国有资产债权转让管理办法

1. 国有资产债权转让管理办法

第一条为规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整，防止企业国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政 法规 的规定，制定本办法。 第二条国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业(以下统称转让方)将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织(以下统称受让方)的活动适用本办法。

2. 国有资产债权转让管理办法的具体内容是什么？

为了正确体现国有资产的价值量，保护我国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。
国有资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本办法。
国有资产占有单位(以下简称占有单位)有下列情形之一的，应当进行资产评估：
(一)资产拍卖、转让；
(二)企业兼并、出售、联营、股份经营；
(三)与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业；
(四)企业清算；
(五)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
占有单位有下列情形之一，当事人认为需要的，可以进行资产评估：
(一)资产抵押及其他担保；
(二)企业租赁；
(三)需要进行资产评估的其他情形。
全国或者特定行业的国有资产评估，由国务院决定。
国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。
国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。
国有资产评估工作，按照国有资产管理权限，由国有资产管理行政主管部门负责管理和监督。
国有资产评估组织工作，按照占有单位的隶属关系，由行业主管部门负责。
国有资产管理行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有资产评估业务。
持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构(以下统称资产评估机构)，可以接受占有单位的委托，从事国有资产评估业务。
前款所列资产评估机构的管理办法，由国务院国有资产管理行政主管部门制定。
占有单位委托资产评估机构进行资产评估时，应当如实提供有关情况和资料。资产评估机构应当对占有单位提供的有关情况和资料保守秘密。

3. 国有资产债权转让管理办法是怎样的？

第八条国有资产监督管理机构对企业国有产权转让履行下列监管职责：
(一)按照国家有关法律、行政法规的规定，制定企业国有产权交易监管制度和办法;
(二)决定或者批准所出资企业国有产权转让事项，研究、审议重大产权转让事项并报本级人民政府批准;
(三)选择确定从事企业国有产权交易活动的产权交易机构;
(四)负责企业国有产权交易情况的监督检查工作;
(五)负责企业国有产权转让信息的收集、汇总、分析和上报工作;
(六)履行本级政府赋予的其他监管职责。
本办法所称所出资企业是指国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。
第九条所出资企业对企业国有产权转让履行下列职责：
(一)按照国家有关规定，制定所属企业的国有产权转让管理办法，并报国有资产监督管理机构备案;
(二)研究企业国有产权转让行为是否有利于提高企业的核心竞争力，促进企业的持续发展，维护社会的稳定;
(三)研究、审议重要子企业的重大国有产权转让事项，决定其他子企业的国有产权转让事项;
(四)向国有资产监督管理机构报告有关国有产权转让情况。
第十条企业国有产权转让可按下列基本条件选择产权交易机构：
(一)遵守国家有关法律、行政法规、规章以及企业国有产权交易的政策规定;
(二)履行产权交易机构的职责，严格审查企业国有产权交易主体的资格和条件;
(三)按照国家有关规定公开披露产权交易信息，并能够定期向国有资产监督管理机构报告企业国有产权交易情况;
(四)具备相应的交易场所、信息发布渠道和专业人员，能够满足企业国有产权交易活动的需要;
(五)产权交易操作规范，连续3年没有将企业国有产权拆细后连续交易行为以及其他违法、违规记录。

4. 国有企业债权转让有什么限制

国有企业债权转让有什么限制
1、依合同性质不得转让的，这类债权要么与债权人的人身有不可分割的关系，要么基于债权人与债务人间的信任关系产生，如扶养请求权、雇主对于雇员、委托人对于代理人的债权、不作为债权等。对这类债权转让，应按无效处理。需注意的是，一般认为，由性质上不得转让的债权所生的损害赔偿请求权，可以转让。
2、当事人约定不得转让的，要求这种约定须在转让之前订立，否则，该约定无效。且该约定不得对抗善意第三人，如果债权人违反双方禁止转让的约定，将债权转让给善意第三人，善意第三人可取得该债权。
3、法律规定不得转让的。国家以法律禁止转让的，违反禁止性规定的，合同当然无效。
债权转让生效条件
1、必须是合法有效的债权且不得违背社会公共利益。债权的有效存在是债权转让的前提。以无效的债权转让他人，或者以已经消灭的债权转让他人，是转让的标的不能。这种限制性规定的意义在于防止受让人、国家、集体利益受损。在司法实践中，有人为逃避法律的制裁而转让债权。
2、转让不得改变债权的主要内容。债权作为法锁的观念虽已消失，但债权转让只是主体上的变更，如果存在债的主要内容变更，则发生新的合同关系，而不属于转让性质。债的内容变更包括种类、数量、标的物品质规格、债的性质、期限、履行地和履行方式、结算方式、违约责任等等方面。债的非主要内容变更不会影响法律关系。但债的种类、标的物品质规格、债的性质等主要内容变更后，与原债不再具备同一性。如经对方承诺，则成立新合同，已不属于债权转让的范畴。
3、债权的转让人与受让人必须达成债权转让的协议。债权转让是一种处分行为，必须符合民事行为的生效条件。转让人主体必须符合资格，即具有处分能力，是完全的民事行为能力人。双方的意思表示必须真实，不是真实的意思表示，债权转让无效。如果一方当事人欺诈、胁迫或乘人之危，转让无效。合同被撤销后，受让人已接受债务人清偿的，应作为不当得利返还原债权人。
国有企业债权转让流程是首先要签订转让协议，然后要通知债务人，如果没有通知债务人，那么债权转让是不生效的，在然后进行办理批准登记手续就可以了。债权的转让前提是必须是合法的，并且不能改变债权的主要内容，否则是无效。

5. 国有企业债权转让有什么限制

国有企业 债权转让 有什么限制 1、依合同性质不得转让的，这类债权要么与 债权人 的人身有不可分割的关系，要么基于债权人与 债务人 间的信任关系产生，如 扶养 请求权、雇主对于雇员、委托人对于 代理 人的债权、不作为债权等。对这类债权转让，应按无效处理。需注意的是，一般认为，由性质上不得转让的债权所生的损害赔偿请求权，可以转让。 2、当事人约定不得转让的，要求这种约定须在转让之前订立，否则，该约定无效。且该约定不得对抗善意第三人，如果债权人违反双方禁止转让的约定，将债权转让给善意第三人，善意第三人可取得该债权。 3、法律规定不得转让的。国家以法律禁止转让的，违反禁止性规定的，合同当然无效。 债权转让生效条件 1、必须是合法有效的债权且不得违背社会公共利益。债权的有效存在是债权转让的前提。以无效的债权转让他人，或者以已经消灭的债权转让他人，是转让的标的不能。这种限制性规定的意义在于防止受让人、国家、集体利益受损。在司法实践中，有人为逃避法律的制裁而转让债权。 2、转让不得改变债权的主要内容。债权作为法锁的观念虽已消失，但债权转让只是主体上的变更，如果存在债的主要内容变更，则发生新的合同关系，而不属于转让性质。债的内容变更包括种类、数量、标的物品质规格、债的性质、期限、履行地和履行方式、结算方式、 违约责任 等等方面。债的非主要内容变更不会影响法律关系。但债的种类、标的物品质规格、债的性质等主要内容变更后，与原债不再具备同一性。如经对方承诺，则成立新合同，已不属于债权转让的范畴。 3、债权的转让人与受让人必须达成债权转让的协议。债权转让是一种处分行为，必须符合民事行为的生效条件。转让人主体必须符合资格，即具有处分能力，是完全的民事行为能力人。双方的意思表示必须真实，不是真实的意思表示，债权转让无效。如果一方当事人欺诈、胁迫或乘人之危，转让无效。合同被撤销后，受让人已接受债务人清偿的，应作为 不当得利 返还原债权人。 国有企业债权转让流程是首先要签订转让协议，然后要通知债务人，如果没有通知债务人，那么债权转让是不生效的，在然后进行办理批准登记手续就可以了。债权的转让前提是必须是合法的，并且不能改变债权的主要内容，否则是无效。

6. 国有企业可以进行债权转让吗

国有企业可以进行债权转让的，但是如果是法律规定或当事人约定不能进行转让的，那么就不得进行转让。
有三种情形下的合同权利是不得转让的。现简要阐释如下：
第一种是根据合同性质不得转让的。此处不得转让的是特定合同的合同权利，主要是因为合同性质决定了合同权利只能在特定当事人之间发生。这类债权常见的有两种：
(1)、以特定的债权人为基础发生的合同权利，例如，以某特定演员的演出活动为基础订立的演出合同而产生的合同权利；
(2)、从权利不得与主权利分离而单独转让。通常认为，具有人身性质的债权不得转让。此处的债权是法定债权，不是意定债权，不能适用《民法典》第七十九条之规定。比如：人身损害赔偿请求权之类的侵权债权、抚养费请求权、抚恤金请求权等法定之债，均是法定债权，均不得转让。
第二种是依照当事人约定不得转让。当事人在订合同时可以对权利的转让做出特别的约定，禁止债权人将其享有的合同权利转让给第三人，只要这样的约定不违反法律的禁止性规定和社会的公共道德。这也是当事人意思自治原则的具体体现。
第三种是依照法律规定不得转让。如：根据《财政部关于进一步规范金融资产管理公司不良债权转让有关问题的通知》之规定，下列资产不得对外公开转让：债务人或担保人为国家机关的不良债权；经国务院批准及全国企业政策性减半破产计划的国有企业债权；国防、军工等涉及国家安全和第三信息的债权以及其他限制转让的债权等等。
特别说明的是，此处不得转让的债权，是指不得转让合同权利的全部或部分，而不是依据其他法律规定不得转让的一般民事权利。比如：发起人持有本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让；依据《水污染防治法》、《大气污染防治法》等规定被淘汰的设备，不得转让给他人使用等等，均不属于本条规定之范畴。

7. 国有企业债权转让有特殊限制吗

国有企业转让股权有特殊的限制，转让股权的，一般需要经国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。
《中华人民共和国公司法》
第六十六条【国有独资公司股东权的行使】国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。
前款所称重要的国有独资公司，按照国务院的规定确定。
第七十三条【股权转让的变更记载】依照本法第七十一条、第七十二条转让股权后，公司应当注销原股东的出资证明书，向新股东签发出资证明书，并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载。对公司章程的该项修改不需再由股东会表决。
一、股权转让合同成立之后股权就转让了吗
股权转让合同成立不代表股权已实际转让
实际上，股权转让合同与股权转让可以说是两种不同的法律关系，不能混为一谈，更不能认为股权转让合同成立，就代表股权已经转让。
一般来说，如无特殊约定，股权转让合同自转让方与受让方签字盖章后，就立即成立生效。因为股权转让合同，往往只涉及到股权转让方与受让方之间的法律关系，只要双方协商一致的，就能签订转让合同。
而股权转让，涉及股权何时发生实际转移的问题，也就是受让方何时取得股东身份的问题。股权转让合同的生效只是确定了转让方与受让方之间的权利和义务，股权的实际转让还有赖于对合同的实际履行。股权的实际转让就是股权的交付，合同生效后，转让方可能依约履行，将股权交付受让方，也可能一方或双方违反合同而拒不交付股权、拒绝接受或拒绝付款。
因此，股权转让合同的成立生效，并不代表股权已经转让，只是说明转让方具有了配合转让股权的责任，否则就需要承担相应的违约责任，如支付违约金、继续履行合同等。
此外，在司法实践中，股东名册的变更是受让人取得股权的标志。也就是说，当事人要实际取得股权，就需要到工商行政管理部门作相应的变更登记，将股权变更到自己名下，才算真正获得股权，才算得上公司股东。

8. 国有资产转让管理办法 解读

法律分析：本办法是为了规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失。
法律依据：《企业国有资产交易监督管理办法》 第二条 企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定。