吉林省人民政府关于鼓励外商投资的优惠办法

1. 吉林省人民政府关于鼓励外商投资的优惠办法

第一条　为了鼓励外商来我省投资，引进先进技术，扩大出口创汇，加速我省经济发展，除认真执行《国务院关于鼓励外商投资的规定》外，特制定本办法。第二条　外商投资企业，凡经营期在十年以上的，其地方所得税从开始获利年度起免征六年。在上述免税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的企业，可以免征地方所得税；对先进技术企业和从事能源、交通、基础设施、资源开发，经营农业、林业、牧业、水产、养殖业的企业，以及在不发达的边远地区举办的企业，经省税务机关批准，可以在一定时期内减征或免征地方所得税。第三条　外商投资的产品出口企业和先进技术企业，在符合国家规定减半征收企业所得税的年度内，对效益特别好的，由省采取措施，其所得税可再给予优惠。第四条　外商投资企业生产的产品，凡属国家确定以产顶进并纳入替代进口计划的和产品销售收取外币的，经省税务机关批准，可以减免工商统一税。第五条　完成国家和省出口计划以外的商品，通过外商投资企业的国外销售渠道可以扩大销售数量的，可由有对外经营权的外贸公司委托外商投资企业向国外销售，这部分所得的地方分成外汇，除按规定留给供货单位的部分外，其余由省统一掌握用于外商投资企业的外汇平衡，被委托出口的外商投资企业可优先使用。第六条　外商投资的产品出口企业和先进技术企业的土地使用费，除城市的繁华地段外，从用地合同规定的时间开始，三年内免交，自第四年起，按国家规定标准下限的40％计收，但每年每平方米最高不超过二元。在不发达的边远地区举办的上述两类企业，其土地使用纲自第四年起按不超过国家规定标准下限的20％计收。
　　其他外商投资企业的土地使用费按每年每平方米三至十元计收。其中，对经营农业、林业、牧业、水产、养殖业的企业，以及能源、交通、基础设施和在不发达的边远地区举办的企业，经土地管理机关批准，在外商投资回收期间或免交土地使用费，投资回收后，按国家规定标准下限的20％计收。第七条　外商投资企业建设、生产所需的国内能够提供的物资，由当地有关部门按照合理的价格供应。对企业生产所需的水、电、汽、运输、通讯等的收费标准与当地国营企业相同。第八条　外商投资企业按规定应缴纳的住房补助基金，由企业作为改善中国职工住房的资金补充。第九条　外商投资企业的职工人数、工资水平和工资总额，由企业董事会自行确定，所需职工由企业自行招收和聘用。第十条　各级人民政府和有关主管部门应当加强协调工作，提高办事效率，为外商投资兴办企业创造良好条件。各有关部门在收到申请举办外商投资企业各阶段的各种文件后，属于本部门权限范围内的，均须在三十日内决定批准或不批准；对外商投资企业需要解决的问题，在收到申报文件之日起十五日内给予办理或答复。第十一条　本办法由吉林省对外经济贸易委员会负责解释。第十二条　本办法自一九八七年一月一日起施行。

2. 吉林省人民政府关于印发《吉林省人民政府关于鼓励外商投资的若干规定》的通知

第一条　为进一步扩大对外开放，更加积极、合理、有效地利用外资，促进我省经济和社会发展，根据国家有关法律、法规和政策，结合我省的实际情况，特制定本规定。第二条　依据国家产业政策和我省国民经济与社会发展中长期规划，鼓励外商向下述领域投资：
　　（一）农业。重点是粮食深加工、畜禽养殖和加工、农业资源的综合开发及适用新技术的推广应用、良种繁育、水利灌溉等。
　　（二）重点产业。主要是汽车、石油化工两大产业，包括汽车及配套零部件，精细化工及乙烯深加工产品；以及食品、医药、电子工业及其新产品、新技术的开发。
　　（三）原材料及其加工工业。重点是化纤、新型建筑材料、林产品加工、造纸、节能型冶金产品的开发和规模经营。
　　（四）高新技术产业。重点是新材料、生物工程、信息技术、先进制造技术和新能源一切。
　　（五）能源、交通等基础产业和基础设施。重点是电力开发、高等级公路、机场建设。
　　（六）城市公用设施和住宅。重点是城市供水、供气、供热和城市交通设施及中低收入居民住宅建设。
　　（七）资源开发利用和环境保护。重点是原油、天然气、非金属矿产勘探开发，资源和再生资源的开发与综合利用，环境污染的综合治理
　　（八）现有企业的技术改造。重点是国有企业的嫁接改造，利用外资引进先进技术、开发新产品，提高产品质量和档次，提高管理水平，降低能源和原材料消耗。第三条　鼓励外商投资第三产业。积极争取国家支持，为外商在我省兴办金融、保险和商贸等企业创造条件。第四条　外商投资企业和外国企业在中国境内设立的从事生产、经营的机构、场所按33％税率征收企业所得税（其中，地方企业所得税率为3％）。第五条　在国家级高新技术产业开发区设立的被认定为高新技术企业的外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税。第六条　在国家级经济技术开发区设立的生产性外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税。设在国家级经济技术开发区所在城市的生产性外国投资企业及设在边境经济合作区的外商投资企业，减按24％税率征收企业所得税。其中，属于技术密集、知识密集型项目；外商投资3000万美元以上，回收投资时间长的项目；能源、交通、港口建设项目，报国家税务总局批准后，减按15％的税率征收企业所得税。第七条　对生产性外商投资企业，实际生产经营期在10年以上的，从开始获利年度起，第1年和第2年免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所得税。
　　经认定为先进技术企业的外商投资企业，依照前款规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可延长3年减半征收企业所得税。
　　生产性外商投资企业享受的减免税待遇期满后，经企业申请、国家税务总局批准，在以后的10年内可继续按应纳税额减征15％至30％企业所得税。第八条　外商投资举办的产品出口企业，在免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，可减半征收企业所得税。已按15％税率缴纳企业所得税的产品出口企业，符合上述条件的，按10％的税率征收企业所得税。第九条　外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40％税款。第十条　外商投资企业和外国企业设立的从事生产、经营的机构、场所发生年度亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过5年。第十一条　凡经营期10年以上的生产性外商投资企业，其地方所得税从开始获利年度起免征10年。在地方所得税免征期满后，对当年出口产品产值达到当年企业产值50％以上的，免征当年地方所得税。
　　属于省鼓励兴办的外商投资企业，在地方所得税免征期满后纳税确有困难的，减半征收企业地方所得税5年。
　　凡是国家给予减免企业所得税优惠待遇的，均同时减免地方所得税。第十二条　鼓励外商以多种形式民我省现有国有企业进行嫁接改造：
　　（一）除国家有明文规定必须由中方控股的行业外，允许外商在我省合资企业中控股；允许国外大财团、大企业、大公司承包和租赁国有大中型企业；允许国有企业转让产权和股权，变成独资企业或中外合资企业。
　　（二）凡是利用外资改造现有企业的技改项目，中方企业除厂房、设备等实物外，注册资金不足的，在自筹30％至50％的前提下，有关部门和金融单位给予支持。
　　（三）经省主管部门确认的利用外资嫁接改造现有企业的重点项目，以及列入嫁改企业计划的项目，各级主管部门和金融部门要优先安排技改计划和贷款规模以及配套资金，并享受技术改造的有关优惠政策。
　　（四）对嫁接改造企业的原材料，仍按原渠道供应；属于新增品种的原材料，有关部门在供应上应与国有企业同等对待。对列入省重点扶持的产值高、税利大的嫁改企业，有关部门在生产要素配置上予以重点扶持。
　　（五）对于外商投资的现有国有企业嫁接改造的项目建成投产后，金融部门对其所需生产经营流动资金贷款予以优先安排。

3. 长春市政府关于鼓励外商投资的规定

第一章　总则第一条　为鼓励外商投资，扩大对外开放，加快我市经济建设，根据国家有关法律、法规、结合我市实际，制定本规定。第二条　本规定适用于在我市行政区域内投资的外商及其举办的外商投资企业。
　　本规定所称外商是指在我市行政区域内投资的外国的公司、企业和其它经济组织或个人。
　　本规定所称外商投资企业是指外商在我市行政区域内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。第三条　外商及其投资企业的一切活动必须遵守我国的法律、法规和规章。外商及其投资企业的合法权益受法律保护。第二章　投资形式和范围第四条　外商可以采取下列方式投资：
　　（一）举办外商投资企业（包括增加投资）。
　　（二）开展来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易。
　　（三）参股、租赁、购买企业。
　　（四）购买股票、债券等有价证券。
　　（五）依法取得土地使用权。
　　（六）国家法律、法规允许的其他投资方式。第五条　外商的投资种类有：
　　（一）可自由兑换的外币。
　　（二）在我国境内投资经营获得的利润及其他合法收益。
　　（三）机器、设备、原材料和其他物料。
　　（四）依法取得的土地使用权及其地上建筑物、其它附着物。
　　（五）工业产权和专有技术。第六条　独联体、朝鲜、蒙古、越南、老挝的外商，在其投资总额内，可用非拟办企业所需的生产资料或其他物资作为投资举办外商投资企业。第七条　积极鼓励外商兴办教育、科学技术和医疗卫生事业；举办种植业、养殖业、水产业、畜牧业、工业生产性企业。特别鼓励兴办《国务院关于鼓励外商投资的规定》中明确的产品出口企业、先进技术企业和基础设施及资源开发性企业。第八条　鼓励外商成片开发土地、从事房地产经营和兴办建筑业、服务业；鼓励其兴办外资银行、财务公司。
　　外商可以兴办零售商业、交通运输业、旅游业和经批准的其他第三产业；可以投资建设各类市场。第三章　审批第九条　外商举办外商投资企业，可直接向市归口管理部门提交申请，由市归口管理部门负责协调组织审批。进高新技术产业开发区和经济技术开发区或享受其优惠政策的外商投资企业，分别由高新技术产业开发区和经济技术开发区审批。第十条　凡外商投资50万美元以下（含50万美元）的小型项目，由市归口管理部门登记注册，不再报批。第十一条　凡属市归口管理部门审批权限内的50万美元以上的外商投资项目，从收到全部文件之日起，项目建议书应在7日内批复；可行性研究报告应在7日内批复；合同章程应在7日内批复。第十二条　对符合国家和省、市吸收外商投资产业政策，不需要国家、省、市综合平衡解决生产建设条件和经营条件的中外合资、合作项目，立项后，由中外双方自行编制可行性研究报告，并不再报批，只作为审批合同章程的依据。第十三条　工商行政管理部门接到外商投资企业批准证书和注册申请后，应当依照国家有关法律、法规进行审验，对符合条件的，应当在7日内办理企业登记手续，颁发营业执照。第十四条　对外商投资企业生产经营中需要解决的问题，有关部门应当在收到文件之日起10日内给予办理或答复。第十五条　外商投资企业兴办的建设项目不受当地基本建设规模限制。第十六条　外商投资企业履行出口合同需要进口（包括国家限制进口）的机械设备、生产用的车辆、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，不再报请审批，免领进口许可证，由海关实行监管，凭企业合同或进口合同验放。但严禁在国内市场转售。
　　依照前款规定进口的物品用于内销的，应按规定补办进口手续，照章补税。第十七条　外商投资企业生产的产品，可自主经营出口，也可委托外贸部门代理出口。凡属国家规定需要申领出口许可证产品，按照企业年度出口计划，每半年申领一次。第十八条　外商投资企业中的外方人员，因业务需要申请办理多次入境有效签证和长期居留手续的，有关部门要及时办理。第四章　土地第十九条　外商投资企业可以有偿使用（出让）方式获得土地使用权，土地使用权有偿使用（出让）的最高年限为：
　　（一）工业用地60年。
　　（二）科技、教育、文化、卫生体育用地50年。
　　（三）商业、旅游、娱乐用地40年。
　　（四）住宅、办公楼用地70年。
　　（五）农业用地60年。
　　土地使用期满，需继续使用的，依照有关规定重新办理有偿使用（出让）手续。

4. 吉林省人民政府关于修改《吉林省改善外商投资环境的若干规定》的决定(2002)

一、增加一条作为第三条：“各级人民政府外经贸主管部门是外商投资企业的综合归口管理部门。”二、第三条改为第四条，第一款修改为：“各级人民政府及其所属部门，以及有关公用事业组织，在办理外商投资企业相关事务时，应当坚持方便、快捷、高效的原则。实行政务公开和服务承诺制度，公开办事内容、程序、办结时限以及违法审批或者不履行监督管理职责的责任追究办法等。”三、增加一条作为第五条：“发展计划部门、经济贸易管理部门、外商投资企业综合归口管理部门应当会同有关部门，根据国家产业政策和本省经济发展需要，定期发布本省投资导向目录和重点招商项目，明确鼓励、允许、限制、禁止外商投资的行业和领域。”四、增加一条作为第六条：“各部门在制定或者调整涉及有关外商投资企业政策时，应当征求同级外商投资企业综合归口管理部门的意见。”五、第五条改为第八条，修改为：“各有关部门在办理外商投资企业的相关审批事项时，应当一次性告知当事人审批条件、审批程序和办结时限，并说明审批所需要提交的有关文件和资料。
　　对列入省政府重大项目推进计划和世界500强及其他跨国公司投资的项目，相关部门要成立专门的领导机构，指定专人，跟踪服务。”六、增加一条作为第九条：“各部门在审批总投资额在100万美元以上或者世界500强及其他跨国公司投资的外商投资项目时，对符合国家产业政策但准备不予批准的项目，应当提出处理意见，报同级人民政府决定。”七、增加一条作为第十条：“鼓励设立为外商投资服务的中介组织，为外商提供投资环境和市场调查、提供有关投资政策法律咨询、解决法律争议等各方面的服务。
　　外商投资兴办企业，可以委托依法成立的有关外商投资服务中介组织到各部门办理相关审批手续。”八、第六条改为第十一条，第三项修改为：“外经贸主管部门，对开办外商投资企业申请人提交的中外合资、合作经营企业合同、章程及外商独资企业章程，应在三个工作日内完成审批；备案及颁发批准证书，应在一个工作日内完成；企业合同、章程变更、董事会变更、承包或者委托经营、设立分支机构、进出口业务、企业提前解散等事项的审批，应在三个工作日内完成。”
    第四项修改为：“涉外建设项目安全审查部门，对开办外商投资企业申请人提出的安全审查要求，应在两个工作日内完成审查。”
    第五项修改为：“财政部门，对中方拟以国有资产出资的情况进行审查，应在两个工作日内完成；出资的资产评估项目核准，应在五个工作日内完成；国有股权管理批复，应在三个工作日内完成；办理国有资产产权登记，应在一个工作日内完成。”
    第六项修改为：“国土资源行政主管部门，对外商投资企业申请用地，需要占用集体土地或者国有农用地，依照法定程序完成前期工作，经审查符合供地条件并缴纳有关税费的，应在三个工作日内完成审批手续；使用国有建设用地，经审查符合供地条件并缴纳有关税费的，一般应在七个工作日内审批完毕；申请办理土地登记手续，经审查权属合法、界址清楚、面积准确、公告期满无异议的，应在三个工作日内予以注册登记、发放证书；市、县初审后报省政府申请变更登记的，省国土资源行政主管部门应在七个工作日内予以注册登记。”
　　将第二款删除。九、第七条改为第十二条，第二项修改为：“税务部门为外商投资企业办理税务登记，应自收到办理税务登记申请之日起七日内审核完毕并发给税务登记证件。对增值税一般纳税人的认定，应在五个工作日内完成。”将第四项修改为：“出入境检验检疫部门，对外商投资企业申报注册登记的，应即时办理；普惠制产地证书签证，应在一个工作日内完成；对进出口商品的检验检疫和对外商投资企业进口设备的检验、鉴定，必须在规定的工作流程时限内完成；对外商投资企业要优先签发产地证，开通出入境货物的EDI远程报检服务。”
　　增加一项作为第五项：“逐步取消境外人员定点住宿限制，允许境外人员自行选择投宿地点，并按照有关规定在抵达后及时向投宿宾馆或者辖区派出所申报住宿登记。除依法规定允许的检查外，一律不得随意介入外商投资企业及外商住地(包括住宅、公寓和宾馆)。公安部门为外商投资企业中符合法定条件的外方人员及其家属办理居留证件，应在三个工作日内完成，并提供出入境方便。”
　　增加一项作为第六项：“持有外国或者香港、澳门特别行政区、台湾地区驾驶证或者国际驾驶证的境外人员，经其报名，通过交通法规与相关知识、道路驾驶(驾驶经历3年以上的，免道路驾驶)考试后，公安交警部门即发给驾驶证。如境外人员对中文试卷考试有困难的，公安机关应当提供英文试卷；如果申请人仍有困难的，可以自行聘请翻译，公安机关应当提供便利条件。”
    第六项改为第八项，修改为：“卫生部门对外商投资企业申报的预防性卫生监督的审批，在产品检验合格后，应在五个工作日内完成，并发放相关证件；对外商投资企业的卫生监督监测，按国家有关规定的最低频次进行检查；对抽查样品的检验，在必需检验时间后一个工作日内出具检验报告；对食品生产经营企业、宾馆、娱乐场所、商店等公共场所和企业内部餐厅、生活自备水及从事放射工作的单位的审查发证，应在十五个工作日内完成。”
    第八项改为第十项，修改为：“电力部门对外商投资企业提出的用电申请，应及时予以答复；对申请使用低压电的，应在三个工作日内通知申请人是否同意用电；对申请使用高压电的，应在十个工作日内通知申请人是否同意用电；因维修设施等原因需计划停电的，应提前七日予以通知或者进行公告；有关供电设施发生故障的，维修人员应及时到场，尽快修复。”

5. 黑龙江省人民政府关于鼓励外商投资的具体规定的补充规定

第一条　为进一步改善投资环境，适应对外开放不断发展的需要，根据国家和省有关规定，结合我省实际情况，对《黑龙江省人民政府关于鼓励外商投资的具体规定》作如下补充规定。第二条　在我省兴办经营期十年以上的外商投资企业，从获利年度起免征地方所得税十年。属于出口创汇型企业（出口额占企业当年产值50％以上的）和技术先进型企业，以及资源开发、交通、能源、通讯、节能和农、林、牧、渔等生产企业，在免征地方所得税期满后，确有困难的，经税务部门批准，可在适当期限内继续免征。第三条　在我省举办的外商投资企业从开业起，免征城市房地产税、车船使用牌照税五年。外商投资企业，在开办初期（或因其他特殊情况）按规定纳税有困难的，可以申请减免工商统一税。在经营期间纳税确有困难的，可向税务部门提出申请，经批准后退还部分企业所得税。生产型外商投资企业，经税务部门批准，固定资产可以加速折旧。第四条　对合资、合作经营企业的外方投资者，将其分得的利润在我省再投资举办、扩建的出口创汇型企业或技术先进型企业，全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税和地方所得税。第五条　外商投资企业的外籍人员、华侨、港澳同胞的工资、薪金所得，减半征收个人所得税。属于出口创汇型企业的技术先进型企业的外商投资企业，外商所得的合法利润汇出中国境外时，免缴汇出额的所得税。第六条　在我省举办的外商投资企业，属于出口创汇型和技术先进型的，自批准之年起，免征土地使用费十年，其他外商投资企业免征土地使用费五年。土地使用费标准，按企业用地性质和地区类别，分别情况按每年每平方米四角至一元五角计收。第七条　在省人民政府确定的边远、贫困和少数民族地区举办的外商投资企业，从批准之年起，十年内免征土地使用费，其中属于出口创汇型和技术先进型企业的，再适当放宽免征土地使用费年限；属于不以盈利为目的的文化教育、科学研究、社会公益型的企业，免征土地使用费。在我省举办的外商投资企业，除大中城市繁华地区外，一律免征市政建设费。第八条　利用未开垦荒地从事农、林、牧业开发的外商投资企业，自批准之年起，经营期在三十年以下的（含三十年），免征土地使用费十年；经营期在三十年以上的，免征土地使用费十五年，从事粮食生产的企业免征定购粮，外商可在我省指定区域内，通过有偿出让方式，包片开发土地，土地使用期最长为五十年，并可依法转让。第九条　鼓励外商对现有企业进行技术改造。对中方企业固定资产投资或出租给外商投资企业的资产（现金除外），可按不高于现价原价作价。对其中的国家资产，按国有资产管理有关规定办理审批手续。出租场地的要依法取得土地使用权。第十条　在我省设立的外商投资企业经请示国家批准后，可享有对苏边境易货贸易权。本企业的产品，不属于国家统管的一、二类或三类列名的出口商品的，可由企业直接向苏联、东欧国家易货销售；易货换回来的商品，除按规定的专营归口单位收购的，其他商品企业可以自行销售。外商投资企业在直接易货贸易权未获批准之前，其产品可由省有易货贸易经营权的公司代理出口。第十一条　外商投资企业可采取综合补偿的办法解决外汇收支平衡。属于举办能源、交通、通讯等鼓励外商投资的项目，外汇平衡确有困难者，可由企业所在地人民政府协助调剂解决。其他外商投资企业，可通过外汇调剂部门自由调剂，价格随行就市。投资外商分得的人民币利润，允许通过外汇调剂部门调剂成外汇汇出境外。第十二条　各金融机构对外商投资企业所需流动资金贷款，应列入信贷计划，优先予以安排。经批准，外商投资企业可向社会发行股票、债券，也可购买和持有国内企业所发行的股票、债券，并可参与证券市场交易活动。第十三条　外商投资的项目建设，各地要作为重点予以保证。企业所需固定资产投资规模，由计划部门予以安排。所需建设物资。国内配套资金由计划部门会同有关部门及金融机构协助安排。对其工程设计、施工费用执行国内同类工程取费标准；所需水、电、气、热的供应和运输、通讯的费用，经物价部门批准，比照省内当地同行业新建国营企业收费标准计收。企业运输由铁路、航运、民航、公路运输部门按外商投资企业运输计划予以安排。运输发生困难的，由各级经委商运输部门解决。外商投资企业生产所需油料、煤炭和原材料，根据申请计划，分别由各级石油和物资部门积极协助组织安排，优先供应。外商投资企业用电，可不购买用电权，其用电指标在省办电指标中由省三电办公室优先安排，专项下达；供电办法和用电手续到供电区电业局办理。

6. 哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市人民政府关于进一步吸引外商投资有关规定》等6件规章的决定(2002)

一、《哈尔滨市人民政府关于进一步吸引外商投资有关规定》
　　(一)第三条(一)项修改为“外商投资企业生产直接出口的产品，除我国限制出口的以外，依照税法有关规定减税、免税或者退税”。
　　(二)第三条(二)项修改为“生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税，减免期满后，先进技术企业可连续三年减半征收企业所得税，但税率不得低于10%；产品出口企业当年出口产品产值达到企业当年产值70%以上的，当年可减半征收企业所得税，但税率不得低于10%；从事农业、林业、牧业和设在经济不发达边远县(市)的外商投资企业，经企业申请，税务机关审核并逐级上报国务院税务主管部门批准，在以后的10年内可以继续按应纳税额减征15%至30%的企业所得税”。
　　(三)删去第三条(三)项、第五条(二)项。
　　(四)第六条修改为“外国投资者在本市每投资8万美元，可安排其亲属一人在投资地落常住户口，最多不超过6人”。
　　(五)第八条修改为“外国投资者举办企业的固定资产，应当采用直线法计提折旧；需要采用其他折旧方法的，可由企业提出申请，经税务机关审核后，逐级上报国家税务总局批准”。二、《哈尔滨市民办自然科学研究机构管理规定》
　　(一)第四条、第十条、第十五条、第二十二条、第二十三条中的“科学技术委员会”改为“科学技术行政主管部门”。
　　(二)删去第六条(一)项中的“有本市(含所属县、市)户口”。
　　(三)删去第十四条(一)项、(三)项、(四)项。
　　(四)第十四条(二)项修改为“进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的收入和转让取得市以上《科技成果登记证书》的科技成果收入，暂免缴营业税；年收入在30万元以下的，暂免缴所得税，超过30万元的部分，依法缴纳所得税”。
　　(五)第十六条中的“收入调节”修改为“所得税”，删去“对股息和红利收入”。
　　(六)第二十一条修改为“民办科研机构，应当严格执行国家和省、市有关法律、法规和规章的规定，不准从事各种非法活动”。
　　(七)第二十六条修改为“对民办科研机构违反本规定，情节轻微的，应当进行批评教育；情节严重或者经教育不改的，由有关部门按有关规定进行处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。三、《哈尔滨市鼓励外商在经济技术开发区投资的若干规定》删去第四条和第五条。四、《哈尔滨市鼓励在经济技术开发区举办内联企业的规定》
　　(一)删去第五条、第六条、第七条、第十条和第十三条。
　　(二)第十六条修改为：“生产性企业开业满一年，每投资人民币五百万元的外地投资方，可向市公安部门申请六名与项目有关的工作人员落投资所在地常住户口”。
　　(三)第十八条修改为：“认定为高新技术产业的企业(不含个人独资企业)，除执行本规定外，还享受有关高新技术企业优惠待遇”。五、《哈尔滨市对外地来本市投资经营企事业实行优惠的规定》
　　(一)删去第三条第二款。
　　(二)第七条、第八条中的“市经济技术协作委员会”改为“市经济技术协作主管部门”。六、《哈尔滨市社会福利企业管理办法》
　　(一)删去第十三条中的“商业网点建设费”。
　　(二)删去第十五条。
　　此外，根据本决定对部分条文的文字和条款的顺序作相应的修改和调整。
　　本决定自发布之日起施行。

7. 哈尔滨市外商投资条例(1997修正)

第一章　总 则第一条　为了鼓励外国公司、企业和其他经济组织或者个人（以下简称外国投资者）在本市设立中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业），保护外商投资企业的合法权益，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《国务院关于鼓励外商投资的规定》等有关法律、法规，结合本市情况，制定本条例。第二条　本条例适用于在本市行政区域内设立的外商投资企业。第三条　鼓励外国投资者在本市投资设立产品出口企业、先进技术企业和农、林、牧、渔生产企业以及从事资源开发、节约能源、交通、工业企业改造、城市基础设施建设等项目。第四条　市人民政府应当以国家产业政策和技术改造规划为指导，从本市经济发展需要出发，定期公布招商项目，引导外商投资方向。第五条　政府及有关部门应当简化外商投资审批程序，做好外商投资企业的管理和服务工作。第六条　外商投资企业应当遵守中华人民共和国的法律、法规。
　　外商投资企业合法权益受中华人民共和国法律、法规的保护。第七条　本条例由市外资管理部门负责组织实施，有关部门应当按照各自的职责做好利用外资工作，市人民政府对实施情况进行监督检查。第二章　设立与审批第八条　外国投资者在本市投资举办除国家禁止经营项目以外的企业，均可申请设立。第九条　在本市设立外商投资企业，投资总额在国家规定限额内的项目，由市外资管理部门或者由市人民政府指定区、县（市）人民政府和市有关主管部门审核批准合同、章程，市人民政府颁发批准证书。
　　区、县（市）人民政府和市有关主管部门审批权限，由市人民政府确定。第十条　在哈尔滨经济技术开发区和哈尔滨高新技术产业开发区内设立外商投资企业，投资总额在国家规定限额内的，由开发区管理委员会审批合同、章程，市人民政府颁发批准证书。第十一条　设立中外合资经营企业、中外合作经营企业，由中方合营者向审批部门报送申请书、合同、章程及下列文件：
　　（一）共同编制的可行性研究报告；
　　（二）国有资产评估文件；
　　（三）工商行政管理部门的核准名称登记通知书；
　　（四）合营各方委派的企业董事长、副董事长、董事人选名单；
　　（五）外国投资者的营业证明文件或者投资者本人身份证件和银行信誉证明文件；
　　（六）企业生产或者办公所用房屋、场地的权属证明或者租赁协议；
　　（七）需要进口的设备、物资清单；
　　（八）申办实行专项审批和许可证管理的行业，应当报送该行业主管部门的审查意见。第十二条　设立外资企业，由外国投资者或者其委托人向审批部门报送申请书、章程及下列文件：
　　（一）可行性研究报告；
　　（二）工商行政管理部门的核准名称登记通知书；
　　（三）外资企业法定代表人或者董事长、副董事长、董事人选名单；
　　（四）外国投资者的营业证明文件或者投资者本人身份证件和银行信誉证明文件；
　　（五）需要进口的设备、物资清单；
　　（六）申办实行专项审批和许可证管理的行业，应当报送该行业主管部门的审查意见。第十三条　设立外商投资企业，可行性研究报告由投资者自行编制，报项目的审批部门备案。但需要在能源、交通运输等方面进行综合平衡项目、工业改造项目的可行性研究报告，报市工业综合管理部门审批；其他项目的可行性研究报告，报市计划管理部门审批。
　　涉及外贸出口配额、进出口许可证的项目，在编制可行性研究报告前，应当征得国家外资管理部门同意。第十四条　审批部门自接到本条例第十一条或者第十二条规定的全部文件之日起，五个工作日内向申请人一次提出审核意见；对符合要求的，五个工作日内办完全部手续，颁发批准证书。第十五条　外商投资企业在领取批准证书三十日内，凭批准证书及有关文件到工商行政管理部门办理登记手续。第十六条　在本市设立外商投资企业，投资总额在国家规定限额以上的项目，其审批程序按国家规定执行。
　　由省有关部门审批的外商投资企业，审批程序按省有关部门的规定执行。第三章　出资与验资第十七条　外商投资企业的投资者可以用货币投资，也可以用机器设备、原材料、工业产权、专有技术、建筑物以及场地使用权等作价投资。
　　外国投资者从国外进口作价投资的设备和物资，应当向商检机构报验，并由商检机构签发外商投资财产价值鉴定书。
　　外商投资企业的注册资本应当经中国注册会计师验证，其中对从国外进口作价投资的设备和物资的验证应当凭商检机构签发的外商投资财产价值鉴定书。验资报告报送审批、登记部门审案。

8. 吉林省鼓励外商投资优惠办法

第一条　为了进一步扩大对外开放，鼓励外商投资，加快我省经济发展，除认真执行《国务院关于鼓励外商投资的规定》及其他有关法律、法规外，特制定本办法。第二条　除按国家规定，给予产品出口企业和先进技术企业（以下简称两型企业）特别优惠外，重点鼓励向下列项目投资：
　　（一）基础设施、基础产业和资源的开发利用；
　　（二）现有企业的技术改造；
　　（三）省重点发展的支柱产业、优势产业；
　　（四）资金、技术密集型产业。第三条　允许外国投资者按国家有关规定，举办中外股份有限公司和以购买省内公司、企业或其他经济组织全部或部分资产的方式举办外商投资企业。第四条　允许独联体、原东欧国家和朝鲜、蒙古、越南、老挝等国的投资者以实物投资在我省举办外商投资企业，在合同规定投资总额内进口、在市场销售的商品，按规定免领进口许可证并按规定实施关税优惠。外商投资企业用国内产品支付上述外商应分得的利润，按国家有关规定办理。其中，对属国家实行出口许可证管理的商品，事先应报经贸部门批准。第五条　允许外国投资者按国家规定和本省规划投资经营成片土地，依法取得土地使用权。根据土地开发的不同用途，土地使用期限为四十年至七十年。土地使用权可依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。第六条　属本办法第二条规定的重点鼓励投向的四类外商投资企业，外商认缴的出资额在一千万美元以上的，在减免企业所得税期满后，经企业申请，税务机关批准，减按15％的税率计征企业所得税。
　　经营期在二十年以上，从事农、林、牧、副、渔业和设在经济不发达边远地区的生产型外商投资企业，享受减免所得税期满后，经企业申请，税务机关批准，在以后五年内继续减征或免征企业所得税。第七条　凡经营期十年以上的外商投资企业，其地方所得税从开始获利年度起免征六年。两型企业和属本办法第二条规定重点鼓励投向的四类外商投资企业，自第七年起，四年内减半征收地方所得税。从事农、林、牧、副、渔业及设在经济不发达边远地区的外商投资企业，经企业申请，税务机关批准，地方所得税减免期满后，可以在一定时期内免征或减征地方所得税。地方所得税减免期满后，对当年出口产品产值达到当年企业产品产值50％以上的外商投资企业，免征当年地方所得税。第八条　外国投资者将其从企业分得的利润在省内再投资举办外商投资企业，经营期不少于五年的，经税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳的企业所得税款的50％；再投资举办两型企业和属本办法第二条规定重点鼓励投向的四类外商投资企业，全部退还其再投资部分已交纳的企业所得税款。
　　外商投资企业发生年度亏损，可以从下一年度的所得弥补，下一年度所得不足弥补的，可逐年提取所得继续弥补，但最长不得超过五年。第九条　外国投资者将其从企业分得的利润或佣金、中介服务、咨询服务等其他合法收入汇出境外时，免缴汇出额的所得税。第十条　对外商投资企业外籍职工的工资薪金所得，减半征收个人所得税；外籍职工的劳务报酬、特许权使用费、利息、红利、财产租赁所得和其他所得，减按10％的税率计征个人所得税；外籍职工在科学技术、创造发明和文学出版等方面的所得免征个人所得税。第十一条　外商投资企业的产品，凡属国家确定以产顶进的，经税务机关批准，可以减免工商统一税，并可在国内销售时参照国际市场价格，收取国际流通货币。
　　在举办初期纳税确有困难的生产型外商投资企业，经税务机关批准，可在一定期限内减免工商统一税。第十二条　缴纳特产税的外商投资企业不再缴纳工商统一税。第十三条　外商投资企业用地优先安排。除大中城市市区繁华地段外，土地使用费暂按每年每平方米三角至十元缴纳。
　　两型企业和属本办法第二条规定的重点鼓励投向的四类外商投资企业，自取得土地使用权起，免缴土地使用费五年，自第六年至第十年，减按本规定标准的50％缴纳。
　　对从事农、林、牧、副、渔业和设在经济不发达边远地区的外商投资企业，经批准还可在一定期限内减免土地使用费。第十四条　两型企业和属本办法第二条规定重点鼓励投向的四类外商投资企业，五年内免缴城市房地产税和车船使用牌照税。