什么是苏联改革的休克疗法,中国改革的渐进方法?

2024-04-27

1. 什么是苏联改革的休克疗法,中国改革的渐进方法?

“休克疗法”原是医学上临床使用的一种治疗方法。后来,这一医学术语被用来形容治疗经济危机的“后遗症”———通货膨胀。此种经济药方的基本用意在于:采取严格从紧的金融货币政策,辅以压缩消费的手段,强行弥合总供给与总需求之间的缺口,达到短时间内遏制通货膨胀的目的。由于上述经济措施具有很强的冲击性,社会经济会受到极大的震荡,甚至处于“休克状态”,故有了医学上的“休克疗法”的比喻。  80年代末90年代初,东欧国家政局突变,各国急需摆脱经济危机,尽快实现经济体制的转轨。美国哈佛大学教授杰弗里·萨克斯应邀为计划经济国家转轨开出了 “药方”,即“休克式”经济转轨战略,具体包括以下四方面的内容:第一,政府努力建立一种由市场因素决定的价格体制,停止价格控制,消减乃至取消国家补贴,进出口贸易更加自由化。第二,取消对私营活动的限制。第三,通过私有化和对现有国有企业实行严厉的控制,约束国有企业。第四,保持价格稳定性,实施紧缩的货币财政政策,消减赤字,平衡预算。后来,他又将此战略概括为稳定化、私有化和自由化,并认为这是原苏联及其它东欧国家转轨的“三大支柱”。  俄罗斯新政府组成后,萨克斯应邀担任俄罗斯政府“顾问”。当时盖达尔政府的经济改革措施就采取了萨克斯的“休克疗法”的思路,所不同的是在价格改革与私有化孰先孰后的问题上曾一度犹豫不定,最终做出决定,即价格改革在先,而私有化也不能“拖延”,否则,将错失“改革良机”。  于是,1992年初,俄罗斯正式进行经济改革,其主要内容是:全部放开价格;商业、外贸自由化;大规模私有化。主要措施包括:一次大范围地放开物价,形成自由价格制度,为经济市场化创建必要的条件;实施严厉的财政金融政策,紧缩银根;大规模推行私有化;实行外贸体制改革,外经贸活动自由化。  然而,“休克疗法”式的经济改革,其后果又如何呢?  俄罗斯经济当时的实际情况是:经济高度垄断化、经济结构中存在过分庞大的军工体系和与国家财政预算不相符的公众福利基金、缺乏市场竞争环境和发达的生产激励机制等。这些都使得企业和居民对政府的改革措施做出了不相适应的反应。在物价方面,92年一年的时间内,俄罗斯物价仿佛如断了线的风筝扶摇直上,不断攀升。社会消费品的价格和服务费用比1991年高出26倍,同90年相比物价上涨幅度高达6700%,仅一年的光景,许多商品的价格便上涨了100倍,甚至更多, 一度为世界物价最低水平的俄罗斯,现已连续几年在欧洲被评为“首屈一指”;在政治权利方面,由于经济改革严重受挫,经济形式不断恶化,进一步激化了上层的权利之争,也导致以叶利钦总统为首的掌权一派与以议长、副总统为代表的政府反对派之间的矛盾不断升级,最终兵戎相见;在社会经济效果方面,虽然通过改革,俄罗斯具备了市场经济的雏形,引入了一些重要的市场要素,如商品交易体系、自由价格体系、外汇管理和银行体系等,但是革命式的改革运动也给社会造成了极其惨重的后果:1990-1995年间,俄罗斯的经济下降幅度达38%,超过了30年代美国经济大萧条时期,工业生产下降了50%。其中,机械制造业下滑了65%-85%,高新技术产业下降90%,日用消费品下降了55%,70%的食品需要进口才能满足,农业、机械、仪表、电子、道路建设等部门或行业几乎全军覆没。

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什么是苏联改革的休克疗法,中国改革的渐进方法?

2. 简单评述俄罗斯以私有化等为特征的“休克疗法” 及对中国改革的启示

休克疗法是针对严重失衡的社会总供求状况,从控制社会总需求出发,采取严厉的行政和经济手段,在短时间内强制性地大幅度压缩消费需求和投资需求,使社会总供求达到人为的平衡,以此遏制恶性通货膨胀,恢复经济秩序.
 
  休克疗法是在经济面临重重问题,人为强力干预经济,把经济带到人的主观意志方向,这需要国家在经济领域各方面做好准备,否则,经济会更混乱甚至全盘崩溃!

  中国现在确实通货膨胀确实严重,但这和经济基础关系,中国通货膨胀主要权贵把中国资源都低加卖给外国,造成中国资源匮乏;另外,中国政府08年面对金融危机发行大量人民币;再者,中国现在通货膨胀主要是老百姓生活必须品带动,你说中国地都盖房子,没地种农产品,东西少了物价不涨就怪了.
  
 中国要走出危机,必须限制权贵的权力,以经济规律办事!限制低价开发资源出口,还房地产于农,搞农业种植,否则,中国经济会越来越遭!

  以上纯个人观点.

3. 何谓"休克疗法"?这一改革的历史背景?产生哪些作用?结果如何?

“休克疗法”原是医学上临床使用的一种治疗方法。后来,这一医学术语被用来形容治疗经济危机的“后遗症”———通货膨胀。此种经济药方的基本用意在于:采取严格从紧的金融货币政策,辅以压缩消费的手段,强行弥合总供给与总需求之间的缺口,达到短时间内遏制通货膨胀的目的。由于上述经济措施具有很强的冲击性,社会经济会受到极大的震荡,甚至处于“休克状态”,故有了医学上的“休克疗法”的比喻。
其实很多人看不透前苏解体的实质,让我来告诉你们,凡是支持前苏休克疗法的,恰恰是不重视人民利益的人。他们认为政治第一纲,经济第二纲。也就是所谓支持制度决定一切的人。(实际上是西方制度决定一切)。如果用自由主义的观点看,这些人就是披着多元论外衣的一元论刺猬。实际上,他们还不懂,按照自由主义理论,世界上没有能决定一切的东西。制度、文化、政治、经济都是相对而言。
改制,无非是让制度更先进,让人民能决定国家大事。但是改制改出了大贪污犯,改出了寡头家族,改出了恐怖分子,而且这些人将利用改制的名义,逍遥法外。支持他们的人是真关心人民大众么?我看这些人才是被YSXT冲昏了头。
不要被仇恨蒙蔽了眼睛。你们恨是应该的,但是不能打倒一个王八蛋,又捧起一个王八蛋。但是这个世界王八蛋太多了。而很多人都是愤青,被荷尔蒙控制,经常干打倒一个王八蛋,又捧起一个王八蛋的事情。
休克疗法与温和疗法
○是的,这个问题不论是在国内国外争论都很大。我们首先要确立统一的标准。比如许多德国学者把休克疗法理解为财政、货币双紧缩,从而认为前东德是惟一避免了"休克"的地方,但波兰学者科沃德科,却从私有化的角度认为只有前东德搞的才算"休克疗法",其他东欧国家包括波兰,实际上都没有出现这种实践。
○"休克疗法"本是指以财政货币双紧缩来治理通货膨胀,这个术语在拉美经济实践中出现时就是此意,其下药虽猛,但只是一种技术手段而与"主义"无关,其目的在于纠正经济失衡而非改变经济体制,是一种稳定经济而非改造经济的药方。但在东欧,这个术语有时被泛化为指称变革经济体制的一切激进做法,包括放开价格,大规模私有化,对外开放等等。狭义的"休克疗法"只追求经济稳定,与意识形态无关。广义的"休克疗法"则追求经济改造。正是在这个意义上,人们把捷克和波兰视为东欧实行"休克疗法"的典型,而左派复出以前的匈牙利则是不搞"休克"的典型。俄罗斯和爱沙尼亚是前苏联的"休克"典型,而经济水平与俄相当的乌克兰和白俄罗斯是拒绝"休克"的典型。
○的确,盖达尔的"休克疗法"搞得很糟糕,但别的办法是否会好一些则很难证明。毕竟进行了激进改革的波兰、捷克等东欧国家与波罗的海三国经济转轨都比俄罗斯强得多,而没搞休克疗法的白俄罗斯与乌克兰,如今的经济状况况决不比俄罗斯好。其实,就前苏东地区各国的比较而言,激进改革的国家在中长时段上付出的总代价一般要小于"渐进"的国家。在1992年初的俄国,狭义与广义上的休克疗法实际上都很少回旋余地。当时俄国已经连续两年经济滑坡,又突然面临经互会"大家庭"经济空间与联盟统一经济空间双重解体的冲击,1992年通胀率已达到1354%,经济失衡已到了无论什么"主义"者都无法容忍的地步,以紧缩制通胀的"休克"大概是谁在台上都难免要搞的。事实上,无论激进还是渐进的方案都不是万应灵药,但也不失为一种选择,关键在于任何方案都有其行为逻辑,其有效性取快于这种逻辑能否贯彻到底,无论激进还是渐进,都比一忽儿激进,一忽儿保守,没有章法要好。而在当时叶利钦与议会的拉锯战中,任何疗效都不能贯彻到底,其疗法不佳也就不奇怪了。]△紧缩从逻辑上说是可以纠正失衡的,但这种纠正是一种治标不治本的办法。如果一直找不到根治的措施,它还会产生更糟糕的效果。从紧缩的实际效果看,许多国家都产生了暂时的疗效。这种"疗效"的不能持久是"休克疗法"的特点之一。
○它的逻辑关系是这样的:财政一紧缩就导致企业生产萎缩,生产萎缩就会带来"二度失衡"。这个难题困扰着所有的东欧国家。不紧缩失衡得不到治理,经济状况就一直无法改善,但不会象"休克"、"阵痛"感到的难么难受,社会党上台前的匈牙利、保加利亚以及乌克兰、白俄罗斯就是这种情况。但一紧缩,虽然立竿见影就有效果,但若改造措施跟不上,不能恢复企业生机,短暂的"舒适。后新的不平衡带来的"二度阵痛"就会接踵而来。所有搞过"休克"的国家短期效果都有,长期效果只有波兰和波罗的海国家比较突出。只有捷克例外,它的平衡问题不严重,"休克"是直接与私有化相联系的。
△新自由经济学有个理论,说"休克"压缩的需求是有效需求,而它压缩的供给是无效供给。按照这种说法,在"休克疗法"中遭到破产的是没有竞争能力、产品无市场的企业,有竞争能力、产品对路的企业在大浪淘沙的选择是能够留下来的。
○实际操作中情况比较复杂。在俄罗斯"休克"中受打击最大的就不是在经济中处于长线地位的重化工业,而是轻工业、消费品工业,这恰恰是俄国最需要发展的领域。造成这种状况的原因是放开以后还有一个外部环境。在一国之内搞紧缩或许可以见效,但如同时又在一个国际环境中,就会产生消费品需求转向进口产品,国内厂家就会同时面临资金短缺和改造压力两难处境。解决的办法只有一个,就是大规模外来资金的介入。做到这一点的有两个国家,一是东德,被西德彻底买断。二是匈牙利,彻底开放市场,门户畅开到任何领域,以外来投资解决国内产业的资本更新问题。俄罗斯的悲剧在于首先它的紧缩是不彻底的,紧缩了几个月又放松银根,接下来又紧缩又放松,反反复复,等于说从来没真正彻底搞"休克疗法",但又始终一直处在"休克"状态。其次,俄国在"休克"过程中,企业体制改革一直陷于"内部人控制"的陷阱,外资无法进入,同时对国外产品又全面放开市场,造成的结果是第一压缩需求的成效远远不及压缩供给的成效大。第二,压缩有效供给的成份也远远超出人们的预期,具体说,对消费品工业的打击最大。道理很简单,在一下子放开的情况下,国家没有加大资金支持,外资又不进来,企业无法进行资产更新、结构改造,自然无法与国外产品竞争。俄国的主导思想与匈牙利不同,它为外资进入设置了很多障碍,使得在转制过程中很少有新资金注入。
总而言之,如果仅从技术层面看,"稳定"这个措施是需要的,是和"主义"无关的,是无论哪个主义的人在台上都要搞的。但是,正因为"稳定"是个技术措施,它实际上是不能解决体制问题的。如果体制本身有问题,采用这个办法只能延缓矛盾,不能根治矛盾,危机还在积累,过一段时间它会以更严厉的形式表现出来,所以稳定是不能单独见效的,它必须要有一整套的配套措施跟上来。
△是否可以这样概括:狭义"休克疗法"只是以严厉的紧缩来纠正经济中的破坏性失衡以不良稳定经济,由于它是向以前造成失衡的逻辑原因对症下药的,因此它的"疗效"具有逻辑保证。但同时具有逻辑性的是,"休克疗法"可以创造平衡,却不能维持平衡。要把平衡维持下去,就得有"看得见的手"(行政性的计划机制)或"看不见的手"(市场机制)。前苏东各国的"疗效"逆转现象,虽然各有其具体原因,但从根本上说,共同原因就在于"休克疗法"作为一种紧缩政策只能稳定经济而不能改造经济,因此它本身不能维持平衡。从这点上来说,东欧既不同于80年代的拉美诸国也不同于1988年后的越南、中国。前者原有市场机制,"休克"创造的平衡可以用"看不见的手"维持之;后者原有计划机制,"休克"创造的平衡可以用"看得见的手"维持。对于东欧国家来说,"休克"之后选择便只剩下一个:加速经济改造,赶快产生"看不见的手",这就使大力推进私有化成了转轨第二阶段的中心。

何谓"休克疗法"?这一改革的历史背景?产生哪些作用?结果如何?

4. 请详述苏解体后的的“休克疗法”。

1991年底,苏联解体,俄罗斯联邦独立,继承了原苏联的大部分家底。丰厚的遗产令叶利钦喜上眉梢,可穷家难当,一大堆半死不活的企业,外加1万亿卢布内债和1200亿美元外债,也让新总统夙兴夜寐,坐卧不安。作为前苏共的反对派,叶利钦认为,20世纪50年代以来的改革,零打碎敲、修修补补,白白断送了苏联的前程。痛定思痛,俄罗斯要避免重蹈覆辙,重振大国雄风,不能再做小脚老太太,应该大刀阔斧,进行深刻变革。此时,年仅35岁的盖达尔投其所好,在萨克斯的点拨下,炮制了一套激进的经济改革方案,叶利钦“慧眼识珠”,破格将其提拔为政府总理,1992年初,一场以休克疗法为模式的改革,在俄罗斯联邦全面铺开。杰弗里·萨克斯休克疗法的重头戏,也是第一步棋是放开物价。俄罗斯政府规定,从1992年1月2日起,放开90%的消费品价格和80%的生产资料价格。与此同时,取消对收入增长的限制,公职人员工资提高90%,退休人员补助金提高到每月900卢布,家庭补助、失业救济金也随之水涨船高。物价放开的头三个月,似乎立竿见影,收效明显。购物长队不见了,货架上的商品琳琅满目,习惯了凭票供应排长队的俄罗斯人,仿佛看到了改革带来的实惠。可没过多久,物价像断了线的风筝扶摇直上,到了4月份,消费品价格比1991年12月上涨65倍。政府原想通过国营商店平抑物价,不料黑市商贩与国营商店职工沆瀣一气,将商品转手倒卖,牟取暴利,政府的如意算盘落了空,市场秩序乱成一锅粥。由于燃料、原料价格过早放开,企业生产成本骤增,到6月份,工业品批发价格上涨14倍,如此高价令买家望而生畏,消费市场持续低迷,需求不旺反过来抑制了供给,企业纷纷压缩生产,市场供求进入了死循环。   
休克疗法的第二步棋,财政、货币“双紧”政策与物价改革几乎同步出台。财政紧缩主要是开源节流、增收节支。税收优惠统统取消,所有商品一律缴纳28%的增值税,同时加征进口商品消费税。与增收措施配套,政府削减了公共投资、 军费和办公费用,将预算外基金纳入联邦预算,限制地方政府用银行贷款弥补赤字。紧缩的货币政策,包括提高央行贷款利率,建立存款准备金制,实行贷款限额管 理,以此控制货币流量,从源头上抑制通货膨胀。可是,这一次政府再次失算。由于税负过重,企业生产进一步萎缩,失业人数激增,政府不得不加大救济补贴和直 接投资,财政赤字不降反升。紧缩信贷造成企业流动资金严重短缺,企业间相互拖欠,三角债日益严重。政府被迫放松银根,1992年增发货币18万亿卢布,是1991年发行量的20倍。在印钞机的轰鸣中,财政货币紧缩政策流产了。杰弗里·萨克斯休克疗法的第三步棋是大规模推行私有化。盖达尔认为,改革之所以险象环生,危机重重,主要在于国有企业不是市场主体,竞争机制不起作用,价格改革如同沙中建 塔,一遇到风吹草动,便会轰然倒塌。为了加快私有化进程,政府最初采取的办法是无偿赠送。经有关专家评估,俄罗斯的国有财产总值的1/3约为1.5万亿卢布,刚好人口是1.5亿,以前财产是大家的,现在分到个人,也要童叟无欺,人人有份。于是每个俄罗斯人领到一张1万卢布的私有化证券,可以凭证自由购股。可是,到私有化正式启动,已是1992年10月,时过境迁,此时的1万卢布,只够买一双高档皮鞋。因此这个措施使大批国有企业落入特权阶层和暴发户手中,他们最关心的不是企业的长远发展,而是尽快转手盈利,职工既领不到股息,又无权参与决策,做一天和尚撞一天钟,生产经营无人过问,企业效益每况愈下。1992年12月,盖达尔政府解散。   
休克疗法的失败使俄罗斯GDP几乎减少了一半,GDP总量只有美国的1/10。经济结构也发生了重大变化,燃料、电力和冶金工业成了民族经济的关键部门,其比重在GDP中约为15%,在工业总产品结构中为50%,在出口中为70%多。实际经济部门的劳动生产率极其低下,如果说原料和能源部门的劳动生产率还算接近世界平均指标的话,其它部门则远远低于美国同类指标20%~24%。70%多的生产设备服务期超过十年,高于经济发达国家一倍。这种局面是国内投资特别是实际经济部门的投资大幅度减少的直接后果。外国投资不愿进入俄罗斯,吸收的外资总额累积只有115亿美元。俄罗斯科技开发支出全面减少,投资不足,对创新重视不够,使得俄罗斯在国际市场上具有价格和质量竞争力的产品越来越少,特别是在民用科技产品市场上受到外国竞争对手的排挤,俄罗斯产品还占不到1%的份额。杰弗里·萨克斯居民生活水平更是一落千丈。到2000年底俄罗斯人的货币收入总量不足美国人的10%,健康状况和平均寿命也在恶化。有专家估计,俄罗斯人均GDP生产要达到葡萄牙或西班牙的水平,GDP每年保持8%的增长速度也需要15年的时间。   
“皮之不存,毛将焉附”。“休克疗法”照抄照搬别人的做法,完全背离了俄罗斯的国情,失败是必然的。这是俄罗斯民主派改革家们在俄罗斯经济转轨过程中所犯的最本质的错误。曾在莫斯科度过近20年记者生涯的意大利人朱利叶托·基耶萨对此评论道;“是因为俄罗斯民主派改革家们不顾俄罗斯自己的传统与特点,丢掉了俄罗斯精神,照抄照搬西方也有争议的新自由主义和现代货币主义的东西,结果使俄罗斯陷入了今天这样的灾难性的境地”。   
由于改革的失败,俄罗斯副总理盖达尔不得不于1994年1月16日被迫辞职。叶利钦也被迫在1994年2月的国情咨文中宣布放弃“休克疗法”的改革,并在1996年大选时承认“过去在改革中试图抄袭西方经济的做法是错误的”。