青岛市资源综合利用若干规定

1. 青岛市资源综合利用若干规定

第一章　总则第一条　为提高资源利用的综合效益，防止资源浪费，保护生态环境，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本规定。第二条　本规定所称资源是指二次资源和再生资源。
　　本规定所称资源综合利用产品，是指原材料中使用二次资源、再生资源达到规定比例的产品。
　　二次资源、再生资源及资源综合利用产品目录由青岛市人民政府根据有关规定定期公布。第三条　本规定适用于本市行政区域。第四条　青岛市及各县级市、区资源综合利用主管部门负责本辖区资源综合利用的管理、规划、监督和协调工作。其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关资源综合利用的法律、政策，负责资源综合利用的政策研究；
　　（二）拟定资源综合利用发展规划和年度计划；
　　（三）协调解决资源综合利用的重要问题，参与资源综合利用项目的监督和审批；
　　（四）负责资源综合利用发展基金的征收、使用和管理；
　　（五）总结、推广资源综合利用的先进技术和经验；
　　（六）法律、法规规定的其他职责。第五条　各级人民政府的计划、财政、税务、科技、技术监督、工商行政、建设、环保、规划、交通等部门，应协助资源综合利用主管部门做好资源综合利用工作。第六条　开展资源综合利用，必须从国民经济全局出发，根据资源状况和经济技术条件，打破地区、部门、行业界限，进行统筹规划，合理安排，协调进行。第七条　资源综合利用应坚持与治理污染保护环境、技术改造和企业改革工艺加强内部管理相结合的方针。第八条　任何单位和个人都有保护资源的义务，有对浪费资源、破坏资源的行为进行检举与控告的权利。
　　进行资源综合利用的单位和个人的合法权益受法律、法规保护。第二章　资源综合利用管理第九条　各级人民政府应当制定资源综合利用的中长期规划和年度计划并将其纳入国民经济和社会发展计划。第十条　生产资源综合利用产品的项目，应当符合资源综合利用的发展规划，其可行性研究报告按有关规定报青岛市或县级市（区）资源综合利用主管部门审核或备案，并接受监督。
　　生产资源综合利用产品的项目停产、转产，应报资源综合利用主管部门备案。第十一条　提倡单位自行利用其产生的二次资源和再生资源，凡有条件综合利用的项目，应与基本建设和技术改造主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本单位不能利用的，应主动与其他单位建立供需渠道，支持其开展资源综合利用并签订中、长期供应合同。凡本单位不能利用，又联系不到利用单位的，由资源综合利用主管部门统一安排综合利用。第十二条　对未经加工的煤矸石、粉煤灰、炉渣等，产生单位不得向进行综合利用的单位收费或变相收费。对经过加工的煤矸石、粉煤灰、炉渣及其他二次资源和再生资源，按国家有关规定收取费用。第十三条　资源综合利用产品生产企业必须按标准生产资源综合利用产品。对没有国家标准、行业标准、地方标准的产品，生产企业必须制定企业标准并按规定向标准化行政主管部门和其他有关行政主管部门备案。
　　凡符合标准的资源综合利用产品，有关部门应当支持其进入市场流通。第十四条　青岛市资源综合利用主管部门应会同有关部门根据经济和科学技术发展水平，研究制定不同行业、不同企业的资源综合利用率，并根据国家规定逐步建立监测考核制度。第十五条　下列资金，应用于资源综合利用：
　　（一）按本规定第十七条减免的税款；
　　（二）资源综合利用专项贷款；
　　（三）资源综合利用项目的折旧基金；
　　（四）按规定比例安排的资源综合利用更新改造资金；
　　（五）国家规定的污染源治理专项基金中用于开展资源综合利用的部分。第十六条　建立青岛市资源综合利用统计报表制度。各有关单位应按规定向各级资源综合利用主管部门报送产生及利用二资资源和再生资源的统一资料及统计分析情况，由资源综合利用主管部门综合后报同级统计主管部门。第三章　优惠待遇与基金第十七条　企业进行资源综合利用符合规定条件的，由青岛市或县级市（区）资源综合利用主管部门确认，经青岛市税务、财政部门或其他有关部门批准，可按规定给予优惠：
　　（一）由企业自筹资金建设的资源综合利用项目，能独立计算盈亏的，在规定期限内可免征所得税、调节税；
　　（二）资源综合利用产品，可减免产品税、增值税；
　　（三）企业为进行资源综合利用而引进的设备配件，可减免进口关税和增值税（产品税）
　　（四）对专门运输二次资源或再生资源的车辆，可按有关规定减免养路费。
　　在青岛市和各县级市、崂山区、黄岛区城市规划区范围内设立的资源综合利用项目，由青岛市或所在市、区资源综合利用主管部门确认，经建设主管部门批准，可减免城市建设综合开发费、配套费。

2. 青岛市建筑废弃物资源化利用条例(2018修正)

第一章　总    则第一条　为了推进本市建筑废弃物资源化利用，提高资源利用效率，促进循环经济发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内建筑废弃物的资源化利用活动，适用本条例。第三条　本条例所称建筑废弃物，是指新建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、市政道路、管网等过程中所产生的弃土、弃料等废弃物。

　　本条例所称建筑废弃物资源化利用，是指对建筑废弃物进行再生利用。第四条　市城乡建设行政主管部门负责全市建筑废弃物资源化利用的管理工作。具体工作由市建筑废弃物资源化利用管理机构承担。

　　各县级市城乡建设行政主管部门按照规定负责本行政区域内建筑废弃物资源化利用的管理工作。

　　环境卫生、发展改革、城管执法等有关部门按照职责分工，做好建筑废弃物资源化利用相关管理工作。第五条　建筑废弃物资源化利用遵循统筹规划、政府推动、市场引导、物尽其用的原则，实现建筑废弃物的资源化、减量化、无害化。第二章　资源化利用方案的编制与审核第六条　建设单位编制的项目可行性研究报告或者项目申请报告，应当包含建筑废弃物减量、分类和资源化利用的内容，并将相关费用列入投资预算。第七条　建设单位应当在新建、改建工程申请办理施工许可证前，编制建筑废弃物资源化利用方案，报送市、县级市城乡建设行政主管部门备案。

　　对市、区（市）人民政府决定征收的或者经城乡规划主管部门批准拆除的建筑物、构筑物，征收实施单位或者建筑物、构筑物的所有权人，应当向市、县级市城乡建设行政主管部门办理拆除工程施工备案。征收实施单位或者建筑物、构筑物的所有权人应当在办理拆除工程施工备案前，编制建筑废弃物资源化利用方案，报送市、县级市城乡建设行政主管部门备案。第八条　建筑废弃物资源化利用方案应当包括以下内容：

　　（一）工程名称、地点、建筑面积或者拆除面积；

　　（二）建设单位、施工单位、运输单位的名称及其法定代表人姓名；

　　（三）建筑废弃物的种类、数量；

　　（四）建筑废弃物减量、分类、运输、污染防治措施；

　　（五）建筑废弃物直接利用数量；

　　（六）建筑废弃物资源化利用数量。第九条　市、县级市城乡建设行政主管部门应当在收到建筑废弃物资源化利用方案之日起五个工作日内对建筑废弃物资源化利用方案进行核实，发现存在问题的，书面告知报送方案的单位或者个人进行整改。市、县级市城乡建设行政主管部门应当将有关备案信息告知市、县级市环境卫生行政主管部门。

　　建设单位、房屋征收实施单位或者建筑物、构筑物的所有权人，应当按照产生建筑废弃物的数量向城乡建设行政主管部门交纳处置费，并按照建筑废弃物资源化利用方案处置建筑废弃物。任何单位和个人不得随意处置建筑废弃物。

　　对建筑废弃物资源化利用方案确定不宜进行资源化利用的建筑废弃物，按照有关规定向区（市）环境卫生行政主管部门办理处置核准并交纳处置费。第十条　鼓励具备条件的施工单位对建筑废弃物进行现场分类。

　　禁止将生活垃圾、工业垃圾、危险废物等混入建筑废弃物。

　　建筑废弃物运输车辆在运输过程中应当密闭装载，不得裸露、扬撒、超载。第三章　再生产品的生产第十一条　市城乡建设行政主管部门应当会同发展改革、城乡规划等部门根据城市发展实际情况，编制建筑废弃物资源化利用场所布局规划。第十二条　企业从事建筑废弃物资源化利用生产经营应当具备以下条件：

　　（一）企业选址应当符合布局规划；

　　（二）年处理能力一百万吨以上；

　　（三）采取封闭式生产工艺；

　　（四）生产条件符合环境保护有关规定。第十三条　企业从事建筑废弃物资源化利用生产经营，应当向市城乡建设行政主管部门备案，备案时应当提交以下材料：

　　（一）发展改革部门立项批复、核准、备案文件；

　　（二）土地使用证明；

　　（三）厂区规划图；

　　（四）环境影响评价审批文件；

　　（五）营业执照、组织机构代码证、税务登记证；

　　（六）人员及设备情况资料。第十四条　市城乡建设行政主管部门应当在七个工作日内对企业备案内容进行核实，发现存在问题的，书面告知企业进行整改。

　　市城乡建设行政主管部门应当向社会公布建筑废弃物资源化利用企业备案名录，并实行动态管理。

3. 青岛市建筑废弃物资源化利用条例(2017修正)

第一章　总则第一条　为了推进本市建筑废弃物资源化利用，提高资源利用效率，促进循环经济发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内建筑废弃物的资源化利用活动，适用本条例。第三条　本条例所称建筑废弃物，是指新建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、市政道路、管网等过程中所产生的弃土、弃料等废弃物。
　　本条例所称建筑废弃物资源化利用，是指对建筑废弃物进行再生利用。第四条　市城乡建设行政主管部门负责全市建筑废弃物资源化利用的管理工作。具体工作由市建筑废弃物资源化利用管理机构承担。
    各县级市城乡建设行政主管部门按照规定负责本行政区域内建筑废弃物资源化利用的管理工作。
    环境卫生、发展改革、城管执法等有关部门按照职责分工，做好建筑废弃物资源化利用相关管理工作。第五条　建筑废弃物资源化利用遵循统筹规划、政府推动、市场引导、物尽其用的原则，实现建筑废弃物的资源化、减量化、无害化。第二章　资源化利用方案的编制与审核第六条　建设单位编制的项目可行性研究报告或者项目申请报告，应当包含建筑废弃物减量、分类和资源化利用的内容，并将相关费用列入投资预算。第七条　建设单位应当在新建、改建工程申请办理施工许可证前，编制建筑废弃物资源化利用方案，报送市、县级市城乡建设行政主管部门备案。
　　对市、区（市）人民政府决定征收的或者经城乡规划主管部门批准拆除的建筑物、构筑物，征收实施单位或者建筑物、构筑物的所有权人，应当向市、县级市城乡建设行政主管部门办理拆除工程施工备案。征收实施单位或者建筑物、构筑物的所有权人应当在办理拆除工程施工备案前，编制建筑废弃物资源化利用方案，报送市、县级市城乡建设行政主管部门备案。第八条　建筑废弃物资源化利用方案应当包括以下内容：
　　（一）工程名称、地点、建筑面积或者拆除面积；
　　（二）建设单位、施工单位、运输单位的名称及其法定代表人姓名；
　　（三）建筑废弃物的种类、数量；
　　（四）建筑废弃物减量、分类、运输、污染防治措施；
　　（五）建筑废弃物直接利用数量；
　　（六）建筑废弃物资源化利用数量。第九条　市、县级市城乡建设行政主管部门应当在收到建筑废弃物资源化利用方案之日起五个工作日内对建筑废弃物资源化利用方案进行核实，发现存在问题的，书面告知报送方案的单位或者个人进行整改。市、县级市城乡建设行政主管部门应当将有关备案信息告知市、县级市环境卫生行政主管部门。
　　建设单位、房屋征收实施单位或者建筑物、构筑物的所有权人，应当按照产生建筑废弃物的数量向城乡建设行政主管部门交纳处置费，并按照建筑废弃物资源化利用方案处置建筑废弃物。
　　对建筑废弃物资源化利用方案确定不宜进行资源化利用的建筑废弃物，按照有关规定向区（市）环境卫生行政主管部门办理处置核准并交纳处置费。第十条　鼓励具备条件的施工单位对建筑废弃物进行现场分类。
　　禁止将生活垃圾、工业垃圾、危险废物等混入建筑废弃物。
　　建筑废弃物运输车辆在运输过程中应当密闭装载，不得裸露、扬撒、超载。第三章　再生产品的生产第十一条　市城乡建设行政主管部门应当会同发展改革、城乡规划等部门根据城市发展实际情况，编制建筑废弃物资源化利用场所布局规划。第十二条　企业从事建筑废弃物资源化利用生产经营应当具备以下条件：
　　（一）企业选址应当符合布局规划；
　　（二）年处理能力一百万吨以上；
　　（三）采取封闭式生产工艺；
　　（四）生产条件符合环境保护有关规定。第十三条　企业从事建筑废弃物资源化利用生产经营，应当向市城乡建设行政主管部门备案，备案时应当提交以下材料：
　　（一）发展改革部门立项批复、核准、备案文件；
　　（二）土地使用证明；
　　（三）厂区规划图；
　　（四）环境影响评价审批文件；
　　（五）营业执照、组织机构代码证、税务登记证；
　　（六）人员及设备情况资料。第十四条　市城乡建设行政主管部门应当在七个工作日内对企业备案内容进行核实，发现存在问题的，书面告知企业进行整改。
　　市城乡建设行政主管部门应当向社会公布建筑废弃物资源化利用企业备案名录，并实行动态管理。

4. 青岛市矿产资源管理办法(1998修正)

第一章  总则第一条  为合理开发利用和保护矿产资源，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）和《山东省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》（以下简称《省管理办法》）等有关法律、法规，结合本市情况，制定本办法。第二条  在本市行政区域内勘查、开采矿产资源，必须遵守《矿产资源法》、《省管理办法》及有关法律、法规和本办法。第三条  矿产资源属于国家所有。地表或地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附土地的所有权或者使用权的不同而改变。
    禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。第四条  青岛市及各县级市、崂山区、黄岛区人民政府矿产资源管理部门按照有关规定，负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。第五条  在矿业活动较多的乡镇，县级以上矿产资源管理部门可设立矿产资源管理站或派驻矿产监察员，负责本乡镇矿产资源勘查、开采的监督管理工作。第六条  各级人民政府的城建、规划、土地、水行政、工商行政、劳动、公安等有关主管部门协助同级矿产资源管理部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。第二章  勘查登记与管理第七条  勘查矿产资源，必须按照国务院《矿产资源勘查登记管理暂行办法》的规定，申请勘查登记，领取勘查许可证。第八条  青岛市矿产资源管理部门统一受理本市行政区域内的国家计划外勘查项目的登记工作。第九条  勘查单位办理国家计划外勘查项目登记，应向青岛市矿产资源管理部门提供下列文件资料：
    （一）省矿产资源管理部门颁发的勘查资格证书；
    （二）有关主管部门批准的勘查计划或承包合同的有关文件；
    （三）勘查申请登记书；
    （四）以座标标定的勘查区范围图及交通位置图。第十条  青岛市矿产资源管理部门应对勘查申请文件、资料进行审查，并提出准予登记或不予登记的意见，报经省地质矿产主管部门批准后，对准予登记的发给勘查许可证。第十一条  取得勘查许可证的单位进行勘查前，应向所在地矿产资源管理部门提交勘查项目开工报告。开工后，每半年应向勘查项目所在地矿产资源管理部门通报一次勘查工作进展情况。勘查项目完成后，应向青岛市、县级市（区）矿产资源管理部门报送项目完成报告，并按规定办理注销登记。第十二条  勘查单位必须按勘查项目登记的范围进行勘查。需超出原登记勘查范围的，应经原登记管理机关办理变更登记。第十三条  勘查单位不得借勘查之名进行采矿活动。第三章  采矿登记管理第十四条  开采矿产资源，必须按有关规定办理采矿登记，领取采矿许可证。第十五条  国营、集体矿山企业经批准可以开采各类矿产资源；个体采矿，经批准可采挖零星分散的矿产资源和只能用作普遍建筑材料的砂石、粘土等。外商投资矿山企业和私营矿山企业采矿，按国家有关规定执行。第十六条  矿山企业申请采矿登记，须向矿产资源管理部门报送下列文件、资料：
    （一）采矿申请登记表；
    （二）青岛市或县级市（区）人民政府或有关主管部门批准建矿的文件；
    （三）储量审批机构对矿区地质勘查报告的批准文件；
    （四）矿山总体设计的批准文件；
    （五）矿山企业主管部门会同当地政府签署的矿区范围意见书；
    （六）矿产资源开发利用的有关资料；
    （七）以座标标定的矿区范围图。第十七条  个体申请采矿登记，须向矿产资源管理部门报送下列文件和资料：
    （一）采矿申请登记表；
    （二）乡镇人民政府审查、县级市（区）有关主管部门审批的采矿申请报告；
    （三）乡镇人民政府审查划定的采矿范围平面图。第十八条  申请在山区、丘陵区、风沙区开采矿产资源，除应按第十六条或第十七条的规定提交有关文件资料外，还应提交县级以上水行政主管部门对水土保持方案的批准文件。申请在城市规划区域或风景旅游区范围内开采矿产资源，除应按第十六条或第十七条的规定提交有关文件资料外，还应提供城市规划部门或风景区管理部门对采矿地点、开采数量的批准文件。第十九条  国营矿山企业申请采矿，须由青岛市矿产资源管理部门对其开采范围、开采能力、综合利用方案等进行初核后，报省地质矿产主管部门核准登记，颁发采矿许可证。

5. 青岛市人民代表大会常务委员会关于废止《青岛市资源综合利用若干规定》等十件地方性法规的决定

一、青岛市资源综合利用若干规定二、青岛市资源节约条例三、青岛市流动人口计划生育管理办法四、青岛市实施《中华人民共和国水土保持法》的若干规定五、青岛市暂住人口管理条例六、青岛市道路货物运输行业管理条例七、青岛市海域使用管理条例八、青岛市民营科技企业条例九、青岛市水路运输行业管理条例十、青岛市促进企业技术创新条例

　　本决定自公布之日起施行。

6. 青岛市建筑废弃物资源化利用条例

第一章　总    则第一条　为了推进本市建筑废弃物资源化利用，提高资源利用效率，促进循环经济发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内建筑废弃物的资源化利用活动，适用本条例。第三条　本条例所称建筑废弃物，是指新建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、市政道路、管网等过程中所产生的弃土、弃料等废弃物。

　　本条例所称建筑废弃物资源化利用，是指对建筑废弃物进行再生利用。第四条　市城乡建设行政主管部门负责全市建筑废弃物资源化利用的管理工作。具体工作由市建筑废弃物资源化利用管理机构承担。

　　各县级市城乡建设行政主管部门按照规定负责本行政区域内建筑废弃物资源化利用的管理工作。

　　环境卫生、发展改革、城管执法等有关部门按照职责分工，做好建筑废弃物资源化利用相关管理工作。第五条　建筑废弃物资源化利用遵循统筹规划、政府推动、市场引导、物尽其用的原则，实现建筑废弃物的资源化、减量化、无害化。第二章　资源化利用方案的编制与审核第六条　建设单位编制的项目可行性研究报告或者项目申请报告，应当包含建筑废弃物减量、分类和资源化利用的内容，并将相关费用列入投资预算。第七条　建设单位应当在新建、改建工程申请办理施工许可证前，编制建筑废弃物资源化利用方案，报送市、县级市城乡建设行政主管部门审核。

　　对市、区（市）人民政府决定征收的或者经城乡规划主管部门批准拆除的建筑物、构筑物，征收实施单位或者建筑物、构筑物的所有权人，应当向市、县级市城乡建设行政主管部门办理拆除工程施工备案。备案申请人应当在办理拆除工程施工备案前，编制建筑废弃物资源化利用方案，报送市、县级市城乡建设行政主管部门审核。第八条　建筑废弃物资源化利用方案应当包括以下内容：

　　（一）工程名称、地点、建筑面积或者拆除面积；

　　（二）建设单位、施工单位、运输单位的名称及其法定代表人姓名；

　　（三）建筑废弃物的种类、数量；

　　（四）建筑废弃物减量、分类、运输、污染防治措施；

　　（五）建筑废弃物直接利用数量；

　　（六）建筑废弃物资源化利用数量。第九条　市、县级市城乡建设行政主管部门应当在收到建筑废弃物资源化利用方案之日起五个工作日内，提出审核意见，书面通知报送方案的单位或者个人，并将审核意见告知市、县级市环境卫生行政主管部门。

　　建设单位、房屋征收实施单位或者建筑物、构筑物的所有权人，应当按照产生建筑废弃物的数量向城乡建设行政主管部门交纳处置费，并严格按照经审核的建筑废弃物资源化利用方案处置建筑废弃物。

　　对经审核确定不宜进行资源化利用的建筑废弃物，按照有关规定到市、县级市环境卫生行政主管部门办理处置核准并交纳处置费。第十条　鼓励具备条件的施工单位对建筑废弃物进行现场分类。

　　禁止将生活垃圾、工业垃圾、危险废物等混入建筑废弃物。

　　建筑废弃物运输车辆在运输过程中应当密闭装载，不得裸露、扬撒、超载。第三章　再生产品的生产第十一条　市城乡建设行政主管部门应当会同发展改革、城乡规划等部门根据城市发展实际情况，编制建筑废弃物资源化利用场所布局规划。第十二条　企业从事建筑废弃物资源化利用生产经营应当具备以下条件：

　　（一）企业选址应当符合布局规划；

　　（二）年处理能力一百万吨以上；

　　（三）采取封闭式生产工艺；

　　（四）生产条件符合环境保护有关规定。第十三条　企业从事建筑废弃物资源化利用生产经营，应当到市城乡建设行政主管部门办理备案手续，备案时应当提交以下材料：

　　（一）建筑废弃物资源化利用生产经营备案申请表；

　　（二）发展改革部门立项批复、核准、备案文件；

　　（三）土地使用证明；

　　（四）厂区规划图；

　　（五）环境影响评价审批文件；

　　（六）营业执照、组织机构代码证、税务登记证；

　　（七）人员及设备情况资料。第十四条　市城乡建设行政主管部门对企业的备案申请进行审核，符合条件的，办理备案手续；不符合条件的，不予备案，并书面说明理由。

7. 青岛市资源节约条例(2004修正)

第一章　总则第一条　为提高资源利用率，促进资源的合理配置与使用，提高经济效益，改善城乡环境质量，社会主义现代化建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例所称资源，是指能源和原材料。能源是指煤炭及其燃料制品、石油及其燃料制品、电力、热力、天然气等；原材料是指生产和建设过程中所消耗的钢材、木材、水泥、有色金属、化工及纺织原料等。
　　本条例所称资源节约，是指通过科学管理、技术进步和经济结构合理化等途径，更有效地合理利用资源，取得更好的经济效益、社会效益和环境效益。第三条　本条例适用于本市行政区域。第四条　各级人民政府必须加强资源节约工作，促进资源节约事业的发展。第五条　青岛市及各县级市、区资源节约行政主管部门按其管理权限负责资源节约行政管理工作，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关资源节约的法律、法规、政策和标准；
　　（二）拟定资源节约规章制度和措施；
　　（三）会同有关部门编制资源节约规划、计划并组织实施；
　　（四）组织、指导资源节约的科学研究、技术开发、技术改造和宣传教育；
　　（五）监督资源的使用和管理；
　　（六）法律、法规规定的其他职责。第六条　各级人民政府的计划、统计、技术监督、建设、规划、科技、财政、税务等有关部门应按照各自的职责，协助同级人民政府资源节约行政主管部门做好资源节约管理工作。
　　各行业主管部门在同级人民政府资源节约行政主管部门的指导下，负责本行业的资源节约工作。第七条　资源节约的规划、计划纳入国民经济和社会发展计划。
　　发展生产和城乡建设等都应遵循节约资源的原则。第八条　鼓励推行资源节约的科学管理方法和先进技术。
　　鼓励和支持企业、事业单位及其他社会组织开展资源节约宣传、教育，普及资源节约科学知识，增强全社会的资源节约意识。第九条　一切单位和个人都有节约资源的义务，有对浪费资源的行为予以制止和检举、控告的权利。第二章　能源使用管理第一节　能源使用基础管理第十条　统计部门应会同资源节约行政主管部门制定和完善统计报告制度，做好节能统计分析，定期公布有关节能的统计信息。第十一条　资源节约行政主管部门应会同行业主管部门根据国家和省的产品能源消耗标准，按照先进合理的原则，制定主要产品的能源消耗定额。使用能源的单位（以下简称用能单位）应严格执行各项能源消耗标准和产品能源消耗定额。第十二条　各用能单位应完善能源消耗定额管理，加强能源计量、统计管理，配备能源计量器具，建立健全能源消耗原始记录和统计台账，按规定向资源节约行政主管部门、统计部门及其他有关部门报送报表。第十三条　各用能单位应建立能源使用责任制度，节约奖励，浪费处罚。第十四条　年耗能五千吨标准煤以上的单位为重点用能单位。重点用能单位应按有关规定开展能量平衡工作，定期提交能源利用状况报告。第十五条　基本建设和技术改造工程项目，必须依照国家有关规定进行合理用能评价。合理用能评价纳入建设项目审批程序，经批准后方可建设。第十六条　重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及工程师以上技术职务的人员中聘任能源管理人员，并向资源节约行政主管部门备案。
　　能源管理人员负责对本单位的能源利用工作进行管理。第十七条　青岛市及各县级市、区资源节约行政主管部门，有权对管理范围内的用能单位和用能设备生产单位进行现场检查；必要时，可以委托经认证合格的测试单位进行测试。被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。第二节　用能设备管理第十八条　用能设备使用应做到：
　　（一）燃料合理燃烧；
　　（二）合理加热、冷却以及传热；
　　（三）降低辐射、放射、传导等热损失；
　　（四）回收利用余热；
　　（五）合理转换能源；
　　（六）降低能量输送损耗。第十九条　用能单位新增或改造锅炉时，应经当地资源节约行政主管部门核定锅炉容量符合节能标准后，方可办理其他有关手续。第二十条　机电产品的设计、生产应符合有关节能标准。制造用能设备应如实公示能耗指标。鼓励推广使用节能新产品。