浅议如何控制行政消耗性开支

1. 浅议如何控制行政消耗性开支

当前，我公安边防部队各项财务改革逐步深化，预算管理，部队采购，集中支付等制度在实践中不断完善，为控制行政消耗性开支搭建了良好的平台，本文拟就此展开一些探讨。 一、加强教育，提高认识，牢固树立求真务实，勤俭办事意识 一是要把勤俭办事与廉政建设结合起来，切实做到花公家的钱，办公家的事。行政消耗性开支项目杂，开支范围广，开支内容公私通用，最容易产生腐败现象。因此，要加强廉洁自律教育，采购每一件物品，经办每一笔业务，都要认认真真，严格按规定的标准，规定的要求，按程序把事办好办实。要严格按廉政条例落实奖惩制度，对发现的违纪行为，损公肥私现象，要严惩不贷。 二是要把勤俭办事与科学决策结合起来，科学合理地安排好每一个项目，每一笔经费，从源头上减少浪费。要注意统筹规划，通盘考虑，不搞大而全、小而全。办公设施设备能综合利用的要综合利用，可以集约使用的就集约使用，特别是高档办公设备，不能搞人有我有，要互相调剂，互补余缺。办公地点相对集中的部门，可以考虑采用局域网、文印室，集中使用办公资源。随着采购法规的推广，各单位所需的办公设备、服务等都要纳入部队集中采购范围，用集中采购代替个人零星采购，减少中间环节，从而达到节约经费的目的。各级领导在想问题、做决策时，要认真听取业务部门的意见，决不能“情况不明决心大、随意决策拍脑袋”，要把决策建立在科学论证的基础上，建立在对客观情况熟悉明了的基础上，建立在对经费家底情况了如指掌上。 三是要把勤俭办事与科学发展结合起来，树立科学的发展观、政绩观。发展是硬道理，但发展要从长远考虑，不能不顾实际。有的单位（部门）在上项目做规划时只讲需要不顾可能，追求高、精、洋，标准向上叫，超支挂账等靠要。往往是先干事，后算账，办公楼整治一新，办公设备先进豪华，家底却亏空了。因此，要树立科学的发展观，办事看标准，花钱抠标准，量力而行，有多少钱办多少事，一任办好一任的事，从长计议，这一任办不了，就下一任办。好比是跑接力赛，一棒接一棒，每一棒都发挥出最佳水平，最后达成目标。 二、完善制度，狠抓落实，实行事前、事中、事后全程控制 一是要加大统管力度。实行一个预算控制，一个账户支付，一个部门归口，一本账薄核算。行政消耗性开支分布广，每个单位、每个部门、每项经费都会涉及到。在预算控制上，要打破“谁的钱谁花”的陈规，从总量上控制。具体讲，就是在编制年度经费开支预算时，把一个单位（部门）全年各项经费中用于行政消耗性的开支，无论公务费还是事业费，无论是后勤经费还是装备经费，都归集起来，确定出一个单位（部门）行政消耗性开支的总额。在这个过程中，后勤财务部门和装备财务部门要通力合作，打破现行体制后勤与装备两条线、两本帐、两个预算、两个账户的分割状态，主动协调，相互通气，切实把行政消耗性开支的总量搞清楚，防止出现东边不亮西边亮，使行政消耗性开支像幽灵一样在不同性质经费、不同科目经费之间乱窜。 二是落实部队采购和资金集中支付制度。部队采购的优点就是管钱的不管办、管办的不管用、管用的不管钱，做到采购者与使用者分离、采购者与支付者分离、采购者与供货商分离，供货商由公开招标后择优选择。这样做的好处很多，最主要是节约了经费，减少了采购环节的腐败现象，是控制行政消耗性开支的重要途径。部队实行单一账户管理可以从资金支付环节控制行政消耗性开支，是落实部队采购的重要一环。各单位（部门）要严格银行结算纪律，减少现金使用，超过结算起点的，必须需通过银行转账支付。由财务部门根据有关合同确定的金额，直接将资金拨付到商品、劳务提供者单位账户。 三是加强统筹统供，严格使用。各单位（部门）所需的办公用品、自动化设备、物资材料，要全部实行统一计划、统一采购、统一供应、统一结算的统筹统供的办法。由使用部门提出数量、规格、品质要求，由采购部门通过部队采购实施采购，由财务部门通过单一账户将货款直接支付给供货商。在整个需求、采购、支付过程中，三个部门各司其职，相对独立。资产管理部门要加强对贵重物品和物资库存量的登记、盘查，做到帐实相符，及时反映物资、资产的使用情况。使用部门提出的采购计划要经资产管理部门审查，看是否真正需要、是否还有库存、是否存在非正常损耗、是否可以通过维修、更新零部件达到使用要求，等等。要坚持能维持的不新购、能共享的资源不重复配置、能使用替代品的不用原装品。想法设法减少开支，堵塞漏洞，减少浪费和流失。 四是实行限额管理。行政消耗性开支是典型的伸缩性开支，在开支总量和开支标准上，人为因素较大。因此必须实行限额管理的方法。财务部门要在收集历史数据、分析研究的基础上，提出单位（部门）各项行政消耗性开支的限额。如：差旅费、办公费、电话费可根据单位（部门）编制员额、工作性质定出限额；某些办公消耗性用品，如办公用纸、笔、墨盒、硒鼓等也可根据正常业务量，限额限量；会议费、接待费在限额的基础上，实行组织、承办、结算相分离的管理办法。会议（接待）的组织部门将经批准的会议类别、人数、时间、经费标准以及接待人员、时间等通知承办单位，承办单位严格按批准的会议类别、人数、时间、经费标准提供保障，不得随意提高或降低标准。财务部门按照批准的会议类别、人数、时间、经费标准进行审核，并直接与承办单位结算。这样可以避免会议（接待）过程中超标准、超规格或人为搭车、变通报销等现象。 五是严格结算报销。财务部门要加强审核监督，坚持按预算办理结算。要通过审核发票的真实性，延伸到开支的合法性，最后落实到预算的节约性，确保各项开支控制在年度预算内。 三、确立精细管理目标，将量化、细化标准渗透到管理的每个环节 一是要细化标准。标准化是现代管理的基本特征，也是对经费实施精细管理不可或缺的重要环节和手段。要在限额的基础上，对各项行政消耗性开支进一步加以细化，如将办公费用细化分配到各职级人员，将差旅费细化包干到每一个人，结余适当给予奖励，超支则从下年度经费中扣除。通过细化标准，激发大家的管理积极性，形成齐抓共管的良好态势。 二是要细化物的管理。现代化设备器材，有的价格昂贵，保管好了，使用寿命长，就等于节省了经费。因此，既要精细管钱，也要精细管物。要实行物资计价核算、计价供应、有价运行，对物资的采购、入库、发放、使用实行全过程价值监控；同时实行物资管理责任制，大到营产、装备，小到电脑、打印机，都要制定管理制度，具体落实到人。通过细化管理，确保钱变物后不失管，防止出现重钱轻物、重供轻管、物资丢失、损坏严重等现象。 三是要细化监督。多一份监督，就少一分浪费。对行政消耗性开支实行精细管理，必须建立起全方位、全过程、多层次的监督机制。要把业务部门监督与群众监督，日常监督与定期监督，一般监督与重点监督，事前、事中、事后监督有机地结合起来，形成环环相扣、上下互动的监督约束机制。通过细化监督、奖励先督查漏洞，真正达到控制开支、节约经费的目的。

2. 政府的社会性支出的行政支出是什么

社会消费性支出与财政投资性支出同属购 买性支出，其最大区别在于前者是非生产 性的消耗性支出，并不形成任何资产，但 两者都是社会再生产正常运行所必需的。 近年来，我国的社会消费性支出始终保持 着稳步增长的态势，在保证国家主权及领 土完整、维护国内政局稳定、促进社会文 教科卫等各项事业的健康发展方面发挥了 巨大作用。社会消费性支出的“满足社会共 同需要”的本质构成了财政活动存在的客观 依据。

在国家财政支出项目中，属于社会消费性 支出的有行政管理支出、科卫事业费、工业交通等部门的事业费、 农林水利气象等部门的事业费、流通部门 事业费等。

3. 政府消费性支出包括哪些？

政府消费支出是国家财政支出的重要部分，根据我国现行的财政统计资料构成，政府消费主要包括以下四个部分：
财政预算内经费支出中用于公共需要的属于经常性业务支出的部分； 
财政预算外经费支出中属于经常性业务支出的部分；
行政单位和非盈利性事业单位固定资产虚拟折旧；
未列入国家财政预算的城镇居民委员会和农村村民委员会的业务支出。

扩展资料
政府消费支出的计算方法
(一)现价计算方法
政府消费支出根据国家财政经常性业务支出进行计算。计算公式为：
政府消费支出=经常性业务支出-政府部门市场性收入+固定资产折旧
(二)不变价计算方法
政府消费支出分为两部分，一是固定资产折旧，二是政府消费支出扣除固定资产折旧后的差额，分别采用相应的价格指数，利用缩减法计算不变价。计算公式为：
不变价政府消费支出=(现价政府消费支出-现价固定资产折旧)÷居民消费置价格指数+现价固定资产折旧÷固定资产投资价格指数。
参考资料来源：百度百科-政府消费支出

4. 消费性支出与消耗性支出一样吗?

消费性支出与消耗性支出不一样

消费性支出是指政府以消费者身份在市场上购买所需商品和劳务所发生的支出。消费支出可分为公共消费支出和个人消费支出两部分。

购买性支出又为消耗性支出，转移支出的对称，指政府在商品和劳务市场上购买所需商品和劳务的支出。

5. 行政开支都有啥

亲，很高兴为你解答！行政开支都有啥：行政开支包括下列数项：法规及稽核相关费用、办公室一般支出、办公室租金支出、办公室之水电支出及办公室设备支出及折旧。以上项目出现在会计损益表之营运支出上。【摘要】
行政开支都有啥【提问】
亲，很高兴为你解答！行政开支都有啥：行政开支包括下列数项：法规及稽核相关费用、办公室一般支出、办公室租金支出、办公室之水电支出及办公室设备支出及折旧。以上项目出现在会计损益表之营运支出上。【回答】
经常性支出是指行政单位为维持正常运转和完成专项或特定工作任务发生的资金耗费。经常性支出和专项支出的具体项目包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保险费、公务费、修缮费、设备购置费、其他费用等。行政单位的各项支出按实际支出数额记账。【回答】

6. 行政管理支出的性质

行政管理支出的性质：公共性、消耗性、稳定性。

行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事行使其职能所需的费用出。行政管理费的规模由多种因素形成，而且具有历史延续性。行政管理费是由人员经费和公用经费两部分组成。国防支出是用于国防建设和人民解放军方面的费用。
财政投资性支出投资可以促进经济增长。乘数原理，说明的是投资一单位所引起收入增加的倍数；加速原理，说明的是收入变化如何引起投资的变化。这类支出一般包括：国防战略支出、行政事务支出、社会保障支出、抚恤和社会救济支出等。

在中国，影响行政管理支出的因素主要有：
1、机构、人员因素。行政管理支出中直接用于人员的开支约占50%，机构和人员的增减对行政管理支出增减起决定作用。
2、政策性补贴和物价因素。物价上涨使对职工的补贴增多，国家机关、党派、团体开展公务活动的支出也会相应增多。
3、管理因素。主要指财务管理水平的高低对行政管理支出效益的影响。另外，国家财政收入水平对行政管理支出也有重要影响。行政管理支出属非生产性支出。
在中国，注意控制和节约行政管理支出，对于合理安排国家财政总支出，用更多的资金支援经济建设和各项文化教育科学卫生事业的发展，发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，克服官僚主义，都有非常重要的意义。

7. 行政管理支出的性质

行政管理支出是指用于国家各级政权机关和行政管理机关行使职能所支付的经费。
它属于非生产性支出。它包括行政支出、政法支出、离退休人员费用和外交支出等。其中行政支出，包括党政机关经费、行政业务费、干部训练费及其他行政费等。中国行政管理支出按用途分为：①人员经费支出。主要包括支付给职工的工资、补贴和向职工提供福利保障等方面的费用。②公用性经费支出。主要包括办公用品、出差、水电、以及开展业务活动的经费等。


行政管理支出简介：
行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事行使其职能所需的费用支出。行政管理费的规模由多种因素形成，而且具有历史延续性。行政管理费是由人员经费和公用经费两部分组成。财政投资性支出投资可以促进经济增长。乘数原理，说明的是投资一单位所引起收入增加的倍数；加速原理，说明的是收入变化如何引起投资的变化。

一般来说，行政管理支出总量随着国民收入增长、财政收支的规模扩大和国家职能的加强逐年有所增长，但它占国民收入或财政支出的比重相对稳定。中国1952年行政管理支出为14.54亿元，1989年增加到261亿元，年平均递增8.1%，此项开支占国民收入的比重保持在1.5～2%。

8. 行政管理支出的支出构成

中国行政管理支出按用途分为：①人员经费支出。主要包括支付给职工的工资、补贴和向职工提供福利保障等方面的费用。②公用性经费支出。主要包括办公用品、出差、开会、水电、邮电等支出，办公设备、交通工具购置，机动车、船的燃料和修理，房屋维修，以及开展业务活动的经费等。