处罚办法

1996年9月17日市人民政府第5号令
发布45

齐齐哈尔市中心城区热费收缴办法

1997年10月13日市人民政府第6号
令发布46

齐齐哈尔市经济技术开发区档案管理办
法1997年5月8日市人民政府第5号令
发布

4. 齐齐哈尔市人民政府关于废止部分规章的决定(2018)

一、《齐齐哈尔市排放水污染物许可证管理办法》（1991年8月15日齐齐哈尔市人民政府令第5号公布）二、《齐齐哈尔市城市公共客运交通管理办法》（2003年1月29日齐齐哈尔市人民政府令第1号公布）三、《齐齐哈尔市突发公共卫生事件应急办法》（2005年11月16日齐齐哈尔市人民政府令第4号公布）四、《齐齐哈尔市残疾人评残发证管理办法》（2008年12月1日齐齐哈尔市人民政府令第3号公布）五、《齐齐哈尔市土地收购储备办法》（2010年8月16日齐齐哈尔市人民政府令第3号公布）
　　本决定自公布之日起施行。

5. 齐齐哈尔市人民政府关于修改部分政府规章的决定

一、删去原《齐齐哈尔市科学技术奖励办法》第二十条、第二十二条、第二十五条。二、将《齐齐哈尔市体育经营活动管理办法》第二十八条第（二）项修改为：“擅自从事高危性体育项目和危险性较大，社会影响较大和可能影响青少年身心健康的体育经营活动的，由（市）、区体育主管部门责令其停止经营活动，没收违法所得，并处以2000元至10000元罚款。”

　　本决定自公布之日起施行。

　　《齐齐哈尔市科学技术奖励办法》《齐齐哈尔市体育经营活动管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

　　附：齐齐哈尔市科学技术奖励办法（2013年修正本）（略）
　　齐齐哈尔市体育经营活动管理办法（2013年修正本）（略）

6. 齐齐哈尔市人民政府关于废止部分规章的决定(2019)

一、《齐齐哈尔市浏园水厂水源保护区污染防治管理规定》（1997年3月15日齐齐哈尔市人民政府令第1号公布）二、《齐齐哈尔市残疾人保障办法》（1997年5月16日齐齐哈尔市人民政府令第3号公布）三、《齐齐哈尔市村级档案管理办法》（1999年9月15日齐齐哈尔市人民政府令第5号公布）四、《齐齐哈尔市水污染物排放总量控制管理办法》（2001年1月20日齐齐哈尔市人民政府令第3号公布）五、《齐齐哈尔市价格调节基金征收管理办法》（2002年5月21日齐齐哈尔市人民政府令第3号公布）六、《齐齐哈尔市机动车驾驶人交通安全培训教育规定》（2006年3月10日齐齐哈尔市人民政府令第1号公布）七、《齐齐哈尔市无线电管理办法》（2007年12月18日齐齐哈尔市人民政府令第4号公布）八、《齐齐哈尔市散装水泥管理办法》（2009年5月5日齐齐哈尔市人民政府令第2号公布）九、《齐齐哈尔市建筑用砂石矿产资源管理办法》（2010年6月7日齐齐哈尔市人民政府令第1号公布）十、《齐齐哈尔市中心城区残疾人代步和运营车辆管理办法》（2013年10月22日齐齐哈尔市人民政府令第4号公布）十一、《齐齐哈尔市电梯安全管理暂行办法》（2016年4月29日齐齐哈尔市人民政府令第3号公布）
　　本决定自公布之日起施行。

7. 齐齐哈尔市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的决定

一、加强对保留审批项目实施的监管
　　此次公布保留和合并的行政审批项目，一律进入市政务服务中心办理。各实施单位要向社会公布优化后的审批流程和办理时限。市政务服务中心要强化对项目实施的监管，实行“一门受理、联动服务、集中审批、限时办结”审批运行模式，健全完善实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估于一体的电子监察机制，及时发现和纠正审批违规行为。二、做好取消和调整审批项目的衔接
　　各地、各部门要做好工作衔接，确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。对取消的审批项目，要制定监管措施，避免出现监管真空；对下放管理层级的审批项目，市有关单位要及时办理委托手续，同时加强业务指导和监督，各地要对承接的审批项目，优化办理流程，提高办事效率；对备案和转为日常监管等转变管理方式的审批项目，要抓紧研究制定具体管理办法和措施，实现从行政审批向一般管理和主动服务转变。三、建立审批项目动态清理工作机制
　　由市监察局牵头，法制办和编办配合，每两年对市级实施的行政审批项目进行一次全面清理。对审批项目设定依据被废止、修订或国务院予以取消或调整的，与现实管理要求不相适应、难以达到管理目的的，外市取消或调整的，下放后实施效果不好的，及时提出清理意见，报市政府决定，按程序予以取消、调整或收回管理权限。四、推进行政服务方式改革
　　继续加强市政务服务中心、县（市）区政务服务中心、乡镇公共服务中心和村便民服务站建设，建立健全四级政务服务体系，整合部门审批资源，优化行政审批权配置，归并内部审批职能，切实做到行政审批权“三集中、三到位”。强化行政审批绩效管理，推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法，不断提高服务水平，节约行政成本。五、规范审批中介行为
　　坚持“理顺体制、加强管理、规范运作、扶持发展”原则，强化对中介机构特别是与行政审批相关中介机构的监督管理。把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项，通过委托、招标、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担。研究制定加强中介机构管理的相关制度，理顺监管体制，切断权力依附，实现中介活动与行政职能的彻底分离。借鉴先进地区经验，在市政务服务中心内部建立涉及项目行政审批的“中介超市”，引入竞争机制，建设公平、公正的中介市场，打破部分中介机构独家经营、垄断经营的现象，用市场手段促使中介机构改进服务、提高效率。

　　附件1							
　　保留的市级行政审批项目目录（302项）							
序号部门编号项 目 名 称审批性质清理决定保留后实施机关备注1市财政局1代理记账机构资格审批许可保留市财政局　2会计从业资格颁发许可保留市财政局　3行政事业单位资产变更审批非许可保留市财政局　4收费票据准购证核发非许可保留市财政局　5政府采购计划审批非许可保留市财政局　6国际金融组织及外国政府贷款、赠款审批非许可保留市财政局　7外商投资企业财政登记及年检非许可保留市财政局　8党政机关及所属单位培训办班收费审批非许可保留市财政局　9党政机关事业单位和社会团体公务用车审批非许可保留市财政局　2市公安局10运输第一类易制毒化学品许可证许可保留市公安局　11网吧安全审核意见书许可保留市公安局　12停车场审批许可保留市公安局　13临时占挖道路审批许可保留市公安局　14公交客运线路站点审批许可保留市公安局　15教练车教练线路审批许可保留市公安局　16集会游行示威许可许可保留市公安局　17大型群众性活动安全许可许可保留市公安局　18枪支弹药携运、运输许可许可保留市公安局　19大型焰火燃放许可许可保留市公安局　20爆破工程作业审批许可保留市公安局　21枪支（弹药）配购许可许可保留市公安局　22开办犬类养殖场审批许可保留市公安局　23市级金融机构新建、改建营业场所和金库安全防范设施建设许可许可保留市公安局　3市城管局24从事城市生活垃圾处理经营许可许可保留市城管局　25占用绿地许可许可保留市城管局　26树木移植砍伐许可许可保留市城管局　4市交通局27占用挖掘公路、公路用地许可许可保留市交通局　28公路用地范围内设置非公路标志审批许可保留市交通局　29公路增设平交道口、跨越、穿越公路埋设管线、电缆等设施许可许可保留市交通局　30损坏公路路面机具及超限车辆行驶公路许可许可保留市交通局　31更新、砍伐路树许可许可保留市交通局　32道路旅客运输经营许可许可保留市交通局　33道路旅客运输站（场）经营许可许可保留市交通局　34道路货物运输经营许可许可保留市交通局　35货物运输站（场）经营许可许可保留市交通局　36道路运输服务经营许可许可保留市交通局　37出租汽车经营许可许可保留市交通局　38城市公共交通经营许可许可保留市交通局　39普通机动车驾驶员培训学校（班）许可许可保留市交通局　40道路运输从业人员从业资格证许可许可保留市交通局　41水路运输、水路运输服务和船舶管理业许可许可保留市交通局　42新增客船和液货危险品船许可审批许可保留市交通局　43对港口设施建设和港区陆域设置设施等行为许可许可保留市交通局　44港口（码头）经营许可许可保留市交通局　45危险品货物场所建设作业许可许可保留市交通局　46对通航河道内开采砂石等行为许可 许可保留市交通局　5市人社局47职工跨地区转移及随军家属安置审批非许可保留市人社局　48参照公务员法管理事业单位审核非许可保留市人社局　49事业单位岗位设置方案核准非许可保留市人社局　50中省直和市直单位接收高校毕业生审核非许可保留市人社局　51离退休人员离退休费福利待遇审批许可保留市人社局　52津贴补贴审批许可保留市人社局　53公务员登记审批非许可保留市人社局　5市人社局54参加工作时间认定审批非许可保留市人社局　55民办职业培训机构审批非许可保留市人社局　56人才中介服务机构审批许可保留市人社局　57职业技能鉴定站（所）设立审批许可保留市人社局　58国有企业工资总额计划审批非许可保留市人社局　59不定时和综合计算工时审批非许可保留市人社局　60

8. 齐齐哈尔市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的决定

一、经审定，保留行政审批项目326项（含合并保留行政审批项目4项），下放行政审批项目8项（含部分下放2项），取消行政审批项目11项，暂停实施行政审批项目1项，转为日常管理、政府内部审批、行政确认和服务事项29项。二、取消和暂停实施的行政审批项目，各实施主体应当自本决定公布之日起立即停止实施；转为事后监管的事项，各实施主体不得再以行政审批方式实施管理，且不得以任何形式变相实施。三、保留和合并的行政审批项目，一律进入市政务服务中心办理，做到应进必进。对没有按照要求进入市政务服务中心的单位，要向市政务服务中心管理办公室作出书面说明。四、下放的行政审批项目，各县（市）、区和各部门要按照规定时限做好落实与衔接工作，明确责任分工，确保落实到位。五、市、县（市）两级人民政府法制、监察、编制等有关部门要加强对行政审批的监督检查，从严规范行政审批行为。对违反本决定和其他有关规定设定、实施行政审批的，依法追究有关人员的责任。

　　附件1：保留的市级行政审批项目目录（326项）							
实施主体编号事项名称项目类别实施依据备注市工商局1企业名称预先核准许可
　　审批《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理实施办法》　2内资企业登记许可
　　审批《公司法》《公司登记管理条例》　3企业集团登记许可
　　审批《企业集团登记暂行规定》　4外商企业登记许可
　　审批《公司法》《公司登记管理条例》《外资企业法》《中外合作经营企业法》　5企业登记有关事项备案非许可审批《公司登记管理条例》《企业法人登记管理条例施行细则》《企业集团登记暂行规定》　6广告登记许可
　　审批《广告法》《行政许可法》《广告管理条例》
　　《户外广告登记管理规定》

　7合同备案非许可审批《黑龙江省合同格式条款监督条例》《拍卖监督管理办法》

　8外商投资广告企业项目审批和外商投资广告企业设立分支机构审批许可审批《广告法》《印刷品广告管理办法》承接省政府2014年1号令事项9烟草广告审批许可审批《广告法》《烟草广告管理暂行办法》承接省政府2014年1号令事项10固定形式印刷品广告登记许可审批《广告法》《外商投资广告企业管理规定》承接省政府2014年1号令事项市供销社11全市再生资源回收经营者备案登记非许可审批《齐齐哈尔市再生资源回收利用管理条例》　市教育局12民办高中学校设立许可
　　审批《职业教育法》《民办教育促进法》，教育部《中等职业学校设置标准》《中等职业学校管理规程》，教育厅《黑龙江省民办中等职业学校设置标准》《民办教育促进法实施条例》《黑龙江省民办教育促进条例》《黑龙江省职业教育条例》　13一类幼儿园审批许可
　　审批《幼儿园管理条例》《关于当前发展学前教育的若干意见》　14开办外籍人员子女学校审批许可
　　审批《开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》第六条承接省政府2014年1号令事项15由地市人民政府管理的中等专业学校、自学考试助学、文化补习、学前教育机构的中外合作办学机构和项目审批许可
　　审批《中外合作办学条例》第十二条，《中外合作办学条例实施办法》第三十六条承接省政府2014年1号令事项市档案局16对出卖、转让集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批许可
　　审批《档案法》第十六条 ，《档案法实施办法》第十七条　17机关文件材料归档范围和文书档案保管期限审批非许可审批《档案法》第十五条，《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号）第一条　市规划局18建设项目选址意见书许可
　　审批《城乡规划法》第三十六条《建设项目选址规划管理办法》（建规〔1991〕583号）承接省政府2014年1号令事项19建设用地规划许可证许可
　　审批《城乡规划法》第三十七、三十八条　20建设工程规划许可证许可
　　审批《城乡规划法》第四十条　21建设项目竣工规划验收合格证许可
　　审批《城乡规划法》第四十五条　市体育局22公共体育设施和训练场所的改扩建、拆迁审批许可
　　审批《黑龙江省体育场所管理条例》第十条（省人大〔1997〕第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）　23举办危险性较大、社会影响较大和易于影响青少年身心健康的体育经营活动审批许可
　　审批《黑龙江省体育经营活动管理条例》第八条（省人大〔2005〕第32号公告）第八条　24体育竞赛裁判员技术等级审批非许可审批《体育法》（1995年第55号令）第三十条，1999年11月22日国家体育总局发布的《体育竞赛裁判员管理办法》第三条　25运动员技术等级审批非许可审批《体育法》（1995年第55号令）第三十条，《运动员技术等级管理办法》第七条　市统计局26部门统计调查项目审批许可
　　审批《统计法》　市林业局27木材运输证核发许可
　　审批《森林法实施条例》第三十五条承接省政府2014年1号令事项28黑龙江省一般保护野生动物驯养繁殖许可证核发许可
　　审批《黑龙江省野生动物保护条例》第二十三条　29森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施许可
　　审批《森林法实施条例》第十八条　30林木采伐许可证核发许可
　　审批《森林法》第三十二条，《黑龙江省国有林场森林采伐更新调查设计管理办法》由林木采伐许可证核发和国有林场森林采伐更新作业设计审批合并31植物（产地）检疫证书核发许可
　　审批《植物检疫条例》第七条、第十一条由植物检疫证书核发和产地检疫合格证核发合并32权限内临时占用林地许可许可
　　审批《森林法实施条例》第十七条　市人防办33人防工程拆除（报废）、改造审批许可
　　审批《人防法》第二十八条，《人防工程维护管理办法》第十六、十八、二十一条，《黑龙江省实施＜人防法＞条例》第十二条，《齐齐哈尔市人民防空条例》第二十条<b