国家科委关于进入大中型工业企业科研单位科学事业费管理办法

1. 国家科委关于进入大中型工业企业科研单位科学事业费管理办法

第一条　科研单位进入大中型工业企业或企业集团，是指在自愿互利的原则下，技术开发型科研单位同生产性工业企业或企业集团结成科研一生产一经营一服务的经济实体。第二条　科研单位进入大中型工业企业或企业集团，与企业实行统一领导，并在组织、规划、计划及人、财、物、产、供、销等方面统一协调管理。第三条　科研单位进入企业或企业集团后，对内为企业或企业集团的技术开发部门，对外保留科研单位称号。在企业或企业集团统一财务管理下，可继续实行独立经济核算，享有一定的自主权。第四条　进入大中型工业企业或企业集团的科研单位，其科研活动应以完成企业开发任务为主，亦可独立承担国家或部门的科研任务和行业技术管理工作。企业或企业集团应把技术进步放在首位，依靠技术进步提高经济效益。第五条　科研单位进入大中型工业企业或企业集团，双方必须履行下列手续：
　　（1）双方签定《科研设计单位进入大中型工业企业（或企业集团）协议书》，内容应包括组织形式、管理体制、工资制度、财务管理及其他双方认为需要载明的重要事项。
　　（2）双方据上述协议书联名向各自的主管部门提出申请报告（附协议书），由主管部门审核并报同级科委批准执行。第六条　凡符合上述条件的科研单位，可以享受国发〔1987〕8号文件规定的待遇。其事业费以进入企业前一年为基数，拨给科研单位使用，不准挪作它用。第七条　国务院各部门所属进入大中型工业企业的科研单位，其事业费仍由国家科委按现有渠道专项拨给有关部门。第八条　已进入企业或企业集团的科研单位因故退出，须履行相应的审批手续，并仍按退出当年的减拨比例，继续纳入科学事业费减拨渠道。第九条　本规定由国家科委负责解释。第十条　本办法自颁布之日起实行。

2. 财政部、国家计委、国家经贸委、国家科委关于印发《科技三项费用管理办法(试行)》的通知

第一章　总则第一条　科技三项费用（民口，下同）是指国家为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。科技三项费用是国家财政科技拨款的重要组成部分，是实施中央和地方各级重点科技计划项目的重要资金来源。第二条　为了加强对科技三项费用的管理，进一步提高资金的使用效益，特制定本办法。第三条　本办法适用于由中央和地方财政核拨的民口科技三项费用安排的各级各类重点科技计划项目经费的管理。第二章　科技三项费用的分配与划拨第四条　科技三项费用由中央和地方财政预算按年度统筹安排，主要用于国家各类科研院所、高等院校及国有企业承担的国家和地方重点科技计划项目。第五条　科技三项费用包括中央财政安排的科技三项费用和地方财政安排的科技三项费用。中央财政的科技三项费用主要用于安排国家级重点科技计划项目。地方财政的科技三项费用主要用于安排地方各级重点科技计划项目和与国家重点科技计划项目的实施相配套的资金。第六条　中央科技三项费用由国家科技计划管理部门分别提出项目计划并会同财政部联合下达。地方科技三项费用由地方科技计划管理部门根据职能分工提出项目计划并会同同级财政部门联合下达。第七条　科技三项费用应按规定程序办理划拨手续，并及时足额划拨到项目承担单位。对中央统一安排的重点科技计划项目，中央各部委在收到科技三项费用拨款通知后应立即向财政部申请拨款，并于收到款项后一个月内将经费划拨到项目承担单位。中央各部委下划给地方或非直属单位的科技三项费用，必须经过财政部办理经费划转手续，不得直接拨款。地方科技计划管理部门收到划转文件后向同级财政部门申请经费并附送项目预算，财政部门应在收到划转文件后一个月内将经费划拨到项目承担单位。第八条　科技三项费用原则上实行合同化管理，经费包干，专款专用，严禁截留、挪用。第三章　科技三项费用的开支范围第九条　科技三项费用的开支范围包括：
　　1、设备购置费：指研究、开发项目所必需的专用仪器、设备购置的维修费用，研究项目的样品、样机购置费用，以及为此发生的运输、包装、装卸、安装和零星土建的费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费包括海关关税和运输保险费用。
　　2、能源材料费：指进行项目研究、开发、试验所需的水、电、燃料、原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用，以及为此发生的运杂包装费用。
　　3、试验外协费：指研究、开发项目带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位协作进行试验、加工、测试、计算等发生的费用。
　　4、资料、印刷费：指进行项目研究、开发所发生的书刊、资料、计算机软件、复印、印刷的费用。
　　5、租赁费：指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用。
　　6、差旅费：指为项目研究、开发而进行调研所发生的费用和与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。
　　7、鉴定、验收费：指科技成果在鉴定、验收时所发生的费用。
　　8、管理费：指承担科技三项费用项目的科研单位，为了向研究课题组提供良好的服务工作条件，用于组织项目前期论证等所发生的费用。
　　9、其他费用：指与项目研究、开发直接有关的其他支出。第十条　项目承担单位的财务部门应加强对科技三项费用的使用监督管理，严格遵守国家规定的开支范围。其中对管理费的提取和鉴定、验收费用及其他的开支分别按下列办法执行：
　　1、管理费的提取只限于直接承担科技三项费用项目并实施独立核算的科研院所和高等院校，其所提取的管理费不得超过项目经费总额的5％，单个项目（专题）的提取额最高不得超过5万元。负责主持科技三项费用项目的各级科技管理部门一律不得以任何形式提取管理费。企业不得从科技三项费用中提取管理费。
　　2、鉴定、验收费的开支仅限于根据《科技成果法》中规定必须进行鉴定、验收的科技项目。
　　3、其他费用的开支必须经项目承担单位的主管财务部门批准，否则不予列支。第四章　科技三项费用的管理第十一条　科技三项费用应严格按项目进行核算管理，建立预算和决算管理制度。在项目的立项和验收过程中，各级项目主管部门要加强科技三项费用的预算和决算的规范化管理、各级财政、财务部门应及时了解项目的立项和鉴定、验收等情况，认真把好项目经费的预、决算关。中央各部委直属单位承担的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后报各部委的财务部门；地方单位承担的中央财政安排的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后报地方财政厅（局）。每年4月30日前中央各部委的财务部门和地方财政厅（局）要向财政部编报汇总上一年度的科技三项费用项目完工决算（决算表附后）。地方财政安排的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后报地方财政厅（局）。