政府会计问答

1. 政府会计问答

        第7题选D
        答案来自于《政府会计准则——基本准则》答记者问，问：《基本准则》在政府会计标准体系中的地位和作用是什么？答：根据《改革方案》，我国的政府会计标准体系由政府会计基本准则、具体准则及其应用指南和政府会计制度组成。……《基本准则》作为政府会计的“概念框架”，统驭政府会计具体准则和政府会计制度的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则，为编制政府财务报告提供基础标准。因此ABC都对，这题选D。
        第9题选A
        按照《政府会计准则——基本准则》的规定，政府会计由预算会计和财务会计构成。政府预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余3个要素，政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用5个要素。因此A选项错误。

2. 政府会计实施中遇到的问题

法律分析：1、部分单位新旧会计制度衔接工作的不够准确。在实施新政府会计制度前按照要求做好清查，全面梳理单位资产负债情况。很多事业单位在日常资产管理中存在历史遗留问题，如长期无法收回的应收应付账款、长期投资、待处理的盘亏盘盈固定资产等等， “摸清家底”，为施行新制度提供可靠依据。但在实际工作中，新制度实施时间紧任务重，很多单位仓促建账，没有全面梳理单位资产负债情况，也没有对往来款中长期的呆账做处理，直接计入了新账。2、部分单位出现了预算会计为主，财务会计为辅的现象。原政府会计以收付实现制为原则，实际工作中，一切财务工作开展围绕预算及预算执行，虽然目前实施的新制度，财务会计对单位作用没有凸显出来，部分单位的财务会计成了未完成新制度而必须做的，更多焦点仍旧集中在预算会计，财务会计成了辅助工作。3、政府会计人员的工作量增大，对于会计人员能力要求更高。随着新会计制度的实施，会计人员在实际操作中相较于之前，工作量大大增加。一是新制度的双重记账，增加会计人员的操作量。二是新版财务软件的使用上，预算会计在实际操作中更强调了功能科目和经济科目的运用，以及在账务处理上与年初预算、年末决算实现连接闭口，对于会计人员能力要求更高。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

3. 2019新政府会计制度存在哪些问题或缺陷

第79讲追加投资的会计处理（2），处置对子公司投资的会计处理，处置对子公司投资的会计处理，交叉持股的合并处理.mp4百度网盘免费资源在线学习    
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在新政府会计制度下 固定资产基金等等都被合并到了累积盈余里所以补记固定资产的贷方使用累计盈余应该是没有问题的。

4. 政府会计制度如何完善

1、构建一套行之有效的财务管理制度
随着社会主义市场经济体制的完善和公民社会的发展，传统的财务管理受到了严峻的挑战，我国只有转变观念，强化财务管理。要强化财务管理制度熊鹤龄：国家级人力资源专家，著名风险管控专家国家人力资源和社会保障部全国高级人才评荐中心高级专家国务院发展研究中心《国家软实力之企业软实力标准I版》课题专家组成员北京大学民营经济研究院EMBA班特46岁，大学师范专业和法学专业出身。先后担任：HP（中国）高级经理深圳西风信息产业集团公司人力资源总监、董事局秘书长北京春雪集团公司副总裁兼人力资源总监 北京某大型投资管理公司总裁、首席风险管控顾问；就必须要建立财务内部控制制度，制定一套互相联系、互相制约的程序和方法，加强财务管理创新机制，这些制度包括资金筹集、资金投放和使用、资金耗费、资金回笼、资金分配等四个方面，通过制定相关的制度加以保证，规范财务行为，依法理财，认真履行财务管理职能，有效地使用每一分钱，建立、健全各项财务管理工作制度提升整体管理水平。
2、建立有效控制的手段和机制
在加强统一管理的基础上，结合自身的实际情况，建立健全会计核算流程、固定资产明细卡。对现金流量管理上，预算分配的审批权限，财产评估、清算和分配，财务目标的计划和实施，预算审查和批准、预算执行、预算调整、决算、监督方案和详细的报告、时间要求都要作出具体的规定。
3、认真重视，提高财务管理水平
各单位负责人要认真学习财务知识，带头学习财务管理规定，学习有关财务基础知识，对内财务管理水平要不断提升，树立严肃财经纪律，必须从增强责任心、完善制度、抓好队伍不，增强依法理财观念和能力。要充分认识到财务管理工作的艰巨性、复杂性和重要性，从思想上重视，工作上支持，行动上加强财务管理工作。
总之，随着我国社会主义现代化建设步伐和市场经济发展的不断深入，财务管理必须以资金管理为中心，缩小行政管理经费支出，减轻财政支出压力，要在业务工作范围和内容上严格限制，使其财务管理能够充分发挥其能动性，把财务管理和会计监督工作提高到一个新的水平，坚持科学发展观落实到财务，财务管理向着更科学、更合理的方向迈进。
由于我们过分强调财务管理规则的重要性而忽视其效果，最后走进了制订财务管理规则，修改规则，再制订规则的怪圈.其实财务管理制度应当成为人们对于财务行为规则的"共享的信念"，即人们如果不相信给定的财务管理规则，那麽就不能说有了财务管理制度.如果人们不把政府或组织的财务管理制度当一回事，那麽那些成文的财务管理制度就不构成我们制度的一部分.同样，这也是我们经常看到从外部引进的财务管理制度往往很难得到有效地实施的原因。

5. 政府会计怎么做，急急急？

首先要求确定事业单位采用的记账方法是权责发生制还是收付实现制，就目前而言政府采用的是收付实现制，按收付实现制，1.无需记账 
2.借：银行存款  50000贷：其他应付款 50000还款时 借：其他应付款 50000 财务费用 500 贷：银行存款  50500
 3.借：银行存款 4000
贷：财务费用－利息收入 400 
4.未收到无需记账  收到是 借：银行存款 150000贷：应缴财政专户款 150000 上交才财政时冲抵应缴财政专户款贷方
5.借：应缴财政专户款 250000 贷：银行存款 250000

6. 你认为政府会计可以如何你认为政府会计可以如何加强政府治理和政府问责制?

1、要强化人大问责力度，充分发挥人

大的监督作用。在我国,人大是作为我国的最高权力机关和民意机构，与其他国家监督机构相比具有突出的优势，如其具有质询权、特定问题调查权、罢免权等。但在实践中，由于缺乏具体制度、程序与承担责任的形势，使得虽有质询制度，却很少启动;虽有罢免制度，也主要是对已有犯罪行为的官员才实行，人大的监督职能还没有充分发挥具体化和强化。要进一步加大人大的问责力度，真正发挥人大的预算控制权、质询权、特定问题调查权、罢免权等权力，增强人大的监督力度。
2、要进一步发挥新闻舆论的监督和问责功能。在现代社会，新闻媒体具有强大的信息传播和影响力，具有较强的监督功能，特别是在现有政治体制框架内部分政府职能发挥不畅的情况下尤其如此。媒体能够以一种高度 艺术性的形式来报道政府官员以及公务员的活动，对政府的规划及实施进行调查,对那些不负责任的行为进行曝光。要使新闻媒体真正成为继司法、立法、行政之后的第四大社会权力主体，还需要进行相关法律、体制机制上的改革，完善新闻和舆论监督的立法，健全监督信息反馈制度，扩大其自由度,真正发挥媒体监督政府责任行政的作用。【摘要】
你认为政府会计可以如何你认为政府会计可以如何加强政府治理和政府问责制?【提问】
1、要强化人大问责力度，充分发挥人

大的监督作用。在我国,人大是作为我国的最高权力机关和民意机构，与其他国家监督机构相比具有突出的优势，如其具有质询权、特定问题调查权、罢免权等。但在实践中，由于缺乏具体制度、程序与承担责任的形势，使得虽有质询制度，却很少启动;虽有罢免制度，也主要是对已有犯罪行为的官员才实行，人大的监督职能还没有充分发挥具体化和强化。要进一步加大人大的问责力度，真正发挥人大的预算控制权、质询权、特定问题调查权、罢免权等权力，增强人大的监督力度。
2、要进一步发挥新闻舆论的监督和问责功能。在现代社会，新闻媒体具有强大的信息传播和影响力，具有较强的监督功能，特别是在现有政治体制框架内部分政府职能发挥不畅的情况下尤其如此。媒体能够以一种高度 艺术性的形式来报道政府官员以及公务员的活动，对政府的规划及实施进行调查,对那些不负责任的行为进行曝光。要使新闻媒体真正成为继司法、立法、行政之后的第四大社会权力主体，还需要进行相关法律、体制机制上的改革，完善新闻和舆论监督的立法，健全监督信息反馈制度，扩大其自由度,真正发挥媒体监督政府责任行政的作用。【回答】
3、健全人民群众参与机制，发挥人民群众的问责作用。良好的治理有赖于公民的积极参与，只有公民积极参与，才会使政府负起责任，不敢消极懈怠;只有公民积极参与，才可以使政府具有合法性、透明度、回应性、有效性,才能实现政治国家与公民社会的良好合作，达到“善治”状态。【回答】
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7. 2、财政制度是如何影响政府会计的?政府会计为什么会受到财政制度的影响?

会计工作管理体制，是划分管理会计工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理组织形式、管理极限划分、管理机构设置等内容。会计工作是一项经济管理活动，为了规范会计工作，保证会计工作在经济管理中发挥作用，政府部门应在宏观上对会计工作进行必要的指导、监督和管理。我国作为社会主义币场经济国家，公有制占主导地位，会计工作财维护社会主义币场经济秩序有其特殊的作用，要求基层单位的会计工作在为本单位的经营管理和业务活动服务的同时，要为国家宏观调控服务。这就要求我国会计工作管理体制必须明确会计工作的主管部门、国家统一的会计制度的制定权限、对会计工作的监督检查部门和监督检查范围、财会计人员的管理等内容。【摘要】
2、财政制度是如何影响政府会计的?政府会计为什么会受到财政制度的影响?【提问】
会计工作管理体制，是划分管理会计工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理组织形式、管理极限划分、管理机构设置等内容。会计工作是一项经济管理活动，为了规范会计工作，保证会计工作在经济管理中发挥作用，政府部门应在宏观上对会计工作进行必要的指导、监督和管理。我国作为社会主义币场经济国家，公有制占主导地位，会计工作财维护社会主义币场经济秩序有其特殊的作用，要求基层单位的会计工作在为本单位的经营管理和业务活动服务的同时，要为国家宏观调控服务。这就要求我国会计工作管理体制必须明确会计工作的主管部门、国家统一的会计制度的制定权限、对会计工作的监督检查部门和监督检查范围、财会计人员的管理等内容。【回答】

8. 围绕政府会计改革 谈谈你的看法

一、对单位负责人管理意识的冲击
政府会计改革的核心，是由原来以收付实现制为基础的预算会计制度体系，变革为“双基础”“双分录”“双报告”的预算会计和财务会计相互分离又互相衔接的会计制度体系。虽然从表面上看，仅仅只是由于会计基本假设变化导致的会计核算体系变化，但是在会计假设前提变更的背后，是对单位负责人管理意识的冲击。
例如，在权责发生制为基础的财务会计体系下，行政事业单位实现了全成本核算。资产的折旧需计入日常费用核算，意味着以前“占山为王”“多拿多占”配置资产的观念会导致“占有资产越多，相应的资产折旧费用就越多”。而在评价单位绩效时，占有的资产量多也许并不是一件“好事情”。特别是在政府综合财务报告需进行审计和公开的背景下，作为反映单位财务情况的载体，财务报表的主要内容是由单位负责人决定的，而不是财务人员决定。行政事业单位如何应对新旧衔接，特别是如何在新制度体系下做好单位顶层设计安排，都是有待于单位负责人认真思考的课题。
二、业务流程变革势在必行
在政府会计改革背景下，业务流程也在悄然间发生着变革。
例如，单位合同管理虽然是行政事业单位内部控制业务层面的重要模块之一，但并不受大部分行政事业单位重视，并普遍出现未设置统一归口管理部门、合同由各部门分散管理、无合同管理信息系统等问题，造成财务部门无法掌握单位全部合同特别是经济活动情况。在收付实现制基础下，会计核算是以资金的收付为基础的，而在权责发生制基础下，由于缺乏经济合同的必要信息，单位财务人员“巧妇难为无米之炊”，无法准确确认和计量收入、支出，以及应收和应付往来款情况。
从以上例子可以看出，在原有会计制度体系下的一些好像运转还比较“顺畅”“便捷”或者大家已经习惯的业务流程，在现有的政府会计制度体系下则会显得“走不通”“转不动”。财务信息流和业务信息流是相伴相生的同步关系，不可能割裂业务信息流而只强调财务信息流的改变。特别是在业财融合的大趋势下，财务信息的改变势必会影响到业务信息的改变，进而导致业务流程的改变。只有通过前端业务流程的梳理，才能产生新制度框架体系下所要求的财务信息。否则，如果只是变革会计管理体系，政府会计将会是“无米之炊”“无本之木”。
三、倒逼单位内部治理水平的提升
党的十八大以来，社会治理取代社会管理正式成为我国社会建设的关键词。党的十九大报告中更是将“加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定”作为新时代中国特色社会主义思想的重要内容，而且对“打造共建共治共享的社会治理格局”做出新的部署。提升行政事业单位内部治理水平，成为现阶段的主要工作目标。对比原有的预算会计体系，政府会计制度体系更能全面反映单位的财务情况。在一定程度上，单位财务情况是内部治理水平的客观反映。内部治理水平的低下、日常运转的低效，直接体现在单位较高的成本费用以及较差的绩效评价级别上。政府会计改革的实施，则可以倒逼单位内部治理水平的提升。
财务数据来自上游业务系统，政府会计改革的成败取决于从上至下单位内部管理理念、模式和流程的转变，从业务前端带动财务的转变。如果仅仅依靠财务人员从核算末端影响业务端，政府会计改革的过程将充满困难和反复。事实上，政府会计制度的具体核算规则可以嵌入到会计核算信息系统。在人工智能快速发展的今天，具体的会计核算分录甚至可以通过信息化系统自动生成。